Приложение 1. Порядок принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной гарантии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Приложение 1
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 27 декабря 2021 года N 619-п

Порядок
принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной гарантии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
(далее - Порядок)

I. Обще положения

1. Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 7 июля 2021 года N 59-оз "О предоставлении государственных гарантий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (далее - Закон о предоставлении государственных гарантий) и устанавливают правила принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной гарантии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - автономный округ) на конкурсной основе или без проведения конкурса.

2. Основные понятия, используемые в Порядке:

Курирующий орган - исполнительный орган государственной власти автономного округа, осуществляющий функции по реализации единой государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере, соответствующей направлению (цели) гарантирования, установленному в программе государственных гарантий автономного округа на очередной финансовый год и плановый период.

Уполномоченный орган - исполнительный орган государственной власти автономного округа, осуществляющий функции по реализации единой государственной политики в сфере инвестиционной деятельности.

Орган по управлению государственным имуществом - исполнительный орган государственной власти автономного округа, осуществляющий функции по управлению государственным имуществом.

Финансовый орган - исполнительный орган государственной власти автономного округа, осуществляющий составление проекта бюджета и организацию исполнения бюджета автономного округа.

Достоверными сведениями считаются сведения, представленные заявителем в соответствии с Порядком, совпадающие со сведениями, полученными курирующим органом в порядке межведомственного взаимодействия из органов государственной власти, организаций, в распоряжении которых находятся запрашиваемые сведения.

Другие понятия, используемые в Порядке, применяются в том же значении, что и в Бюджетном кодексе Российской Федерации, Гражданском кодексе Российской Федерации.

II. Порядок принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной гарантии автономного округа без проведения конкурса

3. В соответствии с программой государственных гарантий автономного округа на очередной финансовый год и плановый период юридическое лицо, желающее получить государственную гарантию автономного округа (далее - заявитель), направляет в курирующий орган заявление и документы согласно перечню, установленному приложением к Порядку (далее - документы заявителя), а также вправе предоставить документы, запрашиваемые курирующим органом в порядке межведомственного взаимодействия.

4. Курирующий орган в течение 5 рабочих дней со дня получения документов заявителя производит их регистрацию и направляет уведомление заявителю об их получении, направляет сканированные копии документов заявителя в уполномоченный орган, в финансовый орган, в орган по управлению государственным имуществом (в случае предоставления заявителем обеспечения исполнения своих обязательств - залог имущества), создает комиссию по подготовке предложений (рекомендаций) для принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной гарантии автономного округа (далее - комиссия).

В состав комиссии включает первых заместителей (заместителей) Губернатора автономного округа, в ведении которых находятся курирующий орган, уполномоченный орган, финансовый орган, орган по управлению государственным имуществом (в случае предоставления заявителем обеспечения исполнения своих обязательств - залог имущества); руководителей указанных исполнительных органов государственной власти автономного округа; уполномоченного по защите прав предпринимателей в автономном округе (по согласованию); президента, председателя Правления Торгово-промышленной палаты автономного округа (по согласованию).

Положение о комиссии, персональный состав комиссии утверждает правовым актом курирующий орган. Решение комиссии оформляет протоколом. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет курирующий орган.

5. Курирующий орган в течение 20 рабочих дней со дня поступления документов заявителя рассматривает их на предмет соответствия инвестиционного проекта направлению (целям) и условиям гарантирования, указанных в заявлении о предоставлении государственной гарантии, направлениям (целям) и условиям предоставления и исполнения гарантии, установленным в программе государственных гарантий автономного округа на очередной финансовый год и плановый период, и проверяет на достоверность сведений, содержащихся в предоставленных документах, а также предоставления их в полном объеме.

В порядке межведомственного взаимодействия курирующий орган запрашивает документы, указанные в пункте 6 приложения к Порядку.

В срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения документов заявителя, курирующий орган представляет заключение о результатах рассмотрения в комиссию.

6. Уполномоченный орган в течение 20 рабочих дней со дня поступления документов заявителя рассматривает поступившие документы и проводит оценку инвестиционного проекта, для реализации которого предоставляется государственная гарантия в соответствии с федеральным законодательством на конкурсной основе или без проведения конкурса, в порядке, установленном Правительством автономного округа.

В срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения документов заявителя, уполномоченный орган представляет заключение о результатах рассмотрения в комиссию.

7. Орган по управлению государственным имуществом в течение 20 рабочих дней со дня поступления документов заявителя рассматривает их на предмет соответствия передаваемого в залог имущества требованиям, установленным статьей 6 Закона о предоставлении государственной гарантии.

В срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения документов заявителя, орган по управлению государственным имуществом представляет заключение о результатах рассмотрения в комиссию.

8. Финансовый орган в течение 20 рабочих дней со дня поступления документов заявителя рассматривает их на предмет соответствия заявителя требованиям, установленным в пунктах 4 и 5 статьи 2 Закона о предоставлении государственной гарантии, и проводит анализ финансового состояния принципала, проверку достаточности, надежности и ликвидности обеспечения в соответствии с порядком, установленным приложением 2 к настоящему постановлению.

В срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения документов заявителя, финансовый орган представляет заключение о результатах рассмотрения в комиссию.

9. Комиссия в течение 3 рабочих дней со дня рассмотрения документов заявителя, заключений курирующего органа, уполномоченного органа, финансового органа, органа по управлению государственным имуществом (в случае предоставления заявителем обеспечения исполнения своих обязательств - залог имущества) выносит одно из следующий предложений (рекомендаций) о принятии решения о предоставлении государственной гарантии автономного округа либо решение об отказе в предоставлении государственной гарантии автономного округа в соответствии со статьей 5 Закона о предоставлении государственной гарантии.

10. Комиссия предложение (рекомендацию) о принятии решения о предоставлении государственной гарантии автономного округа формирует только на основании положительных заключений курирующего органа, уполномоченного органа, финансового органа, органа по управлению государственным имуществом (в случае предоставления заявителем обеспечения исполнения своих обязательств - залог имущества).

11. В случае принятия комиссией предложения (рекомендации) о принятии Правительством автономного округа решения о предоставлении государственной гарантии автономного округа и при наличии положительных заключений исполнительных органов государственной власти курирующий орган в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола направляет решение комиссии, положительные заключения, оригиналы документов заявителя в финансовый орган для подготовки проекта решения Правительства автономного округа о предоставлении государственной гарантии автономного округа.

12. В случае принятия комиссией предложений (рекомендаций) о принятии решения об отказе в предоставлении государственной гарантии автономного округа и при наличии отрицательного заключения исполнительного органа государственной власти Правительство автономного округа в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола комиссии принимает решение об отказе в предоставлении государственной гарантии автономного округа.

III. Порядок принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной гарантии автономного округа на конкурсной основе

13. В соответствии с программой государственных гарантий автономного округа на очередной финансовый год и плановый период курирующий орган принимает решение о проведении конкурса на право получения государственных гарантий автономного округа по кредитам, привлекаемым юридическими лицами на реализацию инвестиционных проектов в автономном округе (далее - конкурс), и создает конкурсную комиссию.

В состав конкурсной комиссии включает первых заместителей (заместителей) Губернатора автономного округа, в ведении которых находятся курирующий орган, уполномоченный орган, финансовый орган, орган по управлению государственным имуществом (в случае предоставления заявителем обеспечения исполнения своих обязательств - залог имущества); руководителей указанных исполнительных органов государственной власти автономного округа; уполномоченного по защите прав предпринимателей в автономном округе (по согласованию); президента, председателя Правления Торгово-промышленной палаты автономного округа (по согласованию).

Положение о конкурсной комиссии, ее персональный состав утверждает правовым актом курирующий орган. Решение конкурсной комиссии оформляет протоколом. Организационно-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляет курирующий орган.

14. Не позднее чем за 5 рабочих дней до начала приема документов для участия в конкурсе курирующий орган публикует в газете "Новости Югры" информационное сообщение о начале приема документов для участия в конкурсе (далее - извещение), а также размещает его на Едином официальном сайте государственных органов автономного округа в сети Интернет.

15. Курирующий орган в течение 1 рабочего дня после опубликования извещения направляет сообщение о проведении конкурса в уполномоченный орган, финансовый орган и орган по управлению государственным имуществом.

16. Извещение должно содержать следующие сведения:

а) реквизиты соответствующего решения о проведении конкурса;

б) наименование объекта, в отношении которого планируется реализация инвестиционного проекта;

в) категории юридических лиц и инвестиционных проектов, имеющих право участвовать в конкурсе;

г) объем и вид гражданско-правовых обязательств, для обеспечения которых планируется предоставление государственных гарантий автономного округа;

д) перечень документов, предоставляемых юридическими лицами, претендующими на получение государственной гарантии автономного округа, для участия в конкурсе в соответствии с приложением 1 к Порядку;

е) сроки, место и порядок приема документов;

ж) место, дата и время рассмотрения документов конкурсной комиссией и подведения итогов конкурса;

з) контактная информация курирующего органа.

17. Курирующий орган осуществляет прием документов для участия в конкурсе в течение 45 календарных дней с даты, указанной в извещении.

18. Юридическое лицо, желающее принять участие в конкурсе (далее - заявитель), направляет в курирующий орган документы, указанные в извещении), а также вправе представить документы, запрашиваемые курирующим органом в порядке межведомственного взаимодействия.

19. Курирующий орган в течение 5 рабочих дней со дня получения документов заявителя регистрирует их и направляет уведомление заявителю об их получении, направляет сканированные копии документов заявителя в уполномоченный орган, финансовый орган, орган по управлению государственным имуществом (в случае предоставления заявителем обеспечения исполнения своих обязательств - залог имущества).

20. Курирующий орган в течение 20 рабочих дней со дня поступления документов заявителя рассматривает документы на предмет соответствия инвестиционного проекта направлению (целям) и условиям гарантирования, указанных в заявлении о предоставлении государственной гарантии, направлениям (целям) и условиям предоставления и исполнения гарантии, установленным в программе государственных гарантий автономного округа на очередной финансовый год и плановый период, и проверяет на достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, а также их представление в полном объеме.

В порядке межведомственного взаимодействия курирующий орган запрашивает документы, указанные в пункте 6 приложения к Порядку.

В срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения документов заявителя, курирующий орган представляет заключение о результатах рассмотрения в конкурсную комиссию.

21. Уполномоченный орган в течение 20 рабочих дней со дня поступления документов заявителя рассматривает их и проводит оценку инвестиционных проектов, для реализации которых предоставляются государственные гарантии в соответствии с федеральным законодательством на конкурсной основе или без проведения конкурса, в порядке, установленном Правительством автономного округа.

В срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения документов заявителя, уполномоченный орган представляет заключение о результатах рассмотрения в конкурсную комиссию.

22. Орган по управлению государственным имуществом в течение 20 рабочих дней со дня поступления документов заявителя рассматривает их на предмет соответствия передаваемого в залог имущества требованиям, установленным статьей 6 Закона о предоставлении государственной гарантии.

В срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения документов заявителя, орган по управлению государственным имуществом представляет заключение о результатах рассмотрения в конкурсную комиссию.

23. Финансовый орган в течение 20 рабочих дней со дня поступления документов заявителя рассматривает их на предмет соответствия заявителя требованиям, установленным в пунктах 4 и 5 статьи 2 Закона о предоставлении государственной гарантии, и проводит анализ финансового состояния принципала, проверку достаточности, надежности и ликвидности обеспечения в соответствии с порядком, установленным приложением 2 к настоящему постановлению.

В срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения документов заявителя, финансовый орган представляет заключение о результатах рассмотрения в конкурсную комиссию.

24. Конкурсная комиссия в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, руководствуясь программой государственных гарантий автономного округа на очередной финансовый год и плановый период, исходя из приоритетов социально-экономического развития автономного округа, на основании положительных заключений исполнительных органов государственной власти автономного округа, оценивает юридических лиц и инвестиционные проекты по балльной системе, установленной в таблице.

Таблица

Расчет суммы баллов по критериям отбора юридических лиц
и инвестиционных проектов

N п/п	Наименование	Показатели	Количество баллов
1.	Соотношение стоимости инвестиционного проекта и запрашиваемого объема государственной гарантии	менее 2,1	1
		2,1 - 2,5	2
		2,6 - 3	4
		3,1 - 3,5	7
		3,6 - 4	10
		более 4	15
2.	Соотношение прироста объема налоговых поступлений в бюджеты различных уровней бюджетной системы Российской Федерации в текущем финансовом году относительно предыдущего финансового года и запрашиваемого объема государственной гарантии	0 - 1	1
		1,1 - 2	2
		2,1 - 3	3
		3,1 - 4	4
		4,1 - 6	5
		6,1 - 8	6
		8,1 - 10	7
		более 10	8
3.	Соотношение прогнозируемого прироста за 5 лет с даты окончания срока реализации инвестиционного проекта объема налоговых поступлений в бюджеты различных уровней бюджетной системы Российской Федерации, обусловленных реализацией проекта и запрашиваемого объема государственной гарантии	0 - 4	0
		4,1 - 6	1
		6,1 - 8	2
		8,1 - 10	3
		10,1 - 12	4
		12,1 - 14	5
		14,1 - 16	6
		более 16	7
4.	Количество высокопроизводительных рабочих мест, создаваемых в ходе реализации инвестиционного проекта (шт.)	0 - 50	0
		51 - 100	1
		101 - 200	2
		201 - 300	3
		301 - 400	4
		401 - 500	5
		более 500	6
5.	Наличие за последние 5 лет до даты подачи документов заявителя опыта успешного исполнения инвестиционного проекта, связанного с предметом инвестиционного проекта, для реализации которого предоставляется государственная гарантия автономного округа.	Да	10
		нет	0

25. Максимальное количество баллов по критерию получает инвестиционный проект с наибольшим числом баллов по показателям.

26. Итоговая оценка инвестиционного проекта рассчитывается как сумма баллов по каждому критерию.

27. Инвестиционные проекты, участвующие в конкурсе, оцениваются в следующем порядке:

а) соотношение стоимости инвестиционного проекта и запрашиваемого объема государственной гарантии;

б) соотношение прироста объема налоговых поступлений в бюджеты различных уровней бюджетной системы Российской Федерации в текущем финансовом году относительно предыдущего финансового года и запрашиваемого объема государственной гарантии;

в) соотношение прогнозируемого прироста за 5 лет с даты окончания срока реализации инвестиционного проекта объема налоговых поступлений в бюджеты различных уровней бюджетной системы Российской Федерации, обусловленных реализацией проекта и запрашиваемого объема государственной гарантии;

г) количество высокопроизводительных рабочих мест, создаваемых в ходе реал