Постановление Правительства Астраханской области от 22 декабря 2021 г. N 612-П "О Порядке предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров и их багажа пригородным железнодорожным транспортом на территории Астраханской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Астраханской области от 22 декабря 2021 г. N 612-П
"О Порядке предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров и их багажа пригородным железнодорожным транспортом на территории Астраханской области"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Правительство Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров и их багажа пригородным железнодорожным транспортом на территории Астраханской области.

2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений раздела 4 Порядка предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров и их багажа пригородным железнодорожным транспортом на территории Астраханской области, утвержденного настоящим постановлением, в части осуществления мониторинга достижения результатов предоставления субсидии, вступающих в силу с 01.01.2023.

Вице-губернатор - председатель Правительства Астраханской области

О.А. Князев

УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 22.12.2021 N 612-П

Порядок
предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров и их багажа пригородным железнодорожным транспортом на территории Астраханской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров и их багажа пригородным железнодорожным транспортом на территории Астраханской области (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" и устанавливает процедуру предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта на возмещение затрат недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров и их багажа пригородным железнодорожным транспортом на территории Астраханской области (далее - субсидии).

1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области.

1.3. Субсидия предоставляется организациям железнодорожного транспорта - юридическим лицам, осуществляющим перевозку пассажиров и их багажа пригородным железнодорожным транспортом на территории Астраханской области по регулируемым тарифам на железнодорожные перевозки пассажиров в пригородном сообщении на территории Астраханской области, утвержденным постановлением Правительства Астраханской области (далее - получатель субсидии).

1.4. Субсидия предоставляется в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров и их багажа пригородным железнодорожным транспортом, в рамках мероприятия N 3 "Возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров и багажа пригородным железнодорожным транспортом на территории Астраханской области" подпрограммы "Развитие пассажирского транспорта в Астраханской области" государственной программы "Развитие промышленности и транспортной системы Астраханской области", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 16.09.2014 N 400-П.

1.5. Предоставление субсидий осуществляется за счет средств бюджета Астраханской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству транспорта и дорожной инфраструктуры Астраханской области (далее - министерство) законом Астраханской области о бюджете Астраханской области на текущий год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке на предоставление субсидий.

1.6. Главным распорядителем субсидий является министерство, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год.

1.7. Сведения о субсидии размещены на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Обязательным условием предоставления субсидий является согласие получателя субсидии на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Астраханской области проверок соблюдения перевозчиком условий, целей и порядка их предоставления.

2.2. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между получателем субсидии и министерством в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Астраханской области (далее - соглашение о предоставлении субсидии).

Дополнительное соглашение к соглашению о предоставлении субсидии, в том числе дополнительное соглашение о его расторжении, оформляется в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Астраханской области.

В случае уменьшения министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидии, в соглашение о предоставлении субсидии включается условие о согласовании новых условий соглашения о предоставлении субсидии или о расторжении соглашения о предоставлении субсидии при недостижении согласия по новым условиям.

2.3. Получатель субсидии на дату обращения за получением субсидии должен соответствовать следующим требованиям:

- у получателя субсидии отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Астраханской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Астраханской области, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом Астраханской области;

- получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

- получатель субсидии не находится в процессе реорганизации, за исключением реорганизации в форме присоединения к получателю субсидии другого юридического лица, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- у получателя субсидии отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- получатель субсидии не является получателем средств из бюджета Астраханской области на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего раздела, на основании иных нормативных правовых актов Астраханской области.

Не подлежат возмещению недополученные доходы, возникающие в результате государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров и их багажа пригородным железнодорожным транспортом на территории Астраханской области, ранее возмещенные из бюджета Астраханской области.

2.4. Субсидия предоставляется ежемесячно за один календарный месяц текущего года (далее - отчетный период).

Получатель субсидии представляет в министерство не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, следующие документы:

- заявление о предоставлении субсидии в произвольной письменной форме;

- расчет размера субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров и их багажа пригородным железнодорожным транспортом на территории Астраханской области, по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

- копию справки-расчета размера субсидии по форме, утвержденной приказом министерства;

- копию лицензии на право осуществления деятельности по перевозкам железнодорожным транспортом пассажиров в пригородном сообщении.

2.5. Документы, указанные в пункте 2.4 настоящего раздела, должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью (при наличии), заверены руководителем получателя субсидии.

2.6. Министерство в день поступления документов, указанных в пункте 2.4 настоящего раздела, регистрирует их и направляет межведомственный запрос в Федеральную налоговую службу Российской Федерации о предоставлении в отношении получателя субсидии:

- сведений из Единого государственного реестра юридических лиц;

- сведений о наличии (отсутствии) у получателя субсидии задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.7. Получатель субсидии вправе по собственной инициативе представить в министерство документы, подлежащие получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия. При представлении документов, подлежащих получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, получателем субсидии по собственной инициативе указанные документы должны быть получены не ранее чем за 30 календарных дней до дня обращения за получением субсидии.

2.8. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 2.4 настоящего раздела, рассматривает их и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

Решение министерства о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии принимается в форме правового акта министерства.

2.9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

- непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.4 настоящего раздела, или несоответствие представленных документов требованиям, определенным пунктом 2.5 настоящего раздела;

- недостоверность представленной получателем субсидии информации в документах, указанных в пункте 2.4 настоящего раздела;

- несоответствие получателя субсидии условиям, предусмотренным пунктом 2.3 настоящего раздела;

- нарушение срока обращения за получением субсидии, установленного в абзаце втором пункта 2.4 настоящего раздела.

В случае отказа в предоставлении субсидии по основаниям, установленным абзацами вторым-четвертым настоящего пункта, получатель субсидии в течение 14 календарных дней со дня принятия министерством решения об отказе в предоставлении субсидии имеет право на повторное представление документов после устранения оснований, послуживших причиной отказа, в порядке, установленном настоящим разделом.

2.10. О принятом решении министерство в течение трех рабочих дней со дня его принятия уведомляет получателя субсидии в письменной форме. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указывается основание принятия решения об отказе в предоставлении субсидии.

2.11. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии рассчитывает размер субсидии за отчетный период в соответствии с пунктом 2.12 настоящего раздела и заключает с получателем субсидии соглашение о предоставлении субсидии.

2.12. Размер субсидии рассчитывается по формуле расчета размера субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров и их багажа пригородным железнодорожным транспортом на территории Астраханской области, согласно приложению к настоящему Порядку.

2.13. Субсидия перечисляется на расчетный или корреспондентский счет получателя субсидии, заключившего соглашение о предоставлении субсидии, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении субсидии.

2.14. Результатом предоставления субсидии является выполнение получателем субсидии перевозки пассажиров и их багажа пригородным железнодорожным транспортом на территории Астраханской области по регулируемым тарифам на железнодорожные перевозки пассажиров в пригородном сообщении на территории Астраханской области, за год, в котором предоставляется субсидия.

2.15. Показателем предоставления субсидии является объем транспортной работы в пригородном сообщении Астраханской области. Значение показателя предоставления субсидии устанавливается соглашением о предоставлении субсидии.

3. Требование к отчетности по результатам предоставления субсидии

3.1. Получатель субсидии в срок, не превышающий 14 рабочих дней со дня перечисления субсидии, представляет в министерство отчет о достижении значений результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной министерством финансов Астраханской области.

3.2. Министерство вправе установить в соглашении о предоставлении субсидии сроки и формы предоставления получателем субсидии дополнительной отчетности.

ГАРАНТ:

Раздел 4 настоящего Порядка в части осуществления мониторинга достижения результатов предоставления субсидии вступает в силу с 1 января 2023 г.

4. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля Астраханской области в соответствии с бюджетным законодательством и законодательством Астраханской области.

Министерство и органы государственного финансового контроля Астраханской области проводят мониторинг достижения результатов предоставления субсидии исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением о предоставлении субсидии, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

4.2. Получатели субсидии обязаны по запросу министерства и (или) органов государственного финансового контроля Астраханской области направлять (представлять) документы и информацию, необходимые для осуществления проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии, в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного запроса.

4.3. Получатели субсидии несут ответственность за достоверность представленных документов (информации), соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий.

4.4. В случае установления министерством фактов нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, или получения от органа государственного финансового контроля Астраханской области информации об указанных фактах, а также в случае недостижения результата предоставления субсидии, показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии (далее - показатель предоставления субсидии) министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления указанных нарушений направляет получателю субсидии требование об обеспечении возврата субсидии в бюджет Астраханской области.

В случае нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, средства субсидии подлежат возврату в бюджет Астраханской области в полном объеме.

В случае недостижения значений результата предоставления субсидии и (или) показателя предоставления субсидии средства субсидии подлежат возврату в объеме, рассчитанном по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии x D,

где:

Vвозврата - размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном периоде;

D - индекс, отражающий уровень недостижения значения показателя предоставления субсидии, имеющий значение больше нуля.

Индекс, отражающий уровень недостижения значения показателя предоставления субсидии, определяется по формуле:

D = 1 - T / S,

где:

T - фактически достигнутое значение показателя предоставления субсидии на отчетную дату;

S - плановое значение показателя предоставления субсидии, установленное соглашением о предоставлении субсидии.

4.5. Возврат субсидии осуществляется получателем субсидии в течение 14 рабочих дней со дня получения требования об обеспечении возврата субсидии в бюджет Астраханской области.

4.6. В случае отказа получателя субсидии добровольно возвратить субсидию ее возврат в бюджет Астраханской области осуществляется министерством в судебном порядке.

Приложение
к Порядку

Расчет
размера субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров и их багажа пригородным железнодорожным транспортом на территории Астраханской области
____________________________________________
_____________________________________________
(полное наименование юридического лица)

Наименование субсидии - на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров и их багажа пригородным железнодорожным транспортом на территории Астраханской области

Размер субсидии рассчитывается по формуле:

С = Тфакт х Нсубсид, где:

С - размер субсидии, руб.;

Тфакт - фактически выполненный получателем субсидии объем транспортной работы в пригородном сообщении за отчетный период на территории Астраханской области, вагоно-километр;

Нсубсид - норматив субсидирования, который рассчитывается по следующей формуле:

Нсубсид= Сгод/Vтранс. раб., где:

Сгод - годовая сумма субсидий, определенная службой по тарифам Астраханской области на регулируемый год, руб.;

Vтранс. раб. - объем транспортной работы, принятый службой по тарифам Астраханской области на регулируемый год в соответствии с договором о сотрудничестве по организации транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории Астраханской области, заключенным между министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Астраханской области и получателем субсидии.

Руководитель организации железнодорожного транспорта - получателя субсидии

(подпись)		(Ф.И.О.)

М.П. (при наличии)

Главный бухгалтер

(подпись)		(Ф.И.О.)