Приложение N 4

Приложение N 4
к постановлению
администрации
Костромской области
от "27" декабря 2021 г. N 630-а

Порядок
определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям на проведение мероприятий по гармонизации межэтнических, межконфессиональных отношений и этнокультурному развитию народов в Костромской области

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2019 года N 30 "О грантах Президента Российской Федерации, предоставляемых на развитие гражданского общества", постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", Законом Костромской области от 20 октября 2011 года N 131-5-ЗКО "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Костромской области" и устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - некоммерческие организации) на проведение мероприятий по гармонизации межэтнических, межконфессиональных отношений и этнокультурному развитию народов в Костромской области (далее - субсидии).

2. Субсидии некоммерческим организациям предоставляются в целях финансового обеспечения затрат, связанных с деятельностью по укреплению межнациональных, межэтнических и межконфессиональных отношений, профилактике экстремизма и ксенофобии, развитию межнационального сотрудничества, сохранению и защите самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации, на проведение мероприятий по гармонизации межэтнических, межконфессиональных отношений и этнокультурному развитию народов в Костромской области в рамках осуществления их уставной деятельности в рамках государственной программы Костромской области "Гармонизация межэтнических, межконфессиональных отношений и этнокультурное развитие народов в Костромской области", утвержденной постановлением администрации Костромской области от 8 октября 2013 года N 393-а "Об утверждении государственной программы Костромской области "Гармонизация межэтнических, межконфессиональных отношений и этнокультурное развитие народов в Костромской области".

3. Под мероприятием по гармонизации межэтнических, межконфессиональных отношений и этнокультурному развитию народов в Костромской области (далее - проект) понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение конкретных задач по следующим видам деятельности, предусмотренным статьей 3 Закона Костромской области от 20 октября 2011 года N 131-5-ЗКО "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Костромской области":

укрепление межнациональных, межэтнических и межконфессиональных отношений, профилактика экстремизма и ксенофобии;

развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;

социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов.

4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до администрации Костромской области как получателя средств областного бюджета (далее - главный распорядитель как получатель бюджетных средств) на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

Источниками финансового обеспечения субсидии являются субсидии из областного бюджета.

5. Категориями получателей субсидий являются некоммерческие организации - российские юридические лица, предоставившие на интернет-портале в порядке, указанном в пункте 9 настоящего Порядка, заявки на участие в отборе некоммерческих организаций для предоставления субсидий на проведение мероприятий по гармонизации межэтнических, межконфессиональных отношений и этнокультурному развитию народов в Костромской области (далее - заявка) и прошедшие отбор получателей субсидий для предоставления субсидий (далее - отбор), зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Костромской области более 1 года на день начала приема заявок на участие в отборе.

Некоммерческие организации одновременно должны удовлетворять следующим условиям:

созданы в организационно-правовой форме общественной организации (за исключением политической партии), общественного движения, фонда, частного (общественного) учреждения, автономной некоммерческой организации, ассоциации (союза), религиозной организации, казачьего общества или общины коренных малочисленных народов Российской Федерации;

осуществляют хотя бы один из следующих видов деятельности, предусмотренных статьей 3 Закона Костромской области от 20 октября 2011 года N 131-5-ЗКО "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Костромской области": укрепление межнациональных, межэтнических и межконфессиональных отношений, профилактика экстремизма и ксенофобии; развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации; социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов;

не имеют учредителя, являющегося государственным органом, органом местного самоуправления или публично-правовым образованием.

6. Способ проведения отбора - конкурс на право получения субсидий, который проводится исходя из наилучших условий достижения результатов, в целях достижения которых предоставлены субсидии, в соответствии с критериями оценки заявок некоммерческих организаций, которые определены методикой оценки заявок некоммерческих организаций (приложение N 1 к настоящему Порядку).

7. При формировании проекта закона Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (проекта закона о внесении изменений в закон об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период) сведения о субсидиях размещаются главным распорядителем как получателем бюджетных средств на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал).

Глава 2. Порядок проведения отбора получателей субсидий

8. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств в срок до 1 августа текущего года размещает на едином портале, на портале государственных органов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) по электронному адресу: http://www.adm44.ru (далее - портал государственных органов), в том числе на информационном ресурсе об оказании финансовой поддержки некоммерческим неправительственным организациям в сети Интернет по адресу гранты.рф (далее - информационный ресурс гранты.рф), настоящего порядка и объявления о проведении отбора с указанием:

сроков проведения отбора (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) заявок некоммерческими организациями на участие в отборе, которые не могут быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении конкурса;

наименования, местонахождения, почтового адреса, адреса электронной почты главного распорядителя как получателя бюджетных средств;

результатов предоставления субсидий, указанных в пункте 35 настоящего Порядка;

доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - Интернет-портал), на котором обеспечивается проведение отбора;

требований к участникам отбора в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

порядка подачи заявок участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора, в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка;

порядка отзыва заявок участников отбора, порядка возврата заявок участников отбора, определяющего в том числе основания для возврата заявок участников отбора, порядка внесения изменений в заявки участников отбора;

правил рассмотрения и оценки заявок участников отбора в соответствии с настоящим Порядком;

направления деятельности;

максимального размера запрашиваемой субсидии из областного бюджета;

порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срока, в течение которого получатели субсидий должны подписать соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение); условий признания некоммерческих организаций уклонившимися от заключения Соглашения;

условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения;

даты размещения результатов отбора на едином портале, на портале государственных органов, информационном ресурсе гранты.рф (наименование организации - участника отбора, основной государственный регистрационный номер и (или) идентификационный номер налогоплательщика, название и (или) краткое описание проекта, запрашиваемый размер субсидии), которая не может быть позднее 5-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

9. Для участия в отборе некоммерческая организация, зарегистрированная в установленном порядке на Интернет-портале, в сроки, указанные в объявлении о проведении отбора, заполняет в электронном виде в личном кабинете на Интернет-портале заявку на русском языке, содержащую в том числе следующую информацию:

1) направление, которому преимущественно соответствует планируемая деятельность по проекту;

2) название проекта, на реализацию которого запрашивается субсидия;

3) краткое описание проекта;

4) географию проекта;

5) срок реализации проекта (срок реализации проекта не должен превышать 24 месяцев и завершаться позднее 31 декабря года окончания двухлетнего периода реализации проекта);

6) обоснование социальной значимости проекта;

7) целевые группы проекта;

8) цель (цели) и задачи проекта;

9) ожидаемые количественные и качественные результаты проекта;

10) общую сумму расходов на реализацию проекта;

11) запрашиваемую сумму субсидии;

12) календарный план проекта;

13) бюджет проекта;

14) информацию о руководителе проекта;

15) информацию о команде проекта;

16) информацию о некоммерческой организации, включая: полное и сокращенное (при наличии) наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, местонахождение; основные виды деятельности; контактный телефон; адрес электронной почты для направления юридически значимых сообщений;

17) заверение о соответствии некоммерческой организации требованиям, установленным пунктом 14 настоящего Порядка, и о достоверности содержащихся в заявке сведений и прилагаемых к ней документов;

18) согласие на публикацию (размещение) в сети Интернет информации о некоммерческой организации, информации о заявке, иной информации о некоммерческой организации, связанной с отбором, а также согласие на обработку персональных данных (для физических лиц, персональные данные которых включены в состав заявки).

В состав заявки включаются следующие документы:

электронная (отсканированная) копия действующей редакции устава некоммерческой организации (со всеми внесенными изменениями);

электронная (отсканированная) копия документа, подтверждающего полномочия лица на подачу заявки от имени некоммерческой организации, - в случае если заявку подает лицо, сведения о котором как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени некоммерческой организации, не содержатся в едином государственном реестре юридических лиц.

Каждый из указанных документов представляется в виде одного файла в формате pdf.

Некоммерческая организация несет ответственность за достоверность сведений, представленных в документах.

