Решение Череповецкой городской Думы Вологодской области от 22 декабря 2021 г. N 195 "О внесении изменений в решение Череповецкой городской Думы от 28.09.2021 N 126 "О Положении о муниципальном земельном контроле на территории города Череповца"

Принято Череповецкой городской Думой 21.12.2021

В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", Уставом городского округа город Череповец Вологодской области, Череповецкая городская Дума решила:

ГАРАНТ:

Пункт 1 вступает в силу с 1 марта 2022 г.

1. Внести в решение Череповецкой городской Думы от 28.09.2021 N 126 "О Положении о муниципальном земельном контроле на территории города Череповца" следующие изменения:

1.1. Дополнить новыми пунктами 4, 5 следующего содержания:

"4. Утвердить прилагаемые ключевые показатели муниципального земельного контроля на территории города Череповца и их целевые значения.

5. Утвердить прилагаемые индикативные показатели муниципального земельного контроля на территории города Череповца.".

1.2. Пункты 4, 5 считать соответственно пунктами 6, 7.

1.3. Дополнить ключевыми показателями муниципального земельного контроля на территории города Череповца и их целевыми значениями согласно приложению 1 к настоящему решению.

1.4. Дополнить индикативными показателями муниципального земельного контроля на территории города Череповца согласно приложению 2 к настоящему решению.

2. Внести в Положение о муниципальном земельном контроле на территории города Череповца, утвержденное решением Череповецкой городской Думы от 28.09.2021 N 126, следующие изменения:

2.1. Пункт 1.8 изложить в следующей редакции:

"1.8. Муниципальный земельный контроль на территории города Череповца осуществляется должностными лицами Контрольного органа, включенными в перечень должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль на территории города Череповца, утвержденный решением Череповецкой городской Думы (далее - уполномоченные должностные лица). Уполномоченные должностные лица руководствуются в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Вологодской области, муниципальными правовыми актами города Череповца.

Должностным лицом, уполномоченным на принятие решений о проведении контрольных мероприятий и на принятие решения об объявлении предостережения, является председатель комитета по управлению имуществом города.".

2.2. Пункт 1.9 изложить в следующей редакции:

"1.9. Права и обязанности уполномоченных должностных лиц осуществляются в соответствии со статьей 29 Федерального закона N 248-ФЗ.".

2.3. Дополнить пунктом 1.10 следующего содержания:

"1.10. Контрольный орган осуществляет учет объектов земельного контроля в электронном виде на основании информации, представляемой в соответствии с нормативными правовыми актами, информации, получаемой в рамках межведомственного взаимодействия, а также общедоступной информации.".

2.4. В абзаце втором пункта 2.1 слова "должностным лицом, ответственным за проведение профилактических мероприятий" заменить словами "уполномоченным должностным лицом".

2.5. В абзаце первом пункта 2.2 слова "Должностные лица, ответственные за проведение профилактических мероприятий," заменить словами "Уполномоченные должностные лица".

2.6. В пункте 2.3 слова "должностное лицо, ответственное за проведение профилактических мероприятий," заменить словами "уполномоченное должностное лицо".

2.7. В пункте 2.4.2.1 слова "должностными лицами Контрольного органа" заменить словами "уполномоченными должностными лицами".

2.8. Пункт 2.4.3.1 изложить в следующей редакции:

"2.4.3.1. При наличии у Контрольного органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, уполномоченное должностное лицо готовит решение об объявлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.".

2.9. Пункт 2.4.3.2 изложить в следующей редакции:

"2.4.3.2. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований объявляется и направляется контролируемому лицу в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 248-ФЗ, по типовой форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.".

2.10. Пункт 2.4.3.3.3 изложить в следующей редакции:

"2.4.3.3.3. Контрольный орган рассматривает возражения в отношении предостережения, по итогам рассмотрения направляет контролируемому лицу в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений мотивированный ответ о результатах рассмотрения возражения в порядке, установленном Федеральным законом N 248-ФЗ.".

2.11. Пункт 2.4.4.1 изложить в следующей редакции:

"2.4.4.1. Уполномоченные должностные лица по обращениям контролируемых лиц и их представителей осуществляют консультирование (дают разъяснения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального земельного контроля). Консультирование осуществляется без взимания платы.".

2.12. В абзаце первом пункта 2.4.4.2 слова "должностным лицом Контрольного органа" заменить словами "уполномоченными должностными лицами".

2.13. В подпункте 1 пункта 3.1.1.2 слово "июня" заменить словом "июля".

2.14. В подпункте 2 пункта 3.1.1.2 слова "должностными лицами, уполномоченными Контрольным органом (далее - уполномоченные должностные лица)," заменить словами "уполномоченными должностными лицами".

2.15. Пункт 3.2 изложить в следующей редакции:

"3.2. Внеплановые контрольные мероприятия, за исключением документарной проверки, а также выездной проверки и рейдового осмотра, проводимых в соответствии с пунктами 3 - 6 части 1 статьи 57 и частью 12 статьи 66 Федерального закона N 248-ФЗ и контрольных мероприятий без взаимодействия проводятся после согласования с органами прокуратуры.".

2.16. В пункте 3.3 слова "должностным лицом, ответственным за проведение контрольного мероприятия," заменить словами "уполномоченными должностными лицами".

2.17. В абзаце первом пункта 4.2 слова "Должностное лицо, ответственное за проведение контрольного мероприятия, готовит" заменить словами "Уполномоченные должностные лица готовят".

2.18. Пункт 4.3 изложить в следующей редакции:

"4.3. Проведение контрольного мероприятия осуществляется уполномоченным должностным лицом (уполномоченными должностными лицами), определенным(и) в решении о проведении контрольного мероприятия.".

