Приложение 1. План мероприятий ("дорожная карта") по содействию развитию конкуренции в Еврейской автономной области на 2022 - 2025 годы

УТВЕРЖДЕН
распоряжением правительства
Еврейской автономной области
от 24.12.2021 г. N 450-рп

План
мероприятий ("дорожная карта") по содействию развитию конкуренции в Еврейской автономной области на 2022 - 2025 годы

1. Общее описание Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Еврейской автономной области на 2022 - 2025 годы

1.1. Поддержка конкуренции гарантируется Конституцией Российской Федерации, является одной из основ конституционного строя Российской Федерации, а также постоянным приоритетом государственной политики.

Развитие конкуренции в экономике является многоаспектной задачей, решение которой в значительной степени зависит от эффективности проведения государственной политики по широкому спектру направлений: от макроэкономической политики, создания благоприятного инвестиционного климата, включая развитие финансовой и налоговой систем, снижение административных и инфраструктурных барьеров, до защиты прав граждан и национальной политики.

1.2. Предметом настоящего Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Еврейской автономной области на 2022 - 2025 годы (далее - Дорожная карта) являются направления развития конкуренции, которые имеют специальное, системное и существенное значение для развития конкуренции.

1.3. В Дорожной карте определяются перечень ключевых показателей развития конкуренции в Еврейской автономной области, системные мероприятия по развитию конкуренции в Еврейской автономной области и мероприятия в отдельных отраслях (сферах) экономики Еврейской автономной области, направленные на достижение указанных ключевых показателей к 2025 году.

1.4. Ключевые показатели развития конкуренции в Еврейской автономной области и мероприятия в отдельных отраслях (сферах) экономики Еврейской автономной области разрабатываются для следующих отраслей (сфер, товарных рынков) (доля присутствия в отраслях (сферах, товарных рынках) экономики частного бизнеса к 2025 году):

N п/п	Наименование товарного рынка	Наименование ключевого показателя	Минимальное значение ключевого показателя в 2025 году	Значение ключевого показателя по состоянию на 31 декабря
				2022 года	2023 года
1	2	о	4	5	6
1	Рынок услуг дошкольного образования	Доля детей дошкольного возраста, получающих образование в организациях частной формы собственности от общего числа детей, получающих образование, %	1,6	1,6	1,6
2	Рынок услуг общего образования	Доля обучающихся в частных образовательных организациях в общем числе обучающихся в образовательных организациях, %	1,0	1,0	1,0
3	Рынок услуг дополнительного образования детей	Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг дополнительного образования детей, %	-	5,0	5,0
		Обеспечен равный доступ к участию в системе персонифицированного финансирования дополнительного образования детей образовательных организаций всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей (за исключением финансирования дополнительного образования в детских школах искусств)	да	да	да
4	Рынок услуг детского отдыха и оздоровления	Доля организаций отдыха и оздоровления детей частной формы собственности, %	-	20,0	-
5	Рынок медицинских услуг	Доля медицинских организаций частной системы здравоохранения, участвующих в реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования, %		10,0	10,0
		Доля организаций частной формы собственности,	10,0	10,0	10,0
		в том числе доля субъектов малого и среднего предпринимательства, %	80,0	80,0	80,0
6	Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами	Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами, %	70,0	70,0	70,0
7	Рынок психолого - педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья	Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг психолого - педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья, %	-	3,0	3,0
		Доля детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 3 лет), получающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации в частных организациях сферы услуг психолого - педагогического сопровождения детей, в общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 3 лет), получающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации, %		10,0
8	Рынок социальных услуг	Доля негосударственных организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги, %	-	10,0	10,0
9	Рынок ритуальных услуг	Доля организаций частной формы собственности в сфере ритуальных услуг, %	-	90,0	90,0
		Создание реестра кладбищ и мест захоронения на них, в которые включены сведения о существующих кладбищах и местах захоронений на них, % от общего количества существующих кладбищ	100,0	0,0	20,0
		Оказание услуг по организации похорон организовано по принципу "одного окна" на основе конкуренции с предоставлением лицам, ответственным за захоронения, полной информации о хозяйствующих субъектах, содержащейся в реестрах хозяйствующих субъектов, имеющих право на оказание услуг по организации похорон, включая стоимость оказываемых хозяйствующими субъектами ритуальных услуг
10	Рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии)	Доля организаций частной формы собственности в сфере теплоснабжения (производства тепловой энергии), %	-	82,8	82,8
11	Рынок услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов	Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов, %	100,0	100,0	100,0
		Объем твердых коммунальных отходов, транспортируемых организациями частных форм собственности (негосударственными и немуниципальными организациями) и не аффилированными с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, %	30,0	5,0	15,0
12	Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды	Доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по благоустройству городской среды, %	100,0	100,0	100,0
13	Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме	Доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, %	88,2	88,2	88,2
14	Рынок поставки сжиженного газа в баллонах	Доля организаций частной формы собственности в сфере поставки сжиженного газа в баллонах, %	100,0	100,0	100,0
15	Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок	Доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности, %	20,0	69,2	69,2
16	Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок	Доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности, %	30,0	78,0	80,0
17	Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Еврейской автономной области	Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Еврейской автономной области,%		100,0	100,0
18	Рынок оказания услуг по ремонту автотранспортных средств	Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по ремонту автотранспортных средств, %	-	100,0	100,0
19	Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно - телекоммуникационной сети "Интернет"	Увеличение количества объектов государственной и муниципальной собственности, фактически используемых операторами связи для размещения и строительства сетей и сооружений связи, % по отношению к показателям 2018 года		20,0	20,0
		Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно - телекоммуникационной сети "Интернет", %		100,0	100,0
20	Рынок жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства)	Доля организаций частной формы собственности в объеме выполненных работ по виду экономической деятельности "Строительство", %	91,0	91,0	91,0
21	Рынок строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства	Доля организаций частной формы собственности в объеме выполненных работ по виду экономической деятельности "Строительство", %	91,0	91,0	91,0
22	Рынок дорожной деятельности (за исключением проектирования)	Доля организаций частной формы собственности в сфере дорожной деятельности (за исключением проектирования), %		88,9	88,9
23	Рынок архитектурно - строительного проектирования	Доля организаций частной формы собственности в сфере архитектурно - строительного проектирования, %	-	100,0	100,0
24	Рынок кадастровых и землеустроительных работ	Доля организаций частной формы собственности в сфере кадастровых и землеустроительных работ, %	-	70,0	72,0
25	Рынок вылова водных биоресурсов	Доля организаций частной формы собственности на рынке вылова водных биоресурсов, %	-	100,0	100
26	Рынок переработки водных биоресурсов	Доля организаций частной формы собственности на рынке переработки водных биоресурсов, %	-	100,0	100,0
27	Рынок добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения	Доля организаций частной формы собственности в сфере добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения, %		100,0	100,0
28	Рынок нефтепродуктов	Доля организаций частной формы собственности на рынке нефтепродуктов, %	-	100,0	100,0
29	Рынок легкой промышленности	Доля организаций частной формы собственности в сфере легкой промышленности, %	-	100,0	100,0
30	Рынок обработки древесины и производства изделий из дерева	Доля организаций частной формы собственности в сфере обработки древесины и производства изделий из дерева, %	-	100,0	100,0
31	Рынок производства кирпича	Доля организаций частной формы собственности в сфере производства кирпича, %	-	100,0	100,0
32	Рынок производства бетона	Доля организаций частной формы собственности в сфере производства бетона, %	-	100,0	100,0
33	Сфера наружной рекламы	Доля организаций частной формы собственности в сфере наружной рекламы, %	-	100,0	100,0
34	Рынок агропромышленного комплекса	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные кооперативы, получивших субсидии, единиц		4	3
35	Рынок электроэнергетики	Доля организаций частной формы собственности, осуществляющих деятельность по купле-продаже электроэнергии (энергосбытовую деятельность) на розничном рынке, %	30,0	100,0	100,0
36	Рынок торговли	Увеличение количества нестационарных и мобильных торговых объектов, и торговых мест под них, % по отношению к 2020 году	10,0	0,0	0,0
37	Сфера среднего профессионального образования	Доля детей, получающих среднее профессиональное образование в организациях частной формы собственности от общего числа детей, получающих среднее профессиональное образование, %	7,5	0,0	0,0

2. Общая характеристика состояния конкуренции в Еврейской автономной области

2.1. Общая характеристика состояния конкуренции на рынке услуг дошкольного образования на территории Еврейской автономной области

В соответствии с федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" на рынке услуг дошкольного образования необходимо выделить две базовые услуги:

- образовательная услуга (услуга дошкольного образования),

- услуга по присмотру и уходу.

Система дошкольного образования Еврейской автономной области (далее - область) представлена 60 дошкольными образовательными организациями, в число которых входит 1 дошкольная организация ОАО "Российские железные дороги", 6 индивидуальных предпринимателей, 1 общественная организация (при Биробиджанской еврейской религиозной общине "Фрейд"), Из них только 1 организация имеет лицензию на образовательную деятельность. Доля негосударственных организаций на данном рынке составляет 13,3%.

Услуги по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста оказывают 7 индивидуальных предпринимателей в городе Биробиджане. Индивидуальными предпринимателями создано 120 мест для детей в возрасте до 3 лет. Мэрией города муниципального образования "Город Биробиджан" области выплачивается 50% компенсация родительской платы на услуги индивидуальных предпринимателей.

Программы дошкольного образования реализует 1 частное образовательное учреждение ОАО "Российские железные дороги". Число воспитанников в этом учреждении - 147 детей, что составляет 1,6% от общей численности детей, получающих дошкольное образование.

В соответствии с законодательством частным дошкольным образовательным организациям из областного бюджета предоставляются субсидии на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с установленными в области нормативами. За 2020 год сумма субсидии составила 3,595 млн. рублей.

Вместе с тем, широкого развития частные дошкольные образовательные организации (далее - ЧДОО) в области не получили, поскольку для входа на рынок им необходимо преодолеть серьезные административные барьеры. А именно:

ЧДОО должны получать лицензию на образовательную деятельность;

ЧДОО не могут осуществлять деятельность в жилых помещениях.

Перечисленных выше административных барьеров нет у индивидуальных предпринимателей. Они могут работать в жилых помещениях:

В соответствии со статьей 17 Жилищного кодекса Российской Федерации допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Индивидуальному предпринимателю не нужна лицензия на образовательную деятельность, если они не нанимают к себе педагогических работников. Административные штрафы для индивидуальных предпринимателей в разы меньше, чем у организаций. Однако пока индивидуальные предприниматели не могут получать субсидии на оказание услуг по присмотру и уходу, поскольку государство не взяло на себя соответствующие обязательства.

По состоянию на 1 января 2021 года 8 628 детей (на 1 января 2020 года - 8 922 ребенка) получают дошкольное образование в детских садах и группах при школах (без учета услуг присмотра и ухода), из которых муниципальные детские сады посещают 8 490 человек, частные - 138 человек.

На 1 января 2021 года охват дошкольным образованием детей в возрасте от 1 до 7 лет составил 95,5% (в 2019 г. - 96,8%), в том числе обеспеченность детей услугами дошкольного образования составляет для детей:

- от 1 до 3 лет - 77,8% (в 2019 году - 83,1%);

- от 3 до 7 лет - 100% (без изменений по сравнению с 2019 годом).

По данным Федеральной информационной системы "Дошкольное образование" на 1 января 2021 года охват услугами дошкольного образования детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в городе Биробиджане составляет 77,87%, в Биробиджанском районе 96%, в Ленинском районе - 92,77%, в Облученском районе - 100%, в Октябрьском районе - 100%, в Смидовичском районе - 80,95%.

В 8 населенных пунктах области с численностью населения свыше 300 человек не имеется детских садов (с. Пронькино, с. Раздольное, с. Преображеновка, ст. Унгун, ст. Ленинск, с. Садовое, с. Самара, с. Волочаевка-1).

Меры, направленные на развитие конкуренции, поддержку организаций негосударственного (немуниципального) сектора на рынке услуг дошкольного образования предусмотрены государственной программой Еврейской автономной области "Развитие образования в Еврейской автономной области", утвержденной постановлением правительства области от 11.02.2019 N 25-пп.

В области продолжается использование вариативных форм организации дошкольного образования, присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста: группы кратковременного пребывания, консультативные пункты, группы, созданные индивидуальными предпринимателями.

При этом наибольшее развитие происходит в городе Биробиджане, так как в данном муниципальном образовании имеется большое количество индивидуальных предпринимателей, предоставляющих вышеназванные услуги, уровень жизни жителей выше, чем в других территориях области.

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и постановлением правительства области от 18.02.2014 N 55-пп "О Порядке предоставления субсидий из областного бюджета частным дошкольным образовательным организациям, расположенным на территории Еврейской автономной области, на финансовое обеспечение получения детьми дошкольного образования" негосударственные дошкольные организации, имеющие лицензию на образовательную деятельность, получают финансовую поддержку - субсидии на реализацию программ дошкольного образования.

В 2020 году частной дошкольной организации (ОАО "РЖД"), имеющей лицензию на образовательную деятельность, предоставлена субсидия из областного бюджета на возмещение затрат, связанных с предоставлением услуг дошкольного образования, на общую сумму 3,447 млн. рублей.

2.2. Общая характеристика состояния конкуренции на рынке услуг общего образования на территории Еврейской автономной области

Система общего образования области включает 63 государственных и муниципальных общеобразовательных организаций, 1 общеобразовательную организацию частной формы собственности. Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности составляет 1,6% от общего количества общеобразовательных организаций.

Численность обучающихся в общеобразовательных организациях области на начало 2020/2021 учебного года составила 20 622 человек (на начало 2019/2020 учебного года - 20 798 человек).

Единственной организацией частной формы собственности, реализующей образовательные программы начального, основного и среднего общего образования, является "Школа-интернат N 27 среднего общего образования ОАО "Российские железные дороги". Численность обучающихся в данной организации - 260 детей, что составляет 1,25% от общей численности детей в области, получающих общее образование.

В соответствии с законом области от 30.10.2013 N 374 - 03 "Об определении нормативов финансирования на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также обеспечение дополнительного образования детей в общеобразовательных организациях, расположенных на территории Еврейской автономной области" частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, из областного бюджета предоставляются субсидии на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с установленными в области нормативами.

В 2020 году субсидия общеобразовательной организации частной формы собственности "Школа-интернат N 27 среднего общего образования открытого акционерного общества "Российские железные дороги" составила 6,6 млн. рублей.

2.3. Общая характеристика состояния конкуренции на рынке услуг дополнительного образования детей на территории Еврейской автономной области

Дополнительное образование детей не является обязательным, но сегодня спрос на данном рынке достаточно быстро увеличивается.

В области услуги по дополнительному образованию предоставляют 20 государственных и муниципальных организаций дополнительного образования детей. Кроме того, услуги дополнительного образования детей предоставляются лицами, занимающимися индивидуальной деятельностью с целью оказания образовательных услуг населению (32 индивидуальных предпринимателя, из них 30 - в г. Биробиджане).

Основной выбор потребителя направлен на изучение иностранных языков, подготовку к ЕГЭ и ОГЭ, осуществление клубной деятельности, совершенствование физической подготовки, а также на развитие творческих способностей детей в художественном творчестве.

Согласно Федеральному закону от 29.12.2012 N 273-ФЗ

"Об образовании в Российской Федерации" индивидуальный предприниматель может осуществлять образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам как непосредственно, так и с привлечением педагогических работников. В случае если индивидуальным предпринимателем осуществляется образовательная деятельность с привлечением педагогических работников ему необходимо получить лицензию на осуществление образовательной деятельности.

Процесс получения образовательной лицензии длительный и трудоемкий. Причем сложности возникают еще на этапе подбора помещения и оснащения его необходимым оборудованием. На здания, строения или помещения, где открывается центр, необходимо иметь все правоустанавливающие документы. Нужно получить санитарно - эпидемиологическое заключение соответствия здания, сооружения, строения санитарно - эпидемиологическим правилам и нормам и противопожарное заключения о безопасности при осуществлении образовательной деятельности. Кроме того, помещения должны быть оснащены необходимой мебелью, оборудованием, инвентарем в строгом соответствии с требованиями закона. Необходимо обеспечить специальные условия для обучения лиц с ограниченными возможностями. У работников (педагогический состав и обслуживающий персонал) должны быть в наличии личные медицинские книжки. Педагогические работники должны иметь соответствующее образование.

С точки зрения предпринимателя это предполагает выбор не только организационно - правовой формы детского объединения, но и основной стратегии его развития с учетом конъюнктуры рынка.

Все предприниматели, зарегистрированные на территории области и реализующие программы дополнительного образования, не имеют лицензии на осуществление образовательной деятельности. Считается, что предприниматели реализуют образовательные программы непосредственно.

Расчет достижения ключевого показателя на рынке услуг дополнительного образования детей осуществляется по численности детей, которым в отчетном периоде были оказаны услуги дополнительного образования организациями частной формы собственности. В связи с тем, что индивидуальные предприниматели не принимают участие в федеральном статистическом наблюдении, то возникают проблемы по оценке потребителей указанных услуг.

В соответствии с основными стратегическими целями и задачами, определенными в таких государственных документах как Федеральная целевая программа развития образования и Национальный проект "Образования", до 2024 года необходимо увеличить долю детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием, до 80%, в том числе, охваченных дополнительными программами технической и естественнонаучной направленности, до 25%. В области дополнительным образованием охвачены 73% детей и молодежи данной возрастной категории, в том числе 7% - дополнительными программами технической и естественнонаучной направленности.

Финансовые меры поддержки организаций негосударственного (немуниципального) сектора за счет средств областного бюджета на рынке услуг дополнительного образования области не предусмотрены.

Методическая помощь по вопросам разработки и реализации дополнительных общеобразовательных программ организациям частной формы собственности, осуществляющим образовательную деятельность, оказывается областным государственным бюджетным учреждением дополнительного образования "Центр "МОСТ", областным государственным автономным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования "Институт развития образования Еврейской автономной области".

2.4. Общая характеристика состояния конкуренции на рынке услуг детского отдыха и оздоровления на территории Еврейской автономной области

Рынок услуг детского отдыха представлен организациями некоммерческой и коммерческой сферы. В свою очередь к организациям некоммерческой сферы относятся школы, учреждения дополнительного образования, на базе которых в летний период открываются лагеря с дневным пребыванием детей, 3 стационарных детских оздоровительных лагеря; к организациям коммерческой сферы - 1 стационарный детский оздоровительный лагерь (ФОМА), 1 лагерь с дневным пребыванием детей (ИП).

На сегодняшний день существующая система полностью удовлетворяет потребность услуг отдыха и оздоровления детей.

Основными проблемами развития рынка услуг в сфере детского отдыха и оздоровления являются:

- ежегодное увеличение требований санитарного, противопожарного состояния, антитеррористической защищенности объектов, выполнение которых требует финансовых затрат;

- высокая стоимость путевки (что препятствует развитию спроса на услугу);

- большой объем проверок контрольно-надзорными органами.

Меры, направленные на развитие конкуренции, поддержку организаций негосударственного (немуниципального) сектора на рынке услуг в сфере детского отдыха и оздоровления предусмотрены постановлением правительства области от 11.02.2019 N 25-пп "О государственной программе Еврейской автономной области "Развитие образования Еврейской автономной области" на 2018 - 2024 годы" и постановлением правительства области от 04.05.2017 N 172-пп "О порядке и размере предоставления гарантий обеспечения отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории Еврейской автономной области".

2.5. Общая характеристика состояния конкуренции на рынке медицинских услуг на территории Еврейской автономной области

По состоянию на 1 января 2021 года на территории области медицинскую деятельность на основании лицензий на осуществление медицинской деятельности осуществляют 89 медицинских организаций, из которых 69 организаций частной формы собственности.

Таким образом, доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем объеме действующих медицинских организаций составляет 77,5%.

За период с 01.01.2020 по 31.12.2020 в отдел по лицензированию управления здравоохранения правительства области от медицинских организаций частной формы собственности поступило 11 заявлений предоставлении государственной услуги, из них 3 заявления о предоставлении лицензии, 8 - о переоформлении лицензии. Рассмотрено 11 заявлений. Отказов в предоставлении/переоформлении лицензии в 2020 году не было.

В целях своевременного выявления проблем лицензирования проводится мониторинг качества оказания государственных услуг путем анкетирования индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, являющихся получателями государственных услуг по лицензированию. В 2020 году опрошены все получатели данной государственной услуги, 100% опрошенных удовлетворены уровнем обслуживания со стороны сотрудников лицензирующего органа. Все респонденты отметили, что с необоснованными действиями в процессе предоставления услуги не сталкивались; по результатам анкетирования проблем, связанных с предоставлением услуг, не выявлено.

Средний срок рассмотрения заявления о предоставлении лицензии в 2020 году составил 19 рабочий день, о переоформлении лицензии в связи с намерением осуществлять деятельность по адресу, не указанному в лицензии, и в связи с намерением выполнять новые работы (услуги) - 19,6 рабочих дней, 5 рабочих дней при переоформлении лицензии в иных, предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях.

Информация обо всех имеющихся на территории области медицинских учреждениях размещена в разделе "Медицинские организации" на Официальном сайте департамента здравоохранения правительства области (http://www.eao.ru). Кроме того, имеется ссылка на официальный сайт организации (при его наличии у медицинской организации), на котором размещены сведения о видах и стоимости платных медицинских услуг.

В области наблюдается незначительная тенденция увеличения доли медицинских организаций негосударственной формы собственности в общем количестве организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования (далее - ОМС).

Деятельность в сфере ОМС в 2020 году осуществляли 31 медицинская организация, из них 15 относятся к негосударственной системе здравоохранения (в сравнении с 2019 годом 35 медицинских организаций, 14 - частной формы собственности).

Информация о медицинских организациях, участвующих в реализации территориальной программы ОМС, размещена на официальном сайте территориального фонда обязательного медицинского страхования Еврейской автономной области. (http://www.tfomseao.ru/mo/). Всем медицинским организациям, включенным в реестр территориального фонда обязательного медицинского страхования Еврейской автономной области, решением комиссии по разработке территориальной программы ОМС в Еврейской автономной области утверждены плановые объемы медицинской помощи на очередной год. Ежемесячно территориальным фондом обязательного медицинского страхования Еврейской автономной области проводится контроль выполнения плановых объемов медицинской помощи в разрезе медицинских организаций.

Мониторинг участия организаций негосударственных форм собственности в системе обязательного медицинского страхования проводится ежеквартально, информация о результатах мониторинга направляется в Министерство экономического развития Российской Федерации. В целях предоставления гражданам информации о качестве оказания услуг медицинскими организациями, участвующими в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности, а также в целях повышения качества их деятельности ежегодно проводится независимая оценка качества оказания услуг медицинскими организациями.

2.6. Общая характеристика состояния конкуренции на рынке услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами на территории Еврейской автономной области

Лицензию на осуществление фармацевтической деятельности по состоянию на 01.01.2021 имеют 40 организаций, из них 30 организаций частной формы собственности, 2 организации муниципальной формы собственности, 8 государственных учреждений (в том числе учреждения здравоохранения).

Таким образом, доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем объеме действующих организаций, имеющих лицензию на осуществление фармацевтической деятельности в Еврейской автономной области, составляет 75%.

По результатам мониторинга качества оказания государственных услуг по лицензированию фармацевтической деятельности выявлено, что все респонденты удовлетворены уровнем обслуживания со стороны сотрудников лицензирующего органа, с необоснованными действиями в процессе предоставления услуги не сталкивались; по результатам анкетирования работу отдела по лицензированию получатели услуг оценивают положительно, проблем, связанных с предоставлением услуг, не выявлено.

Средний срок рассмотрения заявления о переоформлении лицензии в связи с намерением осуществлять деятельность по адресу, не указанному в лицензии, и в связи с намерением выполнять новые работы (услуги) - 12,6 рабочих дней, 5 рабочих дней при переоформлении лицензии в иных, предусмотренных законодательством Российской Федерации, случаях.

Информация обо всех имеющихся на территории области организациях, имеющих лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, размещена в разделе "Лицензирование" на Официальном сайте департамента здравоохранения правительства области (http://www.еао.ru).

В качестве административных барьеров для организаций частной формы собственности, осуществляющих деятельность на рынке услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами выделяются:

- барьеры при входе организаций частной формы собственности на рынок - регистрация юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- барьеры при осуществлении хозяйственной деятельности - государственный контроль и надзор;

- барьеры при получении права на осуществление хозяйственной деятельности - лицензирование деятельности.

Согласно пункта 3 статьи 8 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" в перечень лицензионных требований с учетом особенностей осуществления лицензируемого вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности) могут быть включены следующие требования:

1) наличие у соискателя лицензии и лицензиата помещений, зданий, сооружений и иных объектов по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, технических средств, оборудования и технической документации, принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании, соответствующих установленным требованиям и необходимых для выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;

2) наличие у соискателя лицензии и лицензиата работников, заключивших с ними трудовые договоры, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией и (или) имеющих стаж работы, необходимый для осуществления лицензируемого вида деятельности;

3) наличие у соискателя лицензии и лицензиата необходимой для осуществления лицензируемого вида деятельности системы производственного контроля;

4) соответствие соискателя лицензии и лицензиата требованиям, установленным федеральными законами и касающимся организационно - правовой формы юридического лица, размера уставного капитала, отсутствия задолженности по обязательствам перед третьими лицами;

5) иные требования, установленные федеральными законами.

Выполнение некоторых лицензионных требований является

экономическим барьером входа на рынок медицинских услуг, так как требует значительных финансовых вложений (аренда помещения, закупка оборудования и др.).

Кроме того, считаем, что недостаток квалифицированных кадров в сфере здравоохранения также является барьером, препятствующим организациям выходу на рынок медицинских услуг.

2.7. Общая характеристика состояния конкуренции на рынке психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья на территории Еврейской автономной области

Психолого-педагогическое сопровождение детей с ограниченными возможностями здоровья осуществляется педагогами и узкими специалистами (педагог-психолог, учитель-логопед, учитель-дефектолог) на базе 34 государственных и муниципальных образовательных организаций, в центре психолого-медико-педагогической помощи, 5 индивидуальными предпринимателями. При этом услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей в возрасте до 6 лет оказываются только в 14 образовательных организациях (23%) и 5 индивидуальными предпринимателями. Таким образом, доля организаций частной формы собственности в сфере услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья составляет 14,7%.

По данным Росстата 815 детей в возрасте до 6 лет имеют рекомендации психолого-медико-педагогической комиссии на создание специальных условий для получения образования и нуждаются в коррекционноразвивающих занятиях с психологами, логопедами, дефектологами. Таким образом, рынок услуг по психолого-педагогическому сопровождению детей с ограниченными возможностями здоровья раннего возраста - один из наиболее востребованных на территории области.

В рамках работы по психолого-педагогическому сопровождению детей дошкольного возраста в консультативных пунктах дошкольных образовательных организаций, в центрах психолого-педагогического и медико-социального сопровождения, индивидуальными предпринимателями за 2020 год проведено порядка 3,7 тыс. консультаций для детей, в том числе 280 (7,2%) детей воспользовались услугами индивидуальных

предпринимателей.

Доля детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 3 лет), получающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации в частных организациях сферы услуг психолого-педагогического сопровождения детей, в общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 3 лет), получающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации составляет 3,1% (35 детей от 1116 детей).

Меры, включающие финансовую поддержку организаций негосударственного (немуниципального) сектора за счет средств областного бюджета на рынке услуг психолого-педагогического сопровождения детей не предусмотрены.

На официальном сайте департамента образования Еврейской автономной области размещена информация о проведении конкурсного отбора в сентябре 2020 года на предоставление в 2020 году грантов из федерального бюджета в форме субсидий юридическим лицам в целях обеспечения реализации федерального проекта "Поддержка семей, имеющих детей" национального проекта "Образование", утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 18 апреля 2019 г. N 1).

Организационно-методическая и информационно-консультационная помощь организациям частной формы собственности, предоставляющим услуги психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья, оказывается областным государственным бюджетным учреждением дополнительного образования "Центр "МОСТ", областным государственным автономным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования "Институт развития образования Еврейской автономной области".

2.8. Общая характеристика состояния конкуренции на рынке социальных услуг на территории Еврейской автономной области

По состоянию на 01.01.2021 в реестр поставщиков социальных услуг Еврейской автономной области входит 13 организаций, в том числе: 7 областных государственных бюджетных учреждений социального обслуживания; 6 негосударственных организаций (46,2% от общего количества поставщиков).

Негосударственные поставщики оказывают социальные услуги в различных формах социального обслуживания, в том числе:

- в стационарной форме - 2 негосударственных поставщика;

- на дому - 2 поставщика;

- в различных формах социального обслуживания - 2 поставщика.

Указанные организации оказали в 2020 году социальные услуги

в названных формах 45 гражданам.

В целях оказания содействия в организации работы социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО) департаментом ведется работа по совершенствованию методической, консультационной и информационной поддержки СОНКО, находящихся в реестре поставщиков социальных услуг.

Также проводится работа по привлечению новых организаций для включения в данный реестр.

В соответствии с постановлением правительства области от 24.10.2014 N 543-пп "Об утверждении Порядка выплаты и определения размера компенсации поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), стоимости социальных услуг, предоставленных гражданам в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг на территории Еврейской автономной области" департаментом социальной защиты населения правительства области осуществляется финансовая поддержка негосударственных поставщиков социальных услуг. Компенсация выплачивается поставщикам ежеквартально, в соответствии с утвержденными тарифами на социальные услуги. Компенсируются расходы за фактически оказанные услуги, предоставляемые гражданам на условиях частичной оплаты или бесплатно.

В 2020 году произведена выплата компенсации одному поставщику социальных услуг, из числа негосударственных организаций (БОО "Маяк") в размере 2 406,12 тыс. рублей за предоставление социальных услуг в соответствии с индивидуальной программой. В то же время, в 2019 году объем денежных средств компенсации поставщикам социальных услуг составил 1 175,20 тыс. рублей.

Административные барьеры со стороны органов исполнительной власти, формируемых правительством области, в установленной сфере деятельности отсутствуют.

2.9. Общая характеристика состояния конкуренции на рынке ритуальных услуг на территории Еврейской автономной области

В 2020 году на территории области осуществляли деятельность в сфере оказания ритуальных услуг 19 организаций, из них 16 специализированных организаций частной формы собственности, или 84,2% от общего количества таких организаций в области.

В соответствии с законом области от 17.11.2014 N 607-03 "Об отдельных вопросах осуществления местного самоуправления в Еврейской автономной области", а также согласно уставам муниципальных образований области организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения относятся к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований области. Органами местного самоуправления муниципальных образований области утверждены положения о погребении и похоронном деле, в которых отражены вопросы организации похоронного дела, требования к качеству услуг по погребению, оказываемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, порядок деятельности общественных кладбищ, правила содержания мест погребения, обязанности специализированных служб.

При реализации полномочий в сфере организации ритуальных услуг одной из проблем является создание специализированных служб в небольших поселениях области.

Административные барьеры со стороны органов исполнительной власти, формируемых правительством области, в установленной сфере деятельности отсутствуют.

2.10. Общая характеристика состояния конкуренции на рынке теплоснабжения (производство тепловой энергии) на территории Еврейской автономной области

На территории области в сфере теплоснабжения (производства тепловой энергии) осуществляют деятельность 20 организаций, из них 11 государственных и муниципальных предприятий, 14 - частной формы собственности.

Указанными организациями на территории области эксплуатируются 262,25 км тепловых сетей, 113 муниципальных, 30 ведомственных котельных и Биробиджанская ТЭЦ.

Крупнейшей теплоснабжающей организацией области является АО "Дальневосточная генерирующая компания" филиал "Хабаровская генерация СП "Биробиджанская ТЭЦ". Ее годовая выработка тепловой энергии в 2020 году составила около 600,0 тыс. Гкал, что практически равняется выработке тепловой энергии всеми 113 муниципальными котельными.

Ввиду отсутствия на территории области газотранспортной системы природного газа на большинстве котельных используется в качестве топлива бурый и (или) каменный угли.

Вход на рынок услуг теплоснабжения (производства тепловой энергии) затруднен необходимостью вложения значительных первоначальных инвестиций. Строительство либо приобретение существующих имущественных объектов в собственность требует значительных первоначальных капитальных вложений при длительных сроках окупаемости этих вложений, что является экономическим ограничением и затрудняет хозяйствующим субъектам вход на данный рынок.

Передача прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется только по договорам их аренды, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, за исключением предусмотренных законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) и законодательством Российской Федерации о приватизации случаев передачи прав на такие объекты.

Привлечение на рынок новых участников - концессионеров, их инвестиций будет способствовать решению проблемы, связанной с высокой степенью износа основных фондов в сфере теплоснабжения.

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" и нормативными правовыми актами, регламентирующих правоотношения в сфере теплоснабжения, в области реализуется одно концессионное соглашение между администрацией муниципального образования "Николаевское городское поселение" Смидовичского района области и ООО "Экспресс".

Барьером в сфере теплоснабжения также является государственное регулирование указанной деятельности. Снижение влияния данного барьера возможно за счет установления долгосрочных тарифов. Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" предусмотрены долгосрочные методы регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, в том числе метод индексации установленных тарифов, обеспечения доходности инвестированного капитала.

Проблемами в сфере рынка жилищно-коммунальных услуг области являются:

значительный износ объектов и сетей инженерной инфраструктуры области;

низкая собираемость платежей за жилищно-коммунальные

услуги;

низкая плотность населения и как следствие низкая окупаемость инвестиционных вложений или длительный срок (не менее 10 лет) их окупаемости;

недостаточный уровень контроля со стороны администраций муниципальных образований области за принадлежащими им объектам коммунальной инфраструктуры ресурсоснабжающими организациями в части несения затрат на поддержание работоспособности оборудования.

В связи с необходимостью вливания значительных инвестиций в развитие и модернизацию объектов и сетей коммунальной инфраструктуры, значительным сроком их окупаемости и финансовыми рисками ресурсоснабжающие организации отказываются заключать договоры на оказание коммунальных услуг с администрациями муниципальных образований области в рамках концессионных соглашений.

В целях решения проблемы планируется поэтапная реализация мероприятий по модернизации объектов и сетей инженерной инфраструктуры в рамках областных, муниципальных и государственных профильных программ.

2.11. Общая характеристика состояния конкуренции на рынке услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Еврейской автономной области

В настоящее время рынок услуг по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов в области характеризуется развитой конкуренцией. На рынке данных услуг на территории области действует 30 организаций частной формы собственности.

Для входа новых участников на данный рынок существует необходимость значительных первоначальных капитальных вложений при длительных сроках окупаемости. Обязательным является требование о получении лицензии на осуществление соответствующей деятельности в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Примером административных барьеров служит процедура получения земельного участка для организации полигона, поскольку количество таких земельных участков ограничено как в силу ограниченности территорий, так и исходя из требований экологической, санитарной безопасности.

2.12. Общая характеристика состояния конкуренции на рынке выполнения работ по благоустройству городской среды на территории Еврейской автономной области

В настоящее время на рынке выполнения работ по благоустройству городской среды осуществляют деятельность 11 организаций частной формы собственности.

