Распоряжение Администрации г. Сургута Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24 декабря 2021 г. N 2273 "О внесении изменений в распоряжение Администрации города от 30.12.2005 N 3686 "Об утверждении Регламента Администрации города"

Распоряжение Администрации г. Сургута от 24 декабря 2021 г. N 2273
"О внесении изменений в распоряжение Администрации города от 30.12.2005 N 3686 "Об утверждении Регламента Администрации города"

В соответствии с Уставом муниципального образования городской округ Сургут Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, распоряжением Администрации города от 21.04.2021 N 552 "О распределении отдельных полномочий Главы города между высшими должностными лицами Администрации города", в целях совершенствования работы Администрации города, оптимизации процедуры согласования проектов муниципальных правовых актов Администрации города в электронном виде:

1. Внести в распоряжение Администрации города от 30.12.2005 N 3686 "Об утверждении Регламента Администрации города" (с изменениями от 18.01.2006 N 128, 20.06.2006 N 1305, 05.02.2007 N 186, 23.05.2007 N 930, 17.07.2007 N 1484, 17.10.2007 N 2207, 20.11.2007 N 2505, 12.12.2008 N 3400, 31.12.2008 N 3600, 24.06.2009 N 1666, 10.06.2010 N 1821, 17.09.2010 N 2848, 21.12.2010 N 3867, 01.03.2011 N 398, 10.08.2011 N 2151, 23.08.2012 N 2407, 08.07.2013 N 2356, 21.10.2013 N 3623, 31.12.2013 N 4621, 10.02.2014 N 266, 18.04.2014 N 982, 19.05.2014 N 1365, 09.02.2015 N 400, 28.04.2015 N 1263, 23.06.2015 N 1609, 20.07.2015 N 1856, 21.01.2016 N 55, 12.04.2016 N 555, 05.05.2016 N 700, 30.05.2016 N 912, 28.06.2016 N 1153, 14.07.2016 N 1280, 25.07.2016 N 1362, 03.08.2016 N 1448, 27.09.2016 N 1779, 28.09.2016 N 1791, 26.12.2016 N 2569, 22.02.2017 N 250, 16.03.2017 N 383, 28.04.2017 N 704, 09.06.2017 N 975, 17.07.2017 N 1230, 19.09.2017 N 1643, 03.10.2017 N 1744, 09.01.2018 N 01, 12.03.2018 N 382, 19.04.2018 N 620, 27.07.2018 N 1225, 31.07.2018 N 1251, 11.10.2018 N 1789, 17.12.2018 N 2334, 04.06.2019 N 988, 08.11.2019 N 2353, 24.12.2019 N 2806, 14.02.2020 N 243, 30.03.2020 N 481, 20.07.2020 N 1041, 21.08.2020 N 1256, 05.04.2021 N 465, 01.06.2021 N 820, 26.07.2021 N 1189, 04.10.2021 N 1643) следующие изменения:

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце имеется в виду изменение от 18 июля 2017 г. N 1230

1.1. В пункте 4 статьи 3 главы 2 приложения к распоряжению слова "до 25 числа месяца" заменить словами "до 27 числа месяца".

1.2. Статью 6 главы 2 приложения к распоряжению изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Порядок подготовки и проведения совещаний (в т.ч. аппаратных) в Администрации города

1. В целях упорядочения работы Администрации города, координации деятельности ее структурных подразделений устанавливается единый порядок проведения совещаний.

2. Аппаратное совещание в Администрации города проводится еженедельно по понедельникам Главой города, в его отсутствие - исполняющим обязанности Главы города.

2.1. На аппаратном совещании присутствие обязательно:

- заместителей Главы города;

- руководителей структурных подразделений Администрации города, либо лиц их замещающих (по указанию Главы города, в его отсутствие - исполняющего обязанности Главы города);

- руководителей муниципальных казенных учреждений, либо лиц их замещающих (по указанию Главы города, в его отсутствие - исполняющего обязанности Главы города).

2.2. На аппаратное совещание могут приглашаться руководители государственных органов, организаций города, либо лица их замещающие, осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования городской округ Сургут, по предварительному письменному согласованию с заместителем Главы города, курирующим управление документационного и организационного обеспечения, а также могут присутствовать представители Контрольно-счетной палаты города Сургута и Думы города.

3. Высшие должностные лица Администрации города, руководители структурных подразделений проводят совещания в структурных подразделениях по текущим вопросам деятельности Администрации города в установленное ими время.

4. Проект повестки дня аппаратного совещания Администрации города составляется управлением документационного и организационного обеспечения не позднее чем за один рабочий день до дня заседания и согласовывается заместителем Главы города, курирующим управление документационного и организационного обеспечения. Рассмотрение на совещании вопросов, не вошедших в повестку дня, возможно с согласия Главы города.

5. Высшие должностные лица, руководители структурных подразделений самостоятельно назначают ответственных за составление повестки дня совещания.

6. Участники совещания заранее уведомляются о месте, времени его проведения в письменной форме, по электронной почте или телефонограммой не менее чем за два рабочих дня.

7. Протокол аппаратного совещания Администрации города ведется работником управления документационного и организационного обеспечения и оформляется в виде перечня поручений.

Протоколы совещаний при Главе города ведутся при необходимости, по указанию Главы города. Общий контроль за выполнением решений и поручений, содержащихся в протоколах совещаний при Главе города осуществляет управление документационного и организационного обеспечения.

8. Контроль за выполнением решений и поручений, принятых на совещаниях высших должностных лиц Администрации города, осуществляется ими самостоятельно.

9. Оперативный контроль за выполнением принятых на совещаниях решений и поручений ведут помощники заместителей Главы города".

1.3. Абзац шестой пункта 10 статьи 11 главы 4 приложения к распоряжению признать утратившим силу.

1.4. Пункт 11 статьи 11 главы 4 приложения к распоряжению изложить в следующей редакции:

"11. Проект муниципального правового акта согласовывается в следующей последовательности:

- руководитель структурного подразделения Администрации города, подготовившего проект (исполнитель проекта);

- руководители иных структурных подразделений Администрации города (лица), включенные в лист согласования исполнителем проекта;

- руководитель управления кадров и муниципальной службы - для проекта муниципального правового акта в сфере труда;

- руководитель департамента финансов - для проекта муниципального правового акта, принятие которых влечет введение новых (увеличение действующих) расходных обязательств;

- руководитель правового управления или по его поручению работник указанного управления, кроме проектов муниципальных правовых актов по личному составу, подготовленных управлением кадров и муниципальной службы (за исключением проектов муниципальных правовых актов о применении дисциплинарных взысканий);

- руководитель управления инвестиций, развития предпринимательства и туризма - для проекта муниципального нормативного правового акта, подлежащего оценке регулирующего воздействия;

- заместитель Главы города, курирующий соответствующую сферу общественных отношений;

- заместитель Главы города, курирующий сферу обеспечения деятельности Главы города, Администрации города - для проекта муниципального нормативного правового акта.

Руководитель правового управления либо по его поручению работник указанного управления определяет необходимость согласования проекта с другими заинтересованными лицами".

1.5. Пункт 29 статьи 11 главы 4 приложения к распоряжению дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае если замечания или предложения, поступившие от комиссии, были отклонены (не были включены в текст муниципального правового акта), в адрес комиссии направляется письмо Главы города, содержащее мотивы отклонения".

1.6. Пункты 30 - 33 статьи 11 главы 4 приложения к распоряжению изложить в следующей редакции:

"30. Допускается согласование проектов муниципальных правовых актов Администрации города в системе автоматизации делопроизводства и электронного документооборота ("Дело") (далее - СЭД "Дело"), кроме:

- проектов, содержащих специальные категории персональных данных (данных, касающихся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья, личной жизни);

- проектов муниципальных правовых актов по реализации отдельных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству;

- проектов муниципальных правовых актов по реализации Администрацией города функций, предусмотренных жилищным законодательством;

- проектов муниципальных правовых актов о предоставлении субсидий за счет средств местного бюджета;

- проектов с отметкой "дсп".

Формирование списка согласующих лиц осуществляется исполнителем проекта в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи.

