Статья 3. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

Статья 3. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

1. Контрольным органом в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами, устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, создания условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышения информированности о способах их соблюдения проводятся профилактические мероприятия.

Программа профилактики рисков причинение вреда (ущерба) охраняемых законом ценностям ежегодно утверждается в соответствии со статьей 44 Федерального закона N 248-ФЗ.

2. При осуществлении муниципального контроля контрольный орган проводит следующие виды профилактических мероприятий:

1) информирование;

2) объявление предостережения;

3) консультирование.

3. Информирование осуществляется посредством размещения контрольным органом сведений, предусмотренных пунктами 1-3, 5, 8-10, 14 и 16 части 3 статьи 46 Федерального закона N 248-ФЗ на официальном сайте администрации города Пензы (https://penza-gorod.ru/) в разделе "Администрации районов" в сети "Интернет" (далее - официальный сайт), в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах.

Размещенные сведения на указанном официальном сайте поддерживаются в актуальном состоянии.

4. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение) объявляется контролируемому лицу в случае наличия у контрольного органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

Предостережение составляется по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 31.03.2021 N 151 "О типовых формах документов, используемых контрольным (надзорным) органом" и направляется контролируемому лицу в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 248-ФЗ.

Объявляемое предостережение регистрируется контрольным органом в журнале учета предостережений с присвоением регистрационного номера.

5. Контролируемое лицо вправе после получения предостережения подать в контрольный орган возражение в отношении указанного предостережения (далее - возражение) в срок не позднее 10 календарных дней со дня получения им предостережения.

6. Возражение составляется контролируемым лицом в произвольной письменной форме, но должно содержать в себе следующую информацию:

1) наименование контролируемого лица - наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя или гражданина;

2) дата и номер предостережения;

3) обоснование позиции, доводы в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) контролируемого лица, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований;

4) способ получения ответа по итогам рассмотрения возражения.

7. Контролируемое лицо вправе приложить к возражению документы, подтверждающие обоснованность возражения или их заверенные копии.

8. Возражение направляется контролируемым лицом в бумажном виде почтовым отправлением в контрольный орган, либо в виде электронного документа, подписанного с учетом требований, установленных частью 6 статьи 21 Федерального закона N 248-ФЗ.

9. Возражение рассматривается контрольным органом в течение 15 календарных дней со дня получения.

Контролируемому лицу способом, указанным в возражении, направляется ответ с информацией о согласии или несогласии с возражением.

В случае несогласия с возражением указываются соответствующие обоснования.

В случае согласия с возражением направленное ранее предостережение аннулируется с проставлением соответствующей отметки в журнале учета предостережений.

10. Консультирование контролируемых лиц и их представителей осуществляется должностными лицами контрольного органа по обращениям контролируемых лиц и их представителей по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля.

Консультирование осуществляется без взимания платы.

Консультирование осуществляется должностными лицами контрольного органа по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме, либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия.

Время консультирования не должно превышать 30 минут.

11. Консультирование осуществляется по следующим вопросам:

1) организация и осуществление муниципального контроля;

2) предмет муниципального контроля;

3) порядок осуществления профилактических, контрольных мероприятий, установленных настоящим Положением.

4) порядок обжалования решений контрольного органа, действий (бездействия) его должностных лиц.

12. Консультирование в письменной форме осуществляется должностными лицами контрольного органа в следующих случаях:

1) контролируемым лицом представлен письменный запрос о предоставлении письменного ответа в сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

2) за время консультирования предоставить ответ на поставленные вопросы невозможно;

3) ответ на поставленные вопросы требует дополнительного запроса сведений от органов власти или иных лиц.

13. Рассмотрение письменных обращений осуществляется в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

14. Если поставленные во время консультирования вопросы не относятся к сфере муниципального контроля, даются необходимые разъяснения по обращению в соответствующие органы власти или к соответствующим должностным лицам.

15. Номера контактных телефонов для консультирования, адреса для направления запросов в письменной форме, график и место проведения личного приема в целях консультирования размещается на официальном сайте.

16. При осуществлении консультирования должностное лицо контрольного органа обязано соблюдать конфиденциальность информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17. Контрольный орган осуществляет учет консультирований, который проводится посредством внесения соответствующей записи в журнал консультирования.

18. В случае если в течение календарного года поступило пять и более однотипных (по одним и тем же вопросам) обращений контролируемых лиц и их представителей, консультирование по таким обращениям осуществляется посредством размещения на официальном сайте письменного разъяснения, подписанного уполномоченным должностным лицом контрольного органа.