Благоустройство и озеленение является важнейшей сферой деятельности муниципального хозяйства. Именно в этой сфере создаются те условия для населения, которые обеспечивают высокий уровень жизни. Тем самым, создаются условия для здоровой комфортной, удобной жизни как для отдельного человека по месту проживания, так и для всех жителей города, района, квартала, микрорайона. При выполнении комплекса мероприятий они способны значительно улучшить экологическое состояние и внешний облик городов и поселков, создать более комфортные микроклиматические, санитарно-гигиенические и эстетические условия на улицах, в жилых квартирах, общественных местах (парках, бульварах, скверах, на площадях и т.д.).

Благоустройство городской среды включает в себя уборку муниципальных территорий, ремонт тротуаров, озеленение, создание пешеходной инфраструктуры, благоустройство пустырей и заброшенных зон, за исключением благоустройства автомобильных дорог.

В настоящее время реализация мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований осуществляется в рамках государственной программы "Формирование комфортной городской среды", утвержденной постановлением правительства области от 18.10.2017 N 433-пп, что способствует повышению заинтересованности организаций частной формы собственности к выполнению работ на рынке благоустройства городской среды.

В 2020 году приняли участие в реализации данной программы 21 муниципальное образование области, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, административный центр город Биробиджан и монопрофильное муниципальное образование пос. Теплоозерск.

С муниципальными образованиями заключены соглашения на выполнение мероприятий по благоустройству дворовых территорий и общественных пространств.

По состоянию на 01.01.2021 завершены работы по благоустройству 8 дворовых территорий, а также 15 общественных пространств.

Деятельность на рынке по благоустройству городской среды требует наличие и использование специализированной техники, существуют определенные административные и экономические ограничения для входа на данный товарный рынок, что является основным барьером для развития конкуренции на данном товарном рынке. Для входа новых участников на данный рынок существует необходимость значительных первоначальных капитальных вложений при небольших сроках окупаемости, требуется получение лицензии на осуществление соответствующей деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании.

2.13. Общая характеристика состояния конкуренции на рынке выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме на территории Еврейской автономной области

На рынке выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме свою деятельность осуществляют управляющие организации на основании лицензии, выданной по решению лицензионной комиссии Еврейской автономной области.

В 2020 году выдано 3 лицензии управляющим организациям.

Фактически свою деятельность на территории Еврейской автономной области осуществляют 34 управляющих организации, в их управлении находится 1449 многоквартирных домов с общей площадью 4 822 тыс. кв. м., в том числе:

- общества с ограниченной ответственностью - 4291,6 тыс. кв. м (89,0% от всей площади общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме);

- 3 муниципальных унитарных предприятия, 1 федеральное государственное бюджетное учреждение - 530,4 тыс. кв. м (11,0% от всей площади общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме).

Таким образом, доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем объеме действующих организаций на рынке выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в 2020 году составляет 88,2%.

Административные барьеры со стороны органов исполнительной власти, формируемых правительством области, в установленной сфере деятельности отсутствуют.

2.14. Общая характеристика состояния конкуренции на рынке поставки сжиженного газа в баллонах на территории Еврейской автономной области

Рынок сжиженного углеводородного газа в баллонах на территории Еврейской автономной области делится на регулируемый и нерегулируемый.

Регулирование цен на сжиженный газ на розничном рынке осуществляет департамент тарифов и цен правительства области.

На территории Еврейской автономной области регулируемой организацией, которая предоставляет населению коммунальную услугу в виде газоснабжения, является АО "Биробиджаноблгаз".

Природный газ на территории области не используется ввиду отсутствия магистральной газотранспортной системы.

На территории области предприятием эксплуатируются: 1 газонаполнительная станция, 340 газорегуляторных установки (далее - ГРУ) для газоснабжения жилых домов, 7 пунктов хранения баллонов, 25 км подземных газопроводов.

АО "Биробиджаноблгаз" осуществляет централизованное газоснабжение через газорегуляторные установки (являясь фактически монополистом в указанной сфере рынка) и снабжение сжиженным углеводородным газом в баллонах для бытовых нужд.

Вместе с тем ряд юридических лиц осуществляет деятельность по реализации сжиженного газа в баллонах населению для технических нужд.

По информации, предоставленной органами местного самоуправления области, помимо АО "Биробиджаноблгаз", деятельность по/реализации и доставке баллонного газа на территории области с 2016 года осуществляют 3 частные организации: ИП "Шапиро Ю.М.", ООО "Пропан Сервис", ООО "Г азСервисПлюс".

Таким образом, на рынке услуг газоснабжения на территории области в настоящее время осуществляют деятельность 4 коммерческих организации.

Централизованное газоснабжение потребителей осуществляется бесперебойно.

Коммерческие поставки в области осуществляются по более высоким ценам. Поэтому до сих пор на рынке реализации сжиженного углеводородного газа существует значительный разрыв между регулируемыми и нерегулируемыми ценами на газ.

Кроме того, имеются существенные барьеры выхода на рынок новых субъектов, вызванные также государственным регулированием (порядок получения статуса регулируемой организации) и обусловленные ситуацией на рынке.

На рынке услуг по поставке сжиженного газа, реализуемого населению для бытовых нужд на территории области АО "Биробиджаноблгаз" занимает доминирующее положение и существенно превалирует над нерегулируемым.

2.15. Общая характеристика состояния конкуренции на рынке перевозки пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Еврейской автономной области

В соответствии с утвержденными реестрами муниципальных маршрутов регулярных перевозок, на территории области установлено 60 указанных маршрутов.

По муниципальным маршрутам регулярных перевозок перевозки осуществляют 16 перевозчиков, из которых 6 юридических лиц (из числа которых 4 - муниципальной формы собственности и 2 - общества с ограниченной ответственностью) и 10 индивидуальных предпринимателей.

Соотношение предприятий по форме собственности составляет:

- частная форма собственности - 75%;

- муниципальная форма собственности - 25%.

Основным барьером для развития рынка перевозок пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории области в настоящее время является низкий пассажирооборот, обуславливающий невысокую доходность данной деятельности, а также недостаточное финансирование организации перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальным и муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в соответствии с требованиями действующего законодательства.

2.16. Общая характеристика состояния конкуренции на рынке перевозки пассажиров автомобильным транспортном по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Еврейской автономной области

По межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок перевозки осуществляют 13 перевозчиков, из которых 11 предприятий относятся к частной форме собственности, 2 - к муниципальной форме собственности. Соотношение предприятий по форме собственности составляет:

- частная форма собственности - 84,6%;

- муниципальная форма собственности - 15,4%.

В реестре межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок Еврейской автономной области зарегистрировано 32 межмуниципальных маршрута.

В отчетном периоде департаментом автомобильных дорог и транспорта правительства области в соответствии с заключенными государственными контрактами на выполнение работ по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам были организованы перевозки по 15 межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

С целью организации перевозок пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории области, департаментом автомобильных дорог и транспорта правительства области проведен открытый конкурс на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по нерегулируемым тарифам на территории Еврейской автономной области и выданы соответствующие свидетельства на перевозки пассажиров по вновь установленным межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок N 232 "м", N 232 "д", N 205.

2.17. Общая характеристика состояния конкуренции на рынке перевозки пассажиров и багажа легковым такси на территории Еврейской автономной области

На территории области осуществляют деятельность в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси 7 индивидуальных предпринимателей и 3 юридических лица. Общее количество действующих разрешений - 56.

Все перевозчики имеют частную форму собственности (100%).

Основным барьером для развития данного рынка на территории области является отсутствие федерального законодательства позволяющего регулировать деятельность компаний агрегаторов, которые в настоящее время оказывают услуги заказа лицам, осуществляющим перевозки пассажиров, и не имеющим соответствующего разрешения, и как правило, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, а также несоответствие санкций административного законодательства, применяемые за нарушения в данной сфере к перевозчикам имеющим соответствующее разрешение и оказывающим данную услугу незаконно.

2.18. Общая характеристика состояния конкуренции на рынке оказания услуг по ремонту автотранспортных средств на территории Еврейской автономной области

Автосервис - одна из наиболее динамичных и быстро развивающихся отраслей сферы услуг в области.

На сегодняшний день на территории области в сфере ремонта автотранспортных средств отмечается высокая степень конкуренции.

Услугами по ремонту автотранспортных средств население области в полной мере обеспечивают 67 организации, что на 9,5% ниже уровня 2019 года, в том числе:

- в городе Биробиджан - 40 организаций (+ 2 организации);

- в Биробиджанском районе - 4 организации (- 1 организация);

- в Смидовичском районе - 12 организаций (- 2 организации);

- в Ленинском районе - 2 организаций (- 1 организация);

- в Облученском районе - 5 организаций (- 1 организация);

- в Октябрьском районе - 4 организаций (- 4 организации).

Доля частных организаций в сфере ремонта автотранспортных средств составляет 100 процентов.

Административные барьеры относительно выхода рынок ремонта автотранспортных средств со стороны органов исполнительной власти, формируемых правительством области, отсутствуют.

Вместе с тем, по оценке органов местного самоуправления муниципальных районов области рынок ремонта автотранспортных средств испытывает ряд проблем экономического характера, в том числе:

- отсутствие квалифицированных кадров;

- низкая платежеспособность потребителей услуги.

В целях информированности бизнеса и оказания содействия выходу на данный рынок, органами местного самоуправления области оказывается организационно-методическая и информационно-консультативная помощь субъектам предпринимательства, осуществляющим (планирующим осуществить) деятельность на рынке. Соответствующая информация размещается на официальных сайтах органов местного самоуправления.

2.19. Общая характеристика состояния конкуренции на рынке услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Еврейской автономной области

По информации Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу на территории области осуществляют деятельность 44 оператора связи, имеющих 226 лицензий по 18 видам услуг.

Таблица 1

Наименование лицензируемых услуг связи	Количество лицензий	Количество организаций связи, предоставляющих услуги связи
Телематические услуги связи	34	28
Услуги связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации	35	28
Услуги внутризоновой телефонной связи	7	7
Услуги междугородной и международной телефонной связи	15	13
Услуги местной телефонной связи с использованием средств коллективного доступа	1	1
Услуги местной телефонной связи с использованием таксофонов	1	1
Услуги местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа	10	10
Услуги подвижной радиосвязи в выделенной сети связи	4	4
Услуги подвижной радиотелефонной связи	28	15
Услуги подвижной спутниковой радиосвязи	1	1
Услуги почтовой связи	5	5
Услуги связи для целей кабельного вещания	9	9
Услуги связи для целей проводного радиовещания	3	3
Услуги связи для целей эфирного вещания	21	8
Услуги связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации	27	18
Услуги связи по предоставлению каналов связи	22	19
Услуги телеграфной связи	2	2
Услуги телефонной связи в выделенной сети связи	1	1
Всего	226	44

Широкополосный доступ к информационно-телекоммуникационной сети Интернет для юридических и физических лиц предоставляется операторами связи, имеющими лицензии на предоставление телематических услуг связи.

Телематические услуги связи предоставляют следующие организации:

- Публичное акционерное общество междугородной и международной электрической связи "Ростелеком";

- Федеральное государственное унитарное предприятие "Российская телевизионная и радиовещательная сеть";

- Общество с ограниченной ответственностью "Оранж Бизнес Сервисез";

- Акционерное общество "ЭР - Телеком Холдинг";

- Открытое акционерное общество "Российские железные дороги";

- Публичное акционерное общество "МегаФон";

- Публичное акционерное общество "Вымпел-Коммуникации";

- Публичное акционерное общество "Мобильные ТелеСистемы";

- Открытое акционерное общество "Межрегиональный ТранзитТелеком";

- Общество с ограниченной ответственностью "Скартел";

- Акционерное общество "Востоктелеком";

- Федеральное государственное унитарное предприятие "Космическая связь";

- Общество с ограниченной ответственностью "Т2 Мобайл";

- Общество с ограниченной ответственностью "МСН Телеком";

- Акционерное общество "Компания ТрансТелеКом";

- Общество с ограниченной ответственностью "Паутина";

- Общество с ограниченной ответственностью "Миранда-медиа";

- ИП Драгунов Денис Анатольевич;

- Общество с ограниченной ответственностью "Тинькоф Мобайл";

- Общество с ограниченной ответственностью "ДЕНИ КОЛЛ";

- Общество с ограниченной ответственностью "ДАС-Телеком";

- Общество с ограниченной ответственностью "Сеть вкусов";

- Акционерное общество "ГЛОНАСС";

- Общество с ограниченной ответственностью "НовТК";

- Акционерное общество "Читатехэнерго";

- Публичное акционерное общество "Телекоммуникации";

- Общество с ограниченной ответственностью "Газпром Телеком";

- Общество с ограниченной ответственностью "Сбербанк-Телеком".

Таким образом, на рынке широкополосного доступа к сети Интернет на территории Еврейской автономной области присутствует достаточное количество операторов связи, обеспечивающих развитую конкурентную среду.

По информации Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу телематические услуги связи на территории области предоставляет 28 организаций, включая федеральное государственное унитарное предприятие "Российская телевизионная и радиовещательная сеть".

Иные организации в сфере связи с государственным и муниципальным участием на территории области отсутствуют.

Оказание услуг связи относится к лицензируемым видам деятельности и регулируется федеральным законодательством. Административные и экономические барьеры для входа на рынок связи со стороны органов исполнительной власти, формируемых правительством области, отсутствуют.

На основании проведенного анализа предоставления услуг связи на рынке связи области, включая предоставление услуг широкополосного доступа к сети "Интернет", установлено, что уровень конкурентной среды является достаточно развитым.

Проблемы развития конкуренции на рынке услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на территории области отсутствуют.

2.20. Общая характеристика состояния конкуренции на рынке жилищного строительства (за исключением Московского фонда реноваций жилой застройки и индивидуального жилищного строительства) на территории Еврейской автономной области

С 2017 - 2019 годах участие в строительстве многоквартирных домов (далее - МКД) были задействованы 5 строительных организаций. Доля организаций с частной формой собственности на рассматриваемом рынке составляет 100% Организациями застройщиками в 2019 - 2020 годах строительство и ввод МКД не осуществлялся.

В предыдущие годы основной объем ввода жилья осуществлялся для реализации жилых помещений в рамках мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда или приобретения жилья для отдельных категорий граждан (дети сироты, работники бюджетной сферы). В 2019 - 2020 годах для реализации планов по вышеуказанным мероприятиям было достаточно жилых помещений, введённых в предыдущие годы.

Организациями-застройщиками в 2017 году введено в эксплуатацию 11 домов площадью 32,3 тыс. кв. метров, в 2018 году введено в эксплуатацию 2 дома площадью 5,69 тыс. кв. метров.

Также, одним из факторов, способствующих развитию рынка строительства жилья, является развитие ипотечного жилищного кредитования. Общий объем ипотечных жилищных кредитов, выданных кредитными организациями области, составил в 2019 году - 1 082 кредита на сумму 1 220,4 млн. рублей, за 2020 год - 1 195 на сумму 2 591,0 млн. рублей.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2019 N 1609 "Об утверждении условий программы "Дальневосточная ипотека" и внесении изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2015 г. N 1713-р" на территории Еврейской автономной области с 1 декабря 2019 г. по 31 декабря 2024 г. включительно действует программа "Дальневосточная ипотека", согласно которой жители области имеют возможность получить ипотечный кредит (займ) под 2% годовых.

За 2020 год подано 423 заявки на получение ипотечного кредита, из них одобрено 214 заявок, в результате чего заключено 66 ипотечных договоров на общую сумму 143,18 млн. рублей.

В целях снижения административных барьеров в рамках реализации дорожной карты "Получение разрешения на строительство и территориальное планирование" сокращен срок прохождения процедур со 194 дней до 131 дня, обеспечено предоставление государственных услуг по выдаче градостроительного плана земельного участка, подключения к сетям и выдачи разрешений на строительство в электронном виде, обеспечено наличие на официальных сайтах в сети "Интернет" органов местного самоуправления области документов территориального планирования, градостроительного зонирования. В целях информирования участников рынка жилищного строительства на официальном сайте департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства области создан раздел для участников рынка жилищного строительства.

2.21. Общая характеристика состояния конкуренции на рынке строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства на территории Еврейской автономной области

В Еврейской автономной области, согласно статистическим данным, по состоянию на 01.01.2021 года зарегистрировано 209 организаций по виду экономической деятельности "Строительство". Доля организаций с частной формой собственности на рассматриваемом рынке составляет 100%.

Объем работ, выполненных собственными силами по виду экономической деятельности "Строительство" за январь - ноябрь 2020 года составил 10345,8 млн. рублей (107,4% к соответствующему периоду 2019 года). За период январь - сентябрь 2020 года введено 8,9 тыс. кв. метров зданий нежилого назначения.

Введено в действие производственных мощностей и объектов: общетоварные склады - 0,1 тыс. кв. метров, торговые площадь - 1,2 тыс. кв. метров, железнодорожный вокзал, расчетной единовременной вместимости -

50,0 чел., капитальные гаражи - 4 ед., количество машиномест - 39. Ввод в действие объектов социально-культурного назначения: спортивные сооружения с искусственным льдом - 1 ед. (площадь - 4 005,0 кв. метров).

Значительным фактором, сдерживающим вхождение на первичный рынок жилья новых небольших организаций, является наличие высоких инвестиционных рисков. Крупная организация, осуществляющая различные виды деятельности, имеет возможность диверсифицировать риски, что делает ее положение и роль на рынке устойчивыми.

В целях снижения административных барьеров в рамках реализации дорожной карты "Получение разрешения на строительство и территориальное планирование" сокращен срок прохождения процедур, обеспечено предоставление государственных услуг по выдаче градостроительных планов земельных участков, подключения к сетям и выдачи разрешений на строительство в электронном виде, обеспечено наличие на официальных сайтах в сети "Интернет" органов местного самоуправления документов территориального планирования, градостроительного зонирования. В целях информирования участников рынка жилищного строительства на Официальном сайте департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства области создан раздел для участников рынка жилищного строительства.