30.1. Проект муниципального правового акта направляется на согласование в СЭД "Дело" поэтапно в следующей последовательности:

1) первый этап согласования (внутренний):

- работники структурного подразделения Администрации города, муниципального казенного учреждения, специалист которого является исполнителем проекта муниципального правового акта (при необходимости);

- руководитель структурного подразделения Администрации города, муниципального казенного учреждения, специалист которого является исполнителем проекта;

2) второй этап согласования:

- руководители структурных подразделений Администрации города, муниципальных казенных учреждений в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи;

- при необходимости руководители организаций города (информация о согласовании проекта муниципального правового акта в организациях, не подключенных к СЭД "Дело", прикрепляется в виде скан-копии листа согласования на этапе регистрации карточки проекта в СЭД "Дело");

3) третий этап согласования: управление документационного и организационного обеспечения Администрации города. Для направления проекта муниципального правового акта на согласование на данном этапе добавляется "Группа согласования ОРД" (должностное лицо из справочника подразделений/ внутренних адресатов СЭД "Дело");

4) четвертый этап согласования: правовое управление Администрации города. Для направления проекта муниципального правового акта на согласование в правовое управление Администрации города добавляется "ПУ-Согласование проектов ОРД" (должностное лицо из справочника подразделений/внутренних адресатов СЭД "Дело");

5) пятый этап согласования

- заместитель Главы города, осуществляющий руководство деятельностью структурного подразделения Администрации города (муниципального учреждения), специалист которого является исполнителем проекта;

- иные заместители Главы города, советники Главы города (при необходимости);

6) шестой этап - подписание и регистрация муниципального правового акта.

Исполнитель проекта муниципального правового акта указывает в маршруте согласования "Группа регистрации ОРД" (должностное лицо из справочника подразделений/ внутренних адресатов СЭД "Дело"). Проект поступает в отдел по подготовке и оформлению распорядительных документов управления документационного и организационного обеспечения, специалист которого подготавливает чистовой вариант муниципального правового акта на бумажном носителе, оформляет лист согласования к нему и передает для подписания Главе города или заместителю Главы города.

Исполнитель проекта муниципального правового акта наделяет специалиста отдела по подготовке и оформлению распорядительных документов управления документационного и организационного обеспечения следующими правами: "работа с файлами РКПД", "организация согласования и утверждения". Специалист отдела по подготовке и оформлению распорядительных документов управления документационного и организационного обеспечения направляет муниципальный правовой акт на регистрацию самостоятельно.

30.2. Исполнитель направляет проект муниципального правового акта участникам каждого последующего этапа только после согласования проекта всеми участниками предыдущего этапа, а также контролирует ход согласования и подписания проекта.

30.3. Должностные лица из справочника подразделений/внутренних адресатов СЭД "Дело" на всех этапах согласования, за исключением последнего, добавляются в качестве визирующих.

30.4. В случае наличия замечаний участников первого, второго или третьего этапов согласования визой "не согласовано", исполнитель проекта вносит соответствующие изменения и запускает новую версию проекта муниципального правового акта на согласование согласно настоящему пункту.

Поскольку наличие визы "не согласовано" не прекращает процесс согласования проектов в СЭД "Дело", снятие проекта с согласования путем создания новой версии выполняется исполнителем проекта самостоятельно.

В случае наличия замечаний правового управления "согласовано с правками", согласующий осуществляет выбор режима исправлений, правит текст, сохраняет файл документа на свой компьютер, согласовывает визой "согласовано с правками", прикрепив к визе файл с актуальной редакцией проекта МПА с наименованием "редакция с правками".

В случае вынесения замечаний "не согласовано", согласующий осуществляет прикрепление скана замечаний к визе с наименованием файла "замечания (наименование структурного подразделения Администрации города)".

30.5. При необходимости специалистом правового управления в процессе согласования проекта проставляется код классификатора в соответствии с распоряжением Главы города от 26.05.2015 N 26 "Об утверждении положения о классификаторе муниципальных правовых актов города Сургута".

Указанная информация вносится в карточку проекта документа в СЭД "Дело" с помощью соответствующих дополнительных реквизитов.

30.6 Срок согласования проекта муниципального правового акта начинается со дня поступления проекта в СЭД "Дело" согласующему лицу и обозначается в регистрационной карточке проекта документа с учетом сроков, установленных пунктом 13 настоящей статьи.

30.7. Обязательным условием формирования регистрационной карточки проекта документа в СЭД "Дело" является прикрепление файла (формат Word, Excel) текста проекта муниципального правового акта и прилагаемых к проекту документов (пояснительной записки, копии правового акта, в который вносятся изменения, со всеми изменениями, внесенными ранее, и других).

31. После согласования проекта муниципального правового акта последним согласующим лицом проект направляется исполнителем в управление документационного и организационного обеспечения для его последующего оформления с учетом требований абзаца пятого настоящего пункта, за исключением проектов муниципальных правовых актов, подготовка которых входит в компетенцию управления кадров и муниципальной службы.

Срок оформления проектов муниципальных правовых актов о приватизации муниципального имущества при реализации субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого имущества не должен превышать одного рабочего дня.

Срок оформления проектов постановлений Администрации города о принятии гражданина на учет для бесплатного предоставления в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства не должен превышать одного рабочего дня.

Срок оформления проектов постановлений Администрации города о предоставлении жилых помещений на условиях договора найма специализированного жилищного фонда гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не должен превышать одного рабочего дня.

Проект муниципального правового акта при передаче на подпись Главе города должен быть прошнурован, пронумерован, скреплен печатью.

32. По результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, согласованного в соответствии с требованиями настоящей статьи, и прилагаемых к нему документов Глава города или высшее должностное лицо Администрации города, которому переданы полномочия по подписанию муниципальных правовых актов Администрации города, в течение трех рабочих дней принимает одно из следующих решений:

- подписать муниципальный правовой акт в предложенной редакции;

- отправить проект муниципального правового акта на доработку исполнителю проекта, в том числе для внесения в текст проекта замечаний и предложений, поступивших от согласующих лиц и комиссии;

- отклонить проект муниципального правового акта Администрации города в связи с незаконностью и (или) нецелесообразностью его принятия.

33. Подписанные в установленном порядке муниципальные правовые акты, за исключением муниципальных правовых актов, подготовка которых входит в компетенцию управления кадров и муниципальной службы, подлежат регистрации с присвоением порядкового номера в управлении документационного и организационного обеспечения и в трехдневный срок рассылаются должностным лицам, структурным подразделениям и организациям согласно перечню, составленному исполнителем проекта.

Подписанные в установленном порядке муниципальные правовые акты о приватизации муниципального имущества при реализации субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, о принятии гражданина на учет для бесплатного предоставления в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства регистрируются днем подписания и рассылаются согласно перечню, составленному исполнителем проекта.

Подписанные в установленном порядке муниципальные правовые акты о выделении материальных ресурсов города, средств из бюджета города (в рамках реализации полномочий по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и (или) в сфере гражданской обороны) регистрируются в день подписания и в этот же день рассылаются согласно перечню, составленному исполнителем проекта.

Приложения к проекту, указанные в пояснительной записке, после принятия муниципального правового акта возвращаются исполнителю проекта.

Ответственность за сохранность приложенных к проекту документов возлагается на исполнителя проекта".

2. Руководителям структурных подразделений Администрации города, муниципальных казенных учреждений обеспечить ознакомление работников с настоящим распоряжением посредством СЭД "Дело" в течение трех рабочих дней с момента его издания.

3. Назначить муниципальное казённое учреждение "Управление информационных технологий и связи города Сургута" ответственным учреждением, осуществляющим техническое сопровождение согласования проектов муниципальных правовых актов Администрации города в электронном виде.

4. Муниципальному казённому учреждению "Управление информационных технологий и связи города Сургута" обеспечить бесперебойную работу системы электронного документооборота.

5. Руководителям структурных подразделений Администрации города своевременно информировать муниципальное казённое учреждение "Управление информационных технологий и связи города Сургута" о возложении исполнения обязанностей на период своего отсутствия для дополнительного включения замещающих лиц в список согласующих в СЭД "Дело".

6. Управлению кадров и муниципальной службы Администрации города своевременно информировать муниципальное казённое учреждение "Управление информационных технологий и связи города Сургута" о необходимости внесения в СЭД "Дело" изменений по вопросам замещения высших должностных лиц Администрации города.

7. Управлению массовых коммуникаций разместить настоящее распоряжение на официальном портале Администрации города: www.admsurgut.ru.

8. Муниципальному казенному учреждению "Наш город" опубликовать настоящее распоряжение в газете "Сургутские ведомости".

9. Настоящее распоряжение вступает в силу после его официального опубликования с 01.01.2022.

10. Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителя Главы города, курирующего сферу обеспечения деятельности Главы города, Администрации города.

И.о. Главы города

А.Н. Томазова