Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 1193650-7 "О внесении изменений в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации", внесенному Правительством Российской Федерации (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 1193650-7 "О внесении изменений в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации", внесенному Правительством Российской Федерации
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предлагается предоставить администрации бассейна внутренних водных путей право вводит ограничения движения или запрещение движения судов на определенных участках или определенных направлениях внутренних водных путей, в случае проведения массовых культурных мероприятий, официальных спортивных соревнований на внутренних водных путях.

Замечаний концептуального характера по проекту не имеется. Вместе с тем обращаем внимание, на следующее.

Проектируемая статья 77.1 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации нуждается в редакционной корректировки с учетом положений Федерального закона от 04 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), в части субъектов, которые могут являться организаторами официальных спортивных соревнований.

Также считаем необходимым отметить, что Федеральным законом в целях обеспечения безопасности соответствующих международных физкультурных и спортивных мероприятий предусматривается возможность введения Президентом Российской Федерации усиленных мер безопасности, включающих в себя ограничение судоходства (часть 14.2 статьи 20). В связи с этим представляется целесообразным вести речь в законопроекте не о спортивных соревнованиях, а о спортивных мероприятиях, поскольку данное понятие является более широким и включает в себя, в том числе тренировочные и организационные мероприятия по подготовке к соревнованиям, для которых также может потребоваться ограничение движения судов.

Кроме того, в проекте используется понятие "массовые культурные мероприятия", которое не определено ни в законодательстве, ни в проекте.

Проект закона требует юридико-технической доработки, которая будет произведена после принятия проекта федерального закона в первом чтении.

Исполняющий обязанности начальника управления

А.А. Дубровский