В соответствии с Федеральным законом от 31.12.2014 N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации", законом Еврейской автономной области от 24.11.2016 N 22-03 "Об отдельных вопросах в сфере промышленной политики на территории Еврейской автономной области" управлением архитектуры и строительства правительства области разработан Порядок заключения специальных инвестиционных контрактов, а также типовая форма специального инвестиционного контракта, которые были утверждены постановлением правительства области от 26.09.2017 N 403-пп.

Специальный инвестиционный контракт заключается на срок, равный сроку выхода инвестиционного проекта на проектную операционную прибыль в соответствии с бизнес-планом инвестиционного проекта, увеличенному на 5 лет, но не более 10 лет.

По специальному инвестиционному контракту одна сторона - инвестор в предусмотренный этим контрактом срок своими силами или с привлечением иных лиц обязуется создать либо модернизировать и (или) освоить производство промышленной продукции на территории Российской Федерации, а другая сторона - Российская Федерация или субъект Российской Федерации в течение такого срока обязуется осуществлять меры стимулирования деятельности в сфере промышленности, предусмотренные

законодательством Российской Федерации или законодательством субъекта Российской Федерации в момент заключения специального инвестиционного контракта.

В соответствии с вышеуказанным законом Еврейской автономной области от 24.11.2016 N 22 - 03 "Об отдельных вопросах в сфере промышленной политики на территории Еврейской автономной области" субъектам, осуществляющим деятельность в сфере промышленности на территории области, могут предоставляются следующие меры стимулирования:

1) финансирование на условиях государственно-частного партнерства создания (восстановления) объектов промышленного производства или инфраструктуры, предназначенной для обеспечения функционирования таких объектов;

2) государственные гарантии области;

3) субсидии за счет средств областного бюджета, в том числе гранты в форме субсидий, предоставляемые на конкурсной основе.

4) компенсация части процентов ставки по банковским кредитам, полученным субъектами деятельности в сфере промышленности;

5) установление особенностей определения размера арендной платы за пользование государственным имуществом;

6) создание условий для осуществления научно-технической, инновационной деятельности и для подготовки квалифицированных кадров;

7) информационно-консультационная поддержка;

8) содействие в установлении внешнеэкономических связей, необходимых для осуществления деятельности в сфере промышленности в форме капитальных вложений на территории области;

9) налоговые льготы в соответствии с законами области о региональных налогах.

В отношении участников региональных инвестиционных проектов, заключивших специальные инвестиционные контракты, установлены специальные меры стимулирования:

- в соответствии с Федеральным законом от 23.05.2016 N 144-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" налоговая ставка по налогу, подлежащему зачислению в федеральный бюджет, устанавливается в размере 0 процентов и применяется в течение 10 налоговых периодов с момента получения первой прибыли от реализации товаров, услуг.

В 2020 году специальные инвестиционные контракты не заключались.

2.22. Общая характеристика состояния конкуренции на рынке дорожной деятельности (за исключением проектирования) на территории Еврейской автономной области

На территории области в сфере дорожной деятельности (за исключением проектирования) осуществляют деятельность 8 хозяйствующих субъектов частной формы собственности.

Таким образом, в указанной сфере доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности составляет 100,0 процентов.

Административные барьеры выхода на данный рынок со стороны органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, отсутствуют ввиду того, что выбор исполнителей работ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2.23. Общая характеристика состояния конкуренции на рынке архитектурно-строительного проектирования на территории Еврейской автономной области

На территории области зарегистрирована 1 проектная организация частной формы собственности - ООО "Управление проектных работ".

Учитывая небольшую потребность в услугах проектных организаций и возможность использования при строительстве типовой проектной документации, существующей проектной организации достаточно для удовлетворения потребности области в данных услугах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в связи с чем участие в конкурсе могут принять организации из других регионов Российской Федерации.

2.24. Общая характеристика состояния конкуренции на рынке кадастровых и землеустроительных работ на территории Еврейской автономной области

В 2021 году на территории области на рынке кадастровых и землеустроительных работ осуществляли деятельность

5 организаций: один индивидуальный предприниматель и четыре

юридических лица (ООО "Гелиос", ОАО "Бирземпроект", ООО "Базис", ОГБУ "Облкадастр").

По итогам 2021 года доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности в данной сфере составила 80,0%.

Административные барьеры для выхода на указанный рынок со стороны органов исполнительной власти, формируемых правительством

области, отсутствуют.

2.25. Общая характеристика состояния конкуренции на рынке вылова водных биоресурсов на территории Еврейской автономной области

В настоящее время на территории области на рынке вылова водных биологических ресурсов осуществляют деятельность 7 хозяйствующих субъектов частной формы собственности: ООО "Экоформа",

ООО "Амурский рыбоводный завод - 2", ООО "Восток-Персонал Плюс", ООО "Дальневосточный рыбный дом", ООО ОППКФ "Ирбис", ООО "Восток СВ", ООО "Рыбачий остров".

С данными хозяйствующими субъектами заключены 147 договоров о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних водных объектах области на период с 01.01.2019 до 31.12.2033.

Размер закрепленной доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних водных объектах области составляет 12,5 процента по каждому договору.

Квоты добычи (вылова) частиковых видов рыб для осуществления промышленного рыболовства на территории области на 2021 год распределены в соответствии с приказом управления по охране и использованию объектов животного мира правительства области от 11.01.2021 N 1 "О распределении объема части общего допустимого улова водных биологических ресурсов, утвержденного применительно к квоте добычи (вылова) водных биологических ресурсов (за исключением анадромных и катадромных видов рыб) во внутренних водных объектах Еврейской автономной области, между юридическими лицами, с которыми заключены договоры о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, осуществляющими промышленное рыболовство во внутренних водных объектах Еврейской автономной области (за исключением анадромных и катадромных видов рыб) на 2021 год" между юридическими лицами, с которыми в соответствии с действующим федеральным законодательством заключены договоры о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Объем квот добычи для каждого юридического лица на 2021 год составил 7,01 20,67 тонны, что в 3 раза ниже уровня 2020 года.

В связи с тем, что в настоящее время на территории области на рынке вылова водных биологических ресурсов осуществляют деятельность 7 хозяйствующих субъектов частной формы собственности, а хозяйствующие субъекты, доля участия области или муниципальных образований области в которых составляет 50% и более в области отсутствуют, планируемое значение ключевого показателя развития конкуренции, установленного в Плане мероприятий ("дорожной карте") по содействию развитию конкуренции в Еврейской автономной области на 2019 - 2022 годы на соответствующем товарном рынке на 2020 год достигнуто и составляет 100%.

2.26. Общая характеристика состояния конкуренции на рынке переработки водных биоресурсов на территории Еврейской автономной области

В области по состоянию на 01.01.2021 года зарегистрировано 34 организации и 13 индивидуальных предпринимателя с видом экономической деятельности переработка и консервирование рыбо - морепродуктов. Фактически же переработкой рыбы занимается одно предприятие ООО "Рыбная компания" (г. Биробиджан). Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности составляет 100%.

Численность работающих на предприятии 36 человек.

Ежедневно предприятием перерабатывается более 1,0 тонн рыбной продукции.

За 2020 год в области произведено 371 тонна рыбной продукции, что на 3.0% выше уровня прошлого года.

Для производства продукции используются следующие виды биоресурсов: селедка, кета, терпуг, форель, нерка, килька, палтус, камбала, навага, семга, скумбрия. Продукция конкурентоспособная, представлена широким ассортиментом, в том числе: мороженная, соленая, копченая, сушеная, вяленая, пресервы, полуфабрикаты и кулинария из рыбы, икра.

Рыбная продукция реализуется как в области, так и за ее пределами, в том числе в Хабаровском крае и в Амурской области.

Сырье для производства продукции закупается в Хабаровском и Приморском краях, в Сахалинской области.

Административные барьеры на рынке переработки водных биоресурсов со стороны органов исполнительной власти области отсутствуют.

2.27. Общая характеристика состояния конкуренции на рынке добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения на территории Еврейской автономной области

Полезные ископаемые на территории области многочисленны и разнообразны. Общераспространенные полезные ископаемые представлены месторождениями песчано-гравийных пород, строительного песка, строительного камня, глины и других видов полезных ископаемых.

По состоянию на 01.01.2021 право пользования участками недр местного значения в целях геологического изучения и (или) разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых предоставлено по 110 лицензиям 38 субъектам предпринимательской деятельности, что позволяет сделать вывод о развитости рынка добычи общераспространенных полезных ископаемых на территории области с точки зрения развития конкуренции.

На 01.01.2021 на территории области учтено 132 месторождения строительных материалов. По видам полезных ископаемых месторождения распределяются следующим образом:

1. Сырье для грубой керамики - 11, с балансовыми запасами - 19 424.00 тыс. м.3.

2. Керамзитовое сырье - 5, с балансовыми запасами - 14 154,00 тыс. м3, забалансовыми запасами - 52 тыс. м.3.

3. Песчано-гравийные породы - 45, с балансовыми запасами - 43 375,00 тыс. м3, забалансовыми запасами - 201 тыс. м.3.

4. Песок строительный - 26, с балансовыми запасами - 44 782,00 тыс. м3, забалансовыми запасами - 9036 тыс. м.3.

5. Карбонатные породы для обжига на известь - 1, с балансовыми запасами - 4 086,00 тыс. м.3.

6. Строительные камни - 42, с балансовыми запасами - 105 237,00 тыс. м.3.

По результатам проведенной в 2020 году управлением природных ресурсов правительства Еврейской автономной области государственной экспертизы запасов полезных ископаемых отмечен прирост запасов в объеме 2,657 млн. куб. м.

Объем добычи общераспространенных полезных ископаемых в 2020 году составил 2036 тыс. куб. м. из которых: строительного камня - 581 тыс. куб. м., песка - 1126 тыс. куб. м., песчано-гравийных пород - 273 тыс. куб. м., глины и суглинков - 53 тыс. куб. м., торфа - 3 тыс. куб. м.

Данные о приросте запасов и объемах добычи общераспространенных полезных ископаемых характеризуют о превышении предложения над уровнем спроса.

Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем объеме действующих организаций на рынке добычи общераспространенных полезных ископаемых на территории области составляет 100%.

На территории области добыча и переработка общераспространенных полезных ископаемых, главным образом, строительного сырья, является инвестиционно-привлекательной отраслью, которая имеет гарантированный рынок сбыта, как на территории области, так и за ее пределами, что связано с реализацией крупных инвестиционных проектов в дорожном, жилищном строительстве, сельском хозяйстве и иных сферах, а также реализацией национальных проектов по Указу Президента от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".

Необходимо отметить, что рост инвестиционной привлекательности отрасли потребовал изменение существующей системы правового регулирования в данной сфере, что в свою очередь привело к образованию определённых административных барьеров входа на рынок добычи общераспространённых полезных ископаемых на участках недр местного значения.

Неподготовленной оказалась и система информационного обеспечения процессов аукционного отбора потенциальных претендентов на право пользования объектами недр на участках местного значения. Это обусловлено целым рядом причин - сравнительно невысоким уровнем компьютеризации организаций, занимающихся добычей общераспространенных полезных ископаемых, недостатком высококвалифицированных специалистов, а также внесением изменений в нормативные правовые акты, регулирующие порядок предоставления права пользования участками недр местного значения, регламентирующих строгое соответствие недропользователей предписанным требованиям.

В результате, определенная часть потенциальных потребителей информации о порядке предоставления права пользования участками недр местного значения для добычи общераспространенных полезных ископаемых, в том числе по аукциону, остается не охваченной. В связи с чем наблюдается сравнительно невысокий уровень конкуренции среди участников аукционов.

С целью снижения административных барьеров для развития конкурентоспособной среды в сфере добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения департаментом природных ресурсов правительства Еврейской автономной области предпринимаются меры, направленные на повышение уровня информатизации потенциальных недропользователей посредством телекоммуникационной сети "Интернет", проведением разъяснительной работы, консультаций. Кроме того, осуществляется систематический мониторинг правоприменительной практики в сфере недропользования, по итогам которого с привлечением бизнес-сообщества разрабатываются нормативные правовые акты, упрощающие процедуры предоставления прав пользования участками недр местного значения не территории Еврейской автономной области, в рамках действующего законодательства.

2.28. Общая характеристика состояния конкуренции на рынке нефтепродуктов на территории Еврейской автономной области

В настоящее время на территории области деятельность по реализации нефтепродуктов осуществляют 2 филиала вертикально интегрированных компаний ООО "РН-Востокнефтепродукт" и ПАО "ННК-Хабаровскнефтепродукт", а также 10 независимых компаний-трейдеров.

Указанными организациями эксплуатируются 39 автозаправочных станций на территории области.

Указанная отрасль рынка характеризуется ограниченной конкуренцией.

Снабжение (оптовые поставки) независимых компаний-трейдеров осуществляется ООО "РН-Востокнефтепродукт" со склада в г. Хабаровске, железнодорожным транспортом с Ангарского НХК, а также ИП Банковский Р.А.

Департаментом строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства области на постоянной основе осуществляется мониторинг ситуации на рынке нефтепродуктообеспечения, в том числе отслеживается количество действующих хозяйствующих субъектов, количество автозаправочных станций, обеспеченность нефтепродуктами, логистика поставок, розничные и оптовые цены.

За истекший период обращения хозяйствующих субъектов о наличии проблемных вопросов не поступали.

2.29. Общая характеристика состояния конкуренции на рынке легкой промышленности на территории Еврейской автономной области

На территории области в отрасли легкой промышленности осуществляют деятельность 4 предприятия частной формы собственности.

Одним из старейших предприятий является акционерное общество Биробиджанская промышленно-торговая трикотажная фирма "Виктория".

Предприятие включает в себя два основных производства: по выпуску чулочно-носочных, бельевых и верхних трикотажных изделий. Основными видами деятельности является производство верхнего и бельевого трикотажа, чулочно-носочных изделий для детей и взрослых, а также оптовая и розничная торговля. Фабрика выпускает продукцию с символикой области, именные изделия.

ООО "Тори" и ООО "Стептори" осуществляют свою деятельность на производственных площадях, принадлежащих АО "Виктория".

ООО "Тори" производит трикотажные изделия, ООО "Стептори" производит чулочно-носочные изделия.

ООО "Биробиджанская обувная фабрика "Росток" - единственное действующее предприятие на территории Еврейской автономной области с полным циклом производства по изготовлению кожаной обуви. Фабрика специализируется на выпуске мужской и женской обуви зимнего и летнего ассортимента. На сегодняшний день у фабрики своя рознично-торговая сеть, которая насчитывает 21 магазин в большинстве крупных городов Дальневосточного федерального округа (Хабаровск, Владивосток, Комсомольск-на-Амуре, Уссурийск, Благовещенск, Амурск, Находка, Советская Гавань, Артем). Сырьё для изготовления продукции закупается в г. Москва, г. Санкт-Петербург, г. Новосибирск.

За 2020 год этими предприятиями было произведено:

- обувь кожаная - 17 500 ед., что на 35,7% больше, чем в 2019 году;

- чулочно-носочные изделия - 349,1 тыс. пар, что на 14,0% меньше, чем в 2019 году;

- трикотажные изделия - 366,0 тыс. штук, что на 23,3% больше, чем в 2019 году.

2.30. Общая характеристика состояния конкуренции на рынке обработки древесины и производства изделий из дерева на территории Еврейской автономной области

На 01.01.2021 года на территории области осуществляли лесозаготовительную и лесоперерабатывающую деятельность 51 организация с общей численностью работающих 326 человек.

Организациями с наиболее крупными объемами производства лесопромышленной продукции, имеющие иностранные инвестиции являются: ООО "Хуа Синь", ООО "Синь Чунь Лес", ООО "Дальсоюзпром",

ООО "Хэй Хуа", ООО "ДальЛес", ООО "СЭН ФЭН", ООО "КРЛ Леспромпарк".

По данным Росстата по виду деятельности "Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели" за январь-ноябрь 2020 года наблюдалось уменьшение промышленного производства на 14,7% к соответствующему периоду прошлого года. Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг по данному виду деятельности на 572,1 млн. рублей.

В производстве изделий из дерева, в частности пиломатериала в 2020 году - 106,9 тыс. м3 (оценка), что на 15,3% больше, чем в 2019 году.

Постановлением правительства области от 25.06.2019 N 193-пп утверждена Стратегия развития лесопромышленного комплекса Еврейской автономной области до 2030 года, которая призвана создать не только необходимые условия для модернизации лесной промышленности, формирования нового технологического уклада, но и содействовать реализации целей социально-экономического развития Еврейской автономной области.

В соответствии с постановлением правительства области от 11.12.2018 N 448-пп "О некоторых вопросах реализации постановления Правительства Российской Федерации от 23.02.2018 N 190 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", с III квартала 2019 года начата реализация проекта "Создание высокотехнологичного лесопромышленного предприятия в Еврейской автономной области" ООО "ВТК ИНВЕСТ" (далее - Общество).

Действия инвестора по реализации инвестиционного проекта осуществляются в течение жизненного цикла инвестиционного проекта.

По состоянию на конец 2020 года в реализацию проекта вложено более 200 млн. рублей. Данные средства были направлены на приобретение лесозаготовительной, дорожно-строительной техники,

деревообрабатывающего оборудования, проведения проектных работ для начала лесозаготовительной деятельности на арендуемых лесных участках.

При содействии правительства Еврейской автономной области, компанией заключен договор аренды земельного участка в пос. Биракан. Заключен договор с ООО "Биробиджанский завод металлоконструкций" на выполнение подрядных работ.

В настоящее время на промышленно-производственной площадке выполняются проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы. Осуществляется присоединение энергетической инфраструктуры.

В связи с началом отопительного сезона и выполнением ООО "ВТК ИНВЕСТ" социальной функции в реализации проекта, компанией организована работа по обеспечению населения поселков Еврейской автономной области дровяной древесиной.

В целях увеличения объемов глубокой переработки древесины ООО "ВТК ИНВЕСТ" принято решение о расширении продуктовой линейки проекта, а именно: создание дополнительных производственных мощностей по выпуску шпона лущеного и топливных брикетов "пини-кей". Данная инициатива получила поддержку со стороны Фонда развития промышленности при Минпромторге России (далее - ФРП). 30 июля 2020 года Экспертным Советом Фонда одобрено выделение займа компании под 1% годовых.

Проект ООО "ВТК ИНВЕСТ" стал первым в области проектом, получившим поддержку со стороны ФРП. Получены гарантии от региональной гарантийной организации (НКО Фонд "Инвестиционное агентство Еврейской автономной области") и АО "Корпорация МСП".

С целью оптимизации и улучшения финансово-экономических показателей проекта, включая его бюджетную эффективность, подготовлен и направлен полный пакет документов для расширения ТОСЭР "Амуро- Хинганская" на площадку проекта ООО "ВТК ИНВЕСТ".

В 3 квартале 2020 года сумма инвестиций составила 24,0 млн. рублей. Создано 12 рабочих мест. Налоговые отчисления во все уровни бюджетов составили 1 841,57 тыс. рублей, в том числе в региональный бюджет 782,22 тыс. рублей.

2.31. Общая характеристика состояния конкуренции на рынке производства кирпича на территории Еврейской автономной области

Деятельность по производству строительного кирпича осуществляют ООО "Брик", ООО "Биробиджанский кирпичный завод". Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности составляет 100%.

В связи с запретом на въезд иностранной рабочей силы на территорию Еврейской автономной области в 2020 году и по настоящее время, деятельность предприятий по производству кирпича приостановлена.

Административные барьеры на рынке производства кирпича со стороны органов исполнительной власти области отсутствуют.

2.32. Общая характеристика состояния конкуренции на рынке производства бетона на территории Еврейской автономной области

Деятельность по производству товарного бетона на территории области осуществляет ООО "Синтез". Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности составляет 100%.

За 2020 год этим предприятием произведено товарного

бетона 3 939 м3, что на 4,9% меньше, чем в 2019 году.

Административные барьеры на рынке производства бетона со стороны органов исполнительной власти области отсутствуют.

2.33. Общая характеристика состояния конкуренции в сфере наружной рекламы на территории Еврейской автономной области

Одним из наиболее распространенных и эффективных видов рекламы является наружная реклама. Она занимает достойное место в ряде маркетинговых мероприятий, которые направлены на то, чтобы сделать товар или услугу более узнаваемыми и востребованными.

На территории области на сегодняшний день осуществляют деятельность в сфере наружной рекламы 26 хозяйствующих субъекта (в 2019 году - 22 хозяйствующих субъекта), что в полной мере обеспечивает потребность области в данном виде услуг. В городе Биробиджане действуют 25 организаций, 1 организация - в Облученском районе.

Отсутствие представителей бизнеса в Смидовичском, Ленинском, Биробиджанском и Октябрьском районах связано с малым потребительским спросом у населения в данной услуге.

Государственные и муниципальные предприятия, предоставляющие услуги по наружной рекламе, на территории области отсутствуют.

Доля частных организаций в сфере наружной рекламы составляет 100 процентов.

Административные барьеры входа на рынок сферы наружной рекламы не выявлены.

В целях информативности бизнеса и обеспечения доступности на данный рынок на официальном сайте органов местного самоуправления размещается:

- перечень всех нормативных правовых актов и местных локальных актов, регулирующих сферы наружной рекламы;

- схемы размещения рекламных конструкций.

Органами местного самоуправления муниципальных образований области приняты административные регламенты, устанавливающие порядок и сроки выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

3. Ресурсное обеспечение Дорожной карты

Финансирование мероприятий Дорожной карты осуществляется в соответствии с государственными программами Еврейской автономной области.

4. Мероприятия по содействию развитию конкуренции на территории Еврейской автономной области

4.1. Системные мероприятия по содействию развитию конкуренции в области

N	Наименование мероприятия	Сроки выполнения	Исполнители
1	2	3	4
1	Мероприятия, направленные на развитие конкурентоспособности товаров, работ, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства
1.1	Реализация мероприятий по увеличению числа экспортеров в Еврейской автономной области	2022 - 2025 годы	Департамент экономики правительства области, НКО Фонд "Инвестиционное агентство ЕАО"
1.2	Реализация мероприятий по популяризации продукции субъектов малого и среднего предпринимательства	2022 - 2025 годы	Департамент экономики правительства области, НКО Фонд "Инвестиционное агентство ЕАО"
1.3	Предоставление микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства	2022 - 2025 годы	Департамент экономики правительства области, НКО Фонд "Микрокредитная компания ЕАО"
1.4	Организация и проведение конференций, форумов, круглых столов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства	Постоянно	НКО Фонд "Инвестиционное агентство ЕАО", органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области (по согласованию)
2	Мероприятия, направленные на обеспечение прозрачности и доступности закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусматривающих: - устранение случаев (снижение количества) осуществления закупки у единственного поставщика; - введение механизма оказания содействия участникам закупки по вопросам, связанным с получением электронной подписи, формированием заявок, а также правовым сопровождением при осуществлении закупок; - расширение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг, осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
2.1	Разработка, утверждение и актуализация в целях применения при проведении закупок для государственных и муниципальных нужд типовых технических заданий	2022 - 2025 годы	Департамент по регулированию контрактной системы в сфере закупок правительства области
2.2	Обеспечение общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд области на сумму свыше 1 млрд, рублей	По мере необходимости	Департамент по регулированию контрактной системы в сфере закупок правительства области, государственные и муниципальные заказчики области
2.3	Регулярное информирование предпринимателей по вопросам осуществления закупок на официальных сайтах органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет"	2022 - 2025 годы	Органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области (по согласованию)
2.4	Проведение ежегодного мониторинга государственных и муниципальных закупок в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"	Ежегодно, до 30 января	Департамент по регулированию контрактной системы в сфере закупок правительства области
2.5	Проведение семинаров, совещаний для заказчиков, направленных на методологическую поддержку и разъяснительную работу по порядку проведения закупок и вопросам участия в них	Ежегодно, по мере необходимости	Департамент по регулированию контрактной системы в сфере закупок правительства области
3	Мероприятия, направленные на включение в программы по повышению качества управления закупочной деятельностью субъектов естественных монополий и компаний с государственным участием следующих показателей эффективности: - прирост объема закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства; - увеличение количества участников закупок из числа субъектов малого и среднего предпринимательства; - увеличение количества поставщиков (подрядчиков, исполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства и количества договоров, заключаемых с субъектами малого и среднего предпринимательства; - экономия средств заказчика за счет участия в закупках субъектов малого и среднего предпринимательства
3.1	Оказание содействия в организации взаимодействия акционерного общества "Корпорация МСП" с субъектами малого и среднего предпринимательства, заказчиками высокотехнологичных продуктов и услуг, находящимися на территории области	При необходимости	Департамент экономики правительства области
3.2	Оказание содействия участию субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках крупнейших заказчиков	Постоянно	Департамент экономики правительства области
4	Мероприятия, направленные на устранение избыточного государственного и муниципального регулирования, а также на снижение административных барьеров
4.1	Проведение анализа исполнения государственных функций и оказания государственных услуг, относящихся к полномочиям области, а также муниципальных функций и муниципальных услуг на предмет их соответствия статьям 15 и 16 Федерального закона от 26.07.2006 N 135- ФЗ "О защите конкуренции"	Ежегодно	Управление Федеральной антимонопольной службы по области (по согласованию)
4.2	Контроль за предоставлением государственных и муниципальных преференций хозяйствующим субъектам области	Постоянно	Управление Федеральной антимонопольной службы по области (по согласованию)
4.3	Обеспечение реализации государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг области в части государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также бесплатное информирование (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, о порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов	Постоянно	ОГБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области", управление по административной реформе аппарата губернатора и правительства области, департамент социальной защиты населения правительства области, Управление Федеральной налоговой службы по области (по согласованию)
4.4	Проведение оценки регулирующего воздействия следующих проектов нормативных правовых актов области: - устанавливающих новые, изменяющих или отменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами области обязательные требования; - устанавливающих новые, изменяющих или отменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами области обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности; - устанавливающих, изменяющих или отменяющих ответственность за нарушение нормативных правовых актов области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности	По мере необходимости	Департамент экономики правительства области, органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области (по согласованию)
4.5	Проведение экспертизы нормативных правовых актов области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности	По мере необходимости	Департамент экономики правительства области, органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области (по согласованию)
4.6	Проведение семинаров в органах исполнительной власти области, формируемых правительством области, по вопросам проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов области	По мере необходимости	Департамент экономики правительства области
5	Мероприятия, направленные на совершенствование процессов управления в рамках полномочий органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, или органов местного самоуправления муниципальных образований
	области, закрепленных за ними законодательством Российской Федерации, объектами государственной собственности области и муниципальной собственности, а также на ограничение влияния государственных и муниципальных предприятий на конкуренцию
5.1	Формирование перечня государственного имущества, не используемого для реализации функций и полномочий органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, с реализацией в том числе следующих мероприятий: - составление плана-графика полной инвентаризации государственного имущества, в том числе закрепленного за областными государственными предприятиями и учреждениями; проведение инвентаризации государственного имущества, определение имущества, находящегося в государственной собственности, не используемого для реализации функций и полномочий органов исполнительной власти области, формируемых правительством области; - включение указанного имущества в прогнозный план приватизации государственного имущества	До 1 января 2024 года	Департамент по управлению государственным имуществом области
5.2	Обеспечение приватизации в соответствии с нормами, установленными законодательством о приватизации, государственного имущества, находящегося в государственной собственности, не используемого для реализации функций и полномочий органов исполнительной власти области, формируемых правительством области: - организация и проведение публичных торгов по реализации указанного имущества	2022 - 2025 годы	Департамент по управлению государственным имуществом области
5.3	Формирование перечня муниципального имущества, не соответствующего требованиям отнесения к категории имущества, предназначенного для реализации функций и полномочий органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области, с реализацией в том числе следующих мероприятий: - составление планов-графиков полной инвентаризации муниципального имущества, в том числе закрепленного за предприятиями и учреждениями; - проведение инвентаризации муниципального имущества, определение муниципального имущества, не соответствующего требованиям отнесения к категории имущества, предназначенного для реализации функций и полномочий органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области; включение указанного имущества в программу приватизации, утверждение плана по перепрофилированию имущества	До 1 января 2024 года	Органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области (по согласованию)
5.4.	Обеспечение приватизации либо перепрофилирования (изменение целевого назначения имущества) муниципального имущества, не соответствующего требованиям отнесения к категории имущества, предназначенного для реализации функций и полномочий органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области: - организация и проведение публичных торгов по реализации указанного имущества, перепрофилирование (изменение целевого назначения имущества)	До 31 декабря 2025 года	Органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области (по согласованию)
6	Мероприятия, направленные на создание условий для недискриминационного доступа хозяйствующих субъектов на товарные рынки
6.1	Сопровождение инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории области	По мере необходимости	Органы исполнительной власти области, формируемые правительством области, органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области (по согласованию), НКО Фонд "Инвестиционное агентство ЕАО"
6.2	Оказание государственным учреждениям области, а также субъектам малого и среднего предпринимательства консультативных услуг по лицензированию медицинской и фармацевтической деятельности	По мере необходимости	Департамент здравоохранения правительства области
7	Мероприятия, направленные на обеспечение и сохранение целевого использования государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества в социальной сфере
7.1	Учет и мониторинг государственного и муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении, хозяйственном ведении государственных и муниципальных учреждений и предприятий, а также в аренде	2022 - 2025 годы	Департамент по управлению государственным имуществом области, органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области (по согласованию)
8	Мероприятия, направленные на содействие развитию практики применения механизмов государственно-частного и муниципально-частного партнерства, в том числе практики заключения концессионных соглашений, в социальной сфере (детский отдых и оздоровление, спорт, здравоохранение, социальное обслуживание, дошкольное образование, культура, развитие сетей подвижной радиотелефонной связи в сельской местности, малонаселенных и труднодоступных районах)
8.1	Мониторинг количества коммерческих организаций и объема предоставляемых ими услуг (видов работ) в рамках реализации Территориальной программы обязательного медицинского страхования. Обеспечение открытости и доступности информации о результатах мониторинга посредством размещения на Официальном сайте департамента здравоохранения правительства области	Ежегодно	Департамент здравоохранения правительства области
8.2	Организационное сопровождение органами исполнительной власти области, формируемыми правительством области, и органами местного самоуправления муниципальных образований области проектов государственно-частного и муниципально-частного партнерства	2022 - 2025 годы	Департамент здравоохранения правительства области, департамент социальной защиты населения области, департамент образования области, департамент культуры правительства области, департамент по физической культуре и спорту правительства области
9	Мероприятия, направленные на содействие развитию негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций и "социального предпринимательства", включая наличие в региональных программах области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и (или) субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе индивидуальных предпринимателей, мероприятий, направленных на поддержку негосударственного (немуниципального) сектора и развитие "социального предпринимательства" в таких сферах, как дошкольное, общее образование, детский отдых и оздоровление детей, дополнительное образование детей, производство на территории Российской Федерации технических средств реабилитации для лиц с ограниченными возможностями, включая мероприятия по развитию инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и "социального предпринимательства"
9.1	Предоставление субсидий на реализацию проектов, программ социально ориентированных некоммерческих организаций, отобранных на конкурсной основе	2022 - 2025 годы	Департамент по внутренней политике области
10	Мероприятия, направленные на стимулирование новых предпринимательских инициатив за счет проведения образовательных мероприятий, обеспечивающих возможности для поиска, отбора и обучения потенциальных предпринимателей, в том числе путем разработки и реализации региональной программы по ускоренному развитию субъектов малого и среднего предпринимательства и достижения показателей ее эффективности
10.1	Оказание бесплатных консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства области	2022 - 2025 годы	НКО Фонд "Инвестиционное агентство ЕАО"
10.2	Организация и проведение конференций, форумов, семинаров, круглых столов, направленных на стимулирование новых предпринимательских инициатив	2022 - 2025 годы	НКО Фонд "Инвестиционное агентство ЕАО"
10.3	Проведение обучающих программ и мероприятий, направленных на повышение квалификации субъектов малого и среднего предпринимательства и их сотрудников	2022 - 2025 годы	Департамент экономики правительства области, НКО Фонд "Инвестиционное агентство ЕАО"
10.4	Содействие развитию молодежного предпринимательства области (проведение образовательных программ, поддержка начинающих молодых предпринимателей)	2022 - 2025 годы	Департамент образования области, ОГБУ ДО "Центр "МОСТ"
11	Мероприятия, направленные на развитие механизмов поддержки технического и научно-технического творчества детей и молодежи, обучения их правовой, технологической грамотности и основам цифровой экономики, в том числе в рамках стационарных загородных лагерей с соответствующим специализированным уклоном, а также на повышение их информированности о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечения поддержки научной, творческой и предпринимательской активности
11.1	Обеспечение деятельности детского технопарка "Кванториум"	2022 - 2025 годы	Департамент образования области
11.2	Проведение всероссийского "Урока цифры" в общеобразовательных учреждениях области	2022 - 2025 годы	Департамент образования области
11.3	Организация участия детей и молодежи в олимпиадах, конференциях, конкурсах, соревнованиях, в том числе очно-заочных и дистанционных	2022 - 2025 годы	Органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области (по согласованию)
12	Мероприятия, направленные на повышение в субъекте Российской Федерации цифровой грамотности населения, государственных гражданских служащих и работников бюджетной сферы в рамках соответствующей региональной программы
12.1	Организация дополнительного профессионального образования педагогических работников образовательных организаций по вопросам внедрения целевой модели цифровой образовательной среды	2022 - 2025 годы	Департамент образования области
12.2	Организация и проведение для государственных гражданских служащих области тематических семинаров, направленных на повышение уровня их профессионального развития и цифровой грамотности	2022 - 2025 годы	Управление государственной службы и кадровой политики области, департамент цифрового развития и связи области
12.3	Реализация образовательных программ, направленных на формирование цифровой грамотности населения	2022 - 2025 годы	Департамент образования области
13	Мероприятия, направленные на выявление одаренных детей и молодежи, развитие их талантов и способностей, в том числе с использованием механизмов наставничества и дистанционного обучения в электронной форме, а также социальную поддержку молодых специалистов в различных сферах экономической деятельности
13.1	Оказание содействия по взаимодействию образовательных организаций области с Образовательным центром "Сириус" для организации участия учащихся школ области в обучении по образовательным программам в области науки, литературного творчества, искусства и спорта	2022 - 2025 годы	Департамент образования области
13.2	Проведение торжественного мероприятия по подведению итогов регионального этапа Всероссийского конкурса "Молодежный лидер XXI века"	2022 - 2025 годы	Департамент образования области
13.3	Организация и проведение регионального конкурса "Юный живописец"	2022 - 2025 годы	Департамент культуры правительства области
13.4	Организация и проведение межрегионального фестиваля- конкурса хореографического творчества "Вдохновение"	2022 год	Департамент культуры правительства области
13.5	Организация и проведение регионального конкурса солистов-инструменталистов, солистов-вокалистов "Ступени к мастерству"	2022 год	Департамент культуры правительства области
13.6	Организация и проведение регионального фестиваля детских театральных коллективов "Театральные подмостки"	2023 год	Департамент культуры правительства области
13.7	Поддержка молодых специалистов, окончивших образовательные организации среднего или высшего профессионального образования и поступивших на работу по полученной специальности в течение трех лет после окончания учебного заведения, через установление стимулирующей выплаты (надбавки молодому специалисту)	2022 - 2025 годы	Органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области (по согласованию)
14	Мероприятия, направленные на обеспечение равных условий доступа к информации о государственном имуществе области и имуществе, находящемся в собственности муниципальных образований области, в том числе имуществе, включаемом в перечни для предоставления на льготных условиях субъектам малого и среднего предпринимательства, о реализации такого имущества или предоставлении его во владение и (или) пользование, а также о ресурсах всех видов, находящихся в государственной собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, путем размещения указанной информации на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) и на официальном сайте уполномоченного органа в сети "Интернет"
14.1	Обеспечение опубликования и актуализации на официальных сайтах муниципальных образований области реестра земельных участков, формирование которых предусмотрено для целей жилищного и иного строительства, и ведение его в актуальном состоянии (указываются характеристики земельных участков, подлежащих формированию и последующему предоставлению для целей строительства, на каждый плановый год)	Ежегодно, до 1 ноября	Органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области (по согласованию)
14.2	Обеспечение опубликования и актуализации на официальных сайтах департамента по управлению государственным имуществом области и муниципальных образований области информации об объектах, находящихся в государственной собственности области, в муниципальной собственности, свободных от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), включая сведения о наименованиях объектов, их местонахождении, характеристиках и целевом назначении объектов, существующих ограничениях их использования и обременении правами третьих лиц	Ежегодно, до 1 июля	Департамент по управлению государственным имуществом области, органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области (по согласованию)
14.3	Создание открытого реестра государственных предприятий области и хозяйственных обществ с долей государственного участия области более 50% с включением информации об основных показателях их экономической (финансовой) деятельности и ведение его в актуальном состоянии	Ежегодно, до 1 июля	Департамент по управлению государственным имуществом области
15	Мероприятия, направленные на повышение мобильности трудовых ресурсов, способствующей повышению эффективности труда, включающие предварительное исследование потребностей товарного рынка, обучение и привлечение рабочей силы с квалификацией, соответствующей потребностям товарного рынка, в том числе привлечение высококвалифицированной рабочей силы из-за рубежа
15.1	Размещение в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий "Работа в России" и на Официальном сайте департамента по труду и занятости населения правительства области информации о потребности работодателей в трудовых ресурсах, необходимых для реализации инвестиционных проектов на территории области	Постоянно	Департамент по труду и занятости населения правительства области
16	Мероприятия, направленные на содействие развитию и поддержке междисциплинарных исследований, включая обеспечение условий для коммерциализации и промышленного масштабирования результатов, полученных по итогам проведения таких исследований
16.1	Информирование и организация участия представителей научно-исследовательских организаций и инноваторов области в ярмарках, выставках и конкурсах, направленных на привлечение финансовых ресурсов и поиск инвесторов	Постоянно	Департамент экономики правительства области
17	Мероприятия, направленные на развитие механизмов практико-ориентированного (дуального) образования и механизмов кадрового обеспечения высокотехнологичных отраслей промышленности по сквозным рабочим профессиям (с учетом стандартов и разработок международной организации Ворлдскиллс Интернешнл (WorldSkills International)), а также на содействие включению обучающихся, выпускников и молодых специалистов с инвалидностью или ограниченными возможностями здоровья в трудовую деятельность с учетом стандартов и разработок Международной федерации Абилимпикс (International Abilympic Federation)
17.1	Организация и проведение регионального чемпионата "Молодые профессионалы (WorldSkills Russia)"	2022 - 2025 годы	Департамент образования области
17.2	Организация и проведение регионального этапа Национального чемпионата Абилимпикс	2022 - 2025 годы	Департамент образования области
17.3	Организация производственной практики на базе предприятий и организаций, осуществляющих деятельность на территории области	2022 - 2025 годы	Департамент образования области
18	Мероприятия, направленные на создание институциональной среды, способствующей внедрению инноваций и увеличению возможности хозяйствующих субъектов по внедрению новых технологических решений
18.1	Поиск и сопровождение инновационных проектов субъектов предпринимательства	Постоянно	НКО Фонд "Инвестиционное агентство ЕАО", департамент экономики правительства области
19	Мероприятия, направленные на содействие созданию и развитию институтов поддержки субъектов малого предпринимательства в инновационной деятельности (прежде всего финансирование начальной стадии развития организации и гарантия непрерывности поддержки), обеспечивающих благоприятную экономическую среду для среднего и крупного бизнеса
19.1	Осуществление деятельности центра "Мой бизнес"	2022 - 2025 годы	Департамент экономики правительства области, НКО Фонд "Инвестиционное агентство ЕАО"
19.2	Осуществление деятельности центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих развитие экспортно ориентированного бизнеса в области	2022 - 2025 годы	Департамент экономики правительства области, НКО Фонд "Инвестиционное агентство ЕАО"
19.3	Осуществление деятельности региональной микрофинансовой организации в целях расширения доступа к финансовым ресурсам для субъектов малого и среднего предпринимательства	2022 - 2025 годы	Департамент экономики правительства ЕАО, НКО Фонд "Микрокредитная компания ЕАО"
20	Мероприятия, направленные на повышение уровня финансовой грамотности населения (потребителей) и субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе путем увеличения доли населения области, прошедшего обучение по повышению финансовой грамотности в рамках Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 - 2023 годы, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.09.2017 N 2039-р
20.1	Организация обучения по образовательной программе "Основы финансовой грамотности" на базе дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций	2022 - 2025 годы	Департамент образования области, отделение по Еврейской автономной области Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации (по согласованию)
20.2	Организация повышения квалификации педагогических работников, участвующих в реализации образовательной программы "Основы финансовой грамотности"	2022 - 2025 годы	Департамент образования области, отделение по Еврейской автономной области Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации (по согласованию)
20.3	Организация и проведение образовательных, обучающих мероприятий по повышению уровня финансовой грамотности для взрослого населения и населения пенсионного возраста	По мере необходимости	Комплексный центр социального обслуживания области, отделение по Еврейской автономной области Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации (по согласованию)
21	Мероприятия, направленные на увеличение доли опрошенного населения, положительно оценивающего удовлетворенность (полностью или частично удовлетворенного) работой хотя бы одного типа финансовых организаций, осуществляющих свою деятельность на территории субъекта Российской Федерации
21.1	Организация участия обучающихся общеобразовательных организаций в "Онлайн-уроках финансовой грамотности"	2022 - 2025 годы	Департамент образования области, отделение по Еврейской автономной области Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации (по согласованию)
21.2	Организация и проведение мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства по популяризации финансовых инструментов	По мере необходимости	Департамент экономики правительства области, НКО Фонд "Инвестиционное агентство ЕАО", отделение по Еврейской автономной области Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации (по согласованию)
22	Мероприятия, направленные на повышение доступности финансовых услуг для субъектов экономической деятельности
22.1	Расширение и реализация программ повышения финансовой грамотности субъектов малого и среднего предпринимательства	Постоянно	Отделение по Еврейской автономной области Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации (по согласованию)
22.2	Предоставление льготных микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства региональной микрокредитной организацией	Постоянно	Департамент экономики правительства области, НКО Фонд "Микрокредитная компания ЕАО"
22.3	Предоставление гарантий и поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства действующей региональной гарантийной организацией	Постоянно	Департамент экономики правительства области, НКО Фонд "Инвестиционное агентство ЕАО"
23	Мероприятия, направленные на реализацию мер, направленных на выравнивание условий конкуренции как в рамках товарных рынков внутри области (включая темпы роста цен), так и между субъектами Российской Федерации (включая темпы роста и уровни цен)
23.1	Мониторинг цен (с учетом динамики) на товары, входящие в перечень отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, в отношении которых могут устанавливаться предельно допустимые розничные цены, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2010 N 530 "Об утверждении Правил установления предельно допустимых розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, перечня отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, в отношении которых могут устанавливаться предельно допустимые розничные цены, и перечня отдельных видов социально значимых продовольственных товаров, за приобретение определенного количества которых хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, не допускается выплата вознаграждения", а также проведение оценки факторов, способных оказать влияние на такие цены (например, изменение стоимости топлива, электрической энергии, основного сырья в пищевом производстве, аренды и т.п.)	Ежемесячно	Департамент экономики правительства области
24	Мероприятия, направленные на обучение государственных гражданских служащих органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и работников их подведомственных предприятий и учреждений основам государственной политики в области развития конкуренции и антимонопольного законодательства Российской Федерации
24.1	Организация обучения государственных гражданских служащих органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, и работников предприятий, находящихся в их ведении, и учреждений, в отношении которых они осуществляют функции и полномочия учредителя, основам государственной политики в области развития конкуренции и антимонопольного законодательства Российской Федерации	Постоянно	Органы исполнительной власти области, формируемые правительством области (по согласованию)
25	Мероприятия, направленные на разработку и утверждение типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство для целей возведения (создания) антенно-мачтовых сооружений (объектов) для услуг связи, а также на разработку и утверждение типовых проектов для целей их повторного применения при возведении (создании) антенно-мачтовых сооружений (объектов) для услуг связи
25.1	Разработка и актуализация административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство для целей возведения (создания) антенно-мачтовых сооружений (объектов) для услуг связи, а также на разработку и утверждение типовых проектов для целей их повторного применения при возведении (создании) антенно-мачтовых сооружений (объектов) для услуг связи	2022 - 2025 годы	Органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области (по согласованию)
26	Мероприятия, направленные на организацию в государственной жилищной инспекции области горячей телефонной линии, а также электронной формы обратной связи в сети "Интернет" (с возможностью прикрепления файлов фото- и видеосъемки)
26.1	Обеспечение работы по функционированию в государственной жилищной инспекции области горячей телефонной линии, а также электронной формы обратной связи в сети "Интернет"	Постоянно	Государственная жилищная инспекция области
27	Мероприятия, направленные на разработку и утверждение типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство и типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, внедрение которых целесообразно осуществить на всей территории субъекта Российской Федерации, в рамках соответствующего соглашения или меморандума между органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления
27.1	Разработка и актуализация административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство и административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства	2022 - 2025 годы	Органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области (по согласованию)
28	Внедрение системы мер обеспечения соблюдения требований антимонопольного законодательства органами исполнительной власти области, формируемыми правительством области, органами местного самоуправления муниципальных образований области
28.1	Актуализация нормативных правовых актов об антимонопольном комплаенсе органами исполнительной власти области, формируемыми правительством области, органами местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области	По мере необходимости	Органы исполнительной власти области, формируемые правительством области, органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области (по согласованию)
28.2	Осуществление мероприятий антимонопольного комплаенса	Постоянно	Органы исполнительной власти области, формируемые правительством области, органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области (по согласованию)
28.3	Подготовка информации о результатах реализации системы мер обеспечения соблюдения требований антимонопольного законодательства органами исполнительной власти области, формируемыми правительством области, и органами местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области с предоставлением ее в департамент экономики правительства области	Ежегодно, до 10 января	Органы исполнительной власти области, формируемые правительством области, органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области (по согласованию)
29	Повышение информационной открытости деятельности органов исполнительной власти области, формируемых правительством области
29.1	Создание и актуализация на Официальном сайте департамента экономики правительства области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о результатах реализации государственной политики по развитию конкуренции, в том числе положений Национального плана	Постоянно	Департамент экономики правительства области
29.2	Размещение и поддержание в актуальном состоянии на Официальном сайте департамента экономики правительства области в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет" и на инвестиционном портале области в отдельном разделе информации о мерах и инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (включая отдельный подраздел для производителей сельскохозяйственной продукции), систематизированной по приоритетам развития области и видам деятельности, с указанием порядка получения указанной поддержки (в том числе в виде схемы) и показателей эффективности региональной программы, в рамках которой осуществляется эта деятельность	Постоянно	Департамент экономики правительства области, департамент сельского хозяйства правительства области
30	Повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, органов местного самоуправления муниципальных образований области по содействию развитию конкуренции
30.1	Проведение опроса жителей области в целях подготовки мониторинга удовлетворенности потребителей качеством товаров, работ, услуг, состоянием ценовой конкуренции, а также качеством (уровнем доступности, понятности и удобства получения) официальной информации о состоянии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг области	Ежегодно, до 5 сентября	Органы исполнительной власти области, формируемые правительством области, органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области (по согласованию)
30.2	Подготовка результатов мониторинга удовлетворенности потребителей качеством товаров, работ, услуг, состоянием ценовой конкуренции, а также качеством (уровнем доступности, понятности и удобства получения) официальной информации о состоянии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг области	Ежегодно, до 15 декабря	Департамент экономики правительства области
30.3	Проведение мониторинга деятельности субъектов естественных монополий на территории области с представлением аналитических материалов в департамент экономики правительства области, предусматривающий:	Ежегодно, в соответствии с установленными сроками	Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства области, департамент тарифов и цен правительства области, Управление Федеральной антимонопольной службы по области (по согласованию)
30.3.1	сбор и анализ данных об уровнях тарифов (цен), установленных уполномоченным органом исполнительной власти области в области государственного регулирования тарифов, за текущий и прошедший периоды	Ежегодно, до 14 января	Департамент тарифов и цен правительства области
30.3.2	сбор и анализ данных о количестве нарушений субъектами естественных монополий установленных тарифов в соответствующих сферах регулирования (электроэнергетика, теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение, газоснабжение) с учетом тарифов на технологическое подключение к указанным видам инфраструктуры	Ежегодно, до 14 января	Департамент тарифов и цен правительства области
30.3.3	сбор данных об оценках эффективности реализации инвестиционной программы и отдельных инвестиционных проектов субъектов естественных монополий на основании оценок, осуществляемых представителями потребителей товаров, работ, услуг, задействованными в механизмах общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий	Ежегодно, до 25 декабря	Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства области, департамент тарифов и цен правительства области
30.3.4	сбор и анализ данных об оказываемых ресурсоснабжающими организациями и субъектами естественных монополий услугах по подключению (технологическому присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения в электронном виде, а также об оказании указанных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг	Ежегодно, до 25 декабря	Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства области
30.3.5	анализ данных о развитии конкуренции на рынках области, на которых присутствуют субъекты естественных монополий	Ежегодно, до 15 декабря	Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства области, Управление Федеральной антимонопольной службы по области (по согласованию)
30.4	Проведение мониторинга деятельности хозяйствующих субъектов, доля участия области или муниципальных образований области в которых составляет 50 и более %, с представлением аналитических материалов в департамент экономики правительства области	Ежегодно, до 1 декабря	Органы исполнительной власти области, формируемые правительством области, органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области (по согласованию)
30.5	Проведение мониторинга наличия административных барьеров во всех сферах регулирования и их динамики, в том числе данных о наличии жалоб в надзорные органы по этой проблематике и динамике их поступления по сравнению с предыдущим отчетным периодом, и оценки состояния конкурентной среды субъектами предпринимательской деятельности, а также удовлетворенности субъектов предпринимательской деятельности качеством (уровнем доступности, понятности и удобства получения) официальной информации о состоянии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг области	Ежегодно, до 1 ноября	Департамент экономики правительства области
30.6	Проведение мониторинга удовлетворенности населения деятельностью в сфере финансовых услуг, осуществляемой на территории области	Ежегодно, до 20 октября	Департамент экономики правительства области, органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области (по согласованию)
30.7	Проведение мониторинга доступности для населения финансовых услуг, оказываемых на территории области	Ежегодно, до 20 октября	Департамент экономики правительства области, органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области (по согласованию)
30.8	Проведение мониторинга логистических возможностей области с учетом логистических возможностей субъектов Российской Федерации, имеющих с ней общие территориальные границы, включающего сбор и анализ данных об обеспеченности области транспортной инфраструктурой, времени и объеме ее пропускной способности, существующих транспортных хабах и потенциале создания новых, а также о сервисной и сопутствующей инфраструктуре, необходимой как для транспортных средств, так и для работников, задействованных в этом сегменте, включая наличие стабильной подвижной радиотелефонной связи на удаленных дорогах	Ежегодно, до 1 декабря	Департамент автомобильных дорог и транспорта правительства области
30.9	Проведение мониторинга развития передовых производственных технологий и их внедрения, а также процесса цифровизации экономики и формирования ее новых рынков и секторов	Ежегодно, до 1 ноября	Департамент экономики правительства области, департамент цифрового развития и связи области, департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства области
31	Создание и реализация механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий, раскрытие информации о деятельности субъектов естественных монополий
31.1	Контроль за раскрытием субъектами естественных монополий области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе на официальных сайтах субъектов естественных монополий, информации о своей деятельности, предусмотренной к раскрытию в соответствии с законодательством Российской Федерации	Постоянно	Департамент тарифов и цен правительства области
31.2	Контроль за исполнением субъектами естественных монополий области требований законодательства, рекомендаций стандарта по размещению, обеспечению доступности и наглядности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе на официальных сайтах субъектов естественных монополий области, информации о свободных резервах мощности объектов коммунальной инфраструктуры (энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения, водоотведения), а также о планируемых сроках строительства и реконструкции объектов инфраструктуры в соответствии с утвержденными инвестиционными программами субъектов естественных монополий	Постоянно	Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства области
31.3	Размещение и поддержание в актуальном состоянии на Официальном сайте департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об услугах (подача заявки на технологическое присоединение, подача правоустанавливающих документов (по объекту, юридическому или физическому лицу, участку), подача заявки на заключение договора, расчет предположительной стоимости технологического присоединения, отслеживание (мониторинг) хода (статуса) технологического присоединения, получение условий технологического присоединения, заключение и получение договора о технологическом присоединении, внесение платежа по договору о технологическом присоединении, запись на прием для сдачи необходимой части документов на бумажном носителе) по подключению (технологическому присоединению) к сетям газораспределения, к электрическим сетям, к системам теплоснабжения, к централизованным системам водоснабжения и водоотведения), оказываемых в электронном виде субъектами естественных монополий и ресурсоснабжающими организациями физическим и юридическим лицам	Постоянно	Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства области

