Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2021 г. N 2406 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 г. N 1616"

ГАРАНТ:

Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г., за исключением подпунктов "ф" и "ц" пункта 2 изменений, которые вступают в силу с 27 декабря 2021 г.

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 г. N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 42, ст. 6582).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г., за исключением подпунктов "ф" и "ц" пункта 2 изменений, утвержденных настоящим постановлением, которые вступают в силу со дня официального опубликования настоящего постановления.

Председатель Правительства
Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 23 декабря 2021 г. N 2406

Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 г. N 1616

1. В пункте 3 слова "1 января 2027 г." заменить словами "1 сентября 2026 г.".

2. В Положении о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденном указанным постановлением:

а) в пункте 3 слова ", специализированного пассажирского транспортного средства и его шасси" исключить;

б) в пункте 4:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Лицензируемая деятельность может осуществляться иностранными юридическими лицами.";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Местами осуществления лицензируемой деятельности являются автобусы, используемые для осуществления лицензируемой деятельности и принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании. Внесение изменений в реестр лицензий при намерении лицензиата осуществлять лицензируемую деятельность в месте, не предусмотренном реестром лицензий, не требует проведения оценки соответствия лицензиата лицензионным требованиям.";

в) в пункте 6:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"6. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган в форме электронных документов посредством использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) заявление о предоставлении лицензии, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью, и следующие прилагаемые к нему документы:";

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"копии документов, подтверждающих основание владения автобусами соискателя лицензии (если такие автобусы не являются собственностью соискателя лицензии, а используются на ином законном основании);";

г) пункт 7 признать утратившим силу;

д) дополнить пунктом 7¹ следующего содержания:

"7¹. Срок предоставления лицензии со дня поступления в лицензирующий орган заявления о предоставлении лицензии или заявления о внесении изменений в реестр лицензий в части изменения перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемую деятельность, не должен превышать 8 рабочих дней.";

е) подпункт "а" пункта 8 дополнить словами ", информация о которых внесена в реестр лицензий";

ж) в пункте 9:

подпункты "б" - "г" дополнить словами "(указанные сведения включаются в реестр лицензий на основании сведений государственного реестра транспортных средств)";

подпункты "д" и "е" дополнить словами "(указанные сведения включаются в реестр лицензий на основании представленных лицензиатом документов, подтверждающих основание владения автобусами)";

в подпункте "ж" слово "проведения" заменить словами "окончания проведения";

подпункт "и" дополнить словами "(если указанные сведения включаются в реестр лицензий на основании заявлений, предусмотренных пунктами 6 или 10 настоящего Положения)";

подпункт "к" дополнить словами "(если указанные сведения исключаются из реестра лицензий на основании заявлений, предусмотренных пунктами 10 или 15 настоящего Положения)";

з) дополнить пунктом 9¹ следующего содержания:

"9¹. Изменения сведений о государственных регистрационных номерах автобусов, в том числе включение в реестр лицензий сведений о государственных регистрационных номерах автобусов, приобретенных для осуществления лицензируемой деятельности после получения лицензии на лицензируемую деятельность, а также исключение из реестра лицензий сведений о государственных регистрационных номерах автобусов, вносятся лицензиатом в реестр лицензий самостоятельно с использованием его личного кабинета на едином портале или путем представления в лицензирующий орган заявления о внесении изменений в реестр лицензий. Если указанные автобусы не являются собственностью лицензиата, а используются им на ином законном основании, при внесении указанных изменений лицензиат направляет в лицензирующий орган в электронном виде копии документов, подтверждающих основание владения этими автобусами.";

и) в пункте 10:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"10. В заявлении об изменении в реестре лицензий сведений о государственных регистрационных номерах автобусов, в том числе включение в реестр лицензий сведений о государственных регистрационных номерах автобусов, приобретенных для осуществления лицензируемой деятельности после получения лицензии на лицензируемую деятельность, а также исключение из реестра лицензий сведений о государственных регистрационных номерах автобусов, указываются следующие сведения:";

в подпункте "в" слово "выдачи" заменить словом "предоставления";

подпункт "г" дополнить словами "или исключить из реестра лицензий";

дополнить подпунктом "е" следующего содержания:

"е) необходимость получения выписки из реестра лицензий.";

к) пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. Если в заявлении, предусмотренном пунктом 10 настоящего Положения, указаны автобусы, которые не являются собственностью лицензиата, а используются им на ином законном основании, к этому заявлению прилагаются копии документов, подтверждающих основание владения указанными автобусами.";

л) пункт 12 признать утратившим силу;

м) пункты 13-16 изложить в следующей редакции:

"13. Основаниями для отказа лицензиату во внесении в реестр лицензий изменений, предусмотренных пунктами 9¹ и 10 настоящего Положения, являются:

а) внесение таких изменений в отношении автобуса, сведения о котором отсутствуют в государственном реестре транспортных средств, предусмотренном Федеральным законом "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

б) внесение таких изменений в отношении автобуса, которым в соответствии со сведениями, включенными в реестр лицензий, владеет другой лицензиат.

14. Предусмотренные пунктами 10 и 15 настоящего Положения заявления и прилагаемые к ним документы представляются в лицензирующий орган в форме электронных документов (пакета электронных документов) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.

15. Лицензирующий орган принимает решение об исключении из реестра лицензий сведений о государственном регистрационном номере автобуса в течение 1 рабочего дня со дня получения соответствующего заявления от юридического лица, индивидуального предпринимателя или физического лица, которые в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном реестре транспортных средств, являются владельцами этого автобуса. Информация об указанном решении размещается на официальном сайте лицензирующего органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня его принятия.

В срок, не превышающий 1 рабочего дня со дня получения предусмотренного пунктом 10 настоящего Положения заявления об исключении из реестра лицензий сведений о государственных регистрационных номерах автобусов и прилагаемых к нему документов, лицензирующий орган осуществляет проверку полноты и достоверности содержащихся в указанных заявлении и документах сведений и принимает решение об удовлетворении соответствующего заявления или об отказе в его удовлетворении.

16. В срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня получения предусмотренного пунктом 10 настоящего Положения заявления о включении в реестр лицензий сведений о государственных регистрационных номерах автобусов, приобретенных для осуществления лицензируемой деятельности после получения лицензии на лицензируемую деятельность, и прилагаемых к нему документов, лицензирующий орган осуществляет проверку полноты и достоверности содержащихся в указанных заявлении и документах сведений и принимает решение об удовлетворении соответствующего заявления или об отказе в его удовлетворении.";

н) пункт 18 признать утратившим силу;

о) в пункте 19:

слова "пунктом 10, 12 или 13" заменить словами "пунктами 10 или 15";

слова "или почтовым отправлением с уведомлением о вручении в зависимости от способа направления информации о решениях, принимаемых лицензирующим органом, выбранного лицензиатом" исключить;

п) в пункте 20:

слова "пунктом 10, 12 или 13" заменить словами "пунктом 10";

слова "или почтовым отправлением с уведомлением о вручении в зависимости от выбранного лицензиатом способа направления информации о решениях, принимаемых лицензирующим органом" исключить;

дополнить абзацем следующего содержания:

"В день окончания срока действия договора аренды (лизинга) автобуса лицензирующий орган направляет соответствующее уведомление лицензиату посредством единого портала или электронной почты, в случае если информация о нем внесена в реестр лицензий.";

р) пункт 21 признать утратившим силу;

с) в пункте 22 слова "пунктами 16 и 20" заменить словами "пунктами 15 - 17";

т) в пункте 23 слова "переоформлении лицензии" заменить словами "внесении изменений в реестр лицензий";

у) пункт 24 изложить в следующей редакции:

"24. Информация, относящаяся к осуществлению лицензируемой деятельности, установленная статьей 21 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", размещается на безвозмездной основе в официальных электронных средствах массовой информации лицензирующего органа в течение 10 рабочих дней со дня официального опубликования нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования к осуществлению перевозок пассажиров.

Актуальная информация из реестра лицензий должна отображаться в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме реального времени либо не позднее 5 минут с момента внесения изменений в реестр лицензий.";

ГАРАНТ:

Подпункт "ф" вступает в силу с 7 декабря 2021 г.

ф) наименование раздела V изложить в следующей редакции:

"V. Оценка соблюдения соискателем лицензии, лицензиатом лицензионных требований";

х) пункт 25 изложить в следующей редакции:

"25. При проведении проверки сведений, содержащихся в представленных соискателем лицензии (лицензиатом) заявлении и документах, а также оценки соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям лицензирующий орган запрашивает необходимые для предоставления государственных услуг в области лицензирования сведения, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в порядке, установленном статьей 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Оценка соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям проводится в форме документарной оценки.

Оценка соответствия лицензиата лицензионным требованиям проводится в форме выездной оценки.

Процедура оценки соответствия лицензиата лицензионным требованиям без фактического выезда сотрудников по месту нахождения соискателя лицензии (лицензиата), по месту осуществления лицензируемой деятельности посредством использования средств фотосъемки, аудио- и видеозаписи проводится при наличии у соискателя лицензии (лицензиата) технической возможности проведения оценки соответствия лицензионным требованиям в дистанционном формате.

Если в ходе процедуры оценки соответствия лицензионным требованиям осуществлялись фотосъемка, аудио- и (или) видеозапись, то об этом делается отметка в акте оценки. В этом случае материалы фотографирования, аудио- и (или) видеозаписи прилагаются к акту оценки.

Порядок осуществления фотосъемки, аудио- и (или) видеозаписи в ходе процедуры оценки соответствия лицензионным требованиям включает в себя:

представление соискателем лицензии (лицензиатом) информации, указанной в заявлении о предоставлении лицензии (заявлении о внесении изменений в реестр лицензий), о наличии технической возможности проведения видеофиксации при обследовании объекта с применением средств дистанционного взаимодействия с возможным использованием идентификации заявителя через федеральную государственную информационную систему "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме";

принятие уполномоченным должностным лицом лицензирующего органа решения о проведении оценки соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям в дистанционном формате с применением фотосъемки, аудио- и (или) видеозаписи;

извещение соискателя лицензии (лицензиата) о ведении фотосъемки, аудио- и (или) видеозаписи в случае осуществления процедуры оценки соответствия лицензионным требованиям в дистанционном формате;

внесение в акт оценки соответствующей информации о ведении фотосъемки, аудио- и (или) видеозаписи;

обеспечение сохранности информации, полученной посредством фотосъемки, аудио- и (или) видеозаписи.";

ГАРАНТ:

Подпункт "ц" вступает в силу с 7 декабря 2021 г.

ц) дополнить пунктом 25¹ следующего содержания:

"25¹. Оценка соблюдения соискателями лицензии, лицензиатами лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности осуществляется в рамках федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в порядке, установленном Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2021 г. N 1043 "О федеральном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве".";

ч) пункты 30-38 признать утратившими силу;

ш) в пункте 39 слова "11 статьи 19" заменить словами "10 статьи 19²";

щ) пункт 40 признать утратившим силу;

э) приложение к указанному Положению признать утратившим силу.

Правительство скорректировало правила лицензирования автобусных перевозок.

Речь идет о новом Положении, которое применяется с 2021 г. Уточнено, что оно действует до 1 сентября 2026 г., а не до 1 января 2027 г.

Закреплено, что лицензируемая деятельность может осуществляться иностранными юрлицами.

Заявление о выдаче лицензии можно будет подать только через портал госуслуг. Оно должно быть подписано УКЭП. Уточнен список прилагаемых документов.

Лицензия предоставляется не позднее 8 рабочих дней с даты подачи заявления.

В день окончания срока действия договора аренды (лизинга) автобуса лицензирующий орган направляет соответствующее уведомление лицензиату через Единый портал или на электронную почту, в случае если информация о нем внесена в реестр лицензий.

Актуальная информация из реестра лицензий должна отображаться в сети Интернет в режиме реального времени либо не позднее 5 минут с момента внесения изменений в реестр лицензий.

Вместо лицензионного контроля вводится оценка соблюдения лицензионных требований. В отношении соискателя лицензии проводится документарная оценка, в отношении лицензиата - выездная. Последняя может проходить в дистанционном формате.

Отменены критерии отнесения деятельности лицензиатов к категориям риска.

Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г., за исключением отдельных положений, которые применяются со дня опубликования.

Открыть документ в системе ГАРАНТ

Открыть в бесплатной Интернет-версии Открыть в Интернет-версии (только для пользователей системы ГАРАНТ)