Приложение. Правила принятия решения о предоставлении субсидий из областного бюджета юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Оренбургской области, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации

Приложение
к постановлению
Правительства области
от 23.12.2021 N 1254-пп

Правила
принятия решения о предоставлении субсидий из областного бюджета юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Оренбургской области, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации

1. Настоящие Правила устанавливают порядок принятия решения о предоставлении субсидий из областного бюджета юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Оренбургской области (далее - юридическое лицо (юридические лица)), на осуществление капитальных вложений в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектов капитального строительства, находящихся в собственности юридических лиц, и (или) приобретение ими объектов недвижимого имущества в собственность с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - субсидия).

2. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектов капитального строительства (далее - капитальные вложения), находящихся в собственности юридических лиц, и (или) приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставных капиталов юридических лиц.

3. Инициатором подготовки проекта решения о предоставлении субсидии может выступать главный распорядитель средств областного бюджета, ответственный за реализацию мероприятий государственной программы Оренбургской области, в рамках которых планируется предоставление субсидии, а в случае если объект капитального строительства или объект недвижимого имущества не включен в государственную программу Оренбургской области, - предполагаемый главный распорядитель средств областного бюджета, наделенный в установленном порядке полномочиями в соответствующей сфере ведения (далее - главный распорядитель).

4. Главный распорядитель средств областного бюджета осуществляет отбор объектов капитального строительства и объектов недвижимого имущества, на реализацию инвестиционных проектов строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и (или) приобретения которых необходимо предоставление субсидии, производится с учетом:

а) приоритетов и целей развития Оренбургской области исходя из прогнозов и программ социально-экономического развития Оренбургской области, государственных программ Оренбургской области, стратегий развития на среднесрочный и долгосрочный периоды, а также документов территориального планирования Оренбургской области;

б) принятых обязательств Оренбургской области в соответствии с заключенными соглашениями с Правительством Российской Федерации, а также поручений и указаний Президента Российской Федерации и поручений Правительства Российской Федерации;

в) оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения;

г) оценки влияния создания объекта капитального строительства на комплексное развитие территорий Оренбургской области;

д) оценки влияния создания объекта капитального строительства и (или) приобретения объекта недвижимого имущества на конкурентную среду в сфере деятельности юридического лица.

5. Субсидия не предоставляется, за исключением случая, установленного пунктом 6 настоящих Правил, на финансовое обеспечение следующих работ:

а) разработка проектной документации на объекты капитального строительства и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации;

б) приобретение земельных участков под строительство;

в) проведение технологического и ценового аудита инвестиционных проектов строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства в установленных законодательством Российской Федерации случаях;

г) проведение государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и государственной экспертизы проектной документации в части оценки соответствия проектной документации требованиям, указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и (или) проверки достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства в случаях, установленных частью 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета;

д) проведение аудита проектной документации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

6. В случае если источником финансового обеспечения субсидии являются средства областного бюджета, высвобождаемые в результате снижения объема погашения задолженности Оренбургской области перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2020 года N 1704 "Об утверждении Правил определения новых инвестиционных проектов, в целях реализации которых средства бюджета субъекта Российской Федерации, высвобождаемые в результате снижения объема погашения задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, подлежат направлению на осуществление субъектом Российской Федерации бюджетных инвестиций в объекты инфраструктуры", решение о предоставлении субсидии, предусматривающее направление субсидии на финансовое обеспечение работ, указанных в пункте 5 настоящих Правил, принимается с учетом информации, содержащейся в документах, указанных в подпункте "а" пункта 12 настоящих Правил.

7. Главный распорядитель подготавливает проект решения о предоставлении субсидии и, в случае если главный распорядитель не является одновременно субъектом бюджетного планирования, согласовывает этот проект с субъектом бюджетного планирования, в ведении которого он находится.

Главный распорядитель согласовывает проект решения о предоставлении субсидии, предусматривающий предоставление субсидии в рамках государственной программы Оренбургской области, с ответственным исполнителем государственной программы Оренбургской области в случае, если главный распорядитель не является одновременно ее ответственным исполнителем.

8. Проект решения о предоставлении субсидии подготавливается в форме проекта нормативного правового акта Правительства Оренбургской области.

В проект решения о предоставлении субсидии включаются объект (комплекс объектов) капитального строительства и (или) объект недвижимого имущества, инвестиционные проекты строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и (или) приобретения которых соответствуют качественным и количественным критериям и предельному (минимальному) значению оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, проведенной главным распорядителем в порядке, установленном постановлением Правительства Оренбургской области от 30 июня 2009 года N 320-п "Об утверждении порядка оценки эффективности инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять за счет средств областного бюджета", а также документы территориального планирования Оренбургской области в случае, если объект (комплекс объектов) капитального строительства и (или) объект недвижимого имущества являются объектами регионального значения, подлежащими отображению в таких документах.

В проект решения о предоставлении субсидии может быть включено несколько объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества одного юридического лица, относящихся к одному мероприятию государственной программы Оренбургской области или одной сфере деятельности главного распорядителя.

