Приложение. План мероприятий, направленных на снижение уровня теневой занятости и легализацию трудовых отношений в Амурской области, на 2022 - 2024 годы

Приложение

УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Амурской области
от 20 декабря 2021 г. N 763-р

План
мероприятий, направленных на снижение уровня теневой занятости и легализацию трудовых отношений в Амурской области, на 2022 - 2024 годы

N п/п	Основные направления деятельности и мероприятия	Сроки исполнения	Ответственные исполнители
1	2	3	4
I. Создание условий для ведения бизнеса, при которых исключена либо максимально затруднена возможность нелегального осуществления соответствующей деятельности
1.	Популяризация среди начинающих предпринимателей легальных способов трудоустройства и предпринимательской деятельности	2022 - 2024 годы	Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области, некоммерческая организация "Фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства Амурской области" (по согласованию)
2.	Информационные встречи и обучающие мероприятия, проводимые в государственных казенных учреждениях Амурской области центров занятости населения	2022 - 2024 годы	Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области, управление занятости населения Амурской области, некоммерческая организация "Фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства Амурской области" (по согласованию)
3.	Консультирование граждан по вопросам государственной регистрации предпринимательской деятельности, налогообложению	2022 - 2024 годы	Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области, некоммерческая организация "Фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства Амурской области" (по согласованию)
4.	Организация проведения мероприятий по установлению организаций и индивидуальных предпринимателей, уклоняющихся от постановки на учет в налоговых органах, не представляющих в эти органы налоговые декларации, а также лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без установленной законодательством соответствующей государственной регистрации	Ежеквартально	Управление Федеральной налоговой службы по Амурской области (по согласованию)
5.	Взаимодействие государственных органов с целью выявления хозяйствующих субъектов, выплачивающих заработную плату ниже прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного в Амурской области, и организации проведения мероприятий, направленных на доведение заработной платы до соответствующего уровня прожиточного минимума	Постоянно	Государственное учреждение - Амурское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию), Управление Федеральной налоговой службы по Амурской области (по согласованию), Государственная инспекция труда в Амурской области (по согласованию)
6.	Информирование хозяйствующих субъектов, использующих труд наемных работников, о последствиях неоформления трудовых отношений и применения "серых" и "черных" схем выплаты заработной платы	Постоянно	Государственная инспекция труда в Амурской области (по согласованию), Государственное учреждение - Амурское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов Амурской области (по согласованию)
7.	Оказание в пределах предоставленных полномочий методической помощи, проведение разъяснительной работы с работодателями по вопросам соблюдения трудового законодательства в части оформления трудовых отношений и оплаты труда	Постоянно	Управление занятости населения Амурской области, Государственная инспекция труда в Амурской области (по согласованию)
8.	Проведение заседаний межведомственных комиссий, рабочих групп по вопросам легализации "теневого" бизнеса, трудовых отношений и задолженности по заработной плате, страховых и иных выплат, созданных в муниципальных образованиях Амурской области, с участием руководителей хозяйствующих субъектов, использующих труд наемных работников без оформления трудовых отношений, в том числе оформляющих гражданско-правовые договоры при фактическом наличии трудовых отношений с гражданами, а также выплачивающих заработную плату ниже минимального размера оплаты труда	2022 - 2024 годы	Органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов Амурской области (по согласованию)
II. Стимулирование юридических и физических лиц к легализации трудовых отношений
1.	Проведение мероприятий по популяризации мер государственной поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных в установленном законодательством порядке	2022 - 2024 годы	Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области, некоммерческая организация "Фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства Амурской области" (по согласованию)
2.	Проведение разъяснительной работы по вопросам оформления трудовых отношений и оплаты труда с гражданами, желающими трудоустроиться	2022 - 2024 годы	Управление занятости населения Амурской области
3.	Проведение мероприятий в рамках повышения пенсионной и социальной грамотности граждан с разъяснениями о последствиях в случае неоформления трудовых отношений и применения "серых" и "черных" схем выплаты заработной платы	III квартал 2022 года	Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области (по согласованию)
4.	Подготовка методических рекомендаций (памяток) по вопросам оформления трудовых отношений, выплаты заработной платы, о последствиях для работников при неоформлении трудовых отношений и применении "серых" и "черных" схем выплаты заработной платы и размещение их в помещениях территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, органов занятости населения, государственной инспекции труда в Амурской области	2022 - 2024 годы	Управление занятости населения области, Государственная инспекция труда в Амурской области (по согласованию), Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области (по согласованию), Государственное учреждение - Амурское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию)
5.	Включение в соглашения о сотрудничестве исполнительных органов государственной власти Амурской области и хозяйствующих субъектов, привлекающих иностранную рабочую силу, положений, касающихся оплаты труда работников, осуществления полных и своевременных налоговых отчислений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и в государственные внебюджетные фонды	По мере необходимости	Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области
6.	Предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, ведения личного подсобного хозяйства и поиска работы	2022 - 2024 годы	Министерство социальной защиты населения Амурской области
7.	Оказание отдельным категориям граждан финансовой помощи на организацию собственного дела, в том числе при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход	2022 - 2024 годы	Управление занятости населения Амурской области
III. Оперативный мониторинг эффективности реализации мероприятий, направленных на снижение уровня теневой занятости и легализацию трудовых отношений
1.	Обеспечение сбора информации о фактах теневой занятости посредством открытого информационного ресурса в государственной информационной системе Правительства Амурской области "Портал Правительства Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет"	2022 - 2024 годы	Управление занятости населения Амурской области
2.	Обеспечение информированности граждан о деятельности межведомственных комиссий, рабочих групп по вопросам легализации "теневого" бизнеса, трудовых отношений и задолженности по заработной плате, страховых и иных выплат, созданных в муниципальных образованиях Амурской области	2022 - 2024 годы	Органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов Амурской области (по согласованию)
3.	Проведение мониторинга хозяйствующих субъектов, выплачивающих работникам заработную плату ниже минимального размера оплаты труда	Ежеквартально	Управление занятости населения Амурской области, органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов Амурской области (по согласованию)
4.	Проведение мониторинга задолженности по заработной плате в организациях всех форм собственности	Ежемесячно	Управление занятости населения Амурской области, органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов Амурской области (по согласованию)
5.	Направление в Государственную инспекцию труда в Амурской области сведений о фактах неоформления трудовых отношений, выплаты заработной платы ниже минимального размера оплаты труда, прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного в Амурской области, наличия просроченной задолженности по заработной плате, задолженности плательщиков по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, выявленных в ходе осуществления мероприятий в пределах представленных полномочий	Ежеквартально	Управление занятости населения Амурской области, органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов Амурской области (по согласованию), Государственное учреждение - Амурское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию), Управление Федеральной налоговой службы по Амурской области (по согласованию)
6.	Информирование органов государственной власти о выявленных фактах нарушений трудового законодательства в части использования труда наемных работников без оформления трудовых отношений, выплаты заработной платы ниже минимального размера оплаты труда и принятых мерах	Ежеквартально	Государственная инспекция труда в Амурской области (по согласованию)
7.	Направление в органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области информации о фактах использования на территории муниципального образования труда работников без оформления трудовых отношений, выплаты заработной платы ниже минимального размера оплаты труда, прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного в Амурской области	Ежеквартально	Государственное учреждение - Амурское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию)