Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
- Главная
- Распоряжение Правительства Хабаровского края от 27 декабря 2021 г. N 1330-рп "О внесении изменений в Перечень товарных рынков для содействия развитию конкуренции в Хабаровском крае, План мероприятий ("дорожную карту") по содействию развитию конкуренции в Хабаровском крае на 2019 2022 годы, утвержденные распоряжением Правительства Хабаровского края от 23 декабря 2019 г. N 1051-рп "Об утверждении Перечня товарных рынков для содействия развитию конкуренции в Хабаровском крае и Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Хабаровском крае на 2019 2022 годы" (документ утратил силу)
- Приложение N 2
Приложение N 2
Приложение N 2
к распоряжению Правительства
Хабаровского края
от 27 декабря 2021 г. N 1330-рп
План мероприятий
("дорожная карта") по содействию развитию конкуренции в Хабаровском крае на 2022 - 2025 годы
(утв. распоряжением Правительства Хабаровского края от 23 декабря 2019 г. N 1051-рп)
Общее описание Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Хабаровском крае
Поддержка конкуренции гарантируется Конституцией Российской Федерации, является одной из основ конституционного строя Российской Федерации, а также постоянным приоритетом государственной политики.
Развитие конкуренции в экономике является многоаспектной задачей, решение которой в значительной степени зависит от эффективности проведения государственной политики по широкому спектру направлений - от макроэкономической политики, создания благоприятного инвестиционного климата, включая развитие финансовой и налоговой системы, снижение административных и инфраструктурных барьеров, до защиты прав граждан и национальной политики.
Предметом Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Хабаровском крае (далее - Дорожная карта) являются направления развития конкуренции, которые имеют специальное, системное и существенное значение для развития конкуренции.
Наряду с мероприятиями, сформированными в целях достижения ключевых показателей развития конкуренции (далее - ключевые показатели), в Дорожной карте предусмотрены также системные мероприятия, которые направлены на развитие конкуренции в Хабаровском крае.
I. Системные мероприятия по развитию конкурентной среды и конкурентоспособности товаров, работ, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства
|
N |
Наименование мероприятия |
Ключевое событие/результат |
Срок реализации |
Ответственные исполнители |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1. |
Мероприятия, направленные на обеспечение прозрачности и доступности закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) |
|||
|
1.1. |
Принятие мер по снижению количества государственных и муниципальных закупок товаров, работ и услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), повышению эффективности и результативности закупочной деятельности |
повышение прозрачности закупок |
2022 - 2025 гг., ежегодно |
Правительство Хабаровского края (далее также - край), органы исполнительной власти края, комитет государственного заказа Правительства края (в части оценки эффективности осуществления закупок товара, работы, услуги для обеспечения государственных нужд края), администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) |
|
1.2. |
Информационно-методическое сопровождение участников закупок и заказчиков по вопросам их участия в процедурах закупок в рамках законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд |
увеличение количества участников закупок |
2022 - 2025 гг., постоянно |
комитет государственного заказа Правительства края, организации, привлекаемые к исполнению (по согласованию) |
|
1.2.1. |
Осуществление взаимодействия с представителями электронных площадок, удостоверяющих центров по вопросам выдачи электронной подписи (далее - ЭП), анализ собранной информации, публикация ее на сайте комитета государственного заказа Правительства края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее также - сеть "Интернет") http://gz.khabkrai.ru, информационном стенде комитета государственного заказа Правительства края |
2022 - 2025 гг., ежегодно |
комитет государственного заказа Правительства края, организации, привлекаемые к исполнению (по согласованию) |
|
|
1.2.2. |
Консультирование участников закупки в письменной и устной форме по вопросу получения ЭП, соблюдения установленных законом требований к формированию заявок на участие в процедурах закупок |
2022 - 2025 гг., постоянно |
комитет государственного заказа Правительства края, организации, привлекаемые к исполнению (по согласованию) |
|
|
1.3. |
Проведение индивидуальных консультаций участников закупок |
увеличение количества участников закупок, снижение количества заявок, признанных несоответствующими требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке |
2022 - 2025 гг., постоянно |
автономная некоммерческая организация "Краевое агентство содействия предпринимательству" (далее - АНО "КАСП") (по согласованию) |
|
1.4. |
Проведение презентаций ("роуд-шоу") закупки с начальной (максимальной) ценой контракта 100 млн. рублей и более (закупки в целях заключения контракта на предоставление кредитных средств для финансирования дефицита краевого бюджета и (или) погашения долговых обязательств края с начальной (максимальной) ценой контракта 500 млн. рублей и более) для участников закупки с обсуждением основных позиций технического задания, условий контракта, сроков осуществления планируемой закупки, требований к оформлению заявки на участие в закупке |
повышение информационной прозрачности и доступности закупок |
2022 - 2025 гг., ежегодно |
органы исполнительной власти края, казенные и бюджетные учреждения края |
|
1.5. |
Обеспечение гласности, открытости процедур государственных закупок |
повышение эффективности и прозрачности процедур / среднее количество участников закупки, принявших участие в одной закупке конкурентным способом, не менее 2 единиц ежегодно |
2022 - 2025 гг. |
комитет государственного заказа Правительства края |
|
1.5.1. |
Организация и проведение обучающих мероприятий, рабочих совещаний с краевыми и муниципальными заказчиками, направленных на повышение уровня их квалификации |
снижение административных барьеров, препятствующих развитию предпринимательства, и снижение доли закупок, размещенных с нарушениями законодательства о контрактной системе /доля обоснованных жалоб (в том числе признанных частично обоснованными) в общем количестве рассмотренных жалоб участников закупок, поступивших в отношении закупок, осуществляемых краевыми и муниципальными заказчиками, решения контрольных органов по которым не отменены судом, не более 13,0 процентов ежегодно |
2022 - 2025 гг., ежегодно |
комитет государственного заказа Правительства края, организации, привлекаемые к исполнению (по согласованию) |
|
1.5.2. |
Обеспечение равного доступа участников к закупкам на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд края |
доля обоснованных жалоб (в том числе признанных частично обоснованными) в общем количестве рассмотренных жалоб участников закупок, поступивших в отношении закупок, осуществляемых краевыми и муниципальными заказчиками, решения контрольных органов по которым не отменены судом не более 13,0 процентов |
2022 - 2025 гг., ежегодно |
комитет государственного заказа Правительства края (в части выполнения мероприятия), Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (в части предоставления сведений по показателю) (по согласованию) |
|
1.5.3. |
Регулярное информирование предпринимателей по вопросам закупок на официальных сайтах органов местного самоуправления в сети "Интернет" |
повышение информированности участников закупок о муниципальных закупках |
2022 - 2025 гг., ежегодно |
администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) |
|
1.6. |
Информирование общественных советов при органах исполнительной власти края, органах местного самоуправления о планах-графиках закупок органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления (при наличии) |
повышение уровня доверия общественности к органам власти и местного самоуправления |
2022 - 2025 гг., ежегодно |
министерство образования и науки края, министерство строительства края, министерство социальной защиты края, министерство здравоохранения края, министерство промышленности и торговли края, министерство транспорта и дорожного хозяйства края, министерство имущества края, министерство сельского хозяйства и продовольствия края, министерство жилищно-коммунального хозяйства края, министерство цифрового развития и связи края, министерство природных ресурсов края, министерство лесного хозяйства и лесопереработки края, комитет по ценам и тарифам Правительства края, комитет рыбного хозяйства Правительства края, главное управление регионального государственного контроля и лицензирования Правительства края, администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) |
|
1.7. |
Проведение ежегодного мониторинга государственных закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с требованиями Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) |
получение и анализ информации об осуществлении закупок у субъектов малого предпринимательства / доля государственных закупок (в стоимостном выражении), осуществленных у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в совокупном годовом объеме закупок, рассчитанном в соответствии с требованиями Федерального закона N 44-ФЗ, составляет не менее 44,0 процентов |
2022 - 2025 гг. |
комитет государственного заказа Правительства края, органы исполнительной власти края, казенные и бюджетные учреждения края |
|
1.8. |
Проведение ежегодного мониторинга муниципальных закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с требованиями Федерального закона N 44-ФЗ |
получение и анализ информации об осуществлении закупок у субъектов малого предпринимательства / доля муниципальных закупок (в стоимостном выражении), осуществленных у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в совокупном годовом объеме закупок, рассчитанном в соответствии с требованиями Федерального закона N 44-ФЗ, составляет не менее 30,0 процентов |
2022 - 2025 гг. |
администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), министерство экономического развития края |
|
1.9. |
Проведение оценки соответствия изменений (проектов изменений), внесенных в план закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, мониторинга соответствия годовых отчетов о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства, годовых отчетов о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции (в части закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства) хозяйствующих субъектов, доля края или муниципального образования в которых составляет более 50 процентов и годовой объем выручки которых превышает 500 млн. рублей в соответствии с требованиями Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон N 223-ФЗ) |
получение и анализ информации об осуществлении закупок у субъектов малого предпринимательства |
2022 - 2025 гг., ежегодно |
министерство экономического развития края |
|
1.10. |
Проведение семинаров, круглых столов по вопросам участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках крупнейших заказчиков в рамках Федерального закона N 223-ФЗ |
стандартизация закупочных процедур, доступность данных процедур субъектам малого и среднего предпринимательства / количество семинаров, круглых столов по вопросам участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках крупнейших заказчиков - не менее 1 в год |
2022 - 2025 гг., ежегодно |
министерство экономического развития края |
|
1.11. |
Проведение отбора и сопровождение заявок субъектов малого и среднего предпринимательства для участия в программе по оказанию финансовой, имущественной, информационной, маркетинговой и иной поддержки в целях стимулирования их развития в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг заказчиками, определенными Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ (программа "Выращивание") |
увеличение объема закупок крупнейших заказчиков у субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных на территории края |
2022 - 2025 гг., ежегодно |
министерство экономического развития края |
|
2. |
Мероприятия, направленные на устранение избыточного государственного и муниципального регулирования, снижению административных барьеров и на создание условий для недискриминационного доступа хозяйствующих субъектов на товарные рынки |
|||
|
2.1. |
Реализация мероприятий, предусмотренных Положением о создании и организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности органов исполнительной власти Хабаровского края, утвержденного распоряжением Губернатора Хабаровского края от 22 февраля 2019 г. N 55-р |
устранение норм, ограничивающих конкуренцию, сокращение нарушений антимонопольного законодательства органами исполнительной власти края, органами местного самоуправления при выполнении государственных (муниципальных) функций и предоставлении государственных (муниципальных) услуг |
2022 - 2025 гг., ежегодно |
органы исполнительной власти края, администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) |
|
2.2. |
Проведение анализа исполнения государственных функций и оказания услуг, относящихся к полномочиям субъекта Российской Федерации, а также муниципальных функций и муниципальных услуг на предмет их соответствия статьям 15 и 16 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон N 135-ФЗ), в порядке, установленном Законом N 135-ФЗ |
2022 - 2025 гг., ежегодно |
Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (по согласованию) |
|
|
2.3. |
Контроль за предоставлением хозяйствующим субъектам края государственных и муниципальных преференций |
сокращение нарушений органами исполнительной власти края, органами местного самоуправления антимонопольного законодательства при предоставлении льгот и преференций хозяйствующим субъектам / количество допущенных органами исполнительной власти края и органами местного самоуправления нарушений требований законодательства о предоставлении государственных и муниципальных преференций, не более 3 в год |
2022 - 2025 гг., ежегодно |
Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (в части предоставления сведений по показателю) (по согласованию) |
|
2.4. |
Проведение семинаров, разработка рекомендаций, обзоров изменений антимонопольного законодательства для проведения разъяснительной работы с органами исполнительной власти края и органами местного самоуправления по наиболее проблемным вопросам применения антимонопольного законодательства |
сокращение нарушений органами исполнительной власти края, органами местного самоуправления антимонопольного законодательства |
2022 - 2025 гг., ежегодно |
министерство экономического развития края, Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (по согласованию) |
|
2.5. |
Проведение оценки регулирующего воздействия (далее - ОРВ) проектов нормативных правовых актов (далее - НПА) края в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, краевого бюджета (в том числе негативно воздействующие на состояние конкуренции) |
повышение качества подготовки НПА края, затрагивающих вопросы воздействия на конкуренцию/ доля прошедших процедуру ОРВ проектов НПА края, устанавливающих новые, изменяющие или отменяющие ранее предусмотренные НПА края обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз (далее - обязательные требования), устанавливающих новые, изменяющие или отменяющие ранее предусмотренные НПА края обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющих ответственность за нарушение НПА края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, к числу таких проектов НПА края - 100 процентов |
2022 - 2025 гг., ежегодно |
министерство экономического развития края |
|
2.6. |
Проведение оценки регулирующего воздействия (далее - ОРВ) проектов муниципальных нормативных правовых актов (далее - НПА) в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности, местных бюджетов |
повышение качества подготовки муниципальных НПА, затрагивающих вопросы воздействия на конкуренцию для городских округов и муниципальных районов края / количество городских округов и муниципальных районов края, в которых проведение процедуры ОРВ проектов муниципальных НПА, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными НПА обязательные требования для субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности, является обязательным - 19 |
2022 - 2025 гг., ежегодно |
администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) |
|
2.7. |
Выявление и пресечение необоснованных препятствий для предпринимательской деятельности, связанных с выполнением полномочий в установленных сферах деятельности, рассмотрение проектов нормативных правовых актов на предмет их соответствия требованиям антимонопольного законодательства |
устранение административных барьеров, препятствующих предпринимательской деятельности |
2022 - 2025 гг., ежегодно |
Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (в части предоставления сведений по показателю) (по согласованию), органы исполнительной власти края, администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) |
|
2.8. |
Проведение мониторинга административных барьеров во всех сферах регулирования и их динамики, в том числе данных о наличии жалоб в надзорные органы по этой проблематике и динамике их поступления в сравнении с предыдущим отчетным периодом, а также оценки состояния конкуренции субъектами предпринимательской деятельности |
своевременное выявление проблем и препятствий, сдерживающих развитие предпринимательства на отдельных региональных и муниципальных рынках, подготовка предложений по их устранению |
2022 - 2025 гг., ежегодно |
министерство экономического развития края, главное управление регионального государственного контроля и лицензирования Правительства края, комитет государственного строительного надзора Правительства края, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае (по согласованию), организации, привлекаемые к исполнению (по согласованию), Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (в части предоставления сведений по показателю) (по согласованию), Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю (по согласованию) |
|
2.9. |
Получение и анализ информации о существующих барьерах входа на товарные рынки края, в том числе, через общественные советы при органах исполнительной власти края; разработка предложений по снижению или устранению выявленных барьеров в курируемых сферах деятельности |
выявление административных барьеров, препятствующих развитию предпринимательства / рассмотрение на общественных советах при соответствующих органах исполнительной власти края имеющихся административных барьеров, препятствующих развитию предпринимательства, отчета о проделанной работе, направленной на их снижение/устранение не реже одного раза в год |
2022 - 2025 гг., ежегодно |
министерство жилищно-коммунального хозяйства края, министерство промышленности и торговли края, министерство транспорта и дорожного хозяйства края, министерство сельского хозяйства и продовольствия края, министерство здравоохранения края, министерство образования и науки края, министерство цифрового развития и связи края, министерство социальной защиты края, министерство строительства края, министерство имущества края, министерство природных ресурсов края, министерство лесного хозяйства и лесопереработки края, комитет по ценам и тарифам Правительства края, комитет Правительства края по топливно-энергетическому комплексу, комитет рыбного хозяйства Правительства края, главное управление регионального государственного контроля и лицензирования Правительства края |
|
2.10. |
Проведение информационной разъяснительной работы, включая средства массовой информации, о роли конкуренции в развитии курируемых сфер деятельности |
публикация информации в средствах массовой информации, в том числе сети "Интернет" |
2022 - 2025 гг., постоянно |
министерство экономического развития края, министерство жилищно-коммунального хозяйства края, министерство промышленности и торговли края, министерство транспорта и дорожного хозяйства края, министерство сельского хозяйства и продовольствия края, министерство здравоохранения края, министерство образования и науки края, министерство цифрового развития и связи края, министерство социальной защиты края, министерство строительства края, министерство имущества края, министерство природных ресурсов края, министерство лесного хозяйства и лесопереработки края, комитет по информационной политике и массовым коммуникациям Правительства края, комитет по внутренней политике Правительства края, комитет по ценам и тарифам Правительства края, комитет Правительства края по топливно-энергетическому комплексу, комитет рыбного хозяйства Правительства края, главное управление регионального государственного контроля и лицензирования Правительства края |
|
2.11. |
Анализ данных об уровнях тарифов (цен), установленных субъектам естественных монополий за текущий и прошедший периоды |
создание системы прозрачного формирования тарифов на услуги естественных монополий |
2022 - 2025 гг., ежегодно |
комитет по ценам и тарифам Правительства края |
|
2.12. |
Сбор данных об оценках эффективности реализации инвестиционной программы и отдельных инвестиционных проектов субъектов естественных монополий, в том числе на основании оценок, осуществляемых представителями потребителей товаров, работ и услуг, задействованных в механизмах общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий |
2022 - 2025 гг., ежегодно |
министерство экономического развития края, министерство жилищно-коммунального хозяйства края, комитет по ценам и тарифам Правительства края, комитет Правительства края по топливно-энергетическому комплексу |
|
|
2.13. |
Реализация мер по учету мнения потребителей, в том числе межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе края, на начальных этапах разработки и утверждения инвестиционных программ |
повышение вовлеченности предпринимательского сообщества в процесс общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий |
2022 - 2025 гг., ежегодно |
министерство жилищно-коммунального хозяйства края; комитет Правительства края по топливно-энергетическому комплексу |
|
2.14. |
Направление в межотраслевой совет потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе края имеющейся информации о возникающих у застройщиков проблемах с технологическим присоединением к сетям инженерно-технического обеспечения |
получение и анализ информации о существующих административных барьерах на отраслевых региональных рынках, разработка предложений по их устранению |
2022 - 2025 гг., ежегодно до 01 июля и 25 декабря |
министерство строительства края |
|
2.15. |
Направление в министерство жилищно-коммунального хозяйства края и межотраслевой совет потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе края информации о необходимости строительства (реконструкции) сетей инженерно-технического обеспечения на земельных участках, предполагаемых к предоставлению гражданам, обратившимся за предоставлением земельного участка в соответствии с законодательством Российской Федерации |
2022 - 2025 гг., ежегодно до 01 июля и 25 декабря |
министерство имущества края |
|
|
2.16. |
Осуществление контроля за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий, в том числе информации о: - реализуемых и планируемых к реализации на территории Хабаровского края инвестиционных программах, включая ключевые показатели эффективности реализации таких программ; - результатах технологического и ценового аудита инвестиционных проектов (при наличии - с указанием экспертной организации, осуществляющей технологический и ценовой аудит, информации о параметрах заключенного с такой экспертной организацией договора на проведение технологического и ценового аудита (техническое задание, цена договора, сроки исполнения этапов работ по договору), а также итоги экспертного обсуждения результатов технологического и ценового аудита представителями потребителей товаров, работ и услуг, задействованных в механизмах общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий); - структуре тарифов на услуги (включая проект тарифной заявки), параметрах качества и надежности предоставляемых товаров, работ и услуг, стандартах качества товаров, работ и услуг (стандартах качества обслуживания потребителей товаров, работ и услуг) и процедур предоставления товаров, работ и услуг потребителям, а также о наличии в составе инвестиционного комитета при совете директоров субъектов естественных монополий представителей потребителей товаров, работ и услуг субъектов естественных монополий и независимых экспертов |
создание системы прозрачного формирования тарифов на услуги естественных монополий и согласованности инвестиционных программ субъектов естественных монополий с планами территориального развития края и муниципальных образований, а также с иными документами стратегического планирования |
2022 - 2025 гг., ежегодно |
комитет по ценам и тарифам Правительства края (в соответствии с компетенцией), Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (в части предоставления сведений по стандарту раскрытия информации субъектами оптового и розничного рынков электрической энергии) (по согласованию) - в соответствии с компетенцией |
|
2.17. |
Размещение в сети "Интернет" и поддержание в актуальном состоянии информации о свободных резервах трансформаторной мощности с указанием и отображением на географической карте края ориентировочного места подключения (технологического присоединения) к сетям 110 - 35 кВ с детализацией информации о количестве поданных заявок и заключенных договоров на технологическое присоединение, а также о планируемых сроках их строительства и реконструкции |
наличие наглядной информации для предпринимателей о возможных местах подключения к сетям |
2022 - 2025 гг., постоянно |
акционерное общество "Дальневосточная распределительная сетевая компания" (по согласованию) |
|
2.18. |
Размещение информации об общественном контроле за деятельностью субъектов естественных монополий на сайте Правительства края |
повышение доступности информации об общественном контроле за деятельностью субъектов естественных монополий |
2022 - 2025 гг., ежегодно |
министерство экономического развития края |
|
2.19. |
Актуализация на сайтах органов местного самоуправления наглядной информации сетевых организаций инженерно-технического обеспечения, осуществляющих деятельность на территории городских округов и муниципальных районов края |
наличие доступной и наглядной информации для предпринимателей о возможных местах подключения к сетям |
2022 - 2025 гг., постоянно |
администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) |
|
2.20. |
Размещение в сети "Интернет" и поддержание в актуальном состоянии информации, отображающей на географической карте края ориентировочное место подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределительных станций, включая информацию о проектной мощности (пропускной способности) газораспределительных станций и наличии свободных резервов мощности и размере этих резервов, а также о планируемых сроках строительства и реконструкции газораспределительных станций в соответствии с утвержденной инвестиционной программой (с указанием перспективной мощности газораспределительных станций по окончании ее строительства, реконструкции) |
2022 - 2025 гг., постоянно |
комитет Правительства края по топливно-энергетическому комплексу, АО "Газпром газораспределение Дальний Восток" (по согласованию) |
|
|
2.21. |
Размещение в сети "Интернет" и поддержание в актуальном состоянии информации об услугах (подача заявки на технологическое присоединение, подача правоустанавливающих документов (по объекту, юридическому и физическому лицу, участку), подача заявки на заключение договора по подключению (технологическому присоединению) к сетям газораспределения, к электрическим сетям, к системам теплоснабжения, к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, оказываемых в электронном виде субъектами естественных монополий и ресурсоснабжающими организациями физическим и юридическим лицам |
наличие информации об услугах по подключению (технологическому присоединению) к сетям газораспределения, к электрическим сетям, к системам теплоснабжения, к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, оказываемых в электронном виде субъектами естественных монополий и ресурсоснабжающими организациями физическим и юридическим лицам |
2022 - 2025 гг., постоянно |
комитет Правительства края по топливно-энергетическому комплексу, министерство жилищно-коммунального хозяйства края (в части информации по централизованным системам водоснабжения и водоотведения), субъекты естественных монополий и ресурсоснабжающие организации, оказывающие услуги по подключению (технологическому присоединению) к сетям газораспределения, к электрическим сетям, к системам теплоснабжения, к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, в электронном виде (по согласованию) |
|
2.22. |
Обеспечение учета общественного мнения, предложений и рекомендаций потребителей при осуществлении деятельности по государственному регулированию цен, достижение баланса интересов потребителей и субъектов естественных монополий, обеспечивающего доступность реализуемых субъектами естественных монополий услуг для потребителей, осуществляемое межотраслевым советом потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Хабаровского края |
совершенствование процесса общественного контроля деятельности субъектов естественных монополий |
2022 - 2025 гг., ежегодно |
министерство экономического развития края |
|
2.23. |
Сбор и анализ данных о количестве нарушений субъектами естественных монополий установленных тарифов в соответствующих сферах регулирования (электроэнергетика, теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение, газоснабжение) с учетом тарифов на технологическое подключение к указанным видам инфраструктуры |
контроль за соблюдением субъектами естественных монополий установленных тарифов |
2022 - 2025 гг., ежегодно |
комитет по ценам и тарифам Правительства края, Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (по согласованию) |
|
3. |
Мероприятия, направленные на совершенствование процессов управления объектами государственной собственности края и муниципальной собственности в рамках полномочий органов исполнительной власти края или органов местного самоуправления, закрепленных за ними законодательством Российской Федерации, а также на ограничение влияния государственных и муниципальных предприятий на конкуренцию |
|||
|
3.1. |
Размещение на официальных сайтах органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления актуального перечня подведомственных организаций и лиц, использующих имущество казны Хабаровского края и муниципальное имущество, с указанием сферы деятельности, функций, задач, оказываемых услуг и размера бюджетного финансирования таких организаций |
повышение информированности населения о влиянии государственных и муниципальных организаций (предприятий, учреждений) на развитие отраслевых рынков |
2022 - 2025 гг., ежегодно |
органы исполнительной власти края, администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) |
|
3.2. |
Формирование реестра хозяйствующих субъектов, доля участия края или муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов, с обозначением рынка их присутствия, указанием доли занимаемого рынка каждого такого хозяйствующего субъекта |
анализ влияния хозяйствующих субъектов, доля участия края или муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов, на развитие отраслевых рынков |
2022 - 2025 гг., ежегодно |
министерство экономического развития края, министерство имущества края, администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) |
|
3.3. |
Организация и проведение публичных торгов или иных конкурентных процедур при реализации или предоставлении во владение и (или) пользование, в том числе субъектам малого и среднего предпринимательства, имущества (основных средств) хозяйствующими субъектами, доля участия края или муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов |
повышение прозрачности процедур реализации имущества хозяйствующими субъектами, доля участия края или муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов |
2022 - 2025 гг., ежегодно |
органы исполнительной власти края, администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), в ведении которых находятся хозяйствующие субъекты, доля участия края или муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов |
|
3.4. |
Создание равных условий участия в закупках для обеспечения государственных и муниципальных нужд (в том числе с проведением конкурсных процедур) хозяйствующих субъектов, доля участия края или муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов, с иными хозяйствующими субъектами |
обеспечение равного допуска к закупкам товаров (работ, услуг) для государственных и муниципальных нужд всех участников рынков |
2022 - 2025 гг., ежегодно |
органы исполнительной власти края, администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), в ведении которых находятся хозяйствующие субъекты, доля участия края или муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов |
|
3.5. |
Определение состава имущества, находящегося в собственности Хабаровского края, не используемого для реализации функций и полномочий органов государственной власти Хабаровского края |
формирование перечня краевого государственного имущества, не используемого для реализации функций и полномочий органов государственной власти Хабаровского края |
до 1 января 2024 года |
министерство имущества края |
|
3.6. |
Определение состава муниципального имущества, не соответствующего требованиям отнесения к категории имущества, предназначенного для реализации функций и полномочий органов местного самоуправления, включение указанного имущества в программу приватизации, утверждение плана по перепрофилированию имущества |
формирование перечня муниципального имущества, не соответствующего требованиям отнесения к категории имущества, предназначенного для реализации функций и полномочий органов местного самоуправления |
до 1 января 2024 года |
администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) |
|
3.7. |
Обеспечение приватизации в соответствии с нормами, установленными законодательством о приватизации, государственного имущества, не используемого для реализации функций и полномочий органов государственной власти Хабаровского края |
обеспечение приватизации государственного имущества, не используемого для реализации функций и полномочий органов государственной власти Хабаровского края |
до 31 декабря 2025 года |
министерство имущества края |
|
3.8. |
Обеспечение приватизации либо перепрофилирование (изменение целевого назначения имущества) муниципального имущества, не соответствующего требованиям отнесения к категории имущества, предназначенного для реализации функций и полномочий органов местного самоуправления, организация и проведение публичных торгов по реализации указанного имущества, перепрофилирование |
обеспечение приватизации муниципального имущества, не соответствующего требованиям отнесения к категории имущества, предназначенного для реализации функций и полномочий органов местного самоуправления |
до 31 декабря 2025 года |
администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) |
|
4. |
Мероприятия, направленные на обеспечение и сохранение целевого использования государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества в социальной сфере |
|||
|
4.1. |
Разработка предложений по передаче выявленных государственных объектов недвижимого имущества, не используемых по назначению объектов социальной сферы, негосударственным (немуниципальным) организациям с применением механизмов государственно-частного партнерства, в том числе посредством заключения концессионного соглашения, с обязательством сохранения целевого назначения и использования объекта недвижимого имущества в одной или нескольких из следующих сфер: дошкольное образование; детский отдых и оздоровление; здравоохранение; социальное обслуживание |
обеспечение целевого использования государственных объектов недвижимого имущества социальной сферы и повышение эффективности управления такими объектами |
2022 - 2025 гг., ежегодно |
министерство образования и науки края, министерство здравоохранения края, министерство социальной защиты края, министерство имущества края |
|
4.2. |
Анализ целевого использования муниципальных объектов недвижимого имущества с целью выявления не используемых по назначению объектов социальной сферы и разработка предложений по передаче муниципальных объектов недвижимого имущества негосударственным немуниципальным организациям с применением механизмов муниципально-частного партнерства, в том числе посредством заключения концессионного соглашения, с обязательством сохранения целевого назначения и использования объекта недвижимого имущества в одной или нескольких из следующих сфер: дошкольное образование; детский отдых и оздоровление; здравоохранение; социальное обслуживание |
обеспечение целевого использования муниципальных объектов недвижимого имущества социальной сферы и повышение эффективности управления такими объектами |
2022 - 2025 гг., ежегодно |
администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) |
|
5. |
Мероприятия, направленные на содействие развитию практики применения механизмов государственно-частного и муниципально-частного партнерства, в том числе практики заключения концессионных соглашений, в социальной сфере (детский отдых и оздоровление, спорт, здравоохранение, социальное обслуживание, образование, культура, развитие сетей подвижной радиотелефонной связи в сельской местности, малонаселенных и труднодоступных районах) |
|||
|
5.1. |
Разработка предложений по применению механизмов государственно-частного и муниципально-частного партнерства, в том числе посредством заключения концессионного соглашения, в одной или нескольких из следующих сфер: детский отдых и оздоровление, спорт, здравоохранение, социальное обслуживание, образование, культура, развитие сетей подвижной радиотелефонной связи в сельской местности, малонаселенных и труднодоступных районах. Методическая помощь муниципальным образованиям края при реализации механизмов муниципально-частного партнерства в социальной сфере |
привлечение негосударственных (немуниципальных) организаций к осуществлению деятельности на социальных рынках / количество заключенных концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве в социальной сфере, не менее 9 в год |
2022 - 2025 гг., ежегодно |
министерство экономического развития края |
|
6. |
Мероприятия, направленные на содействие развитию негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций (далее также - СОНКО) и "социального предпринимательства", включая наличие в региональных программах поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и (или) субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе индивидуальных предпринимателей, мероприятий, направленных на поддержку негосударственного (немуниципального) сектора и развитие "социального предпринимательства" в таких сферах, как социальное обслуживание, дошкольное, общее образование, детский отдых и оздоровление детей, дополнительное образование детей, производство на территории Российской Федерации технических средств реабилитации для лиц с ограниченными возможностями, включая мероприятия по развитию инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и "социального предпринимательства" |
|||
|
6.1. |
Реализация мер по обеспечению поэтапного доступа СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению |
увеличение количества СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере |
2022 - 2025 гг., ежегодно |
комитет по внутренней политике Правительства края, министерство социальной защиты края, министерство культуры края, министерство образования и науки края, министерство спорта края, министерство здравоохранения края |
|
6.2. |
Формирование условий обеспечения доступа негосударственных (немуниципальных) организаций к оказанию услуг в социальной сфере, в том числе к бюджетному финансированию услуг в социальной сфере |
развитие социального предпринимательства, увеличение количества поставщиков социальных услуг |
2022 - 2025 гг., ежегодно |
министерство социальной защиты края, министерство образования и науки края, министерство культуры края, министерство здравоохранения края, министерство спорта края |
|
6.2.1. |
Проведение мониторинга предоставления услуг в установленной сфере, в том числе негосударственными поставщиками, выявление потребности населения в услугах социальной сферы, размещение информации в сети Интернет |
повышение информированности субъектов предпринимательской деятельности и СОНКО о ситуации на рынке социальных услуг |
2022 - 2025 гг., ежегодно |
министерство социальной защиты края, министерство образования и науки края, министерство культуры края, министерство здравоохранения края, министерство спорта края |
|
6.2.2. |
Актуализация перечня видов услуг, которые рекомендованы к исполнению негосударственными (немуниципальными) организациям с определением стандарта услуги описанием содержания |
информирование социального предпринимательства и СОНКО о направлениях деятельности с привлечением бюджетного финансирования |
2022 - 2025 гг., ежегодно |
министерство социальной защиты края, министерство образования и науки края, министерство культуры края, министерство здравоохранения края, министерство спорта края |
|
6.2.3. |
Для каждой услуги из перечня видов услуг, рекомендованных к исполнению негосударственными (немуниципальными) организациями, определить: - стандарт оказания, в том числе содержание услуги, подушевой норматив финансирования, условия и показатели качества услуги; - механизм доступа негосударственных (немуниципальных) организаций к бюджетным средствам, выделяемых на предоставление услуги |
информирование социального предпринимательства и СОНКО о требованиях к оказанию услуг социальной сферы и механизме доступа к бюджетным средствам, выделяемых на предоставление услуги |
2022 - 2025 гг., ежегодно |
министерство социальной защиты края, министерство образования и науки края, министерство культуры края, министерство здравоохранения края, министерство спорта края |
|
6.2.4. |
Подготовка методических материалов, содержащих информацию, необходимую для ведения деятельности по оказанию отдельных услуг в социальной сфере |
увеличение количества негосударственных (немуниципальных) организаций на рынках услуг в социальной сфере / количество методических рекомендаций и/или пилотных проектов (модельных решений) по обеспечению доступа негосударственных (немуниципальных) организаций к предоставлению услуг в социальной сфере, подготовленных ответственными исполнителями, не менее 1 в год по каждому социальному направлению |
2022 - 2025 гг., ежегодно |
министерство социальной защиты края, министерство образования и науки края, министерство культуры края, министерство здравоохранения края, министерство спорта края, АНО "КАСП" (по согласованию) |
|
6.2.5. |
Организация взаимодействия субъектов социального предпринимательства с институтами развития предпринимательства федерального уровня |
повышение доступности федеральных форм поддержки социального предпринимательства для негосударственных организаций социальной сферы края / количество проектов субъектов социального предпринимательства, направленных в организации инфраструктуры поддержки федерального уровня, не менее 2 в год |
2022 - 2025 гг., ежегодно |
министерство экономического развития края, АНО "КАСП" (по согласованию) |
|
6.3. |
Совершенствование механизмов государственного регулирования, направленных на расширение участия негосударственных (немуниципальных) организаций в предоставлении услуг в соответствующей сфере: |
развитие социального предпринимательства, СОНКО, увеличение количества поставщиков социальных услуг / доля средств краевого бюджета, выделяемых негосударственным организациям, в том числе СОНКО, на предоставление услуг, в общем объеме средств краевого бюджета, выделяемых на предоставление услуг в соответствующей сфере, процентов: |
2022 - 2025 гг., ежегодно |
комитет по внутренней политике Правительства края, министерство экономического развития края |
|
|
социального обслуживания и социального сопровождения |
не менее 2 |
|
министерство социальной защиты края |
|
|
образования |
не менее 2,4 |
|
министерство образования и науки края |
|
|
здравоохранения (в том числе обязательное медицинское страхование) |
не менее 5,0 |
|
министерство здравоохранения края |
|
|
культуры |
не менее 0,03 |
|
министерство культуры края |
|
|
физической культуры и спорта |
не менее 1,4 |
|
министерство спорта края |
|
6.3.1. |
Рассмотрение вопросов участия негосударственных (немуниципальных) организаций в оказании услуг в социальной сфере на заседаниях рабочей группы по содействию развития конкуренции в крае, коллегиальных и совещательных органов при министерствах (координационный совет, коллегия, общественный совет) |
решение проблемных вопросов расширения доступа негосударственных (немуниципальных) организаций к предоставлению услуг в социальной сфере, не реже 1 раза в полугодие |
2022 - 2025 гг. |
министерство экономического развития края, министерство социальной защиты края, министерство образования и науки края, министерство культуры края, министерство здравоохранения края, министерство спорта края, комитет по внутренней политике Правительства края |
|
6.3.2. |
Совершенствование нормативно-правовой базы и внесение изменений в действующие правовые акты края, регулирующие вопросы деятельности в установленной сфере, в части норм, направленных на развитие сектора негосударственных (немуниципальных) организаций независимо от организационно-правовой формы собственности |
создание нормативно-правовой базы, направленной на развитие сектора негосударственных (немуниципальных) организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, независимо от организационно-правовой формы собственности |
2022 - 2025 гг., по мере необходимости |
министерство социальной защиты края, министерство образования и науки края, министерство культуры края, министерство здравоохранения края, министерство спорта края |
|
6.3.3. |
Оказание методической помощи муниципальным образованиям края по разработке мер по поддержке социального предпринимательства в рамках муниципальных программ по поддержке малого и среднего предпринимательства |
развитие муниципальных мер поддержки социального предпринимательства / доля муниципальных образований, реализующих меры поддержки социального предпринимательства - 100 процентов |
2022 - 2025 гг., ежегодно |
министерство экономического развития края, АНО "КАСП" (по согласованию) |
|
6.3.4. |
Оказание методической помощи муниципальным образованиям края при разработке и реализации муниципальных программ по поддержке СОНКО |
развитие в муниципальных образованиях края деятельности СОНКО по предоставлению услуг в социальной сфере / доля муниципальных образований, реализующих муниципальные программы по поддержке СОНКО - 100 процентов |
2022 - 2025 гг., ежегодно |
комитет по внутренней политике Правительства края, Фонд "Краевой центр развития гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций" (по согласованию) |
|
6.3.5. |
Изучение опыта оказания услуг социальной сферы негосударственными (немуниципальными) организациями на территории края, разработка предложений по устранению барьеров их деятельности |
формирование информационного материала об опыте оказания услуг социальной сферы негосударственными (немуниципальными) организациями на территории края |
2022 - 2025 гг., ежегодно |
АНО "КАСП" (по согласованию), министерство экономического развития края, комитет по внутренней политике Правительства края |
|
6.3.6. |
Проведение обучающих мероприятий, направленных на развитие сектора негосударственных (немуниципальных) организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере |
привлечение профессиональных кадров для негосударственных (немуниципальных) организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере / количество обучающих мероприятий, не менее 3 в год |
2022 - 2025 гг., ежегодно |
АНО "КАСП" (по согласованию), комитет по внутренней политике Правительства края |
|
6.3.7. |
Совершенствование Правил расчета нормативных затрат на оказание государственных услуг и выполнение работ в социальной сфере в соответствии с изменениями бюджетного законодательства Российской Федерации и Хабаровского края |
повышение эффективности расходования бюджетных средств на оказание услуг в социальной сфере |
2022 - 2025 гг., по мере необходимости |
министерство социальной защиты края, министерство образования и науки края, министерство культуры края, министерство здравоохранения края, министерство спорта края, министерство финансов края, комитет по ценам и тарифам Правительства края |
|
6.3.8. |
Изучение опыта реализации механизмов организации конкурентного оказания услуг и допуска организаций к оказанию услуг в социальной сфере (на равных условиях для государственных (муниципальных) учреждений и негосударственных (немуниципальных) организаций) за счет бюджетного финансирования краем и муниципальными образованиями по различным направлениям социальной сферы |
разработка предложений по реализации конкурентных (конкурсных или по факту потребления услуг) механизмов бюджетного финансирования оказания услуг в социальной сфере |
2022 - 2025 гг., ежегодно |
министерство социальной защиты края, министерство образования и науки края, министерство культуры края, министерство здравоохранения края, министерство спорта края, министерство экономического развития края |
|
6.3.9. |
Распределение бюджетных средств на конкурентной основе с обеспечением равного доступа соискателей независимо от формы собственности |
развитие конкуренции в отраслях социальной сферы / количество конкурентных процедур, по каждому исполнителю, не менее 2 в год |
2022 - 2025 гг., ежегодно |
министерство социальной защиты края, министерство образования и науки края, министерство культуры края, министерство здравоохранения края, министерство спорта края |
|
6.3.10. |
Обеспечение доступа негосударственных профессиональных образовательных организаций к публичным конкурсам на распределение контрольных цифр приема организациями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки за счет бюджетных ассигнований краевого бюджета |
доля детей, получающих образование в организациях частных формы собственности, в общем числе детей, получающих образование на рынках среднего профессионального образования, составляет 7,5 процентов, но не менее 1 частной организации |
31 декабря 2025 г. |
министерство образования и науки края |
|
6.3.11. |
Проведение обучающего мероприятия для сотрудников министерств социального блока по вопросам развития негосударственного сектора в социальной сфере |
повышение качества регулирования вопросов развития негосударственного сектора в установленной сфере деятельности |
2022 - 2025 гг., ежегодно |
комитет по внутренней политике Правительства края |
|
6.3.12 |
Проведение круглого стола по актуальным вопросам развития сектора негосударственных (немуниципальных) организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере |
повышение информированности социального предпринимательства и СОНКО, выявление проблем, сдерживающих его развитие в крае, выработка мер по их устранению |
2022 - 2025 гг., ежегодно во втором полугодии |
комитет по внутренней политике Правительства края, министерство социальной защиты края, министерство образования и науки края, министерство культуры края, министерство здравоохранения края, министерство спорта края, АНО "КАСП" (по согласованию) |
|
6.4. |
Развитие механизмов поддержки негосударственных (немуниципальных) организаций, предоставляющих услуги в социальной сфере |
развитие социального предпринимательства, СОНКО, увеличение количества поставщиков социальных услуг |
2022 - 2025 гг., ежегодно |
комитет по внутренней политике Правительства края, министерство социальной защиты края, министерство образования и науки края, министерство культуры края, министерство здравоохранения края, министерство спорта края, министерство экономического развития края |
|
6.4.1. |
Формирование базы данных / Единый региональный реестр негосударственных (немуниципальных) поставщиков услуг в социальной сфере, в том числе получателей мер поддержки |
повышение информированности граждан о способах осуществления социального предпринимательства и некоммерческой деятельности в социальной сфере |
2022 - 2025 гг., ежегодно |
комитет по внутренней политике Правительства края |
|
6.4.2. |
Информирование населения, общественных и некоммерческих организаций, предпринимательского сообщества о мерах по развитию негосударственного сектора в социальной сфере, популяризация лучших практик |
повышение информированности граждан о развитии социального предпринимательства и некоммерческой деятельности в социальной сфере / количество информационных материалов через различные каналы информирования: - сайты министерств; - телевидение, радио; - печатные СМИ; по каждому исполнителю и каналу информирования не менее 4 |
2022 - 2025 гг., ежегодно |
министерство экономического развития края, комитет по внутренней политике Правительства края, министерство социальной защиты края, министерство образования и науки края, министерство культуры края, министерство здравоохранения края, министерство спорта края |
|
6.4.3. |
Формирование базы данных проектов социальной сферы, которые реализуются или могут быть реализованы негосударственными (немуниципальными) организациями |
увеличение количества негосударственных (немуниципальных) поставщиков услуг в социальной сфере |
2022 - 2025 гг., ежегодно |
Фонд "Краевой центр развития гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций" (по согласованию) |
|
6.4.4. |
Популяризация лучших практик привлечения добровольцев и добровольческих организаций государственными и муниципальными организациями в отраслях социальной сферы |
привлечение добровольческих организаций государственными и муниципальными организациями социальной сферы |
2022 - 2025 гг., ежегодно |
министерство социальной защиты края, министерство образования и науки края, министерство культуры края, министерство здравоохранения края, министерство спорта края |
|
6.4.5. |
Сопровождение раздела, посвященного развитию конкуренции в социальной сфере, поддержке негосударственных (немуниципальных) поставщиков услуг социальной сферы, на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Размещение перечня и стандарта бюджетных услуг, информации о механизме доступа негосударственных организаций |
повышение информированности граждан о возможности осуществления предпринимательской деятельности в социальной сфере, способах осуществления и мерах поддержки социального предпринимательства |
2022 - 2025 гг., постоянно |
министерство экономического развития края, АНО "КАСП" (по согласованию), министерство социальной защиты края, министерство образования и науки края, министерство культуры края, министерство здравоохранения края, министерство спорта края |
|
6.4.6. |
Стимулирование и поощрение негосударственных (немуниципальных) организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере по направлениям деятельности |
формирование благоприятного предпринимательского климата; повышение престижа предпринимательской деятельности; распространение опыта деятельности лучших предпринимателей края |
2022 - 2025 гг., ежегодно |
комитет по внутренней политике Правительства края, министерство социальной защиты края, министерство образования и науки края, министерство культуры края, министерство здравоохранения края, министерство спорта края |
|
6.4.7. |
Рассмотрение на заседаниях Советов по предпринимательству при главах муниципальных образований края практик социального предпринимательства с целью тиражирования лучшего опыта |
количество заседаний по вопросам развития социального предпринимательства - по каждому Совету, не менее 1 в год / распространение опыта деятельности лучших предпринимателей |
2022 - 2025 гг., ежегодно |
администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) |
|
6.4.8. |
Информирование о видах и способах получения поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в социальной сфере (в СМИ, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") |
повышение информированности субъектов предпринимательской деятельности о мерах поддержки в социальной сфере |
2022 - 2025 гг., ежегодно |
министерство экономического развития края, АНО "КАСП" (по согласованию) |
|
6.4.9. |
Проработка отраслевыми министерствами социального блока с подведомственными учреждениями вопроса о привлечении негосударственных поставщиков к предоставлению государственных услуг, оказываемых государственными учреждениями в социальной сфере |
количество государственных учреждений, передавших часть бюджетных услуг негосударственным поставщикам, по каждому исполнителю, не менее 1 в год / расширение доступа негосударственных поставщиков к предоставлению бюджетных услуг в социальной сфере |
2022 - 2025 гг., ежегодно |
министерство образования и науки края, министерство культуры края, министерство здравоохранения края, министерство спорта края |
|
6.4.10. |
Содействие развитию сообществ, ассоциаций предпринимателей в сфере социальных услуг через механизмы субсидирования |
количество объединений, ассоциаций предпринимателей в социальной сфере, получивших меры поддержки, не менее 1 в год / развитие цивилизованного предпринимательства, учет мнения предпринимательского сообщества при решении государственных задач в социальной сфере |
2022 - 2025 гг., ежегодно |
министерство экономического развития края |
|
7. |
Мероприятия, направленные на стимулирование новых предпринимательских инициатив за счет проведения образовательных мероприятий, обеспечивающих возможности для поиска, отбора и обучения потенциальных предпринимателей, в том числе путем разработки и реализации региональной программы по ускоренному развитию субъектов малого и среднего предпринимательства и достижения показателей ее эффективности |
|||
|
7.1. |
Оказание бесплатных консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, физическим лицам, заинтересованным в начале осуществления предпринимательской деятельности, в муниципальных районах края, в рамках курса "Основы предпринимательской деятельности" |
количество оказанных консультационных услуг, не менее 180 ежегодно / обеспечение субъектов предпринимательской деятельности информационной, консультационной, юридической поддержкой по вопросам ведения деятельности |
2022 - 2025 гг., постоянно |
АНО "КАСП" (по согласованию) |
|
7.2. |
Организация мероприятий в период празднования "Дня предпринимательства", направленных на вовлечение молодых людей (выпускников школ, студентов, безработных граждан) в предпринимательскую деятельность |
популяризация предпринимательства среди молодежи, стимулирование новых предпринимательских инициатив |
2022 - 2025 гг., ежегодно |
комитет по внутренней политике Правительства края, министерство экономического развития края |
|
7.3. |
Проведение тестирования (анкетирования) безработных граждан в целях выявления склонности и готовности к осуществлению предпринимательской деятельности |
выявление у безработных граждан способности и готовности к осуществлению предпринимательской деятельности, наличия необходимых знаний и навыков, требующихся при осуществлении предпринимательской деятельности |
2022 - 2025 гг., ежегодно |
комитет по труду и занятости населения Правительства края |
|
7.4. |
Осуществление профессиональной ориентации безработных граждан в целях выявления склонности и готовности к осуществлению предпринимательской деятельности |
обучение безработных граждан основам предпринимательской деятельности |
2022 - 2025 гг., ежегодно |
комитет по труду и занятости населения Правительства края |
|
7.5. |
Организация реализации модуля курсов повышения квалификации педагогических работников, содержащего вопросы по основам самозанятости и предпринимательства |
количество педагогов, прошедших обучение основам самозанятости и предпринимательства, не менее 22 в год распространение знаний об основах предпринимательской деятельности |
2022 - 2025 гг., ежегодно |
министерство образования и науки края |
|
8. |
Мероприятия, направленные на выявление одаренных детей и молодежи, развитие их талантов и способностей, в том числе с использованием механизмов наставничества и дистанционного обучения в электронной форме, а также социальную поддержку специалистов в различных сферах экономической деятельности |
|||
|
8.1. |
Участие в профориентационных мероприятиях, проводимых общеобразовательными организациями, профессиональными образовательными организациями, образовательными организациями высшего образования |
выявление одаренных детей и молодежи |
2022 - 2025 гг., ежегодно |
министерство образования и науки края, комитет по труду и занятости населения Правительства края |
|
8.2. |
Предоставление ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг работникам краевых государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, социального обслуживания населения, ветеринарной службы, культуры и искусства, работающим и проживающим в сельской местности |
количество специалистов, получающих выплату (учет специалистов по возрасту не ведется), не менее 4300 человек в год привлечение специалистов в различные сферы деятельности |
2022 - 2025 гг., ежегодно |
министерство социальной защиты края |
|
8.3. |
Проведение краевого конкурса "Работа - территория развития" для молодежи, занятой в различных отраслях экономики и социальной сферы Хабаровского края". Задачи конкурса: - выявление, отбор и тиражирование успешных практик корпоративного добровольчества (волонтерства); - поддержка лучших практик и инициатив развития корпоративного добровольчества (волонтерства); - разработка программ корпоративного добровольчества (волонтерства) |
стимулирование реализации социально значимых инициатив молодежи, занятой в различных отраслях экономики и социальной сферы края, формирование системы корпоративного добровольчества (волонтерства) в крае |
2022 - 2025 гг., ежегодно |
комитет по внутренней политике Правительства края |
|
8.4. |
Проведение регионального этапа Всероссийского конкурса "Молодой предприниматель России" в целях: - выявления и тиражирования успешных практик развития молодежного предпринимательства; - популяризации молодежного предпринимательства в крае на примере действующих субъектов молодежного предпринимательства |
содействие развитию молодежного предпринимательства на территории края |
2022 - 2025 гг., ежегодно |
комитет по внутренней политике Правительства края |
|
9. |
Мероприятия, направленные на обеспечение равных условий доступа к информации о государственном имуществе края и имуществе, находящемся в собственности муниципальных образований |
|||
|
9.1. |
Размещение информации о реализации краевого государственного имущества с обязательным указанием конкретных объектов и условий их приватизации, планов приватизации на официальном сайте уполномоченного органа - министерства имущества края, в специальном разделе с обязательной ссылкой на конкретную закупку каждого объекта продажи на сайт www.torgi.gov.ru в сети "Интернет" |
обеспечение равных условий доступа к информации о реализации краевого государственного имущества |
2022 - 2025 гг., ежегодно |
министерство имущества края |
|
9.2. |
Размещение информации о реализации муниципального имущества с обязательным указанием конкретных объектов и условий их приватизации, планов приватизации на официальных сайтах органов местного самоуправления в специальном разделе с обязательной ссылкой на конкретную закупку каждого объекта продажи на сайт www.torgi.gov.ru в сети "Интернет" |
повышение доступности информации о реализации муниципального имущества |
2022 - 2025 гг., ежегодно |
администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) |
|
9.3. |
Актуализация и опубликование в сети "Интернет" на официальном сайте Хабаровского края и Правительства Хабаровского края (www.khabkrai.ru) информации об объектах, находящихся в собственности Хабаровского края |
повышение доступности информации о краевом имуществе |
2022 - 2025 гг., ежегодно |
министерство имущества края |
|
9.4. |
Размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте министерства имущества края Перечня имущества, находящегося в собственности Хабаровского края и свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства |
повышение доступности информации о краевом имуществе |
2022 - 2025 гг., ежегодно |
министерство имущества края |
|
10. |
Мероприятия, направленные на мобильность трудовых ресурсов, способствующую повышению эффективности труда, включающую предварительное исследование потребностей товарного рынка, обучение и привлечение рабочей силы с квалификацией, соответствующей потребностям товарного рынка, в том числе привлечение высококвалифицированной рабочей силы из-за рубежа (приоритетом являются научно-технологические кадры) |
|||
|
10.1. |
Размещение в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий "Работа в России", сайте комитета по труду и занятости населения Правительства края актуальной информации о потребности работодателей участников программы Хабаровского края "Повышение мобильности трудовых ресурсов" в трудовых ресурсах, необходимых для реализации инвестиционных проектов на территории края, в том числе информации о профессионально-квалификационной структуре, условиях труда, мерах поддержки, включая компенсации и иные выплаты |
повышение информированности предпринимателей о предложении на рынке труда в крае, потенциальных работников об имеющихся вакансиях, повышение привлекательности работы в крае для потенциальных мигрантов |
2022 - 2025 гг., постоянно |
комитет по труду и занятости населения Правительства края |
|
10.2. |
Ежегодная корректировка прогноза потребности экономики Хабаровского края в профессиональных кадрах |
обеспечение предприятий и организаций края квалифицированными кадрами |
2022 - 2025 гг., ежегодно |
комитет по труду и занятости населения Правительства края, министерство образования и науки края |
|
11. |
Мероприятия, направленные на развитие механизмов практико-ориентированного (дуального) образования и механизмов кадрового обеспечения высокотехнологичных отраслей промышленности по сквозным рабочим профессиям (с учетом стандартов и разработок международной организации Ворлдскиллс Интернешнл (WorldSkills International), а также на содействие включению обучающихся, выпускников и молодых специалистов с инвалидностью или ограниченными возможностями здоровья в трудовую деятельность с учетом стандартов и разработок Международной федерации Абилимпикс (International Abilympic Federation) |
|||
|
11.1. |
Организация и проведение регионального чемпионата "Молодые профессионалы" (Ворлдскиллс Россия) |
расширение круга участников регионального чемпионата |
2022 - 2025 гг., ежегодно |
министерство образования и науки края совместно с органами исполнительной власти края, определяемыми ежегодно Губернатором края |
|
11.2. |
Обеспечение подготовки кадров по 50 наиболее перспективным и востребованным на рынке труда профессиям и специальностям, требующим среднего профессионального образования (ТОП-50) |
доля краевых профессиональных образовательных организаций, в которых осуществляется подготовка кадров по ТОП-50, в общем количестве краевых профессиональных образовательных организаций, не менее 86 процентов / обеспечение предприятий и организаций края квалифицированными кадрами |
2022 - 2025 гг., ежегодно |
министерство образования и науки края |
|
11.3. |
Организация и проведение ярмарки вакансий, а также профориентационных мероприятий для организованных групп обучающихся в рамках Чемпионата Хабаровского края "Абилимпикс" |
обеспечение предприятий и организаций края квалифицированными кадрами |
2022 - 2025 гг., ежегодно |
комитет по труду и занятости населения Правительства края |
|
12. |
Мероприятия, направленные на создание институциональной среды, способствующей внедрению инноваций и увеличению возможности хозяйствующих субъектов по внедрению новых технологических решений |
|||
|
12.1. |
Содействие созданию и развитию инновационной инфраструктуры |
развитие центра комплексной поддержки инновационной деятельности в целях повышения уровня инновационной активности в крае; создание условий для повышения технологической готовности субъектов малого и среднего предпринимательства |
2022 - 2025 гг., ежегодно |
министерство экономического развития края, автономная некоммерческая организация "Агентство привлечения инвестиций и развития инноваций Хабаровского края" (далее - АНО "АПИРИ") (по согласованию) |
|
12.2. |
Размещение информации о деятельности объектов инфраструктуры инновационной деятельности на информационном сайте "Малый и средний бизнес Хабаровского края" |
2022 - 2025 гг., ежегодно |
министерство экономического развития края |
|
|
13. |
Мероприятия, направленные на содействие созданию и развитию институтов поддержки субъектов малого предпринимательства в инновационной деятельности (прежде всего финансирование начальной стадии развития организации и гарантия непрерывности поддержки), обеспечивающих благоприятную экономическую среду для среднего и крупного бизнеса |
|||
|
13.1. |
Поиск и сопровождение инновационных проектов субъектов предпринимательства |
повышение уровня инновационной активности в крае |
2022 - 2025 гг., ежегодно |
АНО "АПИРИ" (по согласованию) |
|
14. |
Мероприятия, направленные на повышение уровня финансовой грамотности населения (потребителей) и субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе путем увеличения доли населения края, прошедшего обучение по повышению финансовой грамотности в рамках Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 - 2023 годы, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2017 г. N 2039-р |
|||
|
14.1. |
Организация и проведение информационно-массовых мероприятий, в том числе в онлайн-формате, направленных на формирование у жителей региона основных принципов и условий развития благосостояния граждан различных возрастных категорий и социальных типов в рамках реализации политики Банка России, в области повышения уровня финансовой грамотности населения и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными актами Банка России |
количество слушателей не менее 5500 человек в год / повышение уровня финансовой грамотности населения |
2022 - 2025 гг., ежегодно |
Отделение по Хабаровскому краю Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации (по согласованию), министерство образования и науки края, министерство социальной защиты края, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю (по согласованию), Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (по согласованию), администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), общественные организации (по согласованию), субъекты финансового рынка и другие заинтересованные организации (по согласованию), министерство финансов края |
|
14.2. |
Распространение в печатном и электронном виде информационных материалов (включая тематические буклеты и брошюры) |
повышение уровня финансовой грамотности населения, количество брошюр не менее 5500 в год |
2022 - 2025 гг., ежегодно |
Отделение по Хабаровскому краю Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации (по согласованию), министерство социальной защиты края, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю (по согласованию), Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (по согласованию), министерство экономического развития края |
|
14.3. |
Организация и проведение информационно-массовых мероприятий для потенциальных и действующих предпринимателей по использованию финансовых услуг и инструментов для развития бизнеса в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными актами Банка России |
повышение уровня финансовой грамотности / количество брошюр и тематических буклетов, не менее 5400 ежегодно |
2022 - 2025 гг., ежегодно |
министерство социальной защиты края, Отделение по Хабаровскому краю Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации (по согласованию), Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю (по согласованию), общественные организации (по согласованию), субъекты финансового рынка и другие заинтересованные организации (по согласованию) |
|
15. |
Мероприятия, направленные на повышение доступности финансовых услуг для субъектов экономической деятельности |
|||
|
15.1. |
Обеспечение взаимодействия с кредитными, страховыми организациями, осуществляющими деятельность в крае, в целях содействия повышению доступности финансовых услуг для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и населения края |
информирование о предоставляемых финансовых услугах |
2022 - 2025 гг., ежегодно |
помощник Губернатора края по экономическим вопросам, министерство экономического развития края |
|
15.2. |
Организация и проведение Финансового клуба |
повышение доступности финансовых услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства края/ количество заседаний Финансового клуба не менее 1 в год |
2022 - 2025 гг., ежегодно |
помощник Губернатора края по экономическим вопросам, министерство экономического развития края |
|
16. |
Мероприятия, направленные на реализацию мер, направленных на выравнивание условий конкуренции как в рамках товарных рынков внутри края (включая темпы роста цен), так и между субъектами Российской Федерации (включая темпы роста и уровни цен) |
|||
|
16.1. |
Выявление и анализ немонетарных факторов инфляции на отдельных товарных рынках |
формирование мер и предложений по выравниванию условий конкуренции/ количество подготовленных материалов не менее 4 в год |
2022 - 2025 гг., ежегодно |
комитет Правительства края по топливно-энергетическому комплексу, комитет по ценам и тарифам Правительства края, министерство жилищно-коммунального хозяйства края, министерство здравоохранения края, министерство образования и науки края, общественные организации (по согласованию), субъекты финансового рынка и другие заинтересованные организации (по согласованию), отделение по Хабаровскому краю Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации (по согласованию) |
|
17. |
Повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти края по содействию развитию конкуренции в Хабаровском крае |
|||
|
17.1. |
Рассмотрение вопросов развития конкуренции советом по предпринимательству и улучшению инвестиционного климата Хабаровского края |
количество заседаний совета по предпринимательству и улучшению инвестиционного климата Хабаровского края вопросам развития конкуренции, не менее 1 в год / учет мнения бизнеса и потребителей при реализации конкурентной политики в крае |
2022 - 2025 гг., ежегодно |
министерство экономического развития края |
|
17.2. |
Проведение мониторинга удовлетворенности потребителей качеством товаров, работ, услуг на товарных рынках края и состоянием ценовой конкуренции в соответствии с требованиями подпункта "б" пункта 39 Стандарта |
учет мнения потребителей при разработке мероприятий "Дорожной карты" |
2022 - 2025 гг., ежегодно до 20 января |
министерство экономического развития края, комитет по внутренней политике Правительства края (в части оценки удовлетворенности населения качеством услуг жилищно-коммунального хозяйства), главное управление Губернатора и Правительства края по работе с обращениями граждан, организаций и контролю поручений, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю (по согласованию), комитет по ценам и тарифам Правительства края (в части проведения мониторинга соблюдения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги), министерство жилищно-коммунального хозяйства края, министерство промышленности и торговли края, министерство транспорта и дорожного хозяйства края, министерство имущества края, министерство здравоохранения края, министерство образования и науки края, министерство сельского хозяйства и продовольствия края, министерство цифрового развития и связи края, министерство социальной защиты края, министерство строительства края, министерство природных ресурсов края, министерство лесного хозяйства и лесопереработки края, главное управление регионального государственного контроля и лицензирования Правительства края, комитет Правительства края по топливно-энергетическому комплексу, комитет рыбного хозяйства Правительства края, администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) |
|
17.3. |
Проведение мониторинга удовлетворенности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров, работ, услуг качеством официальной информации о состоянии конкуренции на товарных рынках края и деятельности по содействию развитию конкуренции в крае, размещаемой на официальном сайте министерства инвестиционного развития и предпринимательства края https://mide.khabkrai.ru, официальных сайтах муниципальных образований, в соответствии с требованиями подпункта "в" пункта 39 Стандарта |
совершенствование информации о состоянии конкуренции на товарных рынках края и деятельности по содействию развитию конкуренции в крае, размещаемой на официальных сайтах |
2022 - 2025 гг., ежегодно до 20 января |
министерство экономического развития края, администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) |
|
17.4. |
Мониторинг деятельности субъектов естественных монополий на территории Хабаровского края в соответствии с требованиями подпункта "г" пункта 39 Стандарта |
анализ развития конкуренции на товарных рынках, на которых присутствуют субъекты естественных монополий |
2022 - 2025 гг., ежегодно до 20 января |
министерство экономического развития края, комитет по ценам и тарифам Правительства края, министерство жилищно-коммунального хозяйства края, комитет Правительства края по топливно-энергетическому комплексу, Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (в части предоставления сведений по показателю) (по согласованию), администрации городских округов и муниципальных районов края (в соответствии с компетенцией) (по согласованию) |
|
17.5. |
Мониторинг деятельности хозяйствующих субъектов, доля участия Хабаровского края или муниципального образования края в которых составляет 50 и более процентов, предусматривающий формирование реестра указанных хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории Хабаровского края, в соответствии с требованиями подпункта "д" пункта 39 Стандарта |
анализ развития конкуренции на товарных рынках, на которых присутствуют хозяйствующие субъекты, доля участия субъекта Российской Федерации или муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов |
2022 - 2025 гг., ежегодно до 20 января |
министерство экономического развития края, органы исполнительной власти края, администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), в ведении которых находятся хозяйствующие субъекты, доля участия края или муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов |
|
17.6. |
Проведение мониторинга удовлетворенности населения деятельностью в сфере финансовых услуг, осуществляемой на территории Хабаровского края в соответствии с требованиями подпункта "е" пункта 39 Стандарта |
повышение уровня удовлетворенности населения деятельностью финансовых организаций |
2022 - 2025 гг., ежегодно до 20 января |
министерство экономического развития края, отделение по Хабаровскому краю Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации (по согласованию в части предоставления информации) |
|
17.7. |
Проведение мониторинга доступности для населения финансовых услуг, оказываемых на территории Хабаровского края в соответствии с требованиями подпункта "ж" пункта 39 Стандарта |
повышение уровня доступности для населения финансовых услуг |
2022 - 2025 гг., ежегодно до 20 января |
министерство экономического развития края, отделение по Хабаровскому краю Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации (по согласованию в части предоставления информации) |
|
17.8. |
Проведение мониторинга цен (с учетом динамики) на товары, входящие в перечень отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, в отношении которых могут устанавливаться предельно допустимые розничные цены, в соответствии с требованиями подпункта "з" пункта 39 Стандарта |
выявление факторов, оказывающих влияние на формирование цен |
2022 - 2025 гг., ежегодно до 20 января |
министерство промышленности и торговли края, Управление Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, Магаданской области, Еврейской автономной области и Чукотскому автономному округу (по согласованию), министерство экономического развития края, комитет по ценам и тарифам Правительства края (в соответствии с компетенцией), отделение по Хабаровскому краю Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации (по согласованию в части предоставления информации) |
|
17.9. |
Проведение мониторинга логистических возможностей Хабаровского края с учетом логистических возможностей субъектов Российской Федерации, имеющих общие территориальные границы с Хабаровским краем, в соответствии с требованиями подпункта "и" пункта 39 Стандарта |
выявление факторов, оказывающих влияние на логистические возможности в крае |
2022 - 2025 гг., ежегодно до 20 января |
министерство экономического развития края, министерство транспорта и дорожного хозяйства края, министерство цифрового развития и связи края |
|
17.10. |
Проведение мониторинга развития передовых производственных технологий и их внедрения, а также процесса цифровизации экономики и формирования ее новых рынков и секторов в соответствии с требованиями подпункта "к" пункта 39 Стандарта |
выявление уровня использования на товарных рынках в крае потенциала цифровых технологий |
2022 - 2025 гг., ежегодно до 20 января |
министерство экономического развития края, министерство промышленности и торговли края, министерство цифрового развития и связи края |
|
17.11. |
Подготовка сводной информации об уровне развития конкуренции на региональных рынках (в части исполнения мероприятий по развитию конкуренции в установленных сферах деятельности) с размещением информации на сайтах органов исполнительной власти края и направлением информации в министерство экономического развития края для размещения на официальном сайте https://mide.khabkrai.ru |
повышение информированности хозяйствующих субъектов об уровне развития конкуренции |
2022 - 2025 гг., ежегодно до 25 января |
министерство экономического развития края, министерство имущества края, министерство жилищно-коммунального хозяйства края, министерство промышленности и торговли края, министерство транспорта и дорожного хозяйства края, министерство сельского хозяйства и продовольствия края, министерство здравоохранения края, министерство образования и науки края, министерство цифрового развития и связи края, министерство социальной защиты края, министерство строительства края, министерство лесного хозяйства и лесопереработки края, министерство природных ресурсов края, главное управление регионального государственного контроля и лицензирования Правительства края, комитет по ценам и тарифам Правительства края, комитет Правительства края по топливно-энергетическому комплексу, комитет рыбного хозяйства Правительства края |
|
17.12. |
Проведение ежегодного мониторинга показателя объем выполненных работ по виду экономической деятельности "Строительство" |
доля организаций частной формы собственности в объеме выполненных работ по виду экономической деятельности "Строительство" составляет не менее (проценты): 2022 г. - 85; 2023 г. - 90; 2024 г. - 91; 2025 г. - 91 |
31 декабря 2025 года |
министерство строительства края |
|
17.13. |
Проведение анализа деятельности хозяйствующих субъектов на рынках услуг в сфере информационных технологий, в том числе на рынках программного обеспечения, программно-аппаратных комплексов (разработка, поддержка, развитие, внедрение, предоставление доступа, обеспечение функционирования) |
отсутствие унитарных предприятий, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами |
31 декабря 2025 года |
министерство цифрового развития и связи края |
|
17.14. |
Подготовка доклада "Состояние и развитие конкуренции на товарных рынках Хабаровского края" и размещение на официальном сайте в сети "Интернет" информации о результатах реализации государственной политики по развитию конкуренции, в том числе положений Национального плана |
доклад "Состояние и развитие конкуренции на товарных рынках Хабаровского края" |
2022 - 2025 гг., ежегодно до 01 марта |
министерство экономического развития края, министерство жилищно-коммунального хозяйства края, министерство промышленности и торговли края, министерство транспорта и дорожного хозяйства края, министерство имущества края, министерство здравоохранения края, министерство образования и науки края, министерство сельского хозяйства и продовольствия края, министерство цифрового развития и связи края, министерство социальной защиты края, министерство строительства края, министерство природных ресурсов края, министерство лесного хозяйства и лесопереработки края, главное управление регионального государственного контроля и лицензирования Правительства края, комитет по ценам и тарифам Правительства края, комитет Правительства края по топливно-энергетическому комплексу, комитет рыбного хозяйства Правительства края, администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) |
|
18. |
Мероприятия, направленные на реализацию мер, по увеличению количества нестационарных торговых объектов (далее - НТО) и торговых мест под них |
|||
|
18.1. |
Проведение открытых опросов предпринимателей в целях определения спроса/потребности в предоставлении мест под размещение НТО |
увеличение количества нестационарных и мобильных торговых объектов, и торговых мест под них не менее чем на 10 процентов к 2025 году по отношению к 2020 году |
31 декабря 2024 года |
министерство промышленности и торговли края, администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) |
|
18.2. |
Содействие развитию нестационарной, мобильной и ярмарочной торговли |
|||
|
18.3. |
Разработка и утверждение плана по проведению выставок/ярмарок на территории Хабаровского края |
|||
|
18.4. |
Взаимодействие с администрациями городских округов и муниципальных образований края по обеспечению наличия на ярмарках торговых мест, предоставляемых на льготных условиях |
|||
II. Содействие развитию конкуренции на товарных рынках Хабаровского края
|
N |
Наименование мероприятия |
Срок исполнения мероприятия |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Целевые значения показателя |
Ответственные исполнители |
Результат |
||||
|
2021 исх. |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
|||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
1. |
Рынок услуг дошкольного образования |
||||||||||
|
Исходная (фактическая) информация: В крае реализуется государственная программа Хабаровского края "Развитие образования в Хабаровском крае", утвержденная постановлением Правительства Хабаровского края от 5 июня 2012 г. N 177-пр, в рамках которой реализуются мероприятия, направленные на развитие сектора негосударственных (немуниципальных) организаций, осуществляющих деятельность в сфере образования, создание условий для расширения направлений их деятельности в сферах ведения и компетенции министерства образования и науки края. Конкурентная среда в сфере общеобразовательных услуг формируется в основном в крупных городах края и характеризуется доминированием муниципальных образовательных организаций. В 2020 году муниципальные дошкольные образовательные организации и структурные подразделения муниципальных общеобразовательных организаций посещали 69 793 ребенка, государственные краевые организации - 399 детей, негосударственные образовательные организации - 1 761 ребенок, детские сады федеральной собственности - 928 детей. В целом по краю 72 881 воспитанник получает дошкольное образование в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях. В 2020 году потребность населения края в услугах дошкольного образования для детей в возрасте от 0 до 7 лет удовлетворена на 100,0 процентов. Охват дошкольным образованием детей в возрасте от 1 до 7 лет составил 80,9 процентов (в 2018 году - 78,5 процентов, в 2019 году - 79,9 процентов). В крае продолжается использование вариативных форм организации дошкольного образования, присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста: кратковременные (адаптационные) группы для детей раннего возраста, группы кратковременного пребывания, консультативные пункты, социальные "гостиные", группы, созданные индивидуальными предпринимателями. В крае действует 115 хозяйствующих субъектов, предоставляющих услуги в негосударственном секторе дошкольного образования, из них 10 негосударственных дошкольных образовательных организаций и 105 индивидуальных предпринимателей. В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и постановлениями Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2013 г. N 476-пр "О предоставлении субсидий частным дошкольным образовательным организациям, частным общеобразовательным организациям на возмещение затрат, связанных с предоставлением дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам", от 24 апреля 2019 г. N 166-пр "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий из краевого бюджета индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат, связанных с предоставлением дошкольного образования" негосударственные дошкольные образовательные организации и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на образовательную деятельность, получают финансовую поддержку. В целях стимулирования увеличения количества негосударственных дошкольных образовательных организаций внесены изменения в Закон Хабаровского края от 10 ноября 2005 г. N 308 "О региональных налогах и налоговых льготах в Хабаровском крае" в части установления налоговой ставки 0 процентов по упрощенной и патентной системам налогообложения для вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по дневному уходу за детьми и присмотру и уходу за детьми. Проблемами развития конкуренции на рынке услуг дошкольного образования являются: - низкая обеспеченность населения дошкольными образовательными организациями для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет. По данным органов местного самоуправления на 1 января 2021 г. охват услугами дошкольного образования детей данной возрастной категории в г. Хабаровске составляет 34,8 процентов, в Хабаровском муниципальном районе края - 22,6 процентов; - наличие неудовлетворенного спроса на услуги дошкольных образовательных организаций в густонаселенных районах г. Хабаровска в связи с невозможностью их строительства; - наличие неудовлетворенного спроса на услуги дошкольных образовательных организаций в сельских поселениях края в связи с невозможностью и нецелесообразностью их строительства из-за небольшой численности детского населения; - отсутствие помещений развития негосударственного сектора, соответствующих требованиям санитарного и пожарного законодательства, для получения положительных заключений при лицензировании образовательной деятельности, а также полномочий органов местного самоуправления по финансированию части расходов на содержание зданий и помещений в целях снижения стоимости родительской платы. | |||||||||||
|
1.1. |
Предоставление субсидии негосударственным образовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и края |
2022 - 2025 гг. |
количество негосударственных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, получивших субсидию на реализацию общеобразовательной программы дошкольного образования |
единиц |
18 |
18 |
18 |
18 |
18 |
министерство образования и науки края |
повышение информативности о рынке услуг, привлечение негосударственных (частных) поставщиков на рынок услуг |
|
1.2. |
Проведение информационной разъяснительной работы, включая средства массовой информации, о роли конкуренции в развитии рынка услуг дошкольного образования |
2022 - 2025 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство образования и науки края, администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), общественная организация "Дальневосточная ассоциация дошкольных организаций" (по согласованию) |
|
|
1.3. |
Ведение реестра дошкольных негосударственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования. Размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет |
2022 - 2025 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство образования и науки края |
|
|
2. |
Рынок услуг общего образования |
||||||||||
|
Исходная (фактическая) информация: Конкурентная среда в сфере услуг реализации общеобразовательных программ начального, основного, среднего общего образования формируется в основном в г. Хабаровске и г. Комсомольске-на-Амуре (6 негосударственных общеобразовательных организаций) и характеризуется доминированием муниципальных образовательных учреждений. Контингент муниципальных общеобразовательных организаций составляет 140890 человек, негосударственных - 754 человек, в государственные краевые организации зачислено 4291 детей. В целом по краю 145935 детей получают общее образование в общеобразовательных организациях. К 2022 году планируемое увеличение численности детей школьного возраста составит более 4500 человек. В крае сохраняется численность малокомплектных общеобразовательных организаций (25 процентов) с наполняемостью менее 100 детей, в населенных пунктах удаленных от центров муниципальных образований. Как правило, платежеспособность в данных поселениях низкая, что влечет за собой отсутствие потребности в создании негосударственных школ. В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и постановлением Правительства края от 30 декабря 2013 г. N 476-пр "О предоставлении субсидий частным дошкольным образовательным организациям, частным общеобразовательным организациям на возмещение затрат, связанных с предоставлением дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам" негосударственные общеобразовательные организации, имеющие лицензию на образовательную деятельность, получают финансовую поддержку. Принят единый, модельный, порядок предоставления субсидий под реализацию проектов социально ориентированных некоммерческих организаций (далее также - СОНКО) на условиях конкурса, который утвержден постановлением Правительства Хабаровского края от 6 апреля 2018 г. N 114-пр "Об утверждении порядка определения объема и предоставления субсидий из краевого бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по оказанию услуг в сфере образования в Хабаровском крае". Проблемами в данной сфере являются: - отсутствие помещений, соответствующих требованиям надзорных органов для размещения общеобразовательных организаций; - отсутствие потребности и низкая платежеспособность населения в небольших поселках, селах. | |||||||||||
|
2.1. |
Предоставление субсидии негосударственным образовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и края |
2022 - 2025 гг. |
количество негосударственных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, получивших субсидию на реализацию общеобразовательной программы начального общего, основного общего, среднего общего образования |
единиц |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
министерство образования и науки края |
привлечение частных общеобразовательных организаций, реализующих программы общего образования, повышение информативности о рынке услуг |
|
2.2. |
Проведение информационной разъяснительной работы, включая средства массовой информации, о роли конкуренции в развитии рынка услуг общего образования |
2022 - 2025 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство образования и науки края |
|
|
2.3. |
Ведение реестра общеобразовательных негосударственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования. Размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет |
2022 - 2025 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство образования и науки края |
|
|
3. |
Рынок услуг дополнительного образования детей |
||||||||||
|
Исходная (фактическая) информация: В крае реализуется государственная программа "Развитие образования в Хабаровском крае", утвержденная постановлением Правительства Хабаровского края от 5 июня 2012 г. N 177-пр, в которой предусмотрено мероприятие "Реализация мероприятий развития дополнительного образования детей, в том числе через участие негосударственных и немуниципальных организаций в оказании услуг". Федеральным проектом "Успех каждого ребенка" определен показатель - охват детей дополнительным образованием не менее 80 процентов в 2024 году. На сегодняшний день в системе дополнительного образования края созданы определенные условия для удовлетворения запросов и потребностей детей по разным направлениям: - используются разнообразные виды детских творческих объединений; - расширяется возрастной диапазон дополнительных общеобразовательных программ; - увеличивается доля дополнительных общеобразовательных программ, рассчитанных на реализацию от трех лет и более; - расширяется спектр дополнительных общеобразовательных программ с правом выбора индивидуального маршрута (программы для одаренных детей, для детей с ограниченными возможностями здоровья); - активно осваиваются различные образовательные технологии. Происходят качественные изменения в деятельности государственных и муниципальных организаций дополнительного образования, направленные на совершенствование управления в данной сфере. В соответствии с распоряжением Правительства Хабаровского края от 25 октября 2018 г. N 697-рп "О мероприятиях по формированию современных управленческих и организационно-экономических механизмов в системе дополнительного образования детей" Краевое государственное автономное образовательное учреждение дополнительного образования "Центр развития творчества детей (Региональный модельный центр дополнительного образования детей Хабаровского края)" определено ответственным за осуществление организационного, методического и аналитического сопровождения и мониторинга развития системы дополнительного образования детей в Хабаровском крае (в том числе негосударственного сектора дополнительного образования), а также координацию мероприятий по внедрению целевой модели развития региональной системы дополнительного образования детей в рамках регионального проекта "Успех каждого ребенка" (далее - целевая модель). В настоящее время в рамках целевой модели проводится работа по внедрению системы персонифицированного дополнительного образования, в которую в том числе войдут негосударственные (частные) поставщики услуг на рынке дополнительного образования детей, а также созданию регионального сегмента навигатора дополнительного образования, позволяющего населению выбирать дополнительные общеобразовательные программы, соответствующие запросам, уровню подготовки и способностям детей с различными образовательными потребностями и возможностями. Распоряжением Правительства Хабаровского края от 5 августа 2019 г. N 645-рп утверждена Концепция персонифицированного дополнительного образования детей в Хабаровском крае. В целях расширения деятельности СОНКО в сфере дополнительного образования, увеличения объемов оказываемых ими в качестве основных видов деятельности в соответствии с учредительными документами услуг в сфере дополнительного образования, в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 6 апреля 2018 г. N 114-пр "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий из краевого бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по оказанию услуг в сфере образования в Хабаровском крае", СОНКО выплачивается субсидия. Вместе с тем быстрые темпы информационного развития современного общества, изменение экономической ситуации, высокий уровень общественной вовлеченности в вопросы образования устанавливают новые требования к сложившейся системе дополнительного образования и обозначают ряд существующих проблем. Отсутствуют государственные гарантии на дополнительное образование детей, что затрудняет определение объема государственной услуги. Статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" не применяются положения об общедоступности и бесплатности дополнительного образования. Отсутствует Национальный стандарт Российской Федерации по оказанию услуг детям по дополнительным общеобразовательным программам. Инфраструктура современного дополнительного образования детей в массе своей создана десятилетия назад и отстает от современных требований. Система испытывает острый дефицит в современном оборудовании и инвентаре, учебных пособиях, компьютерной технике, в обеспечении качественной интернет-связью, особенно для реализации высокотехнологичных программ. Тенденции развития профессий, рынков труда, информационной среды и технологий приводят к необходимости расширения спектра дополнительных общеобразовательных программ, однако обновление содержания дополнительного образования детей происходит медленно. В крае наблюдается слабая активность негосударственного (частного) сектора в сфере дополнительного образования детей, примеры практик негосударственного сектора единичны, потенциал регионального рынка определен главным образом уровнем благосостояния населения, наличием семей, готовых нести соответствующие расходы. Как следствие - негосударственные (частные) организации дополнительного образования территориально расположены только в крупных населенных пунктах (г. Хабаровск, г. Комсомольск-на-Амуре, г. Амурск, рп. Ванино). Программы негосударственных (частных) организаций за короткое время позволяют решать локальные проблемы в образовании ребенка, и население готово платить за обучение по указанным программам (подготовка к поступлению в школу, вуз, обучение работе на компьютере, развитие коммуникативных навыков и тому подобное). Указанные программы дают ответы на вопросы, актуальные для родителей, вопросы, которые необходимо решить за короткий срок. Как следствие - значительная часть негосударственных (частных) организаций дополнительного образования, осуществляющих деятельность на территории края, являются лингвистическими школами и школами раннего развития. На рынке отсутствуют негосударственные (частные) организации дополнительного образования, реализующие актуальные для края программы дополнительного образования технической и естественнонаучной направленности. Также основными проблемами развития негосударственного (частного) рынка услуг дополнительного образования детей являются высокие требования лицензирования деятельности услуг дополнительного образования детей, высокая стоимость оборудования для занятий, расходных материалов, высокая стоимость аренды помещений, как следствие вышеуказанных факторов - высокая стоимость обучения в негосударственных (частных) организациях, отсутствие выбора или узкий спектр направленностей дополнительного образования (образовательных программ) в малых и (или) отдаленных поселениях края. В связи с существующими проблемами на рынке услуг дополнительного образования детей значительная часть негосударственных (частных) поставщиков услуг намеренно не получает лицензии на дополнительное образование и действует в "теневом" секторе, выдавая предоставляемые услуги по занятости (присмотру) детей за услуги по дополнительному образованию. | |||||||||||
|
3.1. |
Распространение модели персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Хабаровском крае |
2022 - 2025 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство образования и науки края |
обеспечение возможности выбора программ дополнительного образования детей за счет средств бюджета в образовательных организациях любой формы собственности; увеличение количества обучающихся в негосударственных (частных) организаций, реализующих программы дополнительного образования |
|
3.2. |
Оказание методической и консультативной помощи негосударственным поставщикам услуг дополнительного образования детей по вопросам лицензирования образовательной деятельности и получения субсидии |
2022 - 2025 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство образования и науки края, администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) |
внедрение конкурентных способов оказания государственных (муниципальных) услуг на рынке услуг дополнительного образования детей |
|
3.3. |
Конкурсный отбор на предоставление субсидий СОНКО на реализацию дополнительных общеобразовательных программ |
2022 - 2025 гг. |
количество конкурсных отборов |
единиц |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
министерство образования и науки края |
расширение деятельности СОНКО в сфере дополнительного образования, увеличение объемов, оказываемых ими в качестве основных видов деятельности в соответствии с учредительными документами услуг в сфере дополнительного образования; обеспечение поэтапного доступа СОНКО, оказывающих услуги по реализации дополнительных общеобразовательных программ, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление услуг в сфере дополнительного образования населению |
|
4. |
Рынок услуг детского отдыха и оздоровления |
||||||||||
|
Исходная (фактическая) информация: Услуга отдых детей и их оздоровление (далее - услуга) предоставляется в соответствии с: - Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"; - Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 г. N 28 "Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи"; - постановлением Правительства Хабаровского края от 05 июня 2012 г. N 177-пр "О государственной программе Хабаровского края "Развитие образования в Хабаровском крае"; - постановлением Правительства Хабаровского края от 25 декабря 2010 г. N 375-пр "Об обеспечении отдыха и оздоровления детей в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях"; - приказом Министерства образования и науки Хабаровского края от 28 февраля 2018 г. N 6 "О порядке предоставления услуги по организации отдыха и оздоровления детей в организациях отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Хабаровского края". Потребителями услуги являются дети в возрасте от 6 до 18 лет (включительно) постоянно проживающие на территории Хабаровского края. Поставщиками услуги являются организации сезонного действия или круглогодичного действия независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления: - государственные и муниципальные образовательные организации всех типов; - предприятия-балансодержатели лагерей; - общественные организации; - индивидуальные предприниматели. В реестр организаций отдыха и оздоровления детей включено 396 формирования, в том числе 14 загородный оздоровительный лагерь, из них негосударственных и немуниципальных - 6 загородных оздоровительных лагерей, в том числе 3 СОНКО (Автономная некоммерческая организация отдыха и оздоровления "Детский оздоровительный лагерь "Океан", Автономная некоммерческая организация "Центр отдыха и оздоровления детей "Изумрудный город" "Детский лагерь имени Олега Кошевого", Негосударственное частное оздоровительно-образовательное учреждение "Мир детства"). Вместе с тем быстрые темпы информационного развития современного общества, изменение экономической ситуации, высокий уровень общественной вовлеченности в организации отдыха и оздоровления детей устанавливают новые требования к организациям и обозначают ряд существующих проблем: - у поставщиков услуг детского отдыха и оздоровления является устаревшая материально-техническая база большинства загородных детских оздоровительных лагерей; - высокие требования к санитарному, противопожарному состоянию антитеррористической защищенности объектов, выполнение которых требует финансовых затрат; - высокая стоимость оборудования для пищеблоков, медицинских кабинетов, оснащение санитарных и вспомогательных помещений. | |||||||||||
|
4.1. |
Систематизация данных о негосударственных (частных) поставщиках на рынке услуг детского отдыха и оздоровления в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления, размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет |
2022 - 2025 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство образования и науки края |
повышение информативности о рынке услуги, привлечение негосударственных (частных) поставщиков на рынке услуг |
|
4.2. |
Выплата денежных средств на частичную оплату стоимости путевки в стационарные организации отдыха и оздоровления детей сезонного или круглогодичного действия (в том числе негосударственной собственности) детские оздоровительные лагеря на возмещение затрат, учитываемых при установлении средней расчетной стоимости путевки в стационарные организации отдыха и оздоровления детей сезонного или круглогодичного действия (оплата труда, приобретение услуг: связи, транспортные услуги, коммунальные услуги, услуги по содержанию имущества) |
2022 - 2025 гг. |
доля стационарных организаций отдыха и оздоровления детей сезонного или круглогодичного действия негосударственной (частной) собственности, получившие частичную оплату стоимости путевки |
проценты |
3,0 |
3,1 |
3,2 |
3,3 |
3,4 |
министерство образования и науки края |
количество стационарных организаций отдыха и оздоровления детей сезонного или круглогодичного действия (негосударственных и немуниципальных), получающих частичную оплату стоимости путевки |
|
4.1. |
Проведение семинаров, совещаний, мастер-классов по повышению качества услуги организации отдыха и оздоровления детей |
2022 - 2025 гг. |
количество мероприятий |
единиц |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
министерство образования и науки края, Краевое государственное бюджетное учреждение "Хабаровский центр внешкольной работы "Созвездие", администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) |
повышение информативности о рынке услуги |
|
5. |
Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами |
||||||||||
|
Исходная (фактическая) информация: Потребителями услуг розничной торговли лекарственными препаратами является все население края. Оптовый сектор коммерческого сегмента рынка розничной торговли лекарственными средствами в Хабаровском крае представлен как крупнейшими национальными дистрибьюторами, так и региональными компаниями, осуществляющими поставку товара аптечного ассортимента в Хабаровском крае. За последние три года ни одна из ведущих оптовых компаний розничной торговли лекарственными средствами не прекратила своего существования на рынке. Розничный сегмент фармацевтического рынка Хабаровского края представлен аптечными организациями различной формы собственности. На территории Хабаровского края фармацевтическую деятельность осуществляют 225 фармацевтических организаций, в том числе государственной формы собственности 1 организация (Краевое государственное бюджетное учреждение "Дальневосточный центр лекарственного обеспечения и координации деятельности медицинских организаций" министерства здравоохранения Хабаровского края - далее КГБУ "ДВЦЛОиКДМО"), негосударственной формы - 224. Общее число аптек и аптечных пунктов на территории края составляет - 734. КГБУ "ДВЦЛОиКДМО" имеет 90 аптечных пунктов и аптек, охватывает наиболее широкую географию продаж, ориентировано на выполнение социальных функций - обеспечение лекарственными препаратами в труднодоступных и отдаленных районах, обеспечение отдельных категорий граждан, имеющих право на льготное лекарственное обеспечение лекарственными препаратами, а также отпуск наркотических средств и психотропных веществ. В труднодоступных и отдаленных населенных пунктах края, численность которых не превышает 2 тысяч населения, розничная торговля лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами организована в обособленных структурных подразделениях (фельдшерско-акушерскими пунктами и врачебными амбулаториями) краевых государственных учреждений здравоохранения. Доля негосударственных аптек и аптечных пунктов, в общем количестве аптек и аптечных пунктов, осуществляющих розничную торговлю фармацевтической продукцией составила 87,8 процентов, в 2020 году - 87,6 процентов. Таким образом, ключевой показатель "Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами" достигнут. | |||||||||||
|
5.1. |
Сокращение присутствия государства на рынке розничной торговли фармацевтической продукцией до необходимого минимума для обеспечения законодательства в области контроля за распространением наркотических веществ |
2022 - 2025 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство здравоохранения края |
поддержание (неснижение) доли негосударственных (немуниципальных организаций) на рынке розничной торговли фармацевтической продукцией, развитие предпринимательства и конкуренции |
|
5.2. |
Проведение регулярных отраслевых совещаний с участниками рынка по выявлению и устранению административных и организационных барьеров |
2022 - 2025 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство здравоохранения края |
получение и анализ информации о существующих административных барьерах на рынке розничной торговли лекарственными средствами, разработка предложений по их устранению |
|
5.3. |
Разработка альтернативных механизмов реализации лекарственных средств в труднодоступных, отдаленных, малочисленных населенных пунктах края, в том числе путем лицензирования фельдшерско-акушерских пунктов и амбулаторий на реализацию лекарственных средств |
2022 - 2025 гг. |
средний уровень плотности аптечных организаций по краю (количество аптечных организаций в крае на 100 тыс. человек) |
процентов |
81,4 |
81,4 |
81,4 |
81,4 |
81,4 |
министерство здравоохранения края |
обеспечение лекарственными средствами населения, проживающего в труднодоступных, отдаленных, малочисленных населенных пунктах края |
|
6. |
Рынок психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья |
||||||||||
|
Исходная (фактическая) информация: На территории края востребована услуга психолого-педагогического консультирования по направлению психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья. Наряду с государственным поставщиками, услуги оказывают социально ориентированные некоммерческие организации. В 2021 году на рынок услуг привлечены три СОНКО за счет средств краевой субсидии, оказывающих услугу психолого-педагогического консультирования по направлению психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья: - Автономная некоммерческая организация "Центр дополнительного образования "Вера"; - Автономная некоммерческая организация "Центр коррекции развития лиц с ограниченными возможностями здоровья "Особая забота"; - Автономная некоммерческая организация помощи людям с ограниченными возможностями здоровья "Мы вместе 27". С данными организациями заключены соглашения о предоставлении субсидии из краевого бюджета на оказание услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья на 2021 г. Субсидии на общую сумму 347 664,8 рублей предоставлены в соответствии с пунктом 2.9.3 Порядка определения объема и предоставления субсидий из краевого бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по оказанию услуг в сфере образования в Хабаровском крае, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 6 апреля 2018 г. N 114-пр (далее - Порядок), на основании решения конкурсной комиссии. Проблемами развития конкуренции на рынке услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья являются: - не приведена в соответствие категория получателей услуг в перечне товарных рынков для содействия развитию конкуренции в субъекте Российской Федерации, в методиках по расчету ключевых показателей развития конкуренции в отраслях экономики в субъектах Российской Федерации; - отсутствует государственный стандарт услуги ранней помощи. | |||||||||||
|
6.1. |
Ведение реестра поставщиков услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья |
2022 - 2025 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство образования и науки края |
повышение информативности о рынке услуги |
|
6.2. |
Обеспечение мониторинга получения услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья |
2022 - 2025 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство образования и науки края |
|
|
6.3. |
Размещение информации об оказании услуг по ранней помощи детям в сети "Интернет" |
2022 - 2025 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство образования и науки края |
|
|
6.4. |
Отбор на предоставление грантов в форме субсидии из краевого бюджета некоммерческим организациям в целях организации услуги психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья |
2022 - 2025 гг. |
проведение конкурса на предоставление субсидии |
единиц |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
министерство образования и науки края |
увеличения числа негосударственных (немуниципальных) организаций на рынок психолого-педагогического сопровождения |
|
7. |
Рынок социальных услуг |
||||||||||
|
Исходная (фактическая) информация: Развитие негосударственного сектора на рынках социальных услуг отнесено к числу приоритетных направлений деятельности органов исполнительной власти Хабаровского края. В рамках работы по внедрению стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2019 г. N 768-р, рынок социальных услуг в крае определен как приоритетный рынок для развития конкуренции. По итогам I полугодия 2021 г. в реестр поставщиков социальных услуг в Хабаровском крае включено 72 организации, предоставляющие социальные услуги населению, в том числе 45 краевых государственных учреждений социального обслуживания населения, 27 негосударственных поставщиков социальных услуг, из них 2 коммерческие организации, 21 социально ориентированная организация, 4 индивидуальных предпринимателя. В настоящее время негосударственные поставщики предоставляют 34 социальные услуги, что составляет 65,4 процента от количества услуг, включенных в перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Хабаровском крае. Основными проблемами развития конкуренции на рынках социальных услуг являются: - доминирование государственных поставщиков услуг; - необходимость вложения собственных или заемных первоначальных денежных средств (существенных для многих видов услуг) при длительных сроках их окупаемости; - высокие требования к качеству предоставления услуг при дефиците опытных квалифицированных кадров. Меры, направленные на развитие конкуренции на рынке социальных услуг в Хабаровском крае, предусмотрены: - государственной программой Хабаровского края "Развитие социальной защиты населения Хабаровского края", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 16 мая 2012 г. N 152-пр; - ведомственным планом министерства социальной защиты населения края на рынке услуг социального обслуживания населения в Хабаровском крае. | |||||||||||
|
7.1. |
Поддержка доступа негосударственных (немуниципальных) организаций к предоставлению социальных услуг на территории Хабаровского края |
31 декабря 2025 года |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство социальной защиты края |
содействие развитию СОНКО и "социального предпринимательства", включая наличие в региональных программах поддержки СОНКО и (или) субъектов малого и среднего предпринимательства |
|
7.2. |
Проведение конкурса на право получения субсидий из краевого бюджета СОНКО, осуществляющими деятельность по социальной защите отдельных категорий граждан в Хабаровском крае, в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Хабаровского края от 23 августа 2021 г. N 380-пр "Об утверждении Положения о поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность по социальной защите отдельных категорий граждан в Хабаровском крае, Порядка определения объема и предоставления субсидии из краевого бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по социальной защите отдельных категорий граждан в Хабаровском крае, и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Хабаровского края" |
2022 - 2025 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство социальной защиты края |
рост активности деятельности негосударственных организаций в сфере социальной защиты отдельных категорий граждан |
|
7.3. |
Оказание информационной и консультационной поддержки СОНКО по вопросам включения в реестр поставщиков социальных услуг, участия в конкурсных отборах на предоставление субсидий и предоставление компенсации поставщикам социальных услуг |
2022 - 2025 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство социальной защиты края |
увеличение количества СОНКО, предоставляющих социальные услуги населению |
|
7.4. |
Популяризация предпринимательства в сфере социального обслуживания населения среди начинающих предпринимателей, студентов и населения |
2022 - 2025 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство социальной защиты края |
стимулирование создания негосударственного сектора в сфере предоставления социальных услуг населению |
|
8. |
Рынок ритуальных услуг |
||||||||||
|
Исходная (фактическая) информация: В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Законом Хабаровского края от 14 ноября 2007 г. N 154 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по возмещению стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению" на территории Хабаровского края определены стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, оказываемых специализированной службой по вопросам похоронного дела. Организация похоронного дела осуществляется администрациями муниципальных образований Хабаровского края через специализированные службы. Взаимодействие специализированной службы с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающими ритуальные услуги, осуществляется на основании договора. Проблемы в муниципальных районах края: Аяно-Майский муниципальный район: потребность в ритуальных услугах есть. Однако развитие подобного бизнеса на территории района не представляется возможным, в связи с малым количество захоронений в год (за 2020 год - 17 ед.), высокими затратами на содержание бизнеса и малым количеством населения, большой территориальной разбросанностью, следовательно, низким спросом на данную услугу (на 1 января 2020 г. население в районе составляет 1873 человек). Нанайский муниципальный район: существует необходимость развивать рынок ритуальных услуг в связи с тем, что на территории района, только 1 организации занимается предоставлением данных услуг. Кроме того, по результатам мониторинга рынка ритуальных услуг края обозначена необходимость увеличения участников на данном рынке услуг в Комсомольском муниципальном районе. Задачи развития конкуренции на рынке ритуальных услуг: - усиление мер по пресечению недобросовестной конкуренции, содействие развитию равной, добросовестной конкуренции; - регламентирование процедур предоставления мест для захоронений на муниципальном уровне. | |||||||||||
|
8.1. |
Разработка типового порядка проведения инвентаризации кладбищ и мест захоронений, расположенных на территории Хабаровского края |
после принятия соответствующего нормативно-правового акта на федеральном уровне |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство жилищно-коммунального хозяйства края |
снижение недобросовестной конкуренции на рынке ритуальных услуг, повышение прозрачности рынка |
|
8.2. |
Проведение инвентаризации действующих кладбищ и мест захоронений на них |
2022 - 2025 гг. |
доля кладбищ и мест захоронений, включенных в реестр от общего количества существующих кладбищ и мест захоронений |
проценты |
- |
- |
20 |
50 |
100 |
администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) |
|
|
8.3. |
Создание и ведение по результатам инвентаризации реестров кладбищ и мест захоронений с размещением информации о них в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", средствах массовой информации |
2022 - 2025 гг. |
администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), министерство жилищно-коммунального хозяйства края |
||||||||
|
8.4. |
Формирование и актуализация данных реестра хозяйствующих субъектов, имеющих право на оказание услуг по организации похорон, включая стоимость оказываемых ими ритуальных услуг |
1 сентября 2023 года |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство жилищно-коммунального хозяйства края, администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) |
обеспечение доступа потребителей и организаций к информации о стоимости ритуальных услуг |
|
8.5. |
Разработка и внедрение оказания ритуальных услуг по принципу "одного окна" на основе конкуренции с предоставлением полной информации о хозяйствующих субъектах, имеющих право на оказание услуг по организации похорон, включая стоимость оказываемых ими ритуальных услуг |
31 декабря 2025 года |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство жилищно-коммунального хозяйства края, администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) |
обеспечение оказания ритуальных услуг по принципу "одного окна" |
|
9. |
Рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии) |
||||||||||
|
Исходная (фактическая) информация: Система теплоснабжения населенных пунктов Хабаровского края построена как по централизованному, так и по децентрализованному принципу. Рынок производства тепловой энергии в сфере жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ) занимает 20% от всего объема выработки тепловой энергии в крае. Выработка тепловой энергии предприятиями ЖКХ за 2018 год составила 2247,7 тыс. Гкал. В крае насчитывается 444 отопительных котельных малой мощности. | |||||||||||
|
9.1. |
Мониторинг состояния конкуренции в сфере теплоснабжения (производство тепловой энергии) |
2022 - 2025 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство жилищно-коммунального хозяйства края |
повышение прозрачности рынка |
|
9.2. |
Строительство новых энергоэффективных модульных котельных за счет инвестиций, осуществляемых предприятиями с участием средств краевого и местного бюджетов |
2022 - 2025 гг. |
количество новых энергоэффективных модульных котельных |
единиц |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
администрации Аяно-Майского, Николаевского, Хабаровского, Вяземского, Верхнебуреинского, имени Лазо муниципальных районов края (по согласованию), комитет по ценам и тарифам Правительства края (в части предоставления информации), министерство жилищно-коммунального хозяйства края (в рамках компетенции) |
повышение привлекательности рынка для предприятий малого бизнеса |
|
9.3. |
Предоставление субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальным образованиям Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по капитальному ремонту и (или) обеспечению функционирования коммунальных объектов, находящихся в муниципальной собственности |
2022 - 2025 гг. |
предоставление субсидий |
млн. руб. |
38,0 |
38,0 |
39,0 |
40,0 |
41,0 |
министерство жилищно-коммунального хозяйства края |
сохранение эксплуатационных свойств инженерных сетей и технологического оборудования коммунального комплекса |
|
10. |
Рынок услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов |
||||||||||
|
Исходная (фактическая) информация: В целях реализации Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" на территории края действует Порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Хабаровского края, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 28 сентября 2017 г. N 387-пр. Исходя из анализа существующей ситуации в сфере обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Хабаровского края сформулированы основные цели и задачи реализации Региональной программы. Целью Региональной программы является развитие системы эффективного обращения с отходами производства и потребления. В соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами Хабаровского края, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 20 декабря 2016 г. N 477-пр, на территории края осуществляют деятельность по утилизации твердых коммунальных отходов 10 предприятий. | |||||||||||
|
10.1. |
Проведение региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по транспортировке ТКО, на территориях зон деятельности, на которых образуется более 30 процентов ТКО от общего образования ТКО на территории Хабаровского края, при этом в отношении не менее 15 процентов объема услуг по транспортированию ТКО, выделить в отдельные лоты аукционы, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства |
2022 - 2025 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
региональный оператор по обращению с ТКО (по согласованию), министерство жилищно-коммунального хозяйства края |
повышение экономической эффективности и конкурентоспособности хозяйствующих субъектов на рынке транспортирования ТКО |
|
10.2. |
Проведение заседаний рабочей группы по переходу на новую систему обращения с ТКО в Хабаровском крае с участием представителей организаций, оказывающих услуги по транспортированию ТКО |
2022 - 2025 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
министерство жилищно-коммунального хозяйства края |
|
|
10.3. |
Оказание информационно-консультативной помощи хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность по транспортированию ТКО, в том числе разъяснение хозяйствующим субъектам законодательства в сфере обращения с ТКО и дальнейшего развития системы обращения с ТКО на территории Хабаровского края |
2022 - 2025 гг. |
информация на официальном сайте министерства жилищно-коммунального хозяйства края, по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал |
единиц |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
министерство жилищно-коммунального хозяйства края |
вовлечение хозяйствующих субъектов в реализацию министерством жилищно-коммунального хозяйства края перехода на новую систему обращения с ТКО, что позволит обеспечить развитие конкуренции на рынке транспортирования ТКО |
|
11. |
Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды |
||||||||||
|
Исходная (фактическая) информация: Услуги по благоустройству городской среды включают в себя комплекс мероприятий, установленный Правилами благоустройства территории муниципального образования, направленные на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий. | |||||||||||
|
11.1. |
Сокращение количества унитарных предприятий, оказывающих услуги по благоустройству городской среды |
2022 - 2025 гг. |
включение унитарных предприятий в план приватизации |
да/нет |
да |
да |
да |
да |
да |
администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) |
выведение с конкурентного рынка унитарных предприятий, оказывающих услуги по благоустройству городской среды |
|
11.2. |
Подготовка информационной базы об организациях, осуществляющих деятельность на рынке благоустройства городской среды, включая информацию о наличии хозяйствующих субъектов с государственным или муниципальным участием, находящихся на данном рынке на территории Хабаровского края |
2022 - 2025 гг. |
формирование и актуализация (ежегодно) реестра организациях, осуществляющих деятельность на рынке благоустройства городской среды |
да/нет |
да |
да |
да |
да |
да |
администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), министерство жилищно-коммунального хозяйства края |
наличие актуальной информации о количестве и формах собственности организаций, находящихся на рынке благоустройства городской среды субъекта |
|
12. |
Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме |
||||||||||
|
Исходная (фактическая) информация: Проблемой на данном рынке является отсутствие специальных знаний (недостаточный уровень квалификации) у руководителей и персонала организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, что влечет некачественное оказание услуг и выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и приводит к отказу в принятии решения о внесении изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, пассивность собственников жилья В крае рынок услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме сформирован с учетом потребности вида услуг, необходимых для нормальной жизнедеятельности, особенно в части удовлетворения базовых потребностей коммунальных услуг. По состоянию на 2019 год на территории края в данной сфере осуществляют деятельность 243 - управляющие организации и компании, 5 - муниципальных унитарных предприятий, 1 - федеральное казенное учреждение. Указанные проблемы развития рынка услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества являются факторам, замедляющим темпы развития конкурентных отношений в данной сфере. | |||||||||||
|
12.1. |
Организация и проведение совещаний, консультаций по вопросам правоприменительной практики в области выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, управления многоквартирным домом |
2022 - 2025 гг. |
семинар, совещание |
единиц |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
главное управление регионального государственного контроля и лицензирования Правительства края |
образовательные мероприятия, обеспечивающие возможность для повышения грамотности обслуживающих организаций и потребителя услуг, стимулируют новые предпринимательские инициативы и усиливают контроль за качеством услуг |
|
12.2. |
Размещение в открытом доступе информации о многоквартирных домах, находящихся в стадии завершения строительства, а также о сдаче указанных объектов с указанием срока введения в эксплуатацию для обеспечения возможности участия на конкурсах по отбору управляющих организаций для управления такими домами большего количества управляющих организаций частной формы собственности |
2022 - 2025 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
да/нет |
да |
да |
да |
да |
да |
главное управление регионального государственного контроля и лицензирования Правительства края, министерство строительства края, комитет государственного строительного надзора Правительства края |
обеспечение общественного контроля за соблюдение органами власти сроков объявления аукционов по выбору управляющих организаций |
|
12.3. |
Снижение количества нарушений антимонопольного законодательства при проведении конкурсов по отбору управляющей организации, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации и Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2006 г. N 75 |
2022 - 2025 гг. |
проведение информационно-разъяснительной работы с ответственными за организацию и проведение таких конкурсов сотрудниками органов местного самоуправления. (периодичность определяется по отдельному графику, по мере необходимости) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) |
обеспечение для хозяйствующих субъектов всех форм собственности равных условий деятельности на товарном рынке |
|
13. |
Рынок поставки сжиженного газа в баллонах |
||||||||||
|
Исходная (фактическая) информация: В соответствии с Федеральным законом от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2016 г. N 903 "О порядке разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций" утверждена региональная программа "Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Хабаровского края на 2018 - 2022 годы", включающая в себя перечень мероприятий, направленных на обеспечение надежности газоснабжения потребителей края (Распоряжение Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2017 г. N 944-рп). Целевые показатели региональной программы: объем (прирост) потребления природного газа в год - 555,4 млн. куб. метров в год; строительство газопроводов-отводов - 24,6 км; строительство газораспределительных станций - 9 единиц; газоснабжение населенных пунктов природным газом - 42 единицы; строительство межпоселковых газопроводов - 184,8 км; строительство внутрипоселковых газопроводов - 546,3 км; газификация природным газом квартир (домовладений) - 36,9 тысяч; уровень газификации природным газом - 20,5 процентов. | |||||||||||
|
13.1. |
Ежегодный анализ данных об объемах потребления сжиженного газа населением края и реализации сжиженного газа населению газораспределительной организацией, уполномоченной на поставку сжиженного газа |
2022 - 2025 гг. |
формирование информационного бюллетеня, размещение информации на официальном сайте уполномоченного органа власти |
да/нет |
да |
да |
да |
да |
да |
комитет Правительства края по топливно-энергетическому комплексу |
формирование данных о потреблении сжиженного газа населением края и реализации (продаже) объемов сжиженного газа населению газораспределительной организацией для бытовых нужд |
|
14. |
Рынок купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности) |
||||||||||
|
Исходная (фактическая) информация: На территории Хабаровского края осуществляет деятельность 56 хозяйствующих субъектов различных форм собственности: акционерные общества, муниципальные унитарные предприятия, рыболовецкие колхозы, общества с ограниченной ответственностью и др. На территории Хабаровского края осуществляют деятельность следующие гарантирующие поставщики: - Публичное акционерное общество "Дальневосточная энергетическая компания" (ПАО "ДЭК") - в географических границах Хабаровского края, за исключением зоны деятельности гарантирующих поставщиков электрической энергии, эксплуатирующих генерирующие объекты и объекты электросетевого хозяйства, технологически не связанные с единой энергетической системой России. ПАО "ДЭК" приобретает электрическую энергию (мощность) как на оптовом рынке электрической энергии (является "единым закупщиком"), так и на розничном у акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания" (АО "ДГК"). - хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие генерирующие объекты и объекты электросетевого хозяйства, технологически не связанные с ЕЭС России, на территории Хабаровского края - в географических границах муниципального образования (города, поселка, др.) по границе балансовой принадлежности энергоснабжающей организации (или сетевых организаций, к сетям которых присоединены потребители, подлежащие обслуживанию указанными гарантирующими поставщиками) - 41 (по состоянию на 31 декабря 2017 г.). Кроме этого на рынке действует: - 13 независимых энергосбытовых организаций, в том числе 2 организации, совмещающие деятельность по передаче электрической энергии с деятельностью по купле-продаже электроэнергии на территории Хабаровского края в 2017 г. (акционерное общество "Хабаровский аэропорт", общество с ограниченной ответственностью "Бункер-Порт"); - 1 производитель, осуществляющий деятельность на розничном рынке - АО "ДГК" в лице филиала "Хабаровская генерация" структурное подразделение "Николаевская ТЭЦ" (реализовывал единственному покупателю ПАО "ДЭК"). Особенностью розничного рынка электрической энергии (мощности) Хабаровского края является наличие большого количества (более 50) локальных рынков - в зоне деятельности гарантирующих поставщиков, эксплуатирующих генерирующие объекты и объекты электросетевого хозяйства, технологически не связанные с единой энергетической системой России в географических границах расположения присоединенных электрических сетей, используемых для электроснабжения конечных потребителей. Доля гарантирующего поставщика ПАО "ДЭК" в границах Хабаровского края, за исключением зон деятельности других гарантирующих поставщиков, составляет более 75 процентов. Доля каждого гарантирующего поставщика электрической энергии, эксплуатирующего генерирующие объекты и объекты электросетевого хозяйства, технологически не связанные с единой энергетической системой России, на локальном розничном рынке электрической энергии (мощности) (в границах муниципального образования, поселка по границе балансовой принадлежности электрических сетей энергосбытовой организации (сетевой организации)) составляла 100 процентов. | |||||||||||
|
14.1. |
Мониторинг доли существующих организаций частной формы собственности, осуществляющих розничную куплю-продажу электроэнергии (мощности) на территории Хабаровского края, в общем количестве организаций, осуществляющих розничную куплю-продажу электроэнергии (мощности) на территории края |
2022 - 2025 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), комитет по ценам и тарифам Правительства края (в части предоставления информации), министерство жилищно-коммунального хозяйства края (в рамках компетенции) |
сохранение доли существующих организаций частной формы собственности, осуществляющих розничную куплю-продажу электроэнергии (мощности) |
|
14.2. |
Передача объектов жилищно-коммунального хозяйства неэффективных энергосбытовых организаций частным операторам на основе концессионных соглашений |
2022 - 2025 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
создание условий для развития конкуренции на рынке купли-продажи электроэнергии |
|
|
15. |
Рынок производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации |
||||||||||
|
Исходная (фактическая) информация: Рынок производства электрической энергии в сфере жилищно-коммунального хозяйства занимает 1 процент от всего объема выработки электрической энергии в крае. Выработка электрической энергии предприятиями жилищно-коммунального хозяйства за 2018 год составила 136 тыс. кВт. час. В крае насчитывается 64 коммунальных электростанций малой мощности. | |||||||||||
|
15.1. |
Приватизация организаций с государственным участием, осуществляющих производство электроэнергии |
2022 - 2025 гг. |
показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), комитет по ценам и тарифам Правительства края (в части предоставления информации), министерство жилищно-коммунального хозяйства края (в рамках компетенции) |
создание условий для развития конкуренции на рынке производства электроэнергии |
|
16. |
Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок |
||||||||||
|
Исходная (фактическая) информация: В соответствии с частью 4 статьи 17 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительством края утверждены Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участникам договора простого товарищества, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным и муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории Хабаровского края (постановление Правительства Хабаровского края от 23 августа 2018 г. N 308-пр). Результаты опроса населения и субъектов предпринимательской деятельности края, а также приоритеты, определенные документами стратегического планирования муниципальных образований: Ванинского муниципального района, Николаевского муниципального района, Солнечного муниципального района, послужили основанием включения рынка оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в перечень социально значимых товарных рынков Хабаровского края. | |||||||||||
|
16.1. |
Размещение информации о критериях конкурсного отбора перевозчиков в открытом доступе в сети Интернет с целью обеспечения максимальной доступности информации и прозрачности условий работы на рынке пассажирских перевозок наземным транспортом |
2022 - 2025 гг. |
акт, регламентирующий процедуру размещения информации |
да/нет |
да |
да |
да |
да |
да |
администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) |
обеспечение максимальной доступности информации и прозрачности условий работы на рынке пассажирских перевозок наземным транспортом |
|
16.2. |
Разработка документа планирования регулярных автоперевозок пассажиров по муниципальным маршрутам с учетом полученной в ходе анализа информации. В случае наличия такого документа, внесение необходимых изменений |
2022 - 2025 гг. |
постановление органа местного самоуправления об утверждении документа планирования регулярных автоперевозок |
да/нет |
да |
да |
да |
да |
да |
администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) |
удовлетворение в полном объеме потребностей населения в перевозках; развитие сектора регулярных перевозок |
|
16.3. |
Развитие частного сектора по перевозке пассажиров автотранспортом по муниципальным маршрутам включая: - формирование сети регулярных маршрутов с учетом предложений, изложенных в обращениях негосударственных перевозчиков; - создание условий, обеспечивающих безопасное и качественное предоставление услуг по перевозке пассажиров |
2022 - 2025 гг. |
акт | ||||||||
|
<< Приложение N 1 |
||
|
Содержание Распоряжение Правительства Хабаровского края от 27 декабря 2021 г. N 1330-рп "О внесении изменений в Перечень товарных... |