Некоммерческая организация вправе по собственной инициативе представить иную информацию (в том числе документы) о деятельности некоммерческой организации.

Заполненная некоммерческой организацией заявка скрепляется подписью руководителя некоммерческой организации (иного лица, уполномоченного действовать от имени некоммерческой организации), печатью некоммерческой организации (при наличии) и представляется на Интернет-портал в электронной форме в виде одного файла в формате pdf (скан-копии страниц документа в формате pdf, объединенные в один файл). Информация, предусмотренная пунктом 9 настоящего Порядка, в каждой из указанных форм должна соответствовать информации в других формах.

Главный распорядитель как получатель бюджетных средств самостоятельно запрашивает путем межведомственного электронного взаимодействия:

выписку из единого государственного реестра юридических лиц;

сведения из реестра дисквалифицированных лиц;

сведения об отсутствии у некоммерческой организации задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения;

сведения об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Костромской областью;

сведения, что некоммерческая организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

копии документов, представленных некоммерческой организацией, подпадающей под требования подпункта 2 пункта 5 настоящего Порядка, в Министерство юстиции Российской Федерации (его территориальный орган) за предыдущий отчетный год в соответствии с требованиями статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" по формам, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 августа 2018 года N 170 "Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций".

10. Заявка должна быть представлена в течение срока приема заявок на участие в отборе, указанного в объявлении о проведении отбора.

Одна некоммерческая организация может подать только одну заявку.

Информация и документы, поступившие главному распорядителю как получателю бюджетных средств после окончания срока для приема заявок, не учитываются и не рассматриваются.

Информация и сведения (документы), указанные в пункте 9 настоящего Порядка, представленные главному распорядителю как получателю бюджетных средств лицом, не уполномоченным на совершение соответствующих действий от имени некоммерческой организации, не признаются заявкой, не учитываются и со дня выявления факта их представления неуполномоченным лицом не рассматриваются.

11. Заявка, поступившая главному распорядителю как получателю бюджетных средств, в течение срока приема заявок, указанного в объявлении о проведении отбора, регистрируется главным распорядителем как получателем бюджетных средств с размещением информации о регистрации на портале государственных органов, в том числе с указанием на выявленные главным распорядителем как получателем бюджетных средств несоответствия требованиям настоящего Порядка, в течение пяти рабочих дней со дня представления заявки.

12. Некоммерческая организация в течение срока приема заявок, указанного в объявлении о проведении отбора, вправе на Интернет-портале внести изменения в заявку на участие в отборе с целью устранения выявленных главным распорядителем как получателем бюджетных средств несоответствий заявки требованиям настоящего Порядка.

Заявка на участие в отборе, в которой содержатся нецензурные или оскорбительные выражения, несвязный набор символов, призывы к осуществлению деятельности, нарушающей требования законодательства, не регистрируется.

Некоммерческая организация вправе отказаться от участия в отборе путем направления соответствующего заявления, подписанного лицом, имеющим право действовать от имени некоммерческой организации.

13. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств размещает информацию о каждой зарегистрированной заявке на участие в отборе, предусмотренную подпунктами 1-8, 10, 11 пункта 9 настоящего Порядка, на портале государственных органов, информационном ресурсе гранты.рф (наименование организации - участника отбора, основной государственный регистрационный номер и (или) идентификационный номер налогоплательщика, название и (или) краткое описание проекта, запрашиваемый размер субсидии) в течение 15 календарных дней со дня окончания срока приема заявок.

14. Требования к участникам отбора по состоянию на последний день приема заявок:

1) у некоммерческой организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у некоммерческой организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Костромской областью;

3) некоммерческая организация не должна находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность некоммерческой организации не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере некоммерческой организации;

5) некоммерческая организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

6) некоммерческая организация не должна получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

Глава 3. Правила рассмотрения и оценки заявок участников отбора

15. Для установления соответствия участников отбора категориям получателей субсидий, организации независимой экспертизы и определения некоммерческих организаций, прошедших отбор, создается конкурсная комиссия, состоящая из представителей:

1) Общественной палаты Костромской области;

2) некоммерческих организаций Костромской области;

3) бизнес-сообщества;

4) средств массовой информации;

5) Костромской областной Думы;

6) граждан, обладающих признанной высокой квалификацией в сфере приоритетных направлений (приоритетного направления) конкурса;

7) членов общественных советов при исполнительных органах государственной власти Костромской области.

Число членов конкурсной комиссии должно быть нечетным и составлять не менее 9 человек. Персональный состав конкурсной комиссии утверждается постановлением администрации Костромской области по представлению Общественной палаты Костромской области.

В составе членов конкурсной комиссии лица, замещающие государственные и муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие представляют не более 1/3 от общего числа членов конкурсной комиссии.

16. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:

1) устанавливает соответствие участников отбора категориям получателей субсидий, предусмотренным пунктом 5 настоящего Порядка, и требованиям, указанным в пункте 14 настоящего Порядка;

2) принимает решение о допуске заявки для участия в отборе или об отклонении заявки для участия в отборе, которое оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии и подлежит размещению на портале государственных органов, информационном ресурсе гранты.рф в течение 5 календарных дней со дня подписания протокола;

3) формирует состав экспертов;

4) направляет заявки, допущенные для участия в отборе, на независимую экспертизу;

5) формирует счетную комиссию из числа своих членов для подсчета баллов;

6) формирует рейтинг заявок;

7) осуществляет ранжирование, присвоение порядковых номеров заявкам участников отбора;

8) устанавливает минимальное значение рейтинга заявки, при котором представившая ее некоммерческая организация признается прошедшей отбор;

9) принимает решение об определении перечня некоммерческих организаций, прошедших отбор, которое оформляется протоколом и подлежит размещению на портале государственных органов, информационном ресурсе гранты.рф в течение 5 календарных дней со дня подписания протокола.

17. Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если в нем принимает участие более половины ее членов (50% плюс 1 голос).

18. Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании.

Каждый член конкурсной комиссии обладает одним голосом. Член конкурсной комиссии не вправе передавать право голоса другому лицу.

При равенстве голосов голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии является решающим.

Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем конкурсной комиссии. В случае если у члена конкурсной комиссии имеется особое мнение, оно указывается в протоколе заседания конкурсной комиссии.

19. Члены конкурсной комиссии не вправе самостоятельно вступать в личные контакты с участниками отбора.

Члены конкурсной комиссии обязаны соблюдать права авторов на результаты их интеллектуальной деятельности, являющиеся объектами авторских прав, в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.

20. В случае если член конкурсной комиссии лично, прямо или косвенно заинтересован в итогах отбора, он обязан проинформировать об этом конкурсную комиссию до начала рассмотрения заявок.

Для целей настоящего Порядка под личной заинтересованностью члена конкурсной комиссии понимается возможность получения им доходов (необоснованного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для члена конкурсной комиссии, его близких родственников, а также граждан или организаций, с которыми член конкурсной комиссии связан финансовыми или иными обязательствами.

21. К обстоятельствам, способным повлиять на возможность участия члена конкурсной комиссии в работе конкурсной комиссии, относятся:

1) участие члена конкурсной комиссии или его близких родственников в течение последних 12 месяцев в деятельности некоммерческой организации, являющейся участником отбора, в качестве учредителя, члена коллегиального органа, единоличного исполнительного органа или работника;

2) наличие в течение последних 2 лет у члена конкурсной комиссии или его близких родственников договорных отношений с некоммерческой организацией, являющейся участником отбора;

3) получение в течение последних 2 лет членом конкурсной комиссии или его близкими родственниками денежных средств, иного имущества, материальной выгоды, в том числе в виде безвозмездно полученных работ, услуг, от некоммерческой организации, являющейся участником отбора;

4) наличие в течение последних 2 лет у члена конкурсной комиссии или его близких родственников судебных споров с некоммерческой организацией, являющейся участником отбора, ее учредителем или руководителем;

5) участие в течение последних 12 месяцев члена конкурсной комиссии в работе некоммерческой организации, являющейся участником отбора, в качестве добровольца;

6) оказание членом конкурсной комиссии содействия некоммерческой организации, являющейся участником отбора, в подготовке заявки, за исключением случаев консультирования на безвозмездной основе путем ответов на вопросы по подготовке заявки;

7) иные обстоятельства, при которых возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью члена конкурсной комиссии и функциями конкурсной комиссии.

22. Конкурсная комиссия, если ей стало известно о наличии обстоятельств, способных повлиять на возможность участия члена конкурсной комиссии в заседании конкурсной комиссии, обязана рассмотреть заявки, в отношении которых имеется личная заинтересованность члена конкурсной комиссии, без участия данного члена конкурсной комиссии.

23. В целях рассмотрения заявок участников отбора на предмет их соответствия требованиям в объявлении о проведении отбора главный распорядитель как получатель бюджетных средств:

1) запрашивает сведения (документы), предусмотренные пунктом 9 настоящего Порядка, посредством межведомственного электронного взаимодействия в организациях, уполномоченных на представление таких сведений (документов);

2) в течение 10 календарных дней со дня окончания срока приема заявок передает заявки и сведения (документы) на рассмотрение конкурсной комиссии, организует заседание конкурсной комиссии;

3) в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения, предусмотренного абзацем третьим подпункта 1 пункта 24, абзацем шестым подпункта 2 пункта 24 настоящего Порядка, письменно уведомляет участника отбора о принятом решении.

24. Конкурсная комиссия:

1) в течение 7 календарных дней со дня получения заявки и сведений (документов), предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка, от главного распорядителя как получателя бюджетных средств:

проверяет их комплектность;

устанавливает соответствие участников отбора категориям получателей субсидий, предусмотренным пунктом 5 настоящего Порядка, и требованиям, указанным в пункте 14 настоящего Порядка, принимает решение о допуске заявки для участия в отборе или об отклонении заявки для участия в отборе, которое оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии;

направляет заявки и сведения (документы) участников отбора, допущенных к участию в отборе, экспертам для проведения независимой экспертизы проектов в соответствии с критериями оценки заявок, указанными в методике оценки заявок некоммерческих организаций (приложение N 1 к настоящему Порядку), и Порядком проведения независимой экспертизы заявок, указанным в приложении N 2 к настоящему Порядку.

Состав экспертов утверждается решением конкурсной комиссии. В составе экспертов лица, замещающие государственные и муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие представляют не более 1/3 от общего числа экспертов, привлекаемых к независимой экспертизе. Персональный состав экспертов не разглашается;

2) в течение 7 рабочих дней со дня окончания независимой экспертизы:

рассматривает заявки с учетом их предварительного рейтинга, определяемого как сумма средних баллов, присвоенных оценившими заявку экспертами конкурса по каждому критерию, умноженных на соответствующий коэффициент значимости критерия (с округлением полученных чисел до сотен), а также рекомендаций экспертов конкурса;

определяет рейтинг каждой заявки, в том числе вправе пересмотреть оценки заявки в баллах по одному или нескольким критериям;

формирует рейтинг заявок с учетом итоговых баллов от наибольшего к наименьшему;

устанавливает минимальное значение рейтинга заявки, при котором представившая ее некоммерческая организация признается прошедшей отбор;

принимает решение об определении перечня некоммерческих организаций, прошедших отбор, которое оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии.

25. Основаниями для отклонения заявки для участия в отборе являются:

1) несоответствие некоммерческой организации категориям получателей субсидий, предусмотренным пунктом 5 настоящего Порядка;

2) некоммерческая организация не соответствует требованиям, установленным в пункте 14 настоящего Порядка;

3) несоответствие представленных некоммерческой организацией заявки и документов требованиям к заявкам участников отбора, установленным в объявлении о проведении отбора;

4) недостоверность представленной некоммерческой организацией информации, в том числе информации о местонахождении и адресе юридического лица;

5) подача некоммерческой организацией заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок;

6) направление реализации проекта не соответствует приоритетным направлениям (приоритетному направлению) отбора.

Не является основанием для отказа в допуске к независимой экспертизе наличие в представленных документах описок, опечаток, орфографических и арифметических ошибок.

Глава 4. Условия и порядок предоставления субсидий

26. Для получения субсидии некоммерческие организации, прошедшие отбор, в течение 3 рабочих дней со дня получения письменного уведомления о включении в перечень некоммерческих организаций, прошедших отбор, направляют главному распорядителю как получателю бюджетных средств по адресу: 156006, г. Кострома, ул. Дзержинского, 15, кабинет N 8 заявление о предоставлении субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям на проведение мероприятий по гармонизации межэтнических, межконфессиональных отношений и этнокультурному развитию народов в Костромской области (далее - заявление о предоставлении субсидии) по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

27. Субсидии предоставляются на финансовое обеспечение затрат в рамках реализуемого проекта на:

1) оплату труда;

2) оплату товаров, работ, услуг;

3) арендную плату;

4) уплату налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

5) услуги банка;

6) прочие расходы, за исключением расходов:

связанных с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;

связанных с осуществлением деятельности, напрямую не связанной с реализацией проекта;

на поддержку политических партий и кампаний;

на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;

на фундаментальные научные исследования;

на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;

на уплату штрафов.

В случае если общий объем субсидий, предоставляемых некоммерческим организациям, превышает лимиты бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю как получателю бюджетных средств на текущий финансовый год на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, распределение субсидий некоммерческим организациям сокращается пропорционально заявленным в сметах проектов суммам.

В случае если объем предоставляемой субсидии недостаточен для реализации проекта, некоммерческая организация вправе сократить мероприятия проекта.

28. Условиями предоставления субсидии являются:

1) прохождение отбора некоммерческой организации;

2) согласие некоммерческих организаций на осуществление главным распорядителем как получателем бюджетных средств и департаментом финансового контроля Костромской области проверок соблюдения некоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий и запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, предусмотренных настоящим Порядком.

29. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств в течение 21 календарного дня со дня принятия конкурсной комиссией решения, предусмотренного абзацем шестым подпункта 2 пункта 24 настоящего Порядка:

1) рассматривает протокол конкурсной комиссии, представленные заявки и сведения (документы) участников отбора, предусмотренные пунктом 9 настоящего Порядка;

2) оценивает соблюдение условий предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 28 настоящего Порядка;

3) принимает решение о предоставлении некоммерческим организациям, прошедшим отбор, субсидий, которое оформляется распоряжением администрации Костромской области, или об отказе в их предоставлении;

4) размещает на едином портале, портале государственных органов, также на информационном ресурсе гранты.рф информацию о результатах рассмотрения заявок, включающую следующие сведения:

дату, время и место проведения рассмотрения заявок;

дату, время и место оценки заявок;

информацию об участниках отбора, заявки которых были допущены до независимой экспертизы;

информацию об участниках отбора, заявки которых были не допущены до независимой экспертизы, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

последовательность оценки заявок участников отбора, присвоенные заявкам участников отбора значения по каждому из предусмотренных критериев оценки, принятое на основании результатов оценки указанных заявок решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;

наименование получателя (получателей) субсидии, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.

30. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) отсутствие некоммерческой организации в перечне некоммерческих организаций, прошедших отбор, который утвержден решением, предусмотренным абзацем шестым подпункта 2 пункта 24 настоящего Порядка;

2) установление факта недостоверности представленной некоммерческой организацией информации;

3) непредставление некоммерческой организацией заявления о предоставлении субсидии.

31. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии, заключает с некоммерческой организацией Соглашение в соответствии с типовой формой, установленной департаментом финансов Костромской области.

Незаключение Соглашения в срок, указанный в настоящем пункте, отказ в подписании Соглашения некоммерческой организацией являются основаниями для отмены решения о предоставлении субсидии. Данное решение принимается главным распорядителем как получателем бюджетных средств в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока для заключения Соглашения.

Соглашением предусматривается право главного распорядителя как получателя бюджетных средств и департамента финансового контроля Костромской области и согласие некоммерческой организации (а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с общественным объединением (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на проведение проверок соблюдения общественным объединением условий, целей и порядка предоставления субсидий.

32. Изменения и дополнения, вносимые в Соглашение, оформляются в виде дополнительного соглашения, в том числе дополнительным соглашением о расторжении Соглашения (при необходимости), в соответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансов Костромской области, и являются его неотъемлемой частью. Дополнительное соглашение к Соглашению заключается в соответствии с типовой формой, установленной департаментом финансов Костромской области.

33. Некоммерческой организации, а также иным юридическим лицам, получающим средства на основании договоров, заключенных с получателем субсидии, запрещается приобретать за счет полученной из областного бюджета субсидии иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления субсидии, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.

34. В Соглашение включается условие о согласовании новых условий или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении.

К Соглашению прилагаются расчет средств для предоставления субсидии на проведение мероприятий по гармонизации межэтнических, межконфессиональных отношений и этнокультурному развитию народов в Костромской области по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку и план реализации мероприятий по гармонизации межэтнических, межконфессиональных отношений и этнокультурному развитию народов в Костромской области по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.

35. Результатом предоставления субсидии является достижение показателей результативности, установленных Соглашением и завершение реализации проекта получателем субсидии на дату, определенную Соглашением. Срок использования субсидии, установленный в Соглашении, не может быть более 24 месяцев и завершаться позднее 31 декабря окончания двухлетнего периода реализации проекта.

Показатели, необходимые для достижения результата предоставления субсидии, устанавливаются главным распорядителем как получателем бюджетных средств в Соглашении.

36. Субсидии перечисляются на расчетные или корреспондентские счета некоммерческих организаций, открытые ими в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее десятого рабочего дня, следующего за днем заключения Соглашения.

Некоммерческая организация ведет обособленный учет финансовых операций в отношении предоставленной субсидии.

37. Порядок и сроки возврата субсидий в областной бюджет в случае нарушения условий их предоставления определены главой 6 настоящего Порядка.

Глава 5. Требования к отчетности

38. Некоммерческая организация ежеквартально в срок, установленный Соглашением, представляет главному распорядителю как получателю бюджетных средств следующие документы:

1) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия (далее - отчет об осуществлении расходов), по форме, определенной Соглашением;

2) отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии по формам, определенным типовыми формами соглашений, установленными департаментом финансов Костромской области;

3) копии документов, подтверждающих расходы по реализации проекта;

4) аналитический отчет, оформленный в соответствии с требованиями, предусмотренными приложением N 6 к настоящему Порядку.

Ответственность за достоверность представленных главному распорядителю как получателю бюджетных средств документов и отчетов возлагается на некоммерческую организацию.

Глава 6. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

39. Контроль за целевым использованием субсидий, проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий некоммерческими организациями осуществляют главный распорядитель как получатель бюджетных средств, департамент финансового контроля Костромской области в соответствии с установленными полномочиями.

Контроль за реализацией проекта осуществляется главным распорядителем как получателем бюджетных средств в соответствии с Положением о порядке оценки результатов проектов победителей конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по гармонизации межэтнических, межконфессиональных отношений и этнокультурному развитию народов в Костромской области, указанным в приложении N 7 к настоящему Порядку.

40. В случаях установления факта нарушения некоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и заключенным Соглашением, обнаружения излишне выплаченных сумм субсидии, выявления недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных для получения субсидии, недостижения значения результата предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и заключенным Соглашением, субсидия подлежит возврату в областной бюджет:

1) на основании письменного требования главного распорядителя как получателя бюджетных средств - в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования;

2) на основании представления и (или) предписания департамента финансового контроля Костромской области - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае если некоммерческой организацией не достигнуты значения результатов предоставления субсидии и показатели, необходимые для достижения результата предоставления субсидии, установленные настоящим Порядком и заключенным Соглашением, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в размере, рассчитываемом по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / N) x 0,1,

где:

Vвозврата - объем средств, подлежащих возврату некоммерческой организацией в областной бюджет;

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной некоммерческой организации;

m - количество показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, имеет положительное значение;

N - общее количество показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

При расчете объема средств, подлежащих возврату социально ориентированной некоммерческой организацией в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной социально ориентированной некоммерческой организации, не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на отчетную дату.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, определяется:

1) для показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность предоставления субсидии, - по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, установленное Соглашением;

2) для показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность предоставления субсидии, - по формуле:

Di = 1 - Si / Ti.

41. Остатки субсидий, не использованные в течение срока, предусмотренного Соглашением, подлежат возврату некоммерческими организациями в областной бюджет не позднее истечения срока представления отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

42. Требования главного распорядителя как получателя бюджетных средств о возврате субсидии направляются некоммерческой организации в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения обстоятельств, предусмотренных пунктом 41 настоящего Порядка, заказным письмом с уведомлением о вручении.

Представления и (или) предписания департамента финансового контроля Костромской области о возврате субсидии при обнаружении обстоятельств, предусмотренных пунктом 41 настоящего Порядка, направляются социально ориентированной некоммерческой организации в порядке и в сроки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2020 года N 1095 "Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Реализация результатов проверок, ревизий и обследований".

43. При невозвращении субсидий в областной бюджет некоммерческими организациями в добровольном порядке в случаях, указанных в пунктах 41, 42 настоящего Порядка, взыскание субсидий осуществляется в судебном порядке.

Приложение N 1
к порядку
определения объема
и предоставления субсидий
из областного бюджета социально
ориентированным некоммерческим
организациям на проведение мероприятий
по гармонизации межэтнических,
межконфессиональных отношений и
этнокультурному развитию народов
в Костромской области

Методика
оценки заявок некоммерческих организаций

1. Эксперт конкурса при оценке заявки проводит полное исследование представленных в ее составе документов и информации.

2. Эксперт конкурса оценивает заявку по 10 критериям, присваивая по каждому из них от 0 до 10 баллов (целым числом).

3. Общая оценка эксперта конкурса по заявке рассчитывается как сумма баллов, присвоенных заявке по каждому критерию, умноженных на соответствующий коэффициент значимости критерия, которая сопровождается обосновывающим ее комментарием.

4. Критерии оценки заявок и коэффициенты их значимости:

N п/п	Критерии оценки заявок	Коэффициенты значимости
1.	Актуальность и социальная значимость проекта	2
2.	Логическая связность и реализуемость проекта, соответствие мероприятий проекта его целям, задачам и ожидаемым результатам	2
3.	Инновационность, уникальность проекта	0,5
4.	Соотношение планируемых расходов на реализацию мероприятий проекта и его ожидаемых результатов, адекватность, измеримость и достижимость таких результатов	2
5.	Реалистичность сметы проекта и обоснованность планируемых расходов на реализацию проекта	1
6.	Масштабность реализации проекта	0,5
7.	Собственный вклад заявителя и дополнительные ресурсы, привлекаемые на реализацию проекта, перспективы его дальнейшего развития	0,5
8.	Опыт заявителя по успешной реализации проектов, программ по соответствующему направлению деятельности	0,5
9.	Соответствие опыта и компетенций команды проекта планируемой деятельности	1
10.	Информационная открытость заявителя	0,5

5. Определение оценки (от 0 до 10 баллов) по критериям оценки заявок, установленным пунктом 4 настоящей Методики:

1) актуальность и социальная значимость проекта:

9-10 баллов	Актуальность и социальная значимость проекта убедительно доказаны: 1) проблемы, на решение которых направлен проект, детально раскрыты, их описание аргументировано и подкреплено конкретными количественными и (или) качественными показателями; 2) проект направлен в полной мере на решение именно тех проблем, которые обозначены как значимые; 3) имеется подтверждение актуальности проблемы представителями целевой аудитории, потенциальными благополучателями, партнерами; 4) мероприятия проекта полностью соответствуют направлениям деятельности (в том числе другим, помимо указанного в качестве направления, по которому подана заявка)
6-8 баллов	Актуальность и социальная значимость проекта в целом доказаны, однако имеются несущественные замечания эксперта: 1) проблемы, на решение которых направлен проект, относятся к разряду актуальных, но авторы преувеличили их значимость для выбранной территории реализации проекта и (или) целевой группы; 2) проблемы, на решение которых направлен проект, описаны общими фразами, без ссылок на конкретные факты, либо этих фактов и показателей недостаточно для подтверждения актуальности проблемы для заявленной целевой группы и (или) территории реализации проекта; 3) имеются другие замечания эксперта (с комментарием)
3-5 баллов	Актуальность и социальная значимость проекта доказаны недостаточно убедительно: 1) проблема не имеет острой значимости для целевой группы или территории реализации проекта; 2) в проекте недостаточно аргументированно и без конкретных показателей описана проблема, на решение которой направлен проект, либо не подтверждено взаимодействие с территориями, обозначенными в заявке; 3) имеются другие замечания эксперта (с комментарием)
0-2 баллов	Актуальность и социальная значимость проекта не доказаны: 1) проблема, которой посвящен проект, не относится к разряду востребованных обществом либо слабо обоснована авторами; 2) большая часть мероприятий проекта не связана с выбранным направлением деятельности; 3) имеются другие серьезные замечания эксперта (с комментарием)

2) логическая связность и реализуемость проекта, соответствие мероприятий проекта его целям, задачам и ожидаемым результатам:

9-10 баллов	Проект полностью соответствует данному критерию: 1) все разделы заявки логически взаимосвязаны, каждый раздел содержит информацию, необходимую и достаточную для полного понимания содержания проекта; 2) календарный план проекта хорошо структурирован, детализирован, содержит описание конкретных мероприятий; 3) запланированные мероприятия соответствуют условиям конкурса и обеспечивают решение поставленных задач и достижение предполагаемых результатов проекта; 4) указаны конкретные и разумные сроки, позволяющие в полной мере решить задачи проекта
6-8 баллов	По данному критерию проект в целом проработан, однако имеются несущественные замечания эксперта: 1) все разделы заявки логически взаимосвязаны, однако имеются несущественные смысловые несоответствия, что нарушает внутреннюю целостность проекта; 2) запланированные мероприятия соответствуют условиям конкурса и обеспечивают решение поставленных задач и достижение предполагаемых результатов проекта, вместе с тем состав мероприятий не является полностью оптимальным и (или) сроки выполнения отдельных мероприятий проекта требуют корректировки
3-5 баллов	Проект по данному критерию проработан недостаточно, имеются замечания эксперта, которые обязательно необходимо устранить: 1) календарный план проекта описывает лишь общие направления деятельности, не раскрывает последовательность реализации проекта, не позволяет определить содержание основных мероприятий; 2) имеются устранимые нарушения логической связи между задачами, мероприятиями и предполагаемыми результатами; 3) имеются другие замечания эксперта (с комментарием)
0-2 баллов	Проект не соответствует данному критерию: 1) проект проработан на низком уровне, имеются несоответствия мероприятий проекта его целям и задачам, противоречия между планируемой деятельностью и ожидаемыми результатами; 2) существенные ошибки в постановке целей, задач, описании мероприятий, результатов проекта делают реализацию такого проекта нецелесообразной; 3) сроки выполнения мероприятий некорректны и не соответствуют заявленным целям и задачам проекта, из-за непродуманности создают значительные риски реализации проекта; 4) имеются другие серьезные замечания эксперта (с комментарием)

3) инновационность, уникальность проекта:

9-10 баллов	Проект является инновационным, уникальным: проект преимущественно направлен на внедрение новых или значительно улучшенных практик, методов в деятельность организации и (или) ее партнеров, что позволит существенно улучшить такую деятельность
6-8 баллов	Проект имеет признаки инновационности, уникальности, но эти признаки несущественно влияют на его ожидаемые результаты: 1) проект предусматривает внедрение новых или значительно улучшенных процессов, методов, практик, но в заявке четко не описано, как это приведет к изменению содержания и результативности деятельности, которую осуществляет организация и (или) ее партнеры (например, отсутствует описание конкретных результатов внедрения инноваций); 2) у организации есть ресурсы и опыт, чтобы успешно внедрить описанные инновации; 3) имеются другие замечания эксперта (с комментарием)
3-5 баллов	Проект практически не имеет признаков инновационности, уникальности: 1) в заявке упоминается использование новых или значительно улучшенных процессов, методов, практик, вместе с тем состав мероприятий проекта в явном виде не позволяет сделать вывод о том, что проект является уникальным по сравнению с деятельностью других организаций по соответствующей тематике; 2) практики и методики, указанные в заявке, не являются инновационными; 3) имеются другие замечания эксперта (с комментарием)
0-2 баллов	Проект не является инновационным, уникальным: 1) проект, по сути, является продолжением уже осуществляемой (ранее осуществлявшейся) деятельности организации; 2) практики и методики, указанные в заявке, не рекомендуются к применению (на наличие данного обстоятельства необходимо указать в комментарии к оценке с соответствующим обоснованием)

4) соотношение планируемых расходов на реализацию проекта и его ожидаемых результатов, адекватность, измеримость и достижимость таких результатов:

9-10 баллов	Данный критерий отлично выражен в заявке: в заявке четко изложены ожидаемые результаты проекта, они адекватны, конкретны и измеримы; их получение за общую сумму предполагаемых расходов на реализацию проекта соразмерно и обоснованно
6-8 баллов	Данный критерий хорошо выражен в заявке: 1) в заявке четко изложены ожидаемые результаты проекта, их получение за общую сумму предполагаемых расходов на реализацию обоснованно, вместе с тем содержание запланированной деятельности по достижению указанных результатов (состав мероприятий) не является полностью оптимальным; 2) по описанию запланированных результатов у эксперта имеются несущественные замечания в части их адекватности, измеримости и достижимости (замечания необходимо указать в комментарии к оценке)
3-5 баллов	Данный критерий удовлетворительно выражен в заявке: 1) в заявке изложены ожидаемые результаты проекта, но они не полностью соответствуют критериям адекватности, измеримости, достижимости; 2) запланированные результаты могут быть достигнуты при меньших затратах; 3) имеются другие замечания эксперта (с комментарием)
0-2 баллов	Данный критерий плохо выражен в заявке: 1) ожидаемые результаты проекта изложены неконкретно; 2) предполагаемые затраты на достижение результатов проекта явно завышены; 3) описанная в заявке деятельность является, по сути, предпринимательской; 4) имеются другие серьезные замечания эксперта (с комментарием)

5) реалистичность сметы проекта и обоснованность планируемых расходов на реализацию проекта:

9-10 баллов	Проект полностью соответствует данному критерию: 1) в смете проекта предусмотрено финансовое обеспечение всех мероприятий проекта и отсутствуют расходы, которые непосредственно не связаны с мероприятиями проекта; 2) все планируемые расходы реалистичны и обоснованы; 3) к смете прилагаются коммерческие предложения (не менее двух) на приобретение товаров, оказание работ/услуг; 4) даны корректные комментарии по всем предполагаемым расходам за счет субсидии, позволяющие четко определить состав (детализацию) расходов; 5) в проекте предусмотрено активное использование имеющихся у организации ресурсов
6-8 баллов	Проект в целом соответствует данному критерию, однако имеются несущественные замечания эксперта: 1) все планируемые расходы реалистичны, следуют из задач, мероприятий и обоснованы, вместе с тем из комментариев к некоторым расходам невозможно точно определить их состав (детализацию); 2) имеются другие замечания эксперта (с комментарием). К смете прилагаются коммерческие предложения (не менее двух) на приобретение товаров, оказание работ/услуг
3-5 баллов	Проект в целом соответствует данному критерию, однако имеются замечания эксперта, которые обязательно необходимо устранить: 1) не все предполагаемые расходы непосредственно связаны с мероприятиями проекта и достижением ожидаемых результатов; 2) в смете проекта предусмотрены побочные, не имеющие прямого отношения к реализации проекта расходы; 3) некоторые расходы завышены или занижены по сравнению со средним рыночным уровнем оплаты труда, цен на товары, работы, услуги, аренду (без соответствующего обоснования в комментариях к расходам); 4) отсутствуют коммерческие предложения к смете на приобретение товаров, оказание работ/услуг; 5) обоснование некоторых запланированных расходов не позволяет оценить их взаимосвязь с мероприятиями проекта; 6) имеются другие замечания эксперта (с комментарием)
0-2 баллов	Проект не соответствует данному критерию: 1) предполагаемые затраты на реализацию проекта явно завышены либо занижены и (или) не соответствуют мероприятиям проекта, условиям конкурса; 2) отсутствуют коммерческие предложения к смете на приобретение товаров, оказание работ/услуг; 3) в смете проекта предусмотрено осуществление за счет субсидии расходов, которые не допускаются в соответствии с требованиями положения о конкурсе; 4) смета проекта нереалистична, не соответствует тексту заявки; 5) смета проекта не соответствует целевому характеру проекта, часть расходов не направлена на выполнение мероприятий проекта либо вообще не имеет отношения к реализации проекта; 6) имеются несоответствия между суммами в описании проекта и в его смете; 7) комментарии к запланированным расходам неполные, некорректные, нелогичные; 8) имеются другие серьезные замечания эксперта (с комментарием)

6) масштаб реализации проекта:

9-10 баллов	Проект по данному критерию проработан отлично: 1) заявленный территориальный охват проекта оправдан, использует реальные возможности организации и адекватен тем проблемам, на решение которых направлен проект; 2) в проекте предусмотрена деятельность в пределах территории его реализации, самостоятельно или с активным вовлечением партнеров
6-8 баллов	Проект по данному критерию проработан хорошо: 1) в проекте предусмотрена деятельность в пределах территории его реализации за счет вовлечения партнеров, но наличие устойчивых связей со всеми такими партнерами в заявке не подтверждено; 2) имеется частичное (несущественное) расхождение между заявленной территорией реализации проекта и календарным планом, обеспечение такого территориального охвата может вызвать затруднения в сроки, установленные календарным планом; 3) имеются другие замечания эксперта (с комментарием)
3-5 баллов	Проект по данному критерию проработан удовлетворительно: 1) возможность реализации проекта на заявленной территории не обеспечена в полном объеме бюджетом проекта, при этом информация об иных источниках в заявке отсутствует; 2) в качестве территории реализации проекта заявлена потенциальная аудитория интернет-ресурса, который планируется создать или развивать в рамках реализации проекта; 3) имеются другие замечания эксперта (с комментарием)
0-2 баллов	Проект по данному критерию проработан плохо: 1) заявленная территория реализации проекта не подтверждается содержанием заявки; 2) не доказано взаимодействие с территориями, обозначенными в заявке; 3) имеются другие серьезные замечания эксперта (с комментарием)

7) собственный вклад организации и дополнительные ресурсы, привлекаемые на реализацию проекта, перспективы его дальнейшего развития:

9-10 баллов	Заявитель обеспечивает реальное привлечение дополнительных ресурсов на реализацию проекта в объеме более 30% бюджета проекта: 1) заявитель располагает ресурсами на реализацию проекта (добровольцами, помещением в собственности, безвозмездном пользовании или аренде, оборудованием, транспортными средствами, интеллектуальными правами и другими) и (или) подтверждает реалистичность их привлечения; 2) уровень собственного вклада и дополнительных ресурсов превышает 30% бюджета проекта (не суммы субсидии, а именно всего бюджета проекта), при этом такой уровень корректно рассчитан (например, стоимость пользования имеющимся в собственности помещением и оборудованием рассчитана в части, необходимой для реализации проекта, и за срок реализации проекта); 3) доказано долгосрочное и соответствующее масштабу и задачам проекта влияние его успешной реализации на проблемы, на решение которых он направлен; 4) заявителем представлено четкое видение дальнейшего развития деятельности по проекту и использования его результатов после завершения проекта
6-8 баллов	Заявитель обеспечивает реальное привлечение дополнительных ресурсов на реализацию проекта в объеме от 20 до 30% бюджета проекта: 1) заявитель располагает ресурсами на реализацию проекта (добровольцами, помещением в собственности, безвозмездном пользовании или аренде, оборудованием, транспортными средствами, интеллектуальными правами и другими) и (или) подтверждает реалистичность их привлечения; 2) уровень собственного вклада и дополнительных ресурсов составляет от 20 до 30% бюджета проекта, при этом он в целом корректно рассчитан; 3) в заявке в целом описаны механизмы дальнейшего развития проекта, источники ресурсного обеспечения после завершения проекта, но отсутствуют достаточные сведения, позволяющие сделать обоснованный вывод о наличии перспектив продолжения деятельности по проекту
3-5 баллов	Дополнительные ресурсы на реализацию проекта не подтверждены и (или) несоразмерны с запрашиваемой суммой субсидии: 1) уровень собственного вклада и дополнительных ресурсов составляет от 10 до 20% бюджета проекта либо заявлен в большем объеме, но по некоторым позициям некорректно рассчитан и (или) подтвержден неубедительно (например, у организации нет опыта привлечения соизмеримых сумм финансирования, а подтверждающие документы (письма, соглашения и другие) от источников ресурсов в составе заявки отсутствуют); 2) продолжение реализации проекта после окончания финансирования описано общими фразами; 3) имеются другие замечания эксперта (с комментарием)
0-2 баллов	Реализация проекта предполагается практически только за счет субсидии: 1) уровень собственного вклада и дополнительных ресурсов составляет менее 10% бюджета проекта либо заявлен в большем объеме, но ничем не подтвержден; 2) отсутствует описание работы по выбранному направлению после завершения проекта; 3) имеются другие серьезные замечания эксперта (с комментарием)

8) опыт заявителя по успешной реализации проектов, программ по соответствующему направлению деятельности:

9-10 баллов	У заявителя отличный опыт проектной работы по выбранному направлению деятельности: 1) заявитель имеет опыт устойчивой активной деятельности по выбранному направлению деятельности на протяжении более 3 лет; 2) в заявке представлено описание собственного опыта заявителя с указанием конкретных программ, проектов или мероприятий; имеются сведения о результативности данных мероприятий; опыт деятельности и ее успешность подтверждаются наградами, отзывами, публикациями в средствах массовой информации и сети Интернет; 3) заявитель получал целевые поступления на реализацию своих программ, проектов, информация о претензиях по поводу их использования отсутствует; 4) у заявителя имеется сопоставимый с содержанием заявки опыт проектной деятельности (по масштабу и количеству мероприятий); 5) у заявителя есть материально-техническая база для реализации проектов по выбранному направлению деятельности, имеются (если применимо) лицензии, иные разрешительные документы, обязательные для осуществления запланированной деятельности
6-8 баллов	У заявителя хороший опыт проектной работы по выбранному направлению деятельности: 1) у заявителя имеется сопоставимый с содержанием заявки опыт системной и устойчивой проектной деятельности по выбранному направлению деятельности (по масштабу и количеству мероприятий); 2) в заявке представлено описание собственного опыта заявителя с указанием конкретных программ, проектов или мероприятий; успешность опыта заявителя подтверждается наградами, отзывами, публикациями в средствах массовой информации и сети Интернет; 3) заявитель имеет опыт активной деятельности на протяжении более 2 лет либо имеет опыт работы менее 2 лет, но создана гражданами, имеющими значительный опыт аналогичной деятельности
3-5 баллов	У заявителя удовлетворительный опыт проектной работы по выбранному направлению деятельности: 1) в заявке приведено описание собственного опыта организации по реализации программ, проектов по выбранному направлению деятельности, но оно не позволяет сделать однозначный вывод о системном и устойчивом характере такой работы в течение 3 лет или с момента создания организации (если она существует меньше 3 лет) и наличии положительных результатов; 2) заявитель имеет опыт реализации менее масштабных проектов по выбранному направлению деятельности и не имеет опыта работы с соизмеримыми (с запрашиваемой суммой субсидии) объемами целевых средств; 3) заявитель имеет опыт управления соизмеримыми (с запрашиваемой суммой субсидии) объемами целевых средств, однако информация о реализованных проектах не освещена на сайте заявителя, заявленные достигнутые результаты не представлены; 4) имеются другие замечания эксперта (с комментарием)
0-2 баллов	У заявителя практически отсутствует опыт работы по выбранному направлению деятельности: 1) заявитель не имеет опыта активной деятельности либо подтвержденной деятельности за последний год; 2) опыт проектной работы заявителя в заявке практически не описан; 3) имеются противоречия между описанным в заявке опытом заявителя и информацией из открытых источников (например, заявленные как реализованные мероприятия не отражены в общедоступных отчетах организации); 4) основной профиль деятельности заявителя не соответствует выбранному направлению деятельности; 5) имеются другие серьезные замечания эксперта (с комментарием)

9) соответствие опыта и компетенций проектной команды планируемой деятельности:

9-10 баллов	Данный критерий отлично выражен в заявке: 1) проект полностью обеспечен опытными, квалифицированными специалистами по всем необходимым для реализации проекта профилям; 2) в заявке доказана возможность каждого члена указанной в заявке команды качественно работать над проектом на условиях, в порядке и в сроки, установленные календарным планом и сметой проекта, без существенных замен в ходе проекта
6-8 баллов	Данный критерий хорошо выражен в заявке: 1) проект в целом обеспечен опытными, квалифицированными специалистами, но по некоторым необходимым профилям информация отсутствует; 2) имеются другие замечания эксперта (с комментарием)
3-5 баллов	Данный критерий удовлетворительно выражен в заявке: 1) в заявке содержится описание команды проекта, но конкретные исполнители основных мероприятий не названы либо не приводятся; 2) сведения об их знаниях и опыте или о выполняемых функциях в рамках реализации проекта; 3) указанные в заявке члены команды проекта не в полной мере соответствуют уровню опыта и компетенций, необходимых для реализации проекта; 4) имеются другие замечания эксперта (с комментарием)
0-2 баллов	Данный критерий плохо выражен в заявке: 1) описание команды проекта, ее квалификации, опыта работы в заявке практически отсутствует; 2) имеются высокие риски реализации проекта в силу недостаточности опыта и низкой квалификации команды проекта; 3) имеются другие серьезные замечания эксперта (с комментарием)

10) информационная открытость организации:

9-10 баллов	Данный критерий отлично выражен в заявке: 1) информацию о деятельности легко найти в сети Интернет с помощью поисковых запросов; 2) деятельность заявителя систематически освещается в средствах массовой информации; 3) заявитель имеет действующий, постоянно обновляемый сайт, на котором представлены подробные годовые отчеты о деятельности, размещена актуальная информация о реализованных проектах и мероприятиях, составе органов управления; 4) заявитель имеет страницы (группы) в социальных сетях, на которых регулярно обновляется информация; 5) заявитель регулярно публикует годовую отчетность о своей деятельности
6-8 баллов	Данный критерий хорошо выражен в заявке: 1) заявитель имеет действующий сайт, страницы (группы) в социальных сетях с актуальной информацией, однако без подробных сведений о работе заявителя, привлекаемых им ресурсах, составе органов управления, реализованных программах, проектах; 2) информацию о деятельности легко найти в сети Интернет с помощью поисковых запросов; 3) деятельность заявителя периодически освещается в средствах массовой информации; 4) имеются другие замечания эксперта (с комментарием)
3-5 баллов	Данный критерий удовлетворительно выражен в заявке: 1) деятельность заявителя мало освещается в средствах массовой информации и в сети Интернет; 2) у заявителя есть сайт и (или) страница (группа) в социальной сети, которые содержат неактуальную (устаревшую) информацию; 3) отчеты о деятельности заявителя отсутствуют в открытом доступе; 4) имеются другие замечания эксперта (с комментарием)
0-2 баллов	Данный критерий плохо выражен в заявке: 1) информация о деятельности заявителя практически отсутствует в сети Интернет; 2) имеются другие серьезные замечания эксперта (с комментарием)

Приложение N 2
к порядку
определения объема
и предоставления субсидий
из областного бюджета социально
ориентированным некоммерческим
организациям на проведение мероприятий
по гармонизации межэтнических,
межконфессиональных отношений и
этнокультурному развитию народов
в Костромской области

Порядок
проведения независимой экспертизы заявок

1. Настоящий Порядок определяет механизм проведения независимой экспертизы заявок на участие в отборе некоммерческих организаций для предоставления субсидий на проведение мероприятий по гармонизации межэтнических, межконфессиональных отношений и этнокультурному развитию народов в Костромской области (далее - заявка), допущенных к участию в отборе получателей субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям на проведение мероприятий по гармонизации межэтнических, межконфессиональных отношений и этнокультурному развитию народов в Костромской области (далее - независимая экспертиза).

2. Заявка, допущенная к участию в отборе получателей субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям на проведение мероприятий по гармонизации межэтнических, межконфессиональных отношений и этнокультурному развитию народов в Костромской области, оценивается не менее чем двумя экспертами конкурса из состава экспертов конкурса, сформированного конкурсной комиссией.

Распределение заявок на участие в конкурсе экспертам конкурса осуществляется на основании решения конкурсной комиссии и оформляется протоколом (без опубликования).

3. Эксперт конкурса оценивает заявки лично и не вправе передавать на рассмотрение заявки другому лицу.

4. Эксперт конкурса обязан:

1) ознакомиться с порядком определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям на проведение мероприятий по гармонизации межэтнических, межконфессиональных отношений и этнокультурному развитию народов в Костромской области, методикой оценки заявок некоммерческих организаций, настоящим Порядком;

2) не разглашать свой статус эксперта конкурса;

3) не разглашать перечень заявок на участие в отборе, которые оцениваются или были оценены экспертом конкурса;

4) не использовать с целью получения финансовой или любой другой выгоды (иначе как для целей проведения оценки заявок в соответствии с настоящим порядком) информацию, которая не находилась в открытом доступе и была получена экспертом конкурса благодаря доступу к заявкам;

5) незамедлительно сообщить конкурсной комиссии о возникновении обстоятельств, при которых личная заинтересованность (прямая или косвенная) эксперта конкурса влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное выполнение им функций эксперта конкурса.

5. Услуги экспертов конкурса осуществляются на общественных началах.

6. Эксперт конкурса при оценке заявки на участие в отборе не вправе обсуждать ее с организацией, представившей данную заявку, напрямую запрашивать у такой организации документы, информацию и (или) пояснения, а также совершать иные действия, на основе которых организация может определить эксперта, оценивающего ее заявку на участие в отборе.

7. Эксперт конкурса не вправе оценивать заявку на участие в конкурсе, если она представлена организацией, в которой он или его близкий родственник является работником или членом коллегиального органа, а также в иных случаях, если имеются обстоятельства, дающие основание полагать, что эксперт конкурса лично, прямо или косвенно заинтересован в результатах рассмотрения соответствующей заявки.

8. Эксперт конкурса оценивает заявку по критериям оценки заявок некоммерческих организаций, предусмотренным методикой оценки заявок некоммерческих организаций (приложение N 1 к порядку определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям на проведение мероприятий по гармонизации межэтнических, межконфессиональных отношений и этнокультурному развитию народов в Костромской области), присваивая по каждому из них от 0 до 10 баллов (целым числом).

Оценка заявки осуществляется экспертом конкурса в течение 15 календарных дней со дня направления конкурсной комиссией заявок и сведений (документов) экспертам конкурса.

К оценке по каждому критерию оценки заявок на участие в конкурсе эксперт конкурса, как правило, дает комментарий.

9. По результатам оценки заявки на участие в конкурсе эксперт конкурса делает по данной заявке один из следующих выводов:

1) проект рекомендуется к поддержке;

2) проект имеет недочеты, которые не позволяют сделать однозначный вывод о целесообразности поддержки проекта;

3) проект не рекомендуется к поддержке.

10. Эксперт конкурса может дать по заявке на участие в конкурсе общий комментарий. Такой комментарий может содержать обоснование вывода эксперта конкурса по данной заявке, а также рекомендации по доработке проекта и (или) предоставлению на его реализацию субсидии в меньшем размере, чем запрашиваемая сумма субсидии.

11. Заключение эксперта конкурса формируется из оценок, комментариев и вывода эксперта конкурса по заявке на участие в отборе, внесенных в оценочный лист по следующей форме:

                                                                    ФОРМА

                          Оценочный лист

Наименование проекта
Полное наименование заявителя

N п/п	Критерии оценки заявок	Коэффициенты значимости	Оценка по критерию (от 0 до 10 баллов)	Итоговый балл по критерию (ст. 3 x ст. 4)	Комментарий
1	2	3	4	5	6
1.	Актуальность и социальная значимость проекта	2
2.	Логическая связность и реализуемость проекта, соответствие мероприятий проекта его целям, задачам и ожидаемым результатам	2
3.	Инновационность, уникальность проекта	0,5
4.	Соотношение планируемых расходов на реализацию мероприятий проекта и его ожидаемых результатов, адекватность, измеримость и достижимость таких результатов	2
5.	Реалистичность сметы проекта и обоснованность планируемых расходов на реализацию проекта	1
6.	Масштабность реализации проекта	0,5
7.	Собственный вклад Заявителя и дополнительные ресурсы, привлекаемые на реализацию проекта, перспективы его дальнейшего развития	0,5
8.	Опыт заявителя по успешной реализации проектов, программ по соответствующему направлению деятельности	0,5
9.	Соответствие опыта и компетенций команды проекта планируемой деятельности	1
10.	Информационная открытость заявителя	0,5
Итоговый балл:

Вывод по результатам оценки заявки: _____________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Общий комментарий эксперта конкурса _____________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

___________________________ /Ф.И.О./

"___" _____________ 20__ г.

Приложение N 3
к порядку
определения объема
и предоставления субсидий
из областного бюджета социально
ориентированным некоммерческим
организациям на проведение мероприятий
по гармонизации межэтнических,
межконфессиональных отношений и
этнокультурному развитию народов
в Костромской области

                                                                    ФОРМА

                             ЗАЯВЛЕНИЕ

            о предоставлении субсидий из областного бюджета

         социально ориентированным некоммерческим организациям

        на проведение мероприятий по гармонизации межэтнических,

        межконфессиональных отношений и этнокультурному развитию

                   народов в Костромской области

    Прошу предоставить субсидию _________________________________________

_________________________________________________________________________

                    (наименование юридического лица)

_________________________________________________________________________

                      (адрес, контактный телефон)

на финансовое обеспечение затрат на реализацию проекта "_________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________"

с "___" ______________ 20__ года по "___" _____________ 20__ года в сумме

______________ (________________________________________________) рублей.

   (цифрами)                   (прописью)

    Субсидию прошу перечислять на расчетный счет: _______________________

_________________________________________________________________________

          (банковские реквизиты для перечисления денежных средств)

Приложение: _____________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Согласен  на  осуществление  главным  распорядителем как получателем

бюджетных   средств  и  департаментом  финансового  контроля  Костромской

области  проверок соблюдения некоммерческой организацией условий, целей и

порядка  предоставления субсидий и запрет приобретения за счет полученных

средств  иностранной  валюты,  за  исключением операций, осуществляемых в

соответствии   с  валютным  законодательством  Российской  Федерации  при

закупке  (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и

комплектующих    изделий,    а    также  связанных  с  достижением  целей

предоставления указанных средств иных операций.

_________________________ ___________ ___________________________________

 (должность руководителя   (подпись)              (Ф.И.О.)

       организации)

М.П. (при наличии)

Приложение N 4
к порядку
определения объема
и предоставления субсидий
из областного бюджета социально
ориентированным некоммерческим
организациям на проведение мероприятий
по гармонизации межэтнических,
межконфессиональных отношений и
этнокультурному развитию народов
в Костромской области

                                                                    ФОРМА

                              РАСЧЕТ

                средств для предоставления субсидии

       на проведение мероприятий по гармонизации межэтнических,

       межконфессиональных отношений и этнокультурному развитию

                  народов в Костромской области

    _________________________________________________________________

               (наименование социально ориентированной

                     некоммерческой организации)

Размер субсидии (руб.)

N п/п	Статья расходов	Сумма, руб.
1	2	3
1.
...
	Итого

_________________________ ___________ ___________________________________

 (должность руководителя   (подпись)              (Ф.И.О.)

      организации)

М.П. (при наличии)

____________________ ___________ ________________________________________

 (главный бухгалтер   (подпись)                (Ф.И.О.)

    организации)

Приложение N 5
к порядку
определения объема
и предоставления субсидий
из областного бюджета социально
ориентированным некоммерческим
организациям на проведение мероприятий
по гармонизации межэтнических,
межконфессиональных отношений и
этнокультурному развитию народов
в Костромской области

                                                                    ФОРМА

                           ПЛАН РЕАЛИЗАЦИИ

              мероприятий по гармонизации межэтнических,

         межконфессиональных отношений и этнокультурному развитию

                     народов в Костромской области

    _________________________________________________________________

                 (наименование социально ориентированной

некоммерческой организации)

N п/п	Ключевая контрольная точка	Дата завершения
1	2	3
1.
...

_________________________ ___________ ___________________________________

 (должность руководителя   (подпись)              (Ф.И.О.)

      организации)

М.П. (при наличии)

Приложение N 6
к порядку
определения объема
и предоставления субсидий
из областного бюджета социально
ориентированным некоммерческим
организациям на проведение мероприятий
по гармонизации межэтнических,
межконфессиональных отношений и
этнокультурному развитию народов
в Костромской области

Требования
к аналитическому отчету

Аналитический отчет должен включать в себя следующее:

1) сведения о выполнении ключевых контрольных точек, указанных в приложении к Соглашению;

2) описание содержания деятельности по проекту;

3) обзор (описание) проведенных мероприятий (запланированные сроки (по приведенному в заявке календарному плану), фактические сроки выполнения);

4) основные достигнутые качественные результаты реализации проекта, а также результаты предоставления субсидии (если организация выявила значимые количественные результаты по показателям, не предусмотренным Соглашением, и считает целесообразным отметить их в составе результатов проекта);

5) базовые показатели мониторинговой оценки реализации проекта;

6) электронные ссылки на публикации и (или) материалы, содержащие информацию о реализации проекта, в средствах массовой информации и сети Интернет (включая социальные сети);

7) фотографии с мероприятий, проведенных в рамках проекта (выставок, презентаций, встреч, круглых столов, конференций, симпозиумов, кружков, конкурсов и иных аналогичных мероприятий; вручения дипломов, премий, призов, приобретенных за счет средств субсидии; кофе-брейков, обедов, ужинов,