4.2. Мероприятия в отдельных отраслях (сферах) экономики в области

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки выполнения	Исполнители
1	2	3	4
1	Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами
1.1	Мониторинг развития сектора негосударственных (немуниципальных) организаций, осуществляющих розничную торговлю лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами на территории области	Ежегодно	Департамент здравоохранения правительства области
1.2	Оказание организационно-методической и информационноконсультационной помощи фармацевтическим организациям, расположенным на территории области	Постоянно	Департамент здравоохранения правительства области
1.3	Проведение анализа состояния и развития конкурентной среды на рынке услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами	Ежегодно, до 28 декабря	Департамент здравоохранения правительства области
1.4	Разработка программы мероприятий, направленных на стимулирование развития розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами в отдаленных, труднодоступных и малочисленных населенных пунктах области	До 31 декабря 2025 года	Департамент здравоохранения правительства области
2	Рынок медицинских услуг
2.1	Участие медицинских организаций частной формы собственности в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации на территории области медицинской помощи, осуществление лицензирования частных медицинских организаций, расположенных на территории области	Постоянно	Департамент здравоохранения правительства области
2.2	Мониторинг участия медицинских организаций частной формы собственности в системе обязательного медицинского страхования	Ежеквартально	Департамент здравоохранения правительства области
2.3	Размещение и поддержание в актуальном состоянии на официальном сайте департамента здравоохранения правительства области информации обо всех имеющихся на территории области медицинских организациях, гарантиях оказания бесплатной медицинской помощи в рамках обязательного медицинского страхования, о платных медицинских услугах и видах проводимых лабораторных исследований	Постоянно	Департамент здравоохранения правительства области
2.4	Оказание организационно-методической и информационноконсультационной помощи медицинским организациям	Постоянно	Департамент здравоохранения правительства области
2.5	Проведение анализа состояния и развития конкурентной среды на рынке медицинских услуг	Ежегодно, до 28 декабря	Департамент здравоохранения правительства области
3	Рынок психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья
3.1	Оказание организационно-методической и информационноконсультационной помощи организациям частной формы собственности, предоставляющим услуги психологопедагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья	По мере необходимости	Департамент образования области
3.2	Размещение на официальном сайте департамента образования области информации о конкурсных отборах, проводимых Министерством просвещения Российской Федерации, на предоставление грантов в форме субсидий юридическим лицам на проведение мероприятий, направленных на развитие организаций, предоставляющих услуги психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья	По мере необходимости	Департамент образования области
3.3	Проведение анализа состояния и развития конкурентной среды на рынке психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья	Ежегодно, до 28 декабря	Департамент образования области
3.4	Содействие в получении поручительства в случае недостаточности собственного залогового обеспечения по кредитной сделке в банке для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на рынке психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья	По мере необходимости	НКО Фонд "Инвестиционное агентство ЕАО"
3.5	Содействие в получении микрозайма для развития бизнеса субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на рынке психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья	По мере необходимости	НКО Фонд "Микрокредитная компания ЕАО"
4	Рынок социальных услуг
4.1	Ведение реестра поставщиков социальных услуг (всех форм собственности) в области	Постоянно	Департамент социальной защиты населения правительства области
4.2	Выплата компенсации поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг в области, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), стоимости социальных услуг, предоставленных гражданам в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг на территории области (по заявительному принципу)	Постоянно	Департамент социальной защиты населения правительства области
4.3	Проведение анализа состояния и развития конкурентной среды на рынке социальных услуг	Ежегодно, до 28 декабря	Департамент социальной защиты населения правительства области
5	Рынок услуг дошкольного образования
5.1	Предоставление субсидий дошкольным образовательным организациям частной формы собственности из областного бюджета на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату' коммунальных услуг), в соответствии с установленными в области нормативами (по заявительному принципу)	Постоянно	Департамент образования области
5.2	Размещение (актуализация) на официальном сайте департамента образования области информации и материалов о порядке создания дошкольных образовательных организаций частной формы собственности	По мере необходимости	Департамент образования области
5.3	Обеспечение работы "горячей линии" информационной поддержки по вопросам создания дошкольных образовательных организаций частной формы собственности, вариативных форм дошкольного образования и лицензирования образовательной деятельности	Постоянно	Департамент образования области
5.4	Оказание организационно-методической и информационноконсультационной помощи образовательным организациям частной формы собственности, реализующим основную общеобразовательную программу дошкольного образования	По мере необходимости	Департамент образования области
5.5	Проведение анализа состояния и развития конкурентной среды на рынке услуг дошкольного образования	Ежегодно, до 28 декабря	Департамент образования области
5.6	Содействие в получении поручительства в случае недостаточности собственного залогового обеспечения по кредитной сделке в банке для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на рынке услуг дошкольного образования	По мере необходимости	НКО Фонд "Инвестиционное агентство ЕАО"
5.7	Содействие в получении микрозайма для развития бизнеса субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на рынке услуг дошкольного образования	По мере необходимости	НКО Фонд "Микрокредитная компания ЕАО"
5.8	Повышение уровня квалификации руководителей и педагогов частных дошкольных образовательных организаций	По мере необходимости	Департамент образования области
6	Рынок услуг общего образования
6.1	Размещение (актуализация) на официальном сайте департамента образования области информации и материалов о порядке создания образовательных организаций частной формы собственности	По мере необходимости	Департамент образования области
6.2	Оказание методической помощи по вопросам разработки и реализации основных общеобразовательных программ организациям частной формы собственности, осуществляющим образовательную деятельность	По мере необходимости	Департамент образования области
6.3	Проведение анализа состояния и развития конкурентной среды на рынке услуг общего образования	Ежегодно, до 28 декабря	Департамент образования области
6.4	Содействие в получении поручительства в случае недостаточности собственного залогового обеспечения по кредитной сделке в банке для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на рынке услуг общего образования	По мере необходимости	НКО Фонд "Инвестиционное агентство ЕАО"
6.5	Содействие в получении микрозайма для развития бизнеса субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на рынке услуг общего образования	По мере необходимости	НКО Фонд "Микрокредитная компания ЕАО"
7	Рынок услуг детского отдыха и оздоровления
7.1	Предоставление гарантий по частичной компенсации стоимости путевок в частные детские загородные лагеря родителям (законным представителям) детей в возрасте от 6 до 17 лет (в соответствии с постановлением правительства области от 04.05.2017 N 172-пп "О порядке и размере предоставления гарантий обеспечения отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории Еврейской автономной области", по заявительному принципу)	Постоянно	Департамент образования области
7.2	Размещение на официальном сайте департамента образования области информации о конкурсных отборах, проводимых Министерством просвещения Российской Федерации, на предоставление грантов в форме субсидий юридическим лицам на проведение мероприятий, направленных на развитие организаций, предоставляющих услуги детского отдыха и оздоровления	По мере необходимости	Департамент образования области
7.3	Проведение анализа состояния и развития конкурентной среды на рынке услуг детского отдыха и оздоровления	Ежегодно, до 28 декабря	Департамент образования области
7.4.	Формирование открытого реестра организаций отдыха и оздоровления детей, расположенных на территории области, и размещение его в открытом доступе	Постоянно	Департамент образования области
7.5	Содействие в получении поручительства в случае недостаточности собственного залогового обеспечения по кредитной сделке в банке для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на рынке услуг детского отдыха и оздоровления	По мере необходимости	НКО Фонд "Инвестиционное агентство ЕАО"
7.6	Содействие в получении микрозайма для развития бизнеса субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на рынке услуг детского отдыха и оздоровления	По мере необходимости	НКО Фонд "Микрокредитная компания ЕАО"
8	Рынок услуг дополнительного образования детей
8.1	Оказание методической помощи по вопросам разработки и реализации дополнительных общеобразовательных программ организациям частной формы собственности, осуществляющим образовательную деятельность	По мере необходимости	Департамент образования области
8.2	Размещение на официальном сайте департамента образования области информации о конкурсных отборах, проводимых Министерством просвещения Российской Федерации, на предоставление грантов в форме субсидий юридическим лицам на проведение мероприятий, направленных на развитие организаций, реализующих программы дополнительного образования детей	По мере необходимости	Департамент образования области
8.3	Проведение анализа состояния и развития конкурентной среды на рынке услуг дополнительного образования детей	Ежегодно, до 28 декабря	Департамент образования области
8.4	Проведение конференций, семинаров, мастер-классов по повышению качества образовательных услуг с участием негосударственных организаций дополнительного образования детей	По мере необходимости	Департамент образования области
9	Рынок ритуальных услуг
9.1	Проведение анализа состояния и развития конкурентной среды на рынке ритуальных услуг	Ежегодно, до 28 декабря	Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства области
9.2	Соблюдение требований Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" при определении специализированной службы по вопросам похоронного дела	По мере необходимости	Органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области (по согласованию)
9.3	Обеспечение опубликования и актуализация на официальном сайте департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" реестра участников рынка ритуальных услуг области	Постоянно	Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства области
9.4	Обеспечение опубликования и актуализация на Официальном сайте департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства области реестра кладбищ и мест захоронений на них, в которые включены сведения о существующих кладбищах и местах захоронений на них	До 31 декабря 2025 года	Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства области, органы местного самоуправления муниципальных образований области (по согласованию)
10	Рынок жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства)
10.1	Информационное обеспечение участников рынка жилищного строительства. Размещение актуальных документов территориального планирования и градостроительного зонирования на Официальном сайте департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства области	Постоянно	Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства области
10.2	Оказание консультационной помощи участникам рынка жилищного строительства	Постоянно	Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства области
10.3	Проведение анализа состояния и развития конкурентной среды на рынке жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства)	Ежегодно, до 28 декабря	Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства области
11	Рынок строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства
11.1	Размещение на Официальном сайте департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства области актуальной информации об изменениях в законодательстве Российской Федерации в сфере строительства	Постоянно	Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства области
11.2	Проведение анализа состояния и развития конкурентной среды на рынке строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства	Ежегодно, до 28 декабря	Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства области
11.3	Актуализация административного регламента предоставления услуги по выдаче разрешения на строительство и административного регламента предоставления услуги по выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства	По мере необходимости	Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства области, органы местного самоуправления муниципальных образований области (по согласованию)
12	Рынок дорожной деятельности (за исключением проектирования)
12.1	Проведение анализа состояния и развития конкурентной среды на рынке дорожной деятельности (за исключением проектирования)	Ежегодно, до 28 декабря	Департамент автомобильных дорог и транспорта правительства области
12.2	Реализация мероприятий государственной программы области "Развитие сети автомобильных дорог Еврейской автономной области" на 2020 - 2024 годы, утвержденной постановлением правительства области от 08.05.2020 N 148-пп	2022 - 2024 годы	Департамент автомобильных дорог и транспорта правительства области
13	Рынок архитектурно-строительного проектирования
13.1	Информационное обеспечение участников рынка архитектурно-строительного проектирования, а также оказание консультационной помощи участникам рынка архитектурно - строительного проектирования в рамках полномочий управления архитектуры и строительства правительства области	Постоянно	Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства области
13.2	Проведение анализа состояния и развития конкурентной среды на рынке архитектурно-строительного проектирования	Ежегодно, до 28 декабря	Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства области
14	Рынок кадастровых и землеустроительных работ
14.1	Проведение анализа состояния и развития конкурентной среды на рынке кадастровых и землеустроительных работ	Ежегодно, до 28 декабря	Департамент по управлению государственным имуществом области
14.2	Размещение на Официальном интернет-портале органов государственной власти области информации по вопросам кадастровой деятельности, осуществляемой на территории области	Постоянно	Департамент по управлению государственным имуществом области
15	Рынок вылова водных биоресурсов
15.1	Информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам добычи (вылова) водных биоресурсов посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	Постоянно	Департамент по охране и использованию объектов животного мира правительства области
15.2	Проведение анализа состояния и развития конкурентной среды на рынке вылова водных биоресурсов	Ежегодно, до 28 декабря	Департамент по охране и использованию объектов животного мира правительства области
16	Рынок переработки водных биоресурсов
16.1	Информационное обеспечение участников рынка переработки водных биоресурсов, а также оказание им консультационной помощи	Постоянно	Департамент экономики правительства области
16.2	Оказание содействия участию предприятий по переработке водных биоресурсов в ярмарочной и иных формах розничной торговли с целью обеспечения доступности для населения рыбной продукции на территории области и за ее пределами	Постоянно	Департамент экономики правительства области
16.3	Проведение анализа состояния и развития конкурентной среды на рынке переработки водных биоресурсов	Ежегодно, до 28 декабря	Департамент экономики правительства области
17	Рынок добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения
17.1	Мониторинг правоприменительной практики в сфере недропользования с учетом мнения представителей бизнес- сообщества области	Постоянно	Департамент природных ресурсов правительства области
17.2	Опубликование и актуализация обзоров правоприменительной практики посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	По итогам проведенного мониторинга	Департамент природных ресурсов правительства области
17.3	Оценка социально-экономических последствий вводимого или введенного ранее государственного регулирования посредством процедуры оценки регулирующего воздействия	При изменении законодательства, по итогам проведенного мониторинга	Департамент природных ресурсов правительства области
17.4	Информирование субъектов предпринимательской деятельности по актуальным вопросам недропользования с целью развития конкурентной среды	Постоянно	Департамент природных ресурсов правительства области
17.5	Проведение публичных обсуждений практики осуществления мероприятий по реализации государственной политики по развитию конкуренции с участием представителей бизнес - сообщества области	Не реже 1 раза в год	Департамент природных ресурсов правительства области
17.6	Проведение анализа состояния и развития конкурентной среды на рынке добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения	Ежегодно, до 28 декабря	Департамент природных ресурсов правительства области
17.7.	Обеспечение опубликования на Официальном сайте департамента природных ресурсов правительства области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов: torgi.gov.ru информации о проведении аукционов на право пользования участками недр местного значения на участках недр местного значения в электронной форме	Постоянно	Департамент природных ресурсов правительства области
18	Рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии)
18.1	Проведение конкурсных процедур в муниципальных образованиях области по передаче объектов коммунальной инфраструктуры в концессию с целью организации теплоснабжения	2022 - 2025 годы	Органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области (но согласованию)
18.2	Согласование, утверждение и реализация инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций в сфере теплоснабжения	2019 - 2022 годы	Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства области
18.3	Проведение анализа состояния и развития конкурентной среды на рынке теплоснабжения (производства тепловой энергии)	Ежегодно, до 28 декабря	Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства области
19	Рынок услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов
19.1	Проведение торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, в форме электронного аукциона в отношении всего объема твердых коммунальных отходов, образующихся в зоне (зонах) его деятельности	2022 - 2025 годы	Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства области
19.2	Разделение региональным оператором на большее количество лотов услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов в зоне его деятельности, а также увеличение объема услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов, выделенных в отдельные лоты участниками аукционов, по которым могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства	Ежегодно, до 28 декабря	Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства области
19.3.	Проведение "круглых" столов, вебинаров, консультаций с действующими и потенциальными предпринимателями и коммерческими организациями.	Не реже 1 раза в год	Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства области
20	Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды
20.1	Реализация мероприятий государственной программы области "Формирование комфортной городской среды в Еврейской автономной области" на 2018 - 2024 годы, утвержденной постановлением правительства области от 18.10.2017 N 433-пп	2022 - 2024 годы	Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства области
20.2	Проведение анализа состояния и развития конкурентной среды на рынке выполнения работ по благоустройству городской среды	Ежегодно, до 28 декабря	Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства области
21	Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме
21.1	Проведение анализа состояния и развития конкурентной среды на рынке выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме	Ежегодно, до 28 декабря	Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства области, государственная жилищная инспекция области
21.2	Информирование органов местного самоуправления муниципальных образований области о выявленных многоквартирных домах, собственники жилых помещений которых не выбрали способ управления многоквартирным домом, а также о многоквартирных домах, в которых способ управления многоквартирным домом не реализован	2019 - 2022 годы	Государственная жилищная инспекция области
21.3	Оказание консультативных услуг по вопросам лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами	Постоянно	Государственная жилищная инспекция области
21.4	Проведение семинаров, конференций для лиц и организаций, осуществляющих выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме	Не реже одного раза в полугодие	Государственная жилищная инспекция области
22	Рынок поставки сжиженного газа в баллонах
22.1	Информирование населения о розничных ценах на сжиженный газ, реализуемый населению	Постоянно	Департамент тарифов и цен правительства области
22.2	Проведение анализа состояния и развития конкурентной среды на рынке поставки сжиженного газа в баллонах	Ежегодно, до 28 декабря	Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства области
23	Рынок нефтепродуктов
23.1	Осуществление мониторинга стоимости горюче-смазочных материалов на автозаправочных станциях области	Еженедельно	Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства области
23.2	Проведение анализа состояния и развития конкурентной среды на рынке нефтепродуктов	Ежегодно, до 28 декабря	Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства области
24	Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок
24.1	Проведение конкурсных процедур на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"	Постоянно	Органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области (по согласованию)
24.2	Заключение муниципальных контрактов на выполнение работ по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"	Постоянно	Органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области (по согласованию)
24.3	Проведение анализа состояния и развития конкурентной среды на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок	Ежегодно, до 28 декабря	Департамент автомобильных дорог и транспорта правительства области
24.4	Ведение актуальных реестров муниципальных маршрутов и реестров перевозчиков, осуществляющих пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок в муниципальных образованиях области	Постоянно	Органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области (по согласованию)
24.5	Проведение конкурсных процедур на право транспортного обслуживания населения - осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок в муниципальных образованиях области	По мере необходимости	Органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области (по согласованию)
24.6	Проведение контрольных мероприятий в сфере перевозок пассажиров и багажа пассажирским транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в муниципальных образованиях области	Ежемесячно	Органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области (по согласованию), территориальный отдел по области Дальневосточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора (по согласованию)
24.7	Проведение совместных рейдовых мероприятий с целью установления факта наличия либо отсутствия нарушений требований законодательства в сфере осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси и пассажирским транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок на территории Еврейской автономной области	Ежеквартально	Департамент автомобильных дорог и транспорта правительства области, территориальный отдел по области Дальневосточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора (по согласованию), межрайонный регистрационно-экзаменационный отдел ЕИБДЦ Управления МВД России по ЕАО (по согласованию)
25	Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок
25.1	Проведение конкурсных процедур на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"	Постоянно	Департамент автомобильных дорог и транспорта правительства области
25.2	Заключение государственных контрактов на выполнение работ по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"	Постоянно	Департамент автомобильных дорог и транспорта правительства области
25.3	Проведение анализа состояния и развития конкурентной среды на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок	Ежегодно, до 28 декабря	Департамент автомобильных дорог и транспорта правительства области
26	Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Еврейской автономной области
26.1	Осуществление мероприятий по пресечению деятельности на территории области лиц, осуществляющих перевозку пассажиров легковым такси и не имеющих разрешения на осуществление данного вида деятельности	Постоянно	Департамент автомобильных дорог и транспорта правительства области
26.2	Проведение анализа состояния и развития конкурентной среды на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Еврейской автономной области	Ежегодно, до 28 декабря	Департамент автомобильных дорог и транспорта правительства области
27	Рынок легкой промышленности
27.1	Информационное обеспечение участников рынка легкой промышленности, а также предоставление им консультационной помощи	Постоянно	Департамент экономики правительства области
27.2	Содействие участию в выставках предприятий легкой промышленности области с целью рекламы продукции и услуг	Постоянно	Департамент экономики правительства области
27.3	Проведение мониторинга наличия административных барьеров, препятствующих и сдерживающих развитие производства	Постоянно	Департамент экономики правительства области
27.4	Проведение анализа состояния и развития конкурентной среды на рынке легкой промышленности	Ежегодно, до 28 декабря	Департамент экономики правительства области
28	Рынок обработки древесины и производства изделий из дерева
28.1	Информационное обеспечение участников рынка обработки древесины и производства изделий из дерева, а также предоставление им консультационной помощи	Постоянно	Департамент экономики правительства области
28.2	Реализация Стратегии развития лесопромышленного комплекса области до 2030 года, утвержденной постановлением правительства области от 25.06.2019 N 193-пп	2022 - 2025 годы	Департамент экономики правительства области
28.3	Проведение анализа состояния и развития конкурентной среды на рынке обработки древесины и производства изделий из дерева	Ежегодно, до 28 декабря	Департамент экономики правительства области
29	Рынок производства кирпича
29.1	Информационное обеспечение участников рынка производства кирпича, а также предоставление им консультационной помощи	Постоянно	Департамент экономики правительства области
29.2	Проведение анализа состояния и развития конкурентной среды на рынке производства кирпича	Ежегодно, до 28 декабря	Департамент экономики правительства области
30	Рынок производства бетона
30.1	Информационное обеспечение участников рынка производства бетона, а также предоставление им консультационной помощи	Постоянно	Департамент экономики правительства области
30.2	Проведение анализа состояния и развития конкурентной среды на рынке производства бетона	Ежегодно, до 28 декабря	Департамент экономики правительства области
31	Рынок оказания услуг по ремонту автотранспортных средств
31.1	Проведение анализа состояния и развития конкурентной среды на рынке оказания услуг по ремонту автотранспортных средств	Ежегодно, до 28 декабря	Департамент экономики правительства области
31.2	Доведение до хозяйствующих субъектов информации о соблюдении обязательных требований при осуществлении деятельности по ремонту автотранспортных средств, в том числе посредством размещения данной информации на официальных сайтах органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области	Постоянно	Органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области (по согласованию)
32	Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
32.1	Проведение анализа состояния и развития конкурентной среды на рынке услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	Ежегодно, до 28 декабря	Департамент цифрового развития и связи области
32.2	Взаимодействие с операторами связи по вопросам упрощения доступа к объектам, находящимися в государственной и муниципальной собственности, для размещения и строительства сетей и сооружений связи	2022 - 2025 годы	Департамент цифрового развития и связи области, органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области (по согласованию)
32.3	Оказание консультационной поддержки хозяйствующим субъектам, предоставляющим услуги связи на территории области	Постоянно	Департамент цифрового развития и связи области
33	Сфера наружной рекламы
33.1	Проведение анализа состояния и развития конкурентной среды в сфере наружной рекламы	Ежегодно, до 28 декабря	Департамент экономики правительства области
33.2	Анализ муниципальных правовых актов по выдаче разрешений на размещение рекламных конструкций на наличие дублирующих и избыточных требований. Внесение соответствующих изменений в данные муниципальные правовые акты	Постоянно	Органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области (по согласованию)
33.3	Доведение до хозяйствующих субъектов информации об обязательных требованиях, предъявляемых к размещению наружной рекламы, в том числе посредством размещения на официальных сайтах органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области	Постоянно	Органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области (по согласованию)
33.4	Создание условий для размещения рекламных конструкций на территории городского округа и муниципальных районов области	Постоянно	Органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области (по согласованию)
33.5	Обеспечение равных условий доступа к информации о проведении торгов в отношении мест размещения рекламных конструкций и об их итогах на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов (torgi.gov.ru)	Постоянно	Органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области (по согласованию)
34.	Рынок агропромышленного комплекса
34.1	Создание реестра нормативных правовых актов о мерах поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, размещение его на Официальном сайте департамента сельского хозяйства правительством области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	До 31 декабря 2025 года	Департамент сельского хозяйства правительства области
34.2	Проведение анализа нормативных правовых актов о мерах поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей на соответствие положениям антимонопольного законодательства	Постоянно	Департамент сельского хозяйства правительства области
35	Рынок электроэнергетики
35.1	Оформление документов по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в электронной форме	До 31 декабря 2025 года	Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства области
35.2.	Передача объектов жилищно-коммунального хозяйства неэффективных энергосбытовых организаций частным операторам на основе концессионных соглашений	До 31 декабря 2025 года	Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства области
35.3.	Разработка мер поддержки инвестиционных проектов, направленных на внедрение новых современных технологий, в том числе, энергосберегающих	До 31 декабря 2025 года	Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства области, департамент экономики правительства области
36	Рынок торговли
36.1	Актуализация схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории области	Постоянно	Департамент экономики правительства области, органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области (по согласованию)

5. Перечень целевых показателей эффективности реализации Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Еврейской автономной области на 2022 - 2025 годы

N п/ п	Наименование мероприятия	Наименование показателя	Целевые значения показателя по годам				Результат исполнения мероприятия
			2022	2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Реализация мероприятий по увеличению числа экспортеров в Еврейской автономной области	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, выведенных на экспорт при поддержке центров координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, нарастающим итогом, ед.	11	13	15	17	Повышение конкурентоспособности товаров, работ, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства
2	Реализация мероприятий по популяризации продукции субъектов малого и среднего предпринимательства	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, участвующих в информационной кампании, нарастающим итогом, шт.	170	185	190	195	Повышение конкурентоспособности товаров, работ, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства
3	Предоставление микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства	Количество действующих микрозаймов, предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства, нарастающим итогом, ед.	38	43	45	47	Повышение конкурентоспособности товаров, работ, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства
4	Проведение мероприятий, направленных на централизацию закупок, в целях установления единых правил осуществления закупок, единых требований к участникам таких закупок, закупаемой продукции, заполнению заявок	Количество заказчиков, осуществляющих взаимодействие с уполномоченным органом, уполномоченным учреждением по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с постановлением правительства области от 13.09.2019 N 288-пп, нарастающим итогом, ед.	62	79	100	120	Обеспечение прозрачности и доступности закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
5	Разработка и актуализация в целях применения при проведении закупок для государственных и муниципальных нужд типовых технических заданий	Количество разработанных и актуализированных типовых технических заданий, нарастающим итогом, ед.	20	25	30	35	Обеспечение прозрачности и доступности закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
6	Проведение ежегодного мониторинга государственных и муниципальных закупок в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44- ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"	Количество проведенных мониторингов, ед.	4	4	4	4	Обеспечение прозрачности и доступности закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
7	Проведение семинаров, совещаний для заказчиков, направленных на методологическую поддержку и разъяснительную работу по порядку осуществления закупок и вопросам участия в них	Количество проведенных семинаров, совещаний для заказчиков, направленных на методологическую поддержку и разъяснительную работу по порядку осуществления закупок и вопросам участия в них, ед.	5	5	5	5	Обеспечение прозрачности и доступности закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
8	Проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов области, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности	Количество проектов нормативных правовых актов области. устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, в отношении которых проведена оценка регулирующего воздействия, ед.	53	53	53	53	Принятие нормативных правовых актов области, соответствующих действующему законодательству Российской Федерации и способствующих содействию развитию конкуренции на территории области
9	Проведение экспертизы нормативных правовых актов области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности	Количество нормативных правовых актов области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в отношении которых проведена экспертиза, ед.	1	1	1	1	Выявление в принятых нормативных правовых актах области положений, способных привести к ограничению конкуренции
10	Проведение семинаров в органах исполнительной власти области, формируемых правительством области, по вопросам проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов области	Количество проведенных семинаров в органах исполнительной власти области, формируемых правительством области, по вопросам проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов области, ед.	2	2	2	2	Повышение качества проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов области, принятие нормативных правовых актов, не нарушающих положения Федерального закона от 26.07.2006 N 135- ФЗ "О защите конкуренции"
11	Сопровождение инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории области	Количество инвестиционных проектов, нарастающим итогом, ед.	16	18	18	18	Обеспечение условий недискриминационного доступа хозяйствующих субъектов на товарные рынки
12	Оказание государственным учреждениям, а также субъектам малого и среднего предпринимательства консультативных услуг по лицензированию медицинской и фармацевтической деятельности	Количество оказанных консультативных услуг, ед.	70				Обеспечение условий недискриминационного доступа хозяйствующих субъектов на товарные рынки
13	Мониторинг количества коммерческих организаций и объема предоставляемых ими услуг (видов работ) в рамках реализации Территориальной программы обязательного медицинского страхования. Обеспечение открытости и доступности информации о результатах мониторинга посредством размещения ее на официальном сайте департамента здравоохранения правительства области	Объем услуг (видов работ), предоставленных в рамках реализации Территориальной программы обязательного медицинского страхования, млн. руб.	207,65	215,81	224,37	226,71	Обеспечение открытости и доступности информации о количестве коммерческих организаций и объема предоставляемых ими услуг (видов работ) в рамках реализации Территориальной программы обязательного медицинского страхования
14	Предоставление субсидий на реализацию проектов, программ социально ориентированных некоммерческих организаций, отобранных на конкурсной основе	Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Еврейской автономной области и осуществляющих деятельность в социальной сфере, получивших государственную поддержку (на конкурсной основе, иные виды поддержки), ед.	8	9	10	11	Содействие развитию негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций и "социального предпринимательства"
15	Оказание бесплатных консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства области	Количество бесплатных консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства с привлечением сторонних профильных экспертов, нарастающим итогом, ед.	135	150	155	160	Стимулирование новых предпринимательских инициатив
16	Организация и проведение конференций, форумов, семинаров, круглых столов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства области	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принявших участие в мероприятиях, ед.	35	35	20	20	Стимулирование новых предпринимательских инициатив
17	Проведение обучающих программ и мероприятий, направленных на повышение квалификации субъектов малого и среднего предпринимательства и их сотрудников	Количество обучающих программ и мероприятий, нарастающим итогом, ед.	18	20	21	22	Стимулирование новых предпринимательских инициатив
18	Организация и проведение для государственных гражданских служащих области тематических семинаров, направленных на повышение уровня их профессионального развития и цифровой грамотности	Количество государственных гражданских служащих области, принявших участие в тематических семинарах, направленных на повышение уровня их профессионального развития и цифровой грамотности, ед.	60	60	60	60	Повышение уровня цифровой грамотности государственных гражданских служащих области
19	Размещение в информационноаналитической системе Общероссийская база вакансий "Работа в России" и на официальном сайте управления трудовой занятости населения правительства области информации о потребности работодателей в трудовых ресурсах, необходимых для реализации инвестиционных проектов на территории области	Удельный вес вакансий, поступивших от работодателей, реализующих на территории области инвестиционные проекты, и размещенных в информационноаналитической системе - Общероссийская база вакансий "Работа в России" и на официальном сайте управления трудовой занятости населения правительства области, %	100	100	100	100	Оказание содействия в поиске и привлечении рабочей силы с квалификацией, соответствующей потребностям товарного рынка, в том числе привлечение высококвалифицированной рабочей силы
20	Осуществление деятельности центра "Мой бизнес"	Доля субъектов малого и среднего предпринимательства, охваченных услугами центра "Мой бизнес", %	4	5	5	2	Создание и развитие институтов поддержки субъектов малого предпринимательства в инновационной деятельности
21	Осуществление деятельности центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющего развитие экспортно ориентированного бизнеса в области	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, охваченных услугами центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, нарастающим итогом, ед.	101	115	130	145	Создание и развитие институтов поддержки субъектов малого предпринимательства в инновационной деятельности
22	Осуществление деятельности региональной микрофинансовой организации в целях расширения доступа к финансовым ресурсам для субъектов малого и среднего предпринимательства	Количество действующих микрозаймов, предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства, нарастающим итогом, ед.	38	43	45	47	Создание и развитие институтов поддержки субъектов малого предпринимательства в инновационной деятельности
23	Организация и проведение мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства по популяризации финансовых инструментов	Количество информационных материалов в СМИ и социальных сетях о деятельности отдела гарантий НКО Фонда "Инвестиционное агентство ЕАО" и отдела микрокредитования НКО Фонда "МКК ЕАО", ед.	8	10	12	14	Повышение информированности субъектов малого и среднего предпринимательства о финансовых инструментах
24	Предоставление льготных микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства региональной микрокредитной организацией	Объем финансовой поддержки, оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства в виде микрозаймов, нарастающим итогом, млн. руб.	90,63	99,58	109,75	118,90	Повышение доступности финансовых услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства
25	Предоставление гарантий и поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства действующей региональной гарантийной организацией	Объем финансовой поддержки, оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства при гарантийной поддержке региональной гарантийной организации, млн. руб.	3,08	3,30	3,42	3,62	Повышение доступности финансовых услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства
26	Проведение всероссийского "Урока цифры" в общеобразовательных учреждениях области	Доля образовательных учреждений, принимающих участие в акции, процент	100	100	100	100	Развитие механизмов поддержки технического и научно- технического творчества детей и молодежи, обучения их правовой, технологической грамотности и основам цифровой экономики
27	Организация дополнительного профессионального образования педагогических работников образовательных организаций по вопросам внедрения целевой модели цифровой образовательной среды	Доля педагогических работников ' общего образования, прошедших повышение квалификации по вопросам внедрения целевой модели цифровой образовательной среды, процент	25	25	25	25	Повышение цифровой грамотности государственных гражданских служащих и работников бюджетной сферы
28	Организация и проведение регионального чемпионата "Молодые профессионалы (WorldSkillsRussia)"	Количество обучающихся образовательных организаций, принявших участие в региональном чемпионате WorldSkillsRussia, чел.	30	30	30	30	Развитие механизмов практикоориентированного (дуального) образования и механизмов кадрового обеспечения высокотехнологичных отраслей промышленности по сквозным рабочим профессиям
29	Организация и проведение регионального этапа Национального чемпионата Абилимпикс	Количество участников регионального этапа Национального чемпионата Абилимпикс, чел.	50	50	50	50	Развитие механизмов практикоориентированного (дуального) образования и механизмов кадрового обеспечения высокотехнологичных отраслей промышленности по сквозным рабочим профессиям
30	Организация обучения по образовательной программе "Основы финансовой грамотности" на базе дошкольных образовательных организаций, общеобразовательны х организаций и профессиональных образовательных организаций	Доля образовательных организаций, в которых организовано обучение по образовательной программе "Основы финансовой грамотности", процент	50	50	50	50	Повышение уровня финансовой грамотности населения
31	Организация повышения квалификации педагогических работников, участвующих в реализации образовательной программы "Основы финансовой грамотности"	Количество педагогических работников, прошедших обучение по образовательным программам повышения квалификации по вопросам реализации образовательной программы "Основы финансовой грамотности", чел.	60	60	60	60	Повышение уровня финансовой грамотности населения
32	Организация и проведение образовательных, обучающих мероприятий по повышению уровня финансовой грамотности для взрослого населения и населения пенсионного возраста	Количество проведенных мероприятий, ед.	1	1	1	1	Повышение уровня финансовой грамотности населения
33	Организация участия обучающихся общеобразовательных организаций в "Онлайн-уроках финансовой грамотности"	Доля общеобразовательных организаций, учащиеся которых принимают участие в "Онлайн-уроках финансовой грамотности", процент	100	100	100	100	Повышение уровня финансовой грамотности населения