Письмо Правительства РФ от 10 сентября 2021 г. N 9558п-П4 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 1170003-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (по вопросу уточнения обязанностей эксперта)", внесенный депутатом Государственной Думы А.А. Журавлевым"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, а также в Федеральный закон "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" (далее соответственно - АПК, ГПК, Федеральный закон) изменения, предусматривающие обязанность эксперта направлять копию заключения лицам, участвующим в деле.

Согласно пояснительной записке необходимость внесения указанных изменений обусловлена возникающими затруднениями в ознакомлении с результатами проведенной по делу судебной экспертизы в случаях, когда стороны судебного процесса находятся на территории, значительно удаленной от суда, в производстве которого находится дело.

Вместе с тем содействие лицам, участвующим в деле, не является задачей государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации: в соответствии со статьей 2 Федерального закона такой задачей является оказание содействия судам, судьям, органам дознания, лицам, производящим дознание, следователям в установлении обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу, посредством разрешения вопросов, требующих специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла. При этом стороны, другие лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с заключением эксперта (часть вторая статьи 79 ГПК, часть 3 статьи 82 АПК).

Также законодательством Российской Федерации предусмотрена возможность лиц, участвующих в деле, присутствовать при проведении экспертизы, за исключением случаев, если такое присутствие может помешать исследованию, совещанию экспертов и составлению заключения (часть третья статьи 84 ГПК, часть 2 статьи 83 АПК, статья 24 Федерального закона).

Кроме того, 2 июня 2021 г. Государственной Думой в первом чтении принят проект федерального закона N 1144921-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования дистанционного участия в судебном процессе", положения которого предусматривают возможность удаленного ознакомления участников судопроизводства с материалами дела в электронном виде.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко