Приложение. Положение о Департаменте государственной политики в сфере высшего образования Министерства науки и высшего образования Российской Федерации

Приложение

УТВЕРЖДЕНО
приказом Министерства науки
и высшего образования
Российской Федерации
от 17 сентября 2020 г. N 1197

Положение о Департаменте государственной политики в сфере высшего образования Министерства науки и высшего образования Российской Федерации

С изменениями и дополнениями от:

11 ноября 2021 г.

I. Общие положения

1. Департамент государственной политики в сфере высшего образования Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (далее - Департамент) является структурным подразделением центрального аппарата Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (далее - Министерство).

2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2018 г. N 682 (далее - Положение о Министерстве), нормативными правовыми и правовыми актами Министерства и настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 11 ноября 2021 г. - Приказ Минобрнауки России от 11 ноября 2021 г. N 1016

См. предыдущую редакцию

3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Министерства, подведомственными Министерству организациями, другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия наук", общественными объединениями и иными организациями.

II. Полномочия

4. Департамент осуществляет в установленном порядке следующие полномочия:

4.1. Обеспечивает:

4.1.1. Осуществление Министерством функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования и соответствующего дополнительного профессионального образования;

4.1.2. Внесение в Правительство Российской Федерации проектов актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и других документов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

4.1.3. Разработку прогнозов подготовки кадров, требований к подготовке кадров на основе прогноза потребностей рынка труда в установленной сфере ведения Министерства;

Информация об изменениях:

Подпункт 4.1.4 изменен с 11 ноября 2021 г. - Приказ Минобрнауки России от 11 ноября 2021 г. N 1016

См. предыдущую редакцию

4.1.4. Работу по определению общего объема контрольных цифр приема по специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам высшего образования, а также по группам научных специальностей и (или) научным специальностям для обучения по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и установлению организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования и программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), указанных контрольных цифр приема;

4.1.5. Реализацию государственного плана подготовки кадров со средним профессиональным и высшим образованием для организаций оборонно-промышленного комплекса;

4.1.6. Организацию отбора иностранных граждан и лиц без гражданства на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, высшего образования и дополнительным профессиональным программам в пределах квоты на образование иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации (далее соответственно - иностранные граждане, квота), установленной Правительством Российской Федерации;

4.1.7. Формирование плана приема иностранных граждан, в том числе соотечественников, проживающих за рубежом;

4.1.8. В установленном порядке прием на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, высшего образования и дополнительным профессиональным программам иностранных граждан за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, выдачу им направлений на обучение в образовательные организации;

4.1.9. Организацию отбора федеральных государственных образовательных организаций, на подготовительных отделениях, подготовительных факультетах которых иностранные граждане, поступающие в пределах квоты, имеют право на обучение по дополнительным общеобразовательным программам, обеспечивающим подготовку к освоению профессиональных образовательных программ на русском языке за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета;

4.1.10. Проведение ежегодного анализа хода и результатов приема на обучение по образовательным программам высшего образования в организации, осуществляющие образовательную деятельность;

4.1.11. Проведение ежегодного анализа организации целевого обучения по образовательным программам высшего образования;

4.1.12. Проведение заседаний межведомственных комиссий и рабочих групп по работе с иностранными гражданами, направляемыми на обучение и проходящими обучение в российских образовательных организациях в пределах квоты;

4.1.13. Утратил силу с 11 ноября 2021 г. - Приказ Минобрнауки России от 11 ноября 2021 г. N 1016

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

4.1.14. Организацию проведения педагогической экспертизы проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов, касающихся вопросов обучения и воспитания, в установленной сфере ведения Министерства;

4.1.15. Координацию деятельности организаций, подведомственных Министерству, закрепленных за Департаментом соответствующим приказом Министерства (далее - курируемые организации), включая:

подготовку предложений по созданию, реорганизации и ликвидации курируемых организаций, по созданию и ликвидации их филиалов;

подготовку предложений по развитию и координации деятельности курируемых организаций;

формирование государственных заданий курируемым организациям на оказание государственных услуг (выполнение работ);

проведение анализа отчетов о выполнении утвержденных курируемым организациям государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ);

обеспечение составления, утверждения и представления курируемыми организациями в Министерство планов финансово-хозяйственной деятельности;

осуществление контроля за своевременностью и полнотой представления отчетных документов курируемыми организациями в Министерство;

подготовку предложений по утверждению в должности, назначению и освобождению от должности руководителей курируемых организаций;

внесение представлений о назначении временно исполняющих обязанности руководителей курируемых организаций;

подготовку предложений по заключению и расторжению трудовых договоров с руководителями курируемых организаций, внесению изменений в указанные договоры;

участие в подготовке предложений по размеру должностного оклада и вознаграждений руководителям курируемых организаций;

участие в подготовке решений Министерства о выплатах стимулирующего характера руководителям курируемых организаций;

подготовку предложений о применении к руководителям курируемых организаций мер поощрения, а также дисциплинарных взысканий;

4.1.16. Осуществление внутреннего финансового контроля в отношении внутренних бюджетных процедур, закрепленных за Департаментом, и принятие мер по повышению качества выполнения этих процедур;

4.1.17. Рассмотрение устных и письменных обращений граждан и организаций в установленной сфере деятельности Департамента, принятие по ним решений, направление ответов в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

4.1.18. В пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

4.1.19. Утратил силу с 11 ноября 2021 г. - Приказ Минобрнауки России от 11 ноября 2021 г. N 1016

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

4.1.20. Разработку административных регламентов предоставления государственных услуг по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

4.1.21. Осуществление мониторинга качества предоставления государственных услуг в установленной сфере деятельности Департамента;

4.1.22. Реализацию мероприятий по сопровождению создания и развития специализированных структурных подразделений, образовательных организаций высшего образования, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам основного общего и среднего общего образования для лиц, добившихся успехов в учебной деятельности, научной (научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности и физкультурно-спортивной деятельности;

4.1.23. Организацию проведения работ по оказанию государственной поддержки развития кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики, реализующих комплексные проекты по созданию высокотехнологичных производств;

4.1.24. Реализацию мероприятий по развитию проектно-технологической, инженерной и научной инфраструктуры инжиниринговых центров на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций;

4.1.25. Реализацию программ инновационного развития акционерных обществ с государственным участием, государственных корпораций, государственных компаний и федеральных государственных унитарных предприятий в части взаимодействия с образовательными организациями высшего образования и научными организациями;

4.1.26. Осуществление мониторинга реализации инновационных проектов и программ федеральными инновационными площадками в установленной сфере ведения Министерства.

4.2. Департамент на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации обеспечивает подготовку следующих проектов нормативных правовых актов Министерства:

Информация об изменениях:

Подпункт 4.2.1 изменен с 11 ноября 2021 г. - Приказ Минобрнауки России от 11 ноября 2021 г. N 1016

См. предыдущую редакцию

4.2.1. Перечней специальностей и направлений подготовки высшего образования с указанием квалификации, присваиваемой по соответствующим специальностям и направлениям подготовки высшего образования по программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, программам ординатуры, программам ассистентуры-стажировки, порядок формирования этих перечней;

Информация об изменениях:

Подпункт 4.2.2 изменен с 11 ноября 2021 г. - Приказ Минобрнауки России от 11 ноября 2021 г. N 1016

См. предыдущую редакцию

4.2.2. О соответствии отдельных специальностей и направлений подготовки высшего образования по программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, программам ординатуры, программам ассистентуры-стажировки, указанных в новых перечнях специальностей и направлений подготовки высшего образования по программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, программам ординатуры, программам ассистентуры-стажировки, специальностям и направлениям подготовки высшего образования, указанным в предыдущих соответствующих перечнях специальностей и направлений подготовки высшего образования;

4.2.3. Перечня специальностей и направлений подготовки высшего образования, реализация образовательных программ по которым не допускается с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий;

4.2.4. Утратил силу с 11 ноября 2021 г. - Приказ Минобрнауки России от 11 ноября 2021 г. N 1016

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Подпункт 4.2.5 изменен с 11 ноября 2021 г. - Приказ Минобрнауки России от 11 ноября 2021 г. N 1016

См. предыдущую редакцию

4.2.5. Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, программам ординатуры;

4.2.6. Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам (по согласованию с Министерством просвещения Российской Федерации);

4.2.7. Утратил силу с 11 ноября 2021 г. - Приказ Минобрнауки России от 11 ноября 2021 г. N 1016

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

4.2.8. Типовых положений об учебно-методических объединениях в установленной сфере ведения;

4.2.9. Показателей деятельности образовательной организации высшего образования, подлежащей самообследованию;

4.2.10. Показателей деятельности организации дополнительного профессионального образования, подлежащей самообследованию (по согласованию с Министерством просвещения Российской Федерации);

4.2.11. Порядка проведения самообследования образовательной организацией (по согласованию с Министерством просвещения Российской Федерации);

4.2.12. Образцов студенческого билета и зачетной книжки для студентов (курсантов), осваивающих программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры;

4.2.13. Порядка и оснований предоставления обучающимся академического отпуска (по согласованию с Министерством просвещения Российской Федерации);

4.2.14. Случаев и порядка перехода обучающихся с платного обучения на бесплатное (по согласованию с Министерством просвещения Российской Федерации);

4.2.15. Порядка перевода обучающегося в другую образовательную организацию, реализующую образовательную программу высшего образования соответствующего уровня;

Информация об изменениях:

Подпункт 4.2.16 изменен с 11 ноября 2021 г. - Приказ Минобрнауки России от 11 ноября 2021 г. N 1016

См. предыдущую редакцию

4.2.16. Порядка и условий осуществления перевода лиц, обучающихся по образовательным программам высшего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, в случае прекращения деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, приостановления действия лицензии на осуществление образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, аннулирования лицензии на осуществление образовательной деятельности, лишения организации, осуществляющей образовательную деятельность, государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе или истечения срока действия государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе, приостановления действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп специальностей и направлений подготовки;

4.2.17. Утратил силу с 11 ноября 2021 г. - Приказ Минобрнауки России от 11 ноября 2021 г. N 1016

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

4.2.18. Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания в установленной сфере ведения;

4.2.19. Примерных форм договоров о высшем образовании;

4.2.20. Примерной формы договора о дополнительном профессиональном образовании (по согласованию с Министерством просвещения Российской Федерации);

4.2.21. Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования (в том числе порядок приема иностранных граждан и лиц без гражданства, предельное количество образовательных организаций высшего образования, в которые поступающий на обучение по программам бакалавриата или программам специалитета вправе подать заявления одновременно, и количество специальностей и направлений подготовки, по которым он вправе участвовать в конкурсе);

4.2.22. Особенностей проведения вступительных испытаний при приеме на обучение по образовательным программам высшего образования для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

4.2.23. Перечня категорий граждан, которые поступают на обучение по образовательным программам высшего образования по результатам вступительных испытаний;

4.2.24. Перечня вступительных испытаний при приеме на обучение по образовательным программам высшего образования каждого уровня;

4.2.25. Перечня дополнительных вступительных испытаний при приеме на обучение по образовательным программам высшего образования;

4.2.26. Образцов документов об образовании и о квалификации (за исключением образцов дипломов о среднем профессиональном образовании, об окончании ординатуры или ассистентуры-стажировки) и приложений к ним, описаний указанных документов и приложений, порядка заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов;

4.2.27. Федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования;

4.2.28. Федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования по специальностям и направлениям подготовки, включенным в укрупненные группы специальностей и направлений подготовки "Образование и педагогические науки" (по согласованию с Министерством просвещения Российской Федерации);

4.2.29. Федеральных государственных образовательных стандартов по программам ординатуры (по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации);

4.2.30. Федеральных государственных образовательных стандартов по программам ассистентуры-стажировки (по согласованию с Министерством культуры Российской Федерации);

4.2.31. Федеральных государственных образовательных стандартов по образовательным программам высшего образования в области подготовки специалистов авиационного персонала гражданской авиации, членов экипажей судов в соответствии с международными требованиями, а также в области подготовки работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов и маневровой работой (по согласованию с Министерством транспорта Российской Федерации);

4.2.32. Порядка отбора федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, на подготовительных отделениях которых осуществляется обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, и перечень этих организаций;

4.2.33. Порядка разработки дополнительных профессиональных программ, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, и дополнительных профессиональных программ в области информационной безопасности (по согласованию с Министерством просвещения Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Федеральной службой по техническому и экспортному контролю);

4.2.34. Порядка отбора иностранных граждан на обучение в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, а также предъявляемые к ним требования (по согласованию с Министерством просвещения Российской Федерации);

4.2.35. Порядка зачета организацией, осуществляющей образовательную деятельность, результатов освоения обучающимися учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, дополнительных образовательных программ в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность (совместно с Министерством просвещения Российской Федерации);

4.2.36. Порядка и критериев отбора федеральных государственных образовательных организаций, на подготовительных отделениях и подготовительных факультетах которых имеют право на обучение иностранные граждане, поступающие в пределах установленной Правительством Российской Федерации квоты, по дополнительным общеобразовательным программам, обеспечивающим подготовку иностранных граждан к освоению профессиональных образовательных программ на русском языке за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, и перечня указанных образовательных организаций (по согласованию с Министерством просвещения Российской Федерации);

4.2.37. Требований к освоению дополнительных общеобразовательных программ, обеспечивающих подготовку иностранных граждан к освоению профессиональных образовательных программ на русском языке (по согласованию с Министерством просвещения Российской Федерации);

Информация об изменениях:

Подпункт 4.2.38 изменен с 11 ноября 2021 г. - Приказ Минобрнауки России от 11 ноября 2021 г. N 1016

См. предыдущую редакцию

4.2.38. Формы и порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам высшего образования, по программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, программам ординатуры, программам ассистентуры-стажировки (включая требования к использованию средств обучения и воспитания, средств связи при проведении государственной итоговой аттестации, требования, предъявляемые к лицам, привлекаемым к проведению государственной итоговой аттестации, порядок подачи и рассмотрения апелляций, изменения и (или) аннулирования результатов государственной итоговой аттестации);

4.2.39. Особенностей организации образовательной деятельности для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (совместно с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации) в установленной сфере ведения Министерства;

4.2.40. Перечня специальностей и (или) направлений подготовки, по которым при приеме на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов по программам бакалавриата и программам специалитета могут проводиться дополнительные вступительные испытания творческой и (или) профессиональной направленности;

4.2.41. Показателей, характеризующих общие критерии оценки качества условий осуществления образовательной деятельности организациями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования;

4.2.42. Показателей, характеризующих общие критерии оценки качества условий осуществления образовательной деятельности организациями, осуществляющими образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам (по согласованию с Министерством просвещения Российской Федерации);

4.2.43. О продолжительности рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, а также порядок определения указанным педагогическим работникам учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, основания ее изменения и случаи установления верхнего предела указанной учебной нагрузки;

4.2.44. Формы справки-вызова, дающей право на предоставление гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением образования (по согласованию с Министерством просвещения Российской Федерации);

4.2.45. Порядка формирования и функционирования инновационной инфраструктуры в системе образования (в том числе порядок признания организации федеральной инновационной площадкой) (по согласованию с Министерством просвещения Российской Федерации);

4.2.46. Положения о практической подготовке обучающихся (совместно с Министерством просвещения Российской Федерации);

4.2.47. Примерной формы договора о практической подготовке обучающихся, заключаемого между организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и организацией, осуществляющей образовательную деятельность по профилю соответствующей образовательной программы (совместно с Министерством просвещения Российской Федерации);

4.2.48. Порядка организации и осуществления образовательной деятельности при сетевой форме реализации образовательных программ (совместно с Министерством просвещения Российской Федерации);

4.2.49. Примерной формы договора о сетевой форме реализации образовательных программ (совместно с Министерством просвещения Российской Федерации);

4.2.50. Перечня федеральных инновационных площадок в установленной сфере ведения;

4.2.51. Порядка приема на подготовительные отделения федеральных государственных образовательных организаций высшего образования лиц, указанных в части 7 статьи 71 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" и имеющих среднее общее образование, а также лиц, указанных в пункте 1 части 7 статьи 71 указанного Федерального закона, в том числе в период освоения ими