ГАРАНТ:

Подпункт 2.19 пункта 2 вступает в силу с 1 марта 2022 г.

2.19. Пункт 4.7 дополнить абзацем следующего содержания:

"При осуществлении указанных плановых контрольных мероприятий применяются проверочные листы, разработанные и утвержденные приказом председателя комитета по управлению имуществом города в соответствии с требованиями к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаев обязательного применения проверочных листов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации.".

2.20. В пункте 4.7.1.1 слова "Должностное лицо, ответственное за проведение выездной проверки," заменить словами "Уполномоченное должностное лицо".

2.21. Абзацы первый, второй пункта 4.7.1.2 изложить в следующей редакции:

"4.7.1.2. В случае, если проведение выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием контролируемого лица по месту нахождения (осуществления деятельности), либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности контролируемым лицом, либо в связи с иными действиями (бездействием) контролируемого лица, повлекшими невозможность проведения или завершения контрольного мероприятия, уполномоченное должностное лицо составляет акт о невозможности проведения контрольного мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, с указанием причин и информирует контролируемое лицо о невозможности проведения контрольного мероприятия в порядке, предусмотренном частями 4 и 5 статьи 21 Федерального закона N 248-ФЗ.

В этом случае уполномоченное должностное лицо вправе совершить контрольные действия в рамках указанного контрольного мероприятия в любое время до завершения проведения контрольного мероприятия.".

2.22. В пункте 4.7.1.5 слова "Должностное лицо, ответственное за проведение проверки," заменить словами "Уполномоченное должностное лицо".

2.23. Пункт 4.7.1.6 изложить в следующей редакции:

"4.7.1.6. При проведении выездной проверки с целью получения фактических характеристик земельного участка уполномоченное должностное лицо производит инструментальные измерение границ и площади земельного участка (составляет схематический чертеж) и фототаблицу.

При проведении выездной проверки уполномоченным должностным лицом и лицами, привлекаемыми к совершению контрольных действий, для фиксации доказательств нарушений обязательных требований может использоваться фотосъемка, аудио- и видеозапись, иные способы фиксации доказательств.

Фотосъемка аудио- и видеозапись может осуществляться посредством любых технических средств, имеющихся в распоряжении уполномоченных должностных лиц и (или) лиц, привлекаемых к проведению контрольных мероприятий.

Аудио- и видеозапись осуществляется открыто, с уведомлением вслух в начале и конце записи о дате, месте, времени начала и окончания осуществления записи.".

2.24. В абзаце первом пункта 4.7.1.7 слова "Должностное лицо, ответственное за проведение проверки," заменить словами "Уполномоченное должностное лицо".

2.25. В пункте 4.7.1.8 слова "Должностное лицо, ответственное за проведение проверки," заменить словами "Уполномоченное должностное лицо".

2.26. В пункте 4.7.1.11. слова "Должностное лицо, ответственное за проведение проверки," заменить словами "Уполномоченное должностное лицо".

2.27. В абзаце третьем пункта 4.7.3 слова "должностное лицо, ответственное за проведение контрольного мероприятия," заменить словами "уполномоченное должностное лицо".

2.28. В абзаце первом пункта 4.7.4.5 слова "должностное лицо, ответственное за проведение проверки," заменить словами "уполномоченное должностное лицо".

2.29. В абзаце первом пункта 4.10 слова "должностными лицами Контрольного органа" заменить словами "уполномоченными должностными лицами".

2.30. В абзаце втором пункта 4.10 слова "должностное лицо, ответственное за проведение мероприятия," заменить словами "уполномоченное должностное лицо".

2.31. В пункте 4.10.1 слова "должностным лицом Контрольного органа" заменить словами "уполномоченным должностным лицом".

2.32. В абзаце первом пункта 4.10.2.3 слова "должностным лицом, ответственным за проведение выездного обследования" заменить словами "уполномоченным должностным лицом".

2.33. Раздел 5 изложить в следующей редакции:

"5. Досудебный порядок подачи жалобы

Досудебный порядок подачи жалоб при осуществлении муниципального земельного контроля не применяется.".

ГАРАНТ:

Подпункт 2.34 пункта 2 вступает в силу с 1 марта 2022 г.

2.34. Дополнить разделом 6 следующего содержания:

"6. Оценка результативности и эффективности деятельности Контрольного органа

6.1. Оценка результативности и эффективности деятельности Контрольного органа осуществляется на основе системы показателей результативности и эффективности муниципального земельного контроля.

6.2. В систему показателей результативности и эффективности деятельности Контрольного органа входят:

1) ключевые показатели муниципального земельного контроля, отражающие уровень минимизации вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, уровень устранения риска причинения вреда (ущерба) в сфере муниципального земельного контроля, по которым устанавливаются целевые (плановые) значения и достижение которых должен обеспечить Контрольный орган;

2) индикативные показатели муниципального земельного контроля, применяемые для мониторинга муниципального земельного контроля, его анализа, выявления проблем, возникающих при его осуществлении, и определения причин их возникновения, характеризующих соотношение между степенью устранения риска причинения вреда (ущерба) и объемом трудовых, материальных и финансовых ресурсов, а также уровень вмешательства в деятельность контролируемых лиц.

6.3. Ключевые показатели муниципального земельного контроля и их целевые значения, индикативные показатели муниципального земельного контроля утверждаются решением Череповецкой городской Думы.

6.4. Контрольный орган ежегодно осуществляет подготовку доклада о муниципальном земельном контроле с учетом требований, установленных Федеральным законом N 248-ФЗ.".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 1 и подпунктов 2.19, 2.34, которые вступают в силу с 01.03.2022.

Глава города Череповца

М.П. Гусева

22.12.2021

N 195