Письмо Правительства РФ от 1 июня 2021 г. N 5263п-П50 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 1130004-7 "О внесении изменений в статью 103 Воздушного кодекса Российской Федерации (в части установления предельных сроков выдачи багажа)", внесенный депутатами Государственной Думы В.Л. Пашиным, В.В. Кулиевой, А.В. Андрейченко"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести в статью 103 Воздушного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) изменение, предусматривающее исполнение перевозчиком обязательства по выдаче багажа пассажиру или управомоченному им лицу не позднее 60 минут после прибытия воздушного судна.

Статьей 120 Кодекса установлена ответственность перевозчика за просрочку доставки багажа в пункт назначения.

Предлагаемое изменение требует внесения изменений в положения Кодекса с целью разграничения ответственности перевозчика в случае, если нарушение сроков выдачи багажа явилось следствием просрочки его доставки в пункт назначения.

Кодекс не содержит определения термина "прибытие воздушного судна", в связи с чем начало течения предусмотренного законопроектом срока выдачи багажа представляется неопределенным.

Время на выдачу багажа рассчитывается индивидуально для каждого аэропорта и определяется договором между перевозчиком и аэропортом, при этом расчет показателей по выдаче багажа ориентирован на сокращение времени обслуживания пассажира с учетом требований безопасности.

В соответствии со статьями 2 и 102 Кодекса определение порядка перевозки и выдачи багажа отнесено к полномочиям Минтранса России, в связи с чем целесообразность внесения в Кодекс предлагаемого изменения требует дополнительного обоснования.

Предлагаемое изменение также окажет негативное влияние на финансовое положение перевозчиков и послекризисное восстановление деятельности пассажирского воздушного транспорта - одной из отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

На основании изложенного законопроект Правительством Российской Федерации не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко