Приложение 2. Порядок предоставления субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для возмещения фактически понесенных затрат некоммерческим организациям, участвующим во всероссийских и региональных мероприятиях по реализации государственной национальной политики

Приложение 2
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 27 декабря 2021 года N 597-п

Порядок
предоставления субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для возмещения фактически понесенных затрат некоммерческим организациям, участвующим во всероссийских и региональных мероприятиях по реализации государственной национальной политики
(далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Порядок определяет цели, условия и процедуру предоставления субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - автономный округ) некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - некоммерческие организации) по направлению "Предоставление субсидии для возмещения фактически понесенных затрат некоммерческим организациям, участвующим во всероссийских и региональных мероприятиях по реализации государственной национальной политики" по основному мероприятию 1.1 "Государственно-общественное партнерство, обеспечение участия некоммерческих организаций в реализации мероприятий в сфере государственной национальной политики" подпрограммы 1 "Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений" государственной программы автономного округа "Реализация государственной национальной политики и профилактика экстремизма", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 31 октября 2021 года N 480-п.

1.2. Понятия, используемые для целей Порядка:

Департамент - Департамент внутренней политики автономного округа;

заявитель - некоммерческая организация, подавшая предложение для участия в отборе с целью получения субсидии;

получатель - заявитель, который по результатам отбора признан победителем;

представитель некоммерческой организации - участник (член) некоммерческой организации, осуществляющий в ней деятельность;

договор - соглашение о предоставлении субсидии, разработанное в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов автономного округа, заключаемое с получателем.

1.3. Цели предоставления субсидии:

привлечение представителей некоммерческих организаций к участию в региональных, всероссийских мероприятиях в сфере государственной национальной политики, профилактики экстремизма (далее - мероприятия);

обеспечение условий по представлению на региональном и всероссийском уровнях положительного опыта некоммерческих организаций, реализующих в автономном округе проекты в сфере государственной национальной политики и профилактики экстремизма.

1.4. Субсидия предоставляется для возмещения фактически понесенных затрат по направлениям:

оплата проезда к месту проведения мероприятия и обратно;

оплата найма жилого помещения в период участия в мероприятии.

1.5. Субсидию предоставляет Департамент, осуществляющий функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством автономного округа как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.6. Отбор некоммерческих организаций для предоставления субсидий (далее - отбор) осуществляется посредством запроса предложений (далее - предложение), исходя из их соответствия критериям отбора, очередности их поступления.

1.7. Критерии отбора:

некоммерческая организация зарегистрирована в установленном порядке в Министерстве юстиции Российской Федерации или его территориальном органе и обладает в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" правами юридического лица;

деятельность некоммерческих организаций в соответствии с учредительными документами направлена на реализацию задач по предупреждению и профилактике экстремистской деятельности, укреплению гражданского единства, достижению межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия, сохранению этнокультурного многообразия народов Российской Федерации;

представитель некоммерческой организации принял участие в мероприятии, организаторами которого являются региональные, всероссийские общественные объединения, а также иные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в сфере государственной национальной политики, профилактики экстремизма, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, Общественная палата Российской Федерации, Общественная палата автономного округа;

в соответствии с учредительными документами некоммерческая организация осуществляет деятельность на территории автономного округа.

1.8. Сведения о субсидии размещаются (при наличии технической возможности) на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) при формировании проекта закона о бюджете автономного округа на очередной финансовый год и плановый период (проекта закона о внесении изменений в него), а также включаются в размещаемый на едином портале реестр субсидий, формирование и ведение которого осуществляется в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке.

2. Условия и порядок проведения отбора

2.1. Проведение отбора осуществляет Департамент 4 раза в течение текущего финансового года, о чем в сроки до 1 апреля, 1 июля, 1 сентября и 15 ноября соответственно размещает на едином портале (при наличии технической возможности) и на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.deppolitiki.admhmao.ru) (далее - официальный сайт) объявление, которое содержит информацию, предусмотренную подпунктом "б" пункта 4 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492.

С 1 января 2025 года объявление о проведении отбора размещается на едином портале (в случае проведения отбора в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") или на ином сайте, на котором обеспечивается проведение отбора (с размещением указателя страницы сайта на едином портале)), а также на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2.2. Требования, которым должен соответствовать заявитель на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи предложения:

не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

не иметь просроченной задолженности по возврату в бюджет автономного округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами автономного округа, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом автономного округа;

не находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к заявителю, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность заявителя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

не иметь в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере заявителя;

не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50%;

не получать средства из бюджета автономного округа на основании иных нормативных правовых актов на цели, установленные в пункте 1.3 Порядка.

2.3. Для участия в отборе заявитель представляет в Департамент непосредственно, в форме электронных документов, подписанных электронной подписью или почтовым отправлением по адресу: 628006, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск ул. Мира, д. 5, предложение по форме, утвержденной приказом Департамента и размещенной на официальном сайте, которое включает:

заявку о предоставлении субсидии (далее - заявка), содержащую в том числе согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о заявителе, о подаваемом им предложении, иной информации о нем, связанной с участием в отборе, по форме и содержанию, установленным приказом Департамента, размещенным на официальном сайте;

копии документов, подтверждающих фактические затраты на оплату проезда представителя некоммерческой организации к месту проведения мероприятия и обратно, наем жилого помещения в период участия в мероприятии;

справку по форме, утвержденной приказом Департамента, размещенной на официальном сайте, подтверждающую участие представителя некоммерческой организации в мероприятии, организаторами которого являются региональные, всероссийские общественные объединения, а также иные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в сфере государственной национальной политики, профилактики экстремизма, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, Общественная палата Российской Федерации, Общественная палата автономного округа;

копии документов, подтверждающих соответствие мероприятия целям, указанным в пункте 1.3 Порядка;

копию документа, удостоверяющего личность представителя некоммерческой организации, принявшего участие в мероприятии;

согласие представителя некоммерческой организации, принявшего участие в мероприятии, на обработку персональных данных;

копию документа, подтверждающего, что представитель некоммерческой организации является ее участником (членом);

справку об отсутствии просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из бюджета автономного округа, по форме, утвержденной Департаментом финансов автономного округа, размещенной на официальном сайте;

копию устава заявителя.

Копии представляемых документов должны быть заверены подписью руководителя и скреплены печатью (при ее наличии) заявителя.

2.4. В случае участия в мероприятии нескольких представителей некоммерческой организации заявитель для участия в отборе представляет 1 предложение на всех своих представителей, принявших участие в мероприятии.

2.5. Внесение заявителем изменений в предложение или его отзыв допускается до окончания срока приема предложений, установленного в объявлении о проведении отбора, предусмотренном пунктом 2.1 Порядка, путем направления заявителем в Департамент соответствующего обращения, составленного в произвольной форме, непосредственно или почтовым отправлением по адресу, указанному в пункте 2.3 Порядка.

При поступлении изменений в ранее поданное предложение, оно считается вновь поданным и регистрируется в соответствии с пунктом 2.6 Порядка.

Отозванное предложение не учитывается при подсчете количества предложений, зарегистрированных для участия в отборе.

Предложения, зарегистрированные для участия в отборе, возврату не подлежат.

2.6. Департамент по мере поступления предложений формирует единый список заявителей в хронологической последовательности согласно дате и времени их регистрации.

Должностное лицо Департамента, ответственное за прием предложений, в течение 1 рабочего дня с даты поступления предложения регистрирует его и передает должностному лицу Департамента, ответственному за его рассмотрение.

Способом фиксации результата регистрации предложения является присвоение ему номера в системе электронного документооборота.

Уведомление о регистрации предложения (отметка о регистрации на втором экземпляре (или копии) предложения) вручается лично заявителю, направляется почтовой связью или электронной почтой, по адресу, указанному в заявке, в течение 3 рабочих дней с даты регистрации предложения.

2.7. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока приема предложений, указанного в объявлении о проведении отбора, в порядке межведомственного информационного взаимодействия, установленного Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", запрашивает:

сведения об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации, - в Управлении Федеральной налоговой службы по автономному округу;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц - в Управлении Федеральной налоговой службы по автономному округу;

сведения об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере заявителя - в Управлении Федеральной налоговой службы по автономному округу;

сведения о том, что заявитель не является получателем средств из бюджета автономного округа на основании иных нормативных правовых актов на цели, установленные пунктом 1.3 Порядка, - в исполнительных органах государственной власти автономного округа.

2.8. Заявитель вправе по собственной инициативе представить документы, указанные в пункте 2.7 Порядка.

2.9. Департамент в течение 14 рабочих дней со дня окончания срока приема предложений, установленного в объявлении о проведении отбора:

проверяет соответствие заявителя критериям и требованиям, установленным пунктами 1.7, 2.2 Порядка;

проверяет наличие предусмотренных пунктами 2.3, 2.8 Порядка документов и достоверность указанных в них сведений (в соответствии с установленными полномочиями), соблюдение требований к ним, а также правильность расчетов размера запрашиваемой субсидии;

проверяет наличие оснований для отклонения предложения на стадии его рассмотрения, установленных пунктом 2.11 Порядка.

По итогам рассмотрения предложений в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока, установленного в абзаце первом настоящего пункта, Департамент принимает решение в форме приказа, содержащего сведения о получателях, с которыми будет заключен договор, и сведения о заявителях, которым отказано в предоставлении субсидии (с изложением оснований для отклонения предложения на стадии его рассмотрения и отказа в предоставлении субсидии).

В течение 3 рабочих дней со дня принятия приказа Департамент направляет копию приказа заявителям на адрес электронной почты, указанный в заявке, одновременно направляя договор для подписания получателям.

2.10. Департамент в течение 5 рабочих дней после принятия решения, указанного в пункте 2.9 Порядка, размещает на едином портале (при наличии технической возможности) и на официальном сайте информацию о результатах рассмотрения предложений, включающую следующие сведения:

дата, время и место рассмотрения предложений;

информация о заявителях, предложения которых были рассмотрены;

информация о заявителях, предложения которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие предложения;

наименование получателей, с которыми заключаются договоры, и размер предоставляемой им субсидии.

С 1 января 2025 года сведения, указанные в настоящем пункте, размещаются на едином портале (в случае проведения отбора в системе "Электронный бюджет") или на ином сайте, на котором обеспечивается проведение отбора (с размещением указателя страницы сайта на едином портале)), а также на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2.11. Основаниями для отклонения предложения на стадии его рассмотрения являются:

несоответствие заявителя критериям и требованиям, установленным пунктами 1.7, 2.2 Порядка;

несоответствие представленного предложения требованиям Порядка, указанным в объявлении о проведении отбора или их непредставление (представление не в полном объеме);

недостоверность информации, содержащейся в предложении, в том числе о месте нахождения и адресе заявителя;

подача заявителем предложения после даты и (или) времени, определенных для его подачи;

повторная подача заявителем предложения, по которому ранее было принято решение о предоставлении субсидии.

3. Условия и порядок предоставления субсидии

3.1. Субсидия выплачивается получателю в соответствии с расчетом, который осуществляется по фактически понесенным затратам в размере 100% от заявленной суммы, но не более размера, определенного с учетом следующих требований и тарифов.

3.1.1. Оплата проезда к месту проведения мероприятия и обратно (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей) возмещается по подтвержденным фактическим затратам, но не выше стоимости проезда:

воздушным транспортом - тариф проезда в салоне экономического класса;

водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;

железнодорожным транспортом - тариф проезда в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагону экономического класса, с четырехместными купе категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения, вагоне типа "П";

автомобильным транспортом - тариф проезда в автобусе общего типа;

личным транспортом - в порядке, предусмотренном постановлением Думы автономного округа от 1 марта 2010 года N 4676 "Об утверждении официального толкования отдельных норм Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, работающих в государственных органах и государственных учреждениях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, территориальном фонде обязательного медицинского страхования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

3.1.2. Оплата найма жилого помещения в период участия в мероприятии, но не выше 3500 рублей в сутки на человека.

3.2. Предоставление субсидии осуществляется в порядке очередности, формируемой в соответствии с единым списком заявителей, предусмотренным пунктом 2.6 Порядка.

В случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год на предоставление субсидии в полном объеме получателю, включенному в приказ, предусмотренный пунктом 2.9 Порядка, предоставление субсидии осуществляется без повторного прохождения отбора в следующем финансовом году в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств (при соответствии получателя требованиям, предусмотренным пунктом 2.2 Порядка на 1-е число месяца, предшествующего месяцу заключения договора), о чём Департамент уведомляет получателя по электронной почте в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

3.3. Получатель в течение 5 рабочих дней со дня получения договора подписывает и представляет его в Департамент непосредственно или почтовым отправлением.

В случае подписания договора лицом, не наделенным правом подписи уставом, к договору прилагаются копии документов (доверенность, правовой акт о возложении обязанностей), подтверждающие соответствующие полномочия.

В случае направления договора почтовым отправлением датой представления договора будет считаться дата его отправления заказным письмом. О направлении договора почтовым отправлением получатель уведомляет Департамент по электронной почте в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.

3.4. Департамент в течение 3 рабочих дней с даты получения договора подписывает его и принимает решение в форме приказа о предоставлении субсидии, о чём Департамент уведомляет получателя по электронной почте в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

3.5. Департамент не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 3.4 Порядка, перечисляет субсидию на расчетный счет получателя, открытый в российской кредитной организации, указанный в договоре.

3.6. Основаниями для отказа в заключении договора и предоставлении субсидии являются:

представление получателем подписанного договора с нарушением установленной формы;

подписание договора неуполномоченным лицом;

непредставление подписанного договора в срок, установленный пунктом 3.3 Порядка;

установление факта представления получателем недостоверных сведений.

3.7. Департамент в срок не более 5 рабочих дней после дня принятия решения об отказе в заключении договора и перечислении субсидии направляет получателю соответствующее уведомление по электронной почте с указанием причин отказа.

3.8. Результат предоставления субсидии - участие в мероприятиях регионального и всероссийского уровней в сфере государственной национальной политики, профилактики экстремизма не менее 1 представителя некоммерческой организации. Конечный срок достижения результата предоставления субсидии определяется договором с учетом требований к отчетности и требований об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии) и считается достигнутым по завершению исполнения обязанностей Департаментом и получателем по договору.

3.9. В договор включаются условия о согласовании новых условий договора или о его расторжении в случае уменьшения Департаменту ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств при недостижении согласия по новым условиям.

4. Требования к отчетности

4.1. Получатель представляет в Департамент отчетность о достижении значения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 3.8 Порядка, в соответствии с типовой формой договора, утвержденной Департаментом финансов автономного округа, ежеквартально не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

4.2. Департамент вправе устанавливать в договоре сроки и формы представления получателем дополнительной отчетности.

5. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

5.1. Департамент и органы государственного финансового контроля в соответствии с условиями заключенного договора осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

5.2. В случае нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии, выявленных по фактам проверок, проведенных Департаментом и органами государственного финансового контроля, а также в случае недостижения результата предоставления субсидии получатель возвращает ее в бюджет автономного округа на основании письменного требования о возврате, направленного Департаментом почтовым отправлением с уведомлением в адрес получателя, указанный в договоре, в течение 5 рабочих дней с даты выявления факта нарушения.

5.3. Получатель в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате обязан осуществить возврат по реквизитам, указанным в нём.

5.4. О возврате субсидии получатель письменно уведомляет Департамент непосредственно или почтовым отправлением с приложением копии платежного поручения в срок, установленный пунктом 5.3 Порядка.

5.5. В случае неисполнения получателем требования о возврате субсидия подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.6. С 1 января 2023 года Департамент осуществляет мониторинг достижения результата предоставления субсидии, исходя из достижения значений результата предоставления субсидии, определенного договором, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

5.7. Получатель несет ответственность за соблюдение целей и условий предоставления субсидии согласно законодательству Российской Федерации.