Постановление мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 16 декабря 2021 г. N 2374 "Об утверждении муниципальной программы "Формирование безбарьерной среды для инвалидов в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2022 - 2024 годах"

В соответствии с Уставом муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области мэрия города

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Формирование безбарьерной среды для инвалидов в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2022 - 2024 годах".

2. Опубликовать настоящее постановление в "Муниципальной информационной газете" и сетевом издании "ЭСМИГ".

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования, но не ранее 01.01.2022.

Мэр города

А.С. Головатый

УТВЕРЖДЕНА
постановлением
мэрии города муниципального
образования "Город Биробиджан"
Еврейской автономной области
от 16.12.2021 N 2374

Муниципальная программа
"Формирование безбарьерной среды для инвалидов в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2022 - 2024 годах"

г. Биробиджан

2021 г.

I. Паспорт
муниципальной программы "Формирование безбарьерной среды для инвалидов в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2022 - 2024 годах"

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел по работе с институтами гражданского общества и поддержки общественных инициатив
Соисполнители муниципальной программы	Отсутствуют
Участники муниципальной программы	Участник 1: муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области" (далее - управление ЖКХ мэрии города); Участник 2: подрядные организации.
Цель (цели) муниципальной программы	Создание условий, способствующих интеграции инвалидов, проживающих на территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области, в общество и повышению уровня их жизни.
Задачи муниципальной программы	Задача 1. Повышение уровня доступности жилья инвалидов, подлежащего оснащению специальными приспособлениями, а также оборудованием для свободного передвижения и беспрепятственного доступа к нему инвалидов.
Подпрограммы муниципальной программы (при их наличии)	Муниципальная программа не имеет подпрограмм.
Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы	Целевой показатель (индикатор) 1: Доля жилых помещений инвалидов, приспособленных в соответствии с правилами обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах, в общем количестве жилых помещений инвалидов, в отношении которых запланированы мероприятия по приспособлению в плановом периоде (году), в том числе по годам: 2022 год - 100%; 2023 год - 100%; 2024 год - 100%.
Этапы (при их наличии) и сроки реализации муниципальной программы	Программа реализуется в течение 2022 - 2024 годов, этапы реализации подпрограммы не выделяются
Ресурсное обеспечение муниципальной программы	Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 2700,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2022 год - 900,0 тыс. руб.; 2023 год - 900,0 тыс. руб.; 2024 год - 900,0 тыс. руб. Из городского бюджета бюджетные ассигнования составляют 2700,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2022 год - 900,0 тыс. руб.; 2023 год - 900,0 тыс. руб.; 2024 год - 900,0 тыс. руб. Планируемый объем финансирования из средств областного бюджета составляет 0,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2022 год - 0,0 тыс. руб.; 2023 год - 0,0 тыс. руб.; 2024 год - 0,0 тыс. руб. Планируемый объем финансирования из средств федерального бюджета составляет 0,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2022 год - 0,0 тыс. руб.; 2023 год - 0,0 тыс. руб.; 2024 год - 0,0 тыс. руб. Планируемый объем финансирования из внебюджетных источников составляет 0,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2022 год - 0,0 тыс. руб.; 2023 год - 0,0 тыс. руб.; 2024 год - 0,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы	Реализация программных мероприятий в 2022 - 2024 годах позволит достичь следующих результатов: 1) Выполнить работы по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах городского округа к потребностям инвалидов. Планируется, что количество возведенных конструкций, обеспечивающих беспрепятственный доступ инвалидов в жилые помещения за период реализации муниципальной программы составит 3 единицы, в том числе по годам: 2022 год - 1 единица; 2023 год - 1 единица; 2024 год - 1 единица. Ожидается, что доля жилых помещений инвалидов, приспособленных в соответствии с правилами обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах, в общем количестве жилых помещений инвалидов, в отношении которых запланированы мероприятия по приспособлению в плановом периоде (году), в том числе по годам: 2022 год - 100%; 2023 год - 100%; 2024 год - 1000%.

II. Текстовая часть муниципальной программы

Раздел 1. Характеристика сферы реализации муниципальной программы

Повышение уровня жизни инвалидов как одной из самых социально уязвимых категорий населения, обеспечение их адаптации и интеграции в общество входят в число приоритетных государственных задач.

Актуальность проблемы формирования доступной (безбарьерной) среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения определяется наличием в социальной структуре общества значительного количества лиц, имеющих признаки ограничения жизнедеятельности.

Под доступной средой жизнедеятельности понимается сложившаяся обычная среда, дооборудованная (преобразованная) в соответствии с нормативными требованиями и с учетом ограничений, возникающих в связи с инвалидностью или маломобильностью.

Наличие доступной среды является основным и системообразующим условием для реализации основных прав лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Важнейшим условием и средством обеспечения инвалидов равными с другими гражданами возможностями участия в общественной жизни, а также создания людям с ограниченными возможностями необходимых условий для равноправного участия в жизни общества в целях повышения уровня и качества их жизни является формирование доступной среды жизнедеятельности во всех сферах инфраструктуры, но, прежде всего, сфере социальной, неотъемлемой частью которой является жилищный фонд, жилые помещения, в которых проживают инвалиды.

Проведенный комитетом социальной защиты населения Правительства Еврейской автономной области по данным Отделения Пенсионного фонда России по Еврейской автономной области и Федерального казенного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы в ЕАО" анализ статистических данных показывает, что с 2019 г. динамика численности инвалидов постоянно меняется в сторону увеличения.

По состоянию на 01.01.2021 на территории городского округа проживают 70,4 тыс. человек, из них 2027 человек - трудоспособного возраста, 22,4 тыс. человек являются пенсионерами, 6485 человек - инвалиды, что составляет 9,2% от общей численности населения города, из которых: инвалиды 1 группы - 782 человека (12,1% от общего числа инвалидов); инвалиды 2 группы - 2349 человек (36,2% от общего числа инвалидов); инвалиды 3 группы - 2765 человек (42,6% от общего числа инвалидов); дети-инвалиды - 589 человек (9,1% от общего числа инвалидов).

Создание доступной для инвалидов и других маломобильных групп населения городского округа среды жизнедеятельности является составной частью государственной социальной политики. Социальная политика городского округа направлена на повышение уровня и качества жизни людей с ограниченными возможностями, их социальную адаптацию и интеграцию в общество, обеспечение беспрепятственного доступа лиц указанной категории к приоритетным объектам социальной, инженерной инфраструктур.

Вместе с тем зачастую лица, имеющие ограничения жизнедеятельности, не могут пользоваться оборудованными с учетом их потребностей объектами городской инфраструктуры, так как не имеют беспрепятственного выхода из занимаемых жилых помещений и, соответственно, доступа в них. В связи с неприспособленностью зданий и сооружений, пешеходных путей и остановочных платформ, общественного транспорта для пользования данной категорией жителей города затруднительно или невозможно получение инвалидам многих медицинских, социальных, образовательных, бытовых услуг, полноправное участие в жизни общества. В широком смысле безбарьерная или доступная среда - это среда, которая создает наиболее легкие и безопасные условия для наибольшего числа людей. В современных условиях изменились принципиальные подходы к решению проблем адаптации жилой среды с учетом потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения.

Нерешенность проблемы доступа инвалидов к среде жизнедеятельности порождает ряд серьезных социально-экономических последствий, среди которых: высокая социальная зависимость, вынужденная самоизоляция инвалидов, негативное отношение к инвалидам в массовом сознании, социальная разобщенность инвалидов и неинвалидов, дискомфорт, ограничения жизнедеятельности иных маломобильных групп населения.

В силу несовершенства применявшихся ранее архитектурно-планировочных решений строящихся объектов в настоящее время на территории городского округа инвалиды испытывают серьезные затруднения или полностью лишены возможности беспрепятственного перемещения по жилому помещению, а также не имеют возможности самостоятельного выхода на улицу, что создает препятствия для трудовой и социальной активности инвалидов, негативно отражается на их образовательном, культурном уровне и качестве жизни, усиливает социальную зависимость, вынужденную изоляцию инвалидов, выступающую в качестве самостоятельного фактора инвалидизации и предопределяющую возрастание спроса на медицинские и социальные услуги в стационарных и надомных условиях, порождает равнодушное отношение к инвалидам в массовом сознании граждан и социальную разобщенность общества.

Постановлением Правительства РФ от 09.07.2016 N 649 утверждены Правила обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с требованиями которых постановлением мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 06.10.2017 N 2757 утверждено положение о работе комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов (далее - комиссия), а также состав комиссии.

В 2018 - 2019 гг. на основании заявлений граждан комиссией проведена работа по обследованию 11 (одиннадцати) жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды.

В 2020 - 2021 гг. заявления от инвалидов не поступали.

В результате обследования установлено, что 100% обследованных помещений и общего имущества в многоквартирных домах, в которых находятся обследованные помещения, не соответствуют требованиям, предъявляемым к доступности жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме для инвалида, и требованиям по приспособлению жилого помещения с учетом потребностей инвалида, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 N 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов".

В отношении трех жилых помещений, то есть 27% от количества обследованных, сделан вывод о наличии технической возможности для приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида; в отношении восьми жилых помещений (73% от количества обследованных) - об отсутствии такой возможности, что является основанием для признания жилого помещения инвалида в установленном законодательством Российской Федерации порядке непригодным для проживания инвалида.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 N 649 финансирование мероприятий по приспособлению жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов муниципальных образований в соответствии с утвержденными в установленном порядке государственными и муниципальными программами, направленными на обеспечение социальной поддержки инвалидов.

Таким образом, актуальность разработки муниципальной программы, предусматривающей финансирование и реализацию мероприятий по приспособлению жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах с учетом потребностей инвалидов, а также приобретение подходящих жилых помещений с учетом потребностей инвалида, обусловлена не только требованиями действующего законодательства Российской Федерации, но и реально существующими проблемами, такими как:

- отсутствие беспрепятственного доступа инвалидов к занимаемым жилым помещениям и общему имуществу в многоквартирном доме.

Реализация муниципальной программы, которой предусмотрены мероприятия по выполнению работ с целью приспособления жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах городского округа с учетом потребностей инвалидов, а также приобретение жилых помещений, которые возможно приспособить в соответствии с правилами обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, для последующего предоставления инвалидам, проживающим в жилых помещениях, непригодных для проживания инвалидов, позволит создать условия для частичного или полного беспрепятственного доступа к имуществу, находящемуся в жилом помещении инвалидов, и общему имуществу в многоквартирных домах и, как следствие, будет способствовать улучшению качества жизни инвалидов и их интеграции в общество.

Раздел 2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели и задачи муниципальной программы

В 2008 г. Российская Федерация подписала и в 2012 г. ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов от 13.12.2006, что фактически утвердило принципы политики государства в отношении инвалидов.

Согласно Конвенции о правах инвалидов государства-участники должны принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению, транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым населению.

С учетом требований Конвенции, а также положений Международной классификации функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья решение вопросов формирования доступной среды и системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, определяется как приоритетное направление государственной политики.

Приоритеты муниципальной политики в сфере формирования безбарьерной среды для инвалидов определены стратегическими документами Российской Федерации и Еврейской автономной области, а именно:

1. Конвенцией о правах инвалидов, принятой резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи от 13.12.2006 г.;

2. Федеральным законом от 24.12.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Федеральный закон N 181-ФЗ издан 24.11.1995, а не 24.12.1995

3. Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4. Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 N 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов";

5. Постановление правительства Еврейской автономной области от 15.11.2018 N 419-пп "Стратегией социально-экономического развития Еврейской автономной области на период до 2030 года";

6. Постановление правительства Еврейской автономной области от 21.11.2016 N 363-пп "О прогнозе социально-экономического развития Еврейской автономной области на период до 2030 года";

7. Постановлением мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 06.10.2017 N 2757 "О создании комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов".

Право на жилище - одно из важнейших социально-экономических прав граждан России.

Данное право реализуется посредством возможности иметь жилище, пользоваться им, а также распоряжаться им в установленных законом случаях и порядке и закреплено в статье 40 Конституции РФ.

Согласно Федеральному закону от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления создают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, в том числе жилым помещениям, возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них.

Приоритетные направления в сфере социальной защиты населения определены Стратегией социально-экономического развития Еврейской автономной области на период до 2030 года, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 15.11.2018 N 419-пп.

Приоритетным направлением муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы является:

- формирование безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов за счет создания доступной инфраструктуры.

Разработка муниципальной программы обусловлена необходимостью адаптации с учетом потребностей инвалидов объектов социальной инфраструктуры города Биробиджана, прежде всего, жилищного фонда, обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах.

Целью муниципальной программы является создание условий, способствующих интеграции инвалидов, проживающих на территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области, в общество и повышению уровня их жизни.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

Задача 1. Повышение уровня доступности жилья инвалидов, подлежащего оснащению специальными приспособлениями, а также оборудованием для свободного передвижения и беспрепятственного доступа к нему инвалидов.

Решение задачи 1 планируется осуществить через реализацию основного мероприятия 1 "Реализация комплекса мер по приспособлению жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, с учетом потребностей инвалидов", в рамках которого планируется выполнение работ по переоборудованию жилых помещений инвалидов в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности инвалидов, а также общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды.

Реализация мероприятий муниципальной программы позволит обеспечить инвалидов, проживающих на территории городского округа, жилыми помещениями, приспособленными с учетом потребностей инвалидов и в соответствии с требованиями к доступности для инвалидов, и, как следствие, способствовать интеграции инвалидов в общество.

Раздел 3. Прогноз конечных результатов муниципальной программы

Реализация программных мероприятий в 2022 - 2024 гг. позволит достичь следующих результатов:

1) Выполнить работы по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах городского округа к потребностям инвалидов.

Планируется, что количество возведенных конструкций, обеспечивающих беспрепятственный доступ инвалидов в жилые помещения за период реализации муниципальной программы составит 3 единицы, в том числе по годам:

2022 год - 1 единица;

2023 год - 1 единица;

2024 год - 1 единица.

Ожидается, что доля жилых помещений инвалидов, приспособленных в соответствии с правилами обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах, в общем количестве жилых помещений инвалидов, в отношении которых запланированы мероприятия по приспособлению в плановом периоде (году), в том числе по годам:

2022 год - 100%;

2023 год - 100%;

2024 год - 100%.

Выполнение в полном объеме мероприятий обеспечит комплексный подход к решению проблем обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме и, что не менее важно, позволит подойти к вопросу обеспечения доступности жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах применительно к каждому конкретному инвалиду индивидуально с учетом его потребностей; на основании комиссионного обследования и с учетом выводов о необходимых архитектурных изменениях решить вопрос об обеспечении жилища инвалида разумными приспособлениями, реконструкции объектов жилищного фонда с учетом не только интересов граждан, имеющих нарушения здоровья со стойкими расстройствами функций организма, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящими к ограничению жизнедеятельности, но и иных собственников жилых помещений в многоквартирных домах.

Таким образом, реализация мероприятий, предусмотренных муниципальной программой, позволит решить задачи муниципальной программы, а именно:

1. Повысить уровень доступности жилья инвалидов, подлежащего оснащению специальными приспособлениями, а также оборудованием для свободного передвижения и беспрепятственного доступа к нему инвалидов.

Ожидается, что конечным результатом реализации муниципальной программы (ожидаемым эффектом от ее реализации) станет достижение основной цели муниципальной программы, а именно создание условий, способствующих интеграции инвалидов, проживающих на территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области, в общество и повышению уровня их жизни.

Раздел 4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Реализация мероприятий муниципальной программы рассчитана на 2022 - 2024 гг. Этапы реализации муниципальной программы не выделяются.

Проблемы и задачи муниципальной программы по их устранению с указанием сроков их реализации и планируемых конечных результатов представлены в таблице 1.

Таблица 1

Проблемы, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы, результаты реализации

N п/п	Формулировка проблемы	Наименование задачи муниципальной программы	Сроки и этапы реализации	Ожидаемый конечный результат
1.	Отсутствие беспрепятственного доступа инвалидов к занимаемым жилым помещениям и общему имуществу в многоквартирном доме	Задача 1. Повышение уровня доступности жилья инвалидов, подлежащего оснащению специальными приспособлениями, а также оборудованием для свободного передвижения и беспрепятственного доступа к нему инвалидов;	2022 - 2024 годы	Реализация программных мероприятий в 2022 - 2024 годах позволит достичь следующих результатов: 1) Выполнить работы по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах городского округа к потребностям инвалидов. Планируется, что количество возведенных конструкций, обеспечивающих беспрепятственный доступ инвалидов в жилые помещения за период реализации муниципальной программы составит 3 единицы, в том числе по годам: 2022 год - 1 единица; 2023 год - 1 единица; 2024 год - 1 единица. Ожидается, что доля жилых помещений инвалидов, приспособленных в соответствии с правилами обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах, в общем количестве жилых помещений инвалидов, в отношении которых запланированы мероприятия по приспособлению в плановом периоде (году), в том числе по годам: 2022 год - 100%; 2023 год - 100%; 2024 год - 100%.

Раздел 5. Перечень и краткое описание подпрограмм

Муниципальная программа "Формирование безбарьерной среды для инвалидов в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2022 - 2024 годах" подпрограмм не имеет.

Раздел 6. Система основных мероприятий

В муниципальную программу включены мероприятия, направленные на решение указанных в ней проблем и приоритетных задач.

Достижение цели муниципальной программы обеспечивается посредством решения следующих задач:

Задача 1. Повышение уровня доступности жилья инвалидов, подлежащего оснащению специальными приспособлениями, а также оборудованием для свободного передвижения и беспрепятственного доступа к нему инвалидов.

Для обеспечения решения задачи 1 предусмотрено выполнение основного мероприятия 1 "Реализация комплекса мер по приспособлению жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, с учетом потребностей инвалидов", включающего в себя мероприятие 1.1 "Выполнение работ по переоборудованию жилых помещений инвалидов в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности инвалидов, а также общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды".

Планируется, что реализация указанного мероприятия 1.1 позволит обеспечить приспособление в соответствии с требованиями, предъявляемыми к доступности жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме для инвалида, и требованиями по приспособлению жилого помещения с учетом потребностей инвалида, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 N 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов".

Количество возведенных конструкций, обеспечивающих беспрепятственный доступ инвалидов в жилые помещения составит 3 единицы, в том числе по годам реализации программы:

2022 год - 1 единица;

2023 год - 1 единица;

2024 год - 1 единица.

Подрядные организации на выполнение работ по переоборудованию жилых помещений инвалидов будут определяться в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Система основных мероприятий и показателей реализации муниципальной программы представлена в приложении 1 к муниципальной программе.

Раздел 7. Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы

Целью данной муниципальной программы является создание условий, способствующих интеграции инвалидов, проживающих на территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области, в общество и повышению уровня их жизни.

Для достижения цели муниципальной программы необходимо решить следующие задачи:

Задача 1. Повышение уровня доступности жилья инвалидов, подлежащего оснащению специальными приспособлениями, а также оборудованием для свободного передвижения и беспрепятственного доступа к нему инвалидов.

Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы соответствуют ее цели и задачам и предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации муниципальной программы.

Для обеспечения решения задачи 1 муниципальной программы необходимо выполнить мероприятие, предусмотренное основным мероприятием 1.

Выполнение в полном объеме мероприятия, предусмотренного основным мероприятием 1, позволит обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к жилым помещениям и общему имуществу в многоквартирных домах и, как следствие, повысить уровень доступности и комфорта для инвалидов объектов жилищного фонда городского округа.

С учетом выполнения мероприятия 1.1, реализуемого в рамках основного мероприятия 1, предусмотренного муниципальной программой, целевым показателем (индикатором), характеризующим решение задачи 1 муниципальной программы (ожидаемым эффектом от ее реализации), должен стать:

Целевой показатель (индикатор) 1: Доля жилых помещений инвалидов, приспособленных в соответствии с правилами обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах, в общем количестве жилых помещений инвалидов, в отношении которых запланированы мероприятия по приспособлению в плановом периоде (году), в том числе по годам:

2022 год - 100%;

2023 год - 100%;

2024 год - 100%.

Реализация предусмотренных программой мероприятий, а также решение поставленной задачи приведут к достижению основной цели муниципальной программы.

Система целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы сформирована с учетом требований законодательства в сфере стратегического планирования в Российской Федерации исходя из необходимости обеспечения возможности проверки точности полученных данных в процессе независимого мониторинга и оценки реализации муниципальной программы, а также возможности очевидным образом оценить прогресс в достижении цели и решении задачи муниципальной программы.

Количество целевых показателей (индикаторов) сформировано исходя из принципов необходимости и достаточности для достижения цели и решения задачи муниципальной программы.

Перечень показателей (индикаторов) сформирован с учетом возможности расчета значения данных показателей (индикаторов) не позднее срока представления годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы.

Каждый целевой показатель (индикатор) формировался исходя из необходимости сопоставления его текущего значения с предыдущим значением в рамках муниципальной программы.