9. Проект решения о предоставлении субсидии содержит следующую информацию в отношении каждого объекта (комплекса взаимосвязанных объектов) капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества:

а) наименование объекта капитального строительства (комплекса взаимосвязанных объектов) согласно проектной документации (согласно паспорту инвестиционного проекта строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объекта капитального строительства и (или) приобретения объекта недвижимого имущества (далее - инвестиционный проект) в случае отсутствия утвержденной в установленном законодательством Оренбургской области порядке проектной документации на дату подготовки проекта решения о предоставлении субсидии) и (или) наименование объекта недвижимого имущества согласно паспорту инвестиционного проекта;

б) направление инвестирования (строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объекта (комплекса взаимосвязанных объектов) капитального строительства и (или) приобретение объекта недвижимости;

в) наименование главного распорядителя;

г) наименование застройщика, заказчика;

д) мощность (прирост мощности) объекта капитального строительства, подлежащая вводу в эксплуатацию, и (или) мощность объекта недвижимого имущества;

е) срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства и (или) приобретения объекта недвижимости;

ж) сметная стоимость объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства и (или) стоимость приобретения объекта недвижимого имущества согласно паспорту инвестиционного проекта с указанием размера средств, выделяемых на подготовку проектной документации, проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, на проведение технологического и ценового аудита, аудита проектной документации, - в случае, если принято решение о предоставлении субсидии на цели, указанные в пункте 6 настоящих Правил, а также их распределение по годам реализации инвестиционного проекта (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта);

з) общий объем капитальных вложений в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объекта (комплекса взаимосвязанных объектов) капитального строительства и (или) приобретение объекта недвижимого имущества с указанием размера средств, выделяемых на подготовку проектной документации, проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, на проведение технологического и ценового аудита, аудита проектной документации, - в случае, если принято решение о предоставлении субсидии на цели, указанные в пункте 6 настоящих Правил, а также распределение указанных объемов по годам реализации инвестиционного проекта (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта);

и) общий (предельный) размер субсидии, предоставляемой на реализацию инвестиционного проекта, с указанием размера средств, выделяемых на подготовку проектной документации, проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, на проведение технологического и ценового аудита, аудита проектной документации, - в случае, если принято решение о предоставлении субсидии на цели, указанные в пункте 6 настоящих Правил, а также его распределение по годам реализации инвестиционного проекта (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта).

10. Общий (предельный) размер субсидии не может быть установлен выше размера сметной стоимости объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства и (или) стоимости приобретения объекта недвижимого имущества согласно паспорту инвестиционного проекта (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта).

При реализации инвестиционного проекта в рамках мероприятия государственной программы Оренбургской области общий (предельный) размер субсидии не должен превышать объем бюджетных ассигнований на реализацию соответствующего мероприятия государственной программы Оренбургской области.

11. Главный распорядитель направляет согласованный в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил проект решения о предоставлении субсидии с пояснительной запиской и финансово-экономическим обоснованием на согласование в министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, министерство экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области, министерство финансов Оренбургской области.

12. Одновременно с проектом решения о предоставлении субсидии в министерство экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области по каждому объекту (комплексу взаимосвязанных объектов) капитального строительства направляются документы, материалы и исходные данные, необходимые для расчета оценки эффективности, указанной в абзаце втором пункта 8 настоящих Правил, и результаты такой оценки. Кроме того, представляются следующие документы:

а) копии годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности юридического лица: бухгалтерский баланс, отчет о финансовых результатах, отчет о целевом использовании средств и приложения к ним за последние 2 года;

б) решение общего собрания акционеров юридического лица о выплате дивидендов по акциям всех категорий (типов) за последние 2 года;

в) решение уполномоченного органа юридического лица о финансировании объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества в объеме, предусмотренном подпунктом "з" пункта 9 настоящих Правил.

13. Обязательным условием согласования проекта решения о предоставлении субсидии является положительное заключение министерства экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, в отношении объекта (комплекса взаимосвязанных объектов) капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества, включенных в проект решения о предоставлении субсидии, в порядке и случаях согласно постановлению Правительства Оренбургской области от 30 июня 2009 года N 320-п "Об утверждении порядка оценки эффективности инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять за счет средств областного бюджета".

14. Документы и материалы, необходимые для подготовки заключения, указанного в пункте 13 настоящих Правил, представляются в министерство экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области одновременно с проектом решения о предоставлении субсидии.

15. Министерство экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области, министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области и министерство финансов Оренбургской области рассматривают проект решения о предоставлении субсидии в течение 30 дней со дня его поступления (проект решения о предоставлении субсидии в отношении особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства - в течение 3 месяцев со дня его поступления).

16. После согласования проекта решения о предоставлении субсидии с заинтересованными органами исполнительной власти Оренбургской области в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил субъект бюджетного планирования вносит в установленном порядке в Правительство Оренбургской области проект нормативного правового акта Правительства Оренбургской области.

17. Внесение изменений в решение о предоставлении субсидии осуществляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

Внесение изменений в решение о предоставлении субсидии не требуется в случаях:

увеличения в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на предоставление субсидий в размере, не превышающем остатка не исполненных на 1 января текущего финансового года соответствующих бюджетных обязательств, по основаниям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, без изменения установленных в решении данных о наименовании, направлении инвестирования, мощности, стоимости, сроке ввода в эксплуатацию (приобретения) объекта (комплекса взаимосвязанных объектов) капитального строительства или объекта недвижимого имущества;

изменения (увеличения) сметной стоимости объекта (комплекса взаимосвязанных объектов) капитального строительства в связи с увеличением цен на строительные ресурсы и обусловленного им изменения (увеличения) цены контракта в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 16 сентября 2021 года N 800-пп "О мерах, обеспечивающих возможность изменения существенных условий контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия для обеспечения государственных нужд Оренбургской области";

изменения общего объема капитальных вложений в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации) объекта (комплекса взаимосвязанных объектов) капитального строительства и его распределения по годам реализации инвестиционного проекта и (или) общего (предельного) размера субсидии, предоставляемой на реализацию инвестиционного проекта, и его распределения по годам реализации инвестиционного проекта, связанного с изменением (увеличением) цены контракта в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 16 сентября 2021 года N 800-пп "О мерах, обеспечивающих возможность изменения существенных условий контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия для обеспечения государственных нужд Оренбургской области".