Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Администрации городского округа Архангельской области "Котлас" от 27 декабря 2021 г. N 2823 "Об утверждении муниципальной программы городского округа Архангельской области "Котлас" "Реализация приоритетных направлений в социальной сфере городского округа Архангельской области "Котлас" на 2021-2027 годы" (с изменениями и дополнениями)
- Приложение. Муниципальная программа городского округа Архангельской области "Котлас" "Реализация приоритетных направлений в социальной сфере городского округа Архангельской области "Котлас" на 2021-2025 годы"
- Приложение N 3. Паспорт подпрограммы "Котлас культурный"
Приложение N 3. Паспорт подпрограммы "Котлас культурный"
ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к муниципальной программе городского
округа Архангельской области "Котлас"
"Реализация приоритетных направлений
в социальной сфере городского округа
Архангельской области "Котлас"
на 2021-2025 годы"
Паспорт подпрограммы
"Котлас культурный"
полное наименование подпрограммы
Муниципальной программы
городского округа Архангельской области "Котлас" "Реализация приоритетных направлений в социальной сфере городского округа Архангельской области "Котлас" на 2021-2025 годы"
полное наименование программы
1. Содержание проблемы (задачи), анализ причин ее возникновения
В Российской Федерации культура возведена в ранг национальных приоритетов и признана важнейшим фактором роста качества жизни и гармонизации общественных отношений, залогом динамичного социально-экономического развития, гарантом сохранения единого культурного пространства и территориальной целостности России.
Укрепление российской гражданской идентичности должно быть основано на духовно-нравственных ценностях. Данная задача решается путем проведения мероприятий, направленных на популяризацию русского языка, литературы, как основы национальной идентичности, на сохранение национальных культурных традиций, промыслов и ремесел, а также раскрывается в комплексе мер по созданию широкого доступа к культурным благам и повышению качества жизни каждого человека.
Настоящая Подпрограмма разработана в соответствии с положениями Стратегии государственной культурной политики на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 года N 326-р и предполагает реализацию комплекса мер, направленных на развитие и модернизацию инфраструктуры культуры и сохранение культурного наследия городского округа Архангельской области "Котлас".
Подпрограмма основана на положениях Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Федерального закона от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", областного закона от 9 декабря 2005 года N 135-8-ОЗ "Об архивном деле в Архангельской области", областного закона от 16 декабря 2011 года N 405-27-ОЗ "О музеях и музейном деле в Архангельской области", областного закона от 10 ноября 2005 года N 109-6-ОЗ "О библиотеках и библиотечном деле в Архангельской области", областного закона от 2 июля 2012 года N 510-32-ОЗ "О театрах и театральном деле в Архангельской области".
В городском округе Архангельской области "Котлас" в сфере культуры осуществляют свою деятельность 5 муниципальных учреждений, подведомственных Комитету по культуре, туризму и молодежной политике.
муниципальное учреждение культуры "Котласская централизованная библиотечная система" (11 филиалов);
муниципальное учреждение культуры "Котласский краеведческий музей и муниципальный архив";
муниципальное учреждение культуры "Котласский драматический театр";
муниципальное учреждение культуры "Котласский культурно-досуговый комплекс";
муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования Котласская школа искусств N 7 "Гамма".
Ключевым звеном в создании единого информационного и культурного пространства, в реализации конституционных прав граждан на доступ к информации и культурным ценностям являются библиотеки.
В фондах библиотечной системы хранится более 200 тыс. экземпляров, число зарегистрированных пользователей составляет более 12,5 тыс. человек.
Не удается преодолеть негативную тенденцию снижения библиотечных фондов. Идет процесс списания книжных фондов по причине их морального и физического устаревания.
В период стремительного развития интернет-технологий необходимо ускорить процессы модернизации библиотек, превратить их в современные востребованные интеллектуальные центры, части экосистемы цифровой экономики для обеспечения роста человеческого потенциала и реализации конституционных прав граждан на равный доступ к культурному наследию и участие в культурной жизни.
Основным хранителем уникального культурного наследия, базовым объектом в реализации конституционных прав граждан на доступ к информации и культурным ценностям являются музеи. Музейный фонд городского округа Архангельской области "Котлас" включает более 34 тыс. единиц хранения. Ежегодно количество посетителей Котласского краеведческого музея составляет около 7 тыс., сотрудниками музея ежегодно проводится более 20 выставок в год.
Важнейшей частью эстетического воспитания и развития культурного и духовного потенциала каждой личности и общества в целом является профессиональное искусство.
Театральную деятельность в городском округе Архангельской области "Котлас" осуществляет муниципальное учреждение культуры "Котласский драматический театр", который ежегодно посещает более 14 тыс. зрителей. Из них: более 7 тыс. зрителей - это детская аудитория.
На территории городского округа Архангельской области "Котлас" действует около 70 клубных формирований различной направленности с общим числом участников около 1,5 тыс. человек. Культурно-досуговыми учреждениями ежегодно проводится более 400 мероприятий.
Обучение в муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования Котласская школа искусств N 7 "Гамма" по дополнительным предпрофессиональным программам ведется в соответствии с Федеральными государственными требованиями к дополнительным предпрофессиональным общеобразовательным программам в областях искусств: живопись, музыкальный фольклор, фортепиано, народные инструменты, духовые и ударные инструменты, хоровое пение, хореографическое творчество, декоративно-прикладное творчество. Школа также развивает дополнительные общеразвивающие программы художественной направленности, дополнительные образовательные программы художественно-эстетической направленности. Общее количество контингента составляет 780 человек.
Важнейшим условием обеспечения эффективности реализации подпрограммы является создание условий для постепенного увеличения внебюджетных источников и формирования многоканальной системы финансирования учреждений культуры.
Вместе с тем существует ряд проблем развития сферы культуры:
- недостаточность комплектования, малая оснащенность большинства библиотек современной компьютерной и оргтехникой не обеспечивает пользователю получение информации в полном объеме;
- несоответствие помещений и оборудования фондохранения музеев современным требованиям по обеспечению сохранности музейных фондов;
- необходимость оснащения музеев современным программным обеспечением и специализированным оборудованием для автоматизации музейного учета;
- несоответствие технического оснащения и специализированного оборудования большинства учреждений культуры и школ искусств современным требованиям (большой износ оборудования, музыкальных инструментов, сценических костюмов, нехватка осветительной, звуковой, видеоаппаратуры);
- недостаточность средств для участия одаренных детей и молодежи в конкурсных мероприятиях, что ограничивает возможности в реализации творческого потенциала подрастающего поколения городского округа Архангельской области "Котлас";
- низкий уровень оснащения учреждений культуры и муниципальных учреждений культуры системами охранной, противопожарной безопасности и системами видеонаблюдения, необходимыми для обеспечения безопасности нахождения граждан в местах массового пребывания;
- высокий износ зданий учреждений культуры, требующих капитального ремонта;
- необходимость срочного строительства нового здания Котласского драматического театра;
- необходимость реставрации здания Котласского краеведческого музея - объекта культурного наследия регионального значения.
В целом, анализируя показатели деятельности муниципальных учреждений культуры можно сделать следующий вывод: система учреждений культуры позволяет решать проблемы сохранения и развития системы художественного образования, поддержки молодых дарований и развития творческого потенциала горожан, создания условий для доступа к информационным ресурсам, организации досуговых мероприятий.
2. Цели, задачи Подпрограммы, целевые показатели
Настоящая Подпрограмма разработана и создана для достижения следующих целей.
- Обеспечение конституционного права граждан на участие в культурной жизни, пользование качественными услугами учреждений культуры, доступ населения к культурным ценностям и информационным ресурсам.
- Сохранение и развитие культурного потенциала и культурного наследия городского округа Архангельской области "Котлас".
- Усиление роли культуры как фактора, способствующего повышению уровня комфортности жизни и формированию привлекательного имиджа территории городского округа Архангельской области "Котлас".
Комплекс основных задач, направленных на достижение поставленных в Подпрограмме целей:
- обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры и материально-технической базы культуры;
- создание условий для реализации творческого потенциала жителей городского округа Архангельской области "Котлас";
- цифровизация услуг и формирование информационного пространства в сфере культуры;
- создание условий для доступности качественного дополнительного обучения детей;
- сохранение и приумножение кадрового потенциала учреждений культуры;
- повышение качества культурного обслуживания населения;
- расширение географии гастрольной деятельности коллективов и солистов;
- поддержание и распространение лучших традиций и достижений культуры городского округа Архангельской области "Котлас";
- обеспечение хранения, комплектования, учета и использования архивных документов и архивных фондов на территории городского округа Архангельской области "Котлас" в интересах граждан.
Реализация мероприятий Подпрограммы предусмотрена в период с 2021 по 2025 годы, носит комплексный характер и является определенным этапом в процессе преобразований в сфере культуры.
Целевые показатели Подпрограммы:
- количество посещений муниципальных библиотек, в том числе посещений удаленных пользователей;
- количество посещений музеев;
- количество зрителей, посещающих театр;
- количество посещений платных культурно-массовых мероприятий, проводимых домами культуры;
- количество участников клубных формирований и формирований самодеятельного народного творчества;
- доля детей в возрасте от 7 до 15 лет, обучающихся в ДШИ, от общего количества детей данного возраста в городском округе Архангельской области "Котлас";
- объем документов, принятых на постоянное хранение.
3. Система мероприятий Подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы "Котлас культурный" предусматривается по следующим направлениям:
1. Предоставление субсидий на выполнение муниципальных заданий для учреждений культуры.
Субсидии предоставляются на следующие услуги и работы:
- организация и проведение культурно-массовых мероприятий;
- организация деятельности клубных формирований и формирований самодеятельного