Решение Юргинского городского Совета народных депутатов Кемеровской области от 28 октября 2021 г. N 365 "О внесении изменений в Правила благоустройства территории Юргинского городского округа, утвержденные решением Юргинского городского Совета народных депутатов от 27.10.2017 N 467" (принято Юргинским городским Советом народных депутатов 14 октября 2021 г.)

Решение Юргинского городского Совета народных депутатов от 28 октября 2021 г. N 365
"О внесении изменений в Правила благоустройства территории Юргинского городского округа, утвержденные решением Юргинского городского Совета народных депутатов от 27.10.2017 N 467"
(принято Юргинским городским Советом народных депутатов 14 октября 2021 г.)

В соответствии с Законом Кемеровской области - Кузбасса от 12.07.2006 N 98-ОЗ "О градостроительстве, комплексном развитии территорий и благоустройстве Кузбасса" и в соответствии со статьями 27, 30-1 Устава Юргинского городского округа Кемеровской области - Кузбасса, Юргинский городской Совет народных депутатов

решил:

1. Внести в Правила благоустройства территории Юргинского городского округа, утвержденные решением Юргинского городского Совета народных депутатов от 27.10.2017 N 467, с изменениями, внесенными решениями ЮГСНД от 06.04.2020 N 179, от 18.02.2021 N 294, от 01.10.2021 N 355, следующие изменения:

1.1. В части 3 статьи 1 слова "(далее городского округа)" исключить;

1.2. Статью 3 изложить в следующей редакции:

"Статья 3. Основные понятия

1. Для целей настоящих Правил используются следующие основные понятия:

1.1. благоустройство территории - комплекс предусмотренных настоящими Правилами мероприятий по содержанию территории городского округа, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории;

1.2. бордюрный пандус - сооружение, обеспечивающее съезд с пешеходного пути на проезжую часть через сниженный или утопленный в покрытие бордюрный камень;

1.3. внутриквартальный проезд - территория, предназначенная для движения транспортных средств и пешеходов от магистральных улиц к жилым зданиям (их группам), организациям и другим объектам застройки внутри квартала, микрорайона или иных элементов планировочной структуры городского округа и санитарно гигиенические функции;

1.4. внешняя часть границ прилегающей территории - часть границ прилегающей территории, не примыкающая непосредственно к зданию, строению, сооружению, земельному участку, в отношении которого установлены границы прилегающей территории, то есть не являющаяся их общей границей;

1.5. внутренняя часть границ прилегающей территории - часть границ прилегающей территории, непосредственно примыкающая к границе здания, строения, сооружения, земельного участка, в отношении которого установлены границы прилегающей территории, то есть являющаяся их общей границей;

1.6. газон - травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, являющийся фоном для посадок и парковых сооружений и самостоятельным элементом ландшафтной композиции. К газону также приравниваются участки, на которых травянистая растительность частично или полностью утрачена, но должна и может быть восстановлена для возвращения данному участку функции газона;

1.7. границы прилегающей территории - местоположение прилегающей территории, отображенное на карте-схеме границ прилегающей территории, либо условная линия, образованная путем определения в метрах расстояния от внутренней части до внешней части границ прилегающей территории, определяющая местоположение прилегающей территории;

1.8. гостевые стоянки - открытые площадки, предназначенные для парковки легковых автомобилей посетителей жилых зон;

1.9. дворовая территория - совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположением на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементов благоустройства этих территорий, в том числе местами стоянки автотранспортных средств, тротуарами и внутриквартальными проездами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающих к многоквартирным домам;

1.10. зеленые насаждения - совокупность древесно-кустарниковой и травянистой растительности естественного и искусственного происхождения на определенной территории (включая парки, скверы, газоны, цветники и т.д.), а также отдельно стоящие деревья, кустарники и другие насаждения;

1.11. земляные работы - работы, связанные с выемкой, укладкой грунта, с нарушением искусственного или грунтового покрытия на территории городского округа, либо с устройством (укладкой) искусственного покрытия, в том числе проводимые для прокладки, ремонта подземных инженерных коммуникаций (включая осуществляемые закрытым способом), устройства проездов, пешеходных переходов, площадок для стоянки транспортных средств, парковок (парковочных мест), укладки тротуарной плитки, установки ограждений (за исключением ограждений строительных площадок), шлагбаумов, получения проб грунта, вертикальной планировки грунта, устройства подпорных стен, светофорных объектов, оснований рекламных конструкций, установки и замены опор линий электропередач, опор освещения;

1.12. информационная конструкция - объект внешнего благоустройства, выполняющий функцию информирования населения города Юрги, не являющийся рекламной конструкцией и содержащий информацию об организации (наименование организации, логотип, адрес организации, контактные сведения, режим работы и (или) иную информацию, не являющуюся рекламой) и (или) сведения об исторических событиях или личностях, связанных с данным зданием, строением, сооружением;

1.13. контейнерная площадка - специально оборудованная площадка, на которой устанавливаются контейнера для сбора ТКО объемом не менее 0,75 м3 и определено место для складирования КГМ, имеющая подъездные пути;

1.14. крупногабаритный мусор (КГМ) - отходы потребления и хозяйственной деятельности (бытовая техника, мебель и др.) размеры которых превышают 0,5 м3 в высоту, ширину и длину, за исключением отходов от капитального ремонта жилых и нежилых помещений и строительных отходов;

1.15. кладбище - комплекс или объект, содержащий места (территории) для погребения умерших или их праха после кремации;

1.16. линейные объекты - линии электропередач, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения;

1.17. малые архитектурные формы (МАФ)- элементы декоративного оформления и коммунально-технического обустройства территорий городского округа, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности в области торговли и общественного питания. Малые архитектурные формы делятся на утилитарные и неутилитарные:

1.17.1. утилитарные малые архитектурные формы - устройства для оформления мобильного и вертикального озеленения, водные устройства (за исключением фонтанов), садово-парковая (уличная) мебель, коммунально-бытовое и техническое оборудование, вспомогательные архитектурные сооружения, оборудование и элементы, имеющие функциональное назначение;

1.17.2. неутилитарные малые архитектурные формы - скульптуры, скульптурные композиции, стелы, фонтаны, садово-парковые скульптуры, имеющие исключительно художественно-декоративное назначение;

1.18. маломобильные группы населения - люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве (инвалиды, люди с временным нарушением здоровья, люди с детскими колясками и т.п.);

1.19. некапитальные строения, сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений);

1.20. озеленение - элемент благоустройства и ландшафтной организации территории, обеспечивающий формирование среды городской территории с активным использованием зеленых насаждений, а также поддержание ранее созданной или изначально существующей природной среды на территории городского округа;

1.21. объекты благоустройства - территории городского округа, на которых осуществляется деятельность по благоустройству: площадки, дворы, квартала, пешеходные тротуары, газоны, территория общего пользования, а также территории, выделяемые по принципу единой градостроительной регламентации (охранные зоны) или визуально-пространственного восприятия (площадь с застройкой, улица с прилегающей территорией и застройкой), другие территории городского округа;

1.22. объекты рекреации - территории городского округа, предназначенные и используемые неограниченным кругом лиц для массового активного или тихого отдыха, прогулок, развлечения, занятий физической культурой и массовым спортом, туризмом (зоны отдыха, парки, сады, бульвары, скверы, городские пляжи и т.п.);

1.23. объекты торговли, общественного питания - магазины, торговые павильоны, рестораны, кафе, бары, столовые и т.п. (за исключением розничных рынков и ярмарок);

1.24. ограждение территории - вертикальная конструкция, сопряженная с земной поверхностью, предназначенная для выполнения декоративной, защитной либо декоративно-защитной функции воспрепятствования свободному доступу к объектам благоустройства и их отдельным элементам;

1.25. площадь прилегающей территории - площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ прилегающей территории на горизонтальную плоскость;

1.26. придомовая территория - земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом с элементами озеленения и благоустройства, а также иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты недвижимого имущества;

1.27. прилегающая территория - территория общего пользования, которая прилегает к зданию, строению, сооружению, земельному участку в случае, если такой земельный участок образован, и границы которой определены настоящими Правилами в соответствии с порядком, установленным Законом Кемеровской области - Кузбасса от 12.07.2006 N 98-ОЗ "О градостроительстве, комплексном развитии территорий и благоустройстве Кузбасса";

1.28. парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка;

1.29. смет - грунтовые наносы, пыль, опавшие листья, мелкий мусор;

1.30. сопряжения поверхностей - бортовые камни, пандусы, ступени, лестницы;

1.31. территория общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары);

1.32. территория индивидуального жилого дома - земельный участок с установленными границами, строениями, сооружениями вспомогательного назначения независимо от наличия установленных искусственных ограждений;

1.33. твердые коммунальные отходы - отходы, образовавшиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами;

1.34. уборка территории - комплекс мероприятий, связанных с регулярной очисткой территории от грязи, мусора, снега, льда, смета, сбором и вывозом в специально отведенные для этого места отходов производства и потребления и (или) другого мусора, а также иных мероприятий, направленных на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

1.35. усовершенствованное покрытие - элемент благоустройства территории городского округа, представляющий собой горизонтальную монолитную или сборную конструкцию, сопряженную с земной поверхностью, предназначенный для обеспечения условий безопасного и комфортного передвижения, а также формирования архитектурно-художественного облика среды. Различаются твердое (асфальтобетонное, бетонное, брусчатка, тротуарная плитка, природный камень), мягкое (из природных или искусственных сыпучих материалов (песок, щебень, керамзит, гранитные высевки, резиновая или асфальтовая крошка), уплотненных или укрепленных специальными смесями или находящихся в естественном состоянии) усовершенствованные покрытия;

1.36. фасад - наружная сторона здания, сооружения. Различают главный, боковой, задний фасады. Фасады делятся на уличный и дворовый;

1.37. элементы благоустройства территории - элементы озеленения, покрытия ограждения (заборы), водные устройства, уличное коммунально-бытовое и техническое оборудование, игровое и спортивное оборудование, элементы освещения, средства размещения информации и рекламные конструкции, малые архитектурные формы и мебель, некапитальные нестационарные сооружения, элементы объектов капитального строительства.";

1.3. Дополнить статьей 48.-1 следующего содержания:

"Статья 48.-1. Определение границ прилегающих территорий

1. Собственник и (или) иной законный владелец здания, строения, сооружения, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, строения, сооружения (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) обязаны принимать участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих к зданиям, строениям, сооружениям и земельным участкам территорий.

2. Границы прилегающей территории определяются в отношении территорий общего пользования, которые прилегают (то есть имеют общую границу) к зданию, строению, сооружению, земельному участку в случае, если такой земельный участок образован, в зависимости от расположения зданий, строений, сооружений, земельных участков в существующей застройке, вида их разрешенного использования и фактического назначения, их площади и протяженности указанной общей границы, установленной в соответствии с пунктом 2 статьи 31 Закона Кемеровской области - Кузбасса от 12.07.2006 N 98-ОЗ "О градостроительстве, комплексном развитии территорий и благоустройстве Кузбасса", максимальной и минимальной площади прилегающей территории.

3. Минимальная площадь прилегающей территории устанавливается:

3.1. по периметру от границ земельного участка на основании сведений о государственном кадастровом учете соответствующих земельных участков - 10 метров;

3.2. при отсутствии границ земельного участка - 30 метров по периметру от границ здания, строения, сооружения, за исключением следующих категорий зданий, строений, сооружений и земельных участков:

3.2.1. для жилых домов (объектов индивидуального жилищного строительства), жилых домов блокированной застройки 5 метров по периметру от границ земельного участка, на котором расположен жилой дом и который образован в соответствии с требованиями земельного законодательства, но не далее границы проезжей части, либо на расстоянии 20 метров по периметру от жилого дома, но не далее границы проезжей части, если земельный участок не образован;

3.2.2. для встроенных (встроенно-пристроенных) нежилых помещений многоквартирных домов границы прилегающей территории определяются в длину на протяжении всей длины нежилого помещения, в ширину - на расстоянии 15 метров от границы земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который образован в соответствии с требованиями земельного законодательства, но не далее границы проезжей части;

3.2.3. для отдельно стоящих нежилых зданий, строений, сооружений (делового, административного, социального и коммерческого назначения) - 15 метров по периметру от границы земельного участка, на котором расположено здание и который образован в соответствии с требованиями земельного законодательства, либо на расстоянии 15 метров по периметру от ограждения при его наличии, либо на расстоянии 30 метров по периметру от здания (при отсутствии ограждения), но не далее границы проезжей части, если земельный участок не образован;

3.2.4. для объектов дорожного сервиса (автозаправочные станции, автостанции, автовокзалы, гостиницы, кемпинги, мотели, пункты общественного питания, станции технического обслуживания, подобные объекты, а также необходимые для их функционирования места отдыха и стоянки транспортных средств) - 30 метров по периметру от границ земельного участка, на котором расположен объект и который образован в соответствии с требованиями земельного законодательства, либо на расстоянии 20 метров по периметру ограждения при его наличии, либо на расстоянии 50 метров по периметру объекта дорожного сервиса (при отсутствии ограждения), но не далее границы проезжей части, если земельный участок не образован;

3.2.5. для отдельно стоящих некапитальных нестационарных сооружений мелкорозничной торговли, общественного питания, бытовых и иных услуг (киосков, торговых остановочных комплексов, павильонов и подобных сооружений) - 15 метров по периметру от фасада сооружения;

3.2.6. для гаражных и гаражно-строительных кооперативов - 30 метров по периметру от границ земельного участка, на котором расположено строение, сооружение и который образован в соответствии с требованиями земельного законодательства, либо на расстоянии 20 метров по периметру от ограждения при его наличии, либо на расстоянии 50 метров по периметру от здания, строения, сооружения (при отсутствии ограждения), но не далее границы проезжей части, если земельный участок не образован;

3.2.7. для садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ - 30 метров по периметру от границ земельного участка, на котором расположен объект и который образован в соответствии с требованиями земельного законодательства, либо на расстоянии 20 метров по периметру от ограждения при его наличии;

3.2.8. для строительных площадок - 15 метров по периметру от ограждения строительной площадки;

3.2.9. для мест производства земляных работ - 2 метра по периметру от ограждения места производства работ;

3.2.10. для надземных трубопроводов - 2 метра в обе стороны по всей протяженности линейного объекта;

3.2.11. для наземных рекламных конструкций - 2 метра по периметру от конструкции.

4. Максимальная площадь прилегающей территории не может превышать минимальную площадь прилегающей территории более чем на тридцать процентов.

5. В случае отсутствия возможности формирования прилегающей территории площадью большей или равной предельно минимальной, площадь прилегающей территории устанавливается в соответствии со сложившейся кадастровой, градостроительной ситуацией.

6. Границы прилагающей территории устанавливаются на карте-схеме границ прилегающей территории, представляющей собой изображение границ прилегающей территории.

7. Подготовка карты - схемы границ прилегающей территории осуществляется на основании обращения собственников и (или) иных законных владельцев здания, строения, сооружения, лиц, ответственных за эксплуатацию здания, строения, сооружения либо по инициативе Администрации города Юрги в отношении объектов, находящихся в муниципальной собственности и иных объектов.

8. Подготовка карты - схемы границ прилегающей территории выполняется в соответствии с Законом Кемеровской области - Кузбасса от 12.07.2006 N 98-ОЗ "О градостроительстве, комплексном развитии территорий и благоустройстве Кузбасса", Администрацией города Юрги, в лице уполномоченного в сфере жилищно-коммунального хозяйства, подведомственными ему муниципальными учреждениями и организациями либо привлекаемыми ими иными лицами на основании муниципального контракта, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

9. До определения границ прилегающей территории в соответствии с частью 1 настоящей статьи границы прилегающей территории определяются на расстоянии не более чем 30 метров без учета искусственных и естественных преград от границы здания, строения, сооружения, земельного участка.";

1.4. Дополнить статьей 48.-2 следующего содержания:

"Статья 48.-2. Порядок утверждения карт-схем прилегающих территорий

1. Карта - схема границ прилегающей территории и порядок ее подготовки утверждаются постановлением Администрации города Юрги.

2. Утвержденная карта-схема границ прилегающей территории публикуется в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов городского округа, и размещается на официальном сайте городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также подлежит размещению в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности не позднее одного месяца со дня ее утверждения, если иные сроки не установлены для официального опубликования муниципальных правовых актов городского округа.";

1.5. Дополнить статьей 48.-3 следующего содержания:

"Статья 48.-3. Лица, ответственные за благоустройство прилегающих территорий

1. Физические и юридические лица, являющиеся собственниками (владельцами, пользователями, арендаторами) земельных участков, зданий (помещений в них), строений, сооружений, объектов транспортной инфраструктуры, подземных инженерных коммуникаций, нестационарных объектов, иных элементов благоустройства.

2. Специализированные организации, осуществляющие выполнение работ по благоустройству территории, должностные лица, в обязанности которых входит выполнение указанных работ либо организация и (или) контроль их выполнения.

3. Физические и юридические лица, осуществляющие выполнение земляных, строительных и иных работ, влекущих за собой нарушение благоустройства территорий.".

2. Рекомендовать Администрации города Юрги в лице Управления жилищно - коммунального хозяйства г. Юрги организовать работу по разработке, согласованию и утверждению карт - схем границ прилегающих территорий.

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в приложении к городской газете "Резонанс-Ю" - "Вестник Юргинского городского Совета народных депутатов и Администрации г. Юрги".

4. Разместить настоящее решение на официальном сайте Администрации города Юрги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Председатель Юргинского городского Совета народных депутатов

А.Н. Крылов

Глава города Юрги

А.В. Фомин