Сформированные целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы характеризуют как непосредственные, так и конечные результаты ее реализации, иными словами, количественно характеризуют ход реализации муниципальной программы (по годам ее реализации), решение задачи и достижение цели муниципальной программы.

Расчет целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы будет осуществляться ежегодно в соответствии с нижеуказанным алгоритмом формирования показателей (индикаторов), на основании данных о динамике плановых и фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) муниципальной программы.

Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы будут рассчитываться с использованием методики количественного (формульного) исчисления целевых показателей (индикаторов) (далее - Методика расчета).

Методика расчета показателей (индикаторов) муниципальной программы представляет собой механизм контроля, обеспечивающий возможность проверки и подтверждения достижения цели и решения задач, поставленных в муниципальной программе.

Алгоритм формирования показателей (индикаторов) муниципальной программы:

1) Целевой показатель (индикатор) 1 "Доля жилых помещений инвалидов, приспособленных в соответствии с правилами обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах, в общем количестве жилых помещений инвалидов, в отношении которых запланированы мероприятия по приспособлению в плановом периоде (году)" рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- количественное значение показателя на конец отчетного периода (года) (в процентах);

- количество жилых помещений инвалидов, приспособленных в соответствии с правилами обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме в отчетном периоде (году);

- общее количество жилых помещений инвалидов, в отношении которых запланированы мероприятия по приспособлению в отчетном периоде (году).

Показатель, характеризующий степень достижения планового значения целевого показателя (индикатора) 1 в соответствующем отчетном году (процентов), рассчитывается в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальной программы, утвержденной мэрией города;

Оценка эффективности реализации муниципальной программы включает в себя:

1) оценку степени реализации всех мероприятий муниципальной программы и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации (далее - оценка степени реализации мероприятий);

2) оценку степени соответствия запланированному уровню затрат из всех источников (полноты использования бюджетных ассигнований);

3) оценку эффективности использования финансовых ресурсов на реализацию муниципальной программы (полноты использования бюджетных ассигнований);

4) оценку степени достижения целей и решения задач муниципальной программы.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется в порядке, установленном мэрией города.

Результаты оценки эффективности реализации муниципальной программы представляются в составе годового отчета ответственного исполнителя о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальной программы.

Раздел 8. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Ресурсное обеспечение муниципальной программы в 2022 - 2024 годах составляет 2700,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2022 год - 900,0 тыс. руб.;

2023 год - 900,0 тыс. руб.;

2024 год - 900,0 тыс. руб.

Реализация мероприятий муниципальной программы осуществляется за счет следующих источников финансирования:

- федеральный бюджет - 0,0 тыс. руб.;

- областной бюджет - 0,0 тыс. руб.;

- городской бюджет - 2700,0 тыс. руб.;

- внебюджетные источники - 0,0 тыс. руб.

Реализация мероприятий в рамках переданных отдельных государственных полномочий программой не предусмотрена.

Средства муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий на реализацию мероприятий программы не привлекаются.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств городского бюджета в разрезе основных мероприятий и мероприятий по годам реализации муниципальной программы указано в приложении 2 "Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств городского бюджета" к муниципальной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы за счет всех источников финансирования указаны в приложении 3 "Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы за счет всех источников финансирования" к муниципальной программе.

III. Подпрограммы муниципальной программы

Муниципальная программа подпрограмм не имеет.

IV. Приложения к муниципальной программе

1. Приложение 1 "Система основных мероприятий и показателей реализации муниципальной программы".

2. Приложение 2 "Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств городского бюджета".

3. Приложение 3 "Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы за счет всех источников финансирования".

Приложение 1
к муниципальной программе
"Формирование безбарьерной
среды для инвалидов в
муниципальном образовании "Город
Биробиджан" Еврейской автономной
области в 2022 - 2024 годах"

Система основных мероприятий и показателей реализации муниципальной программы

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник	Наименование целевого показателя (индикатора), непосредственного результата	Единица измерения	Общее значение показателя, предусмотренное программой	Значение целевого показателя (индикатора), непосредственного результата по годам реализации
						2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Муниципальная программа	"Формирование безбарьерной среды для инвалидов в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2022 - 2024 годах"	Ответственный исполнитель: отдел по работе с институтами гражданского общества и поддержки общественных инициатив	Целевой показатель (индикатор) 1: Доля жилых помещений инвалидов, приспособленных в соответствии с правилами обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах, в общем количестве жилых помещений инвалидов, в отношении которых запланированы мероприятия по приспособлению в плановом периоде (году)	ПРОЦ	100	100	100	100
Основное мероприятие 1	Реализация комплекса мер по приспособлению жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, с учетом потребностей инвалидов	Участник 1: управление ЖКХ мэрии города Участник 2: подрядные организации	Непосредственный результат: количество возведенных конструкций, обеспечивающих беспрепятственный доступ инвалидов в жилое помещение	ЕД	3	1	1	1
		Участник 1: управление ЖКХ мэрии города	Непосредственный результат: количество возведенных конструкций, обеспечивающих беспрепятственный доступ инвалидов в жилое помещение	ЕД	3	1	1	1
		Участник 2: подрядные организации	Непосредственный результат: количество возведенных конструкций, обеспечивающих беспрепятственный доступ инвалидов в жилое помещение	ЕД	0	0	0	0
Мероприятие 1.1	Выполнение работ по переоборудованию жилых помещений инвалидов в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности инвалидов, а также общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды	Участник 1: управление ЖКХ мэрии города Участник 2: подрядные организации	Непосредственный результат: количество возведенных конструкций, обеспечивающих беспрепятственный доступ инвалидов в жилые помещения	ЕД	3	1	1	1
		Участник 1: управление ЖКХ мэрии города	Непосредственный результат: количество возведенных конструкций, обеспечивающих беспрепятственный доступ инвалидов в жилые помещения	ЕД	3	1	1	1
		Участник 2: подрядные организации	Непосредственный результат: количество возведенных конструкций, обеспечивающих беспрепятственный доступ инвалидов в жилые помещения	ЕД	0	0	0	0

Приложение 2
к муниципальной программе
"Формирование безбарьерной
среды для инвалидов в
муниципальном образовании "Город
Биробиджан" Еврейской автономной
области в 2022 - 2024 годах"

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств городского бюджета

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник	Объемы бюджетных ассигнований (тыс. руб.), годы
			Всего	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7
Муниципальная программа	"Формирование безбарьерной среды для инвалидов в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2022 - 2024 годах"	Всего, в том числе:	2700,0	900,0	900,0	900,0
		Ответственный исполнитель: отдел по работе с институтами гражданского общества и поддержки общественных инициатив	0,0	0,0	0,0	0,0
		Участник 1: управление ЖКХ мэрии города	2700,0	900,0	900,0	900,0
		Участник 2: подрядные организации	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1	Реализация комплекса мер по приспособлению жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, с учетом потребностей инвалидов	Всего, в том числе:	2700,0	900,0	900,0	900,0
		Участник 1: управление ЖКХ мэрии города	2700,0	900,0	900,0	900,0
		Участник 2: подрядные организации	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 1.1	Выполнение работ по переоборудованию жилых помещений инвалидов в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности инвалидов, а также общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды	Всего, в том числе:	2700,0	900,0	900,0	900,0
		Участник 1: управление ЖКХ мэрии города	2700,0	900,0	900,0	900,0
		Участник 2: подрядные организации	0,0	0,0	0.0	0,0

Приложение 3
к муниципальной программе
"Формирование безбарьерной
среды для инвалидов в
муниципальном образовании "Город
Биробиджан" Еврейской автономной
области в 2022 - 2024 годах"

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы за счет всех источников финансирования

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Источники финансирования	Оценка расходов (тыс. рублей), годы
			Всего	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7
Муниципальная программа	"Формирование безбарьерной среды для инвалидов в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2022 - 2024 годах"	Всего, в том числе:	2700,0	900,0	900,0	900,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
		областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
		городской бюджет	2700,0	900,0	900,0	900,0
		внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1	Реализация комплекса мер по приспособлению жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, с учетом потребностей инвалидов	Всего, в том числе:	2700,0	900,0	900,0	900,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
		областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
		городской бюджет	2700,0	900,0	900,0	900,0
		внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 1.1	Выполнение работ по переоборудованию жилых помещений инвалидов в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности инвалидов, а также общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды	Всего, в том числе:	2700,0	900,0	900,0	900,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
		областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
		городской бюджет	2700,0	900,0	900,0	900,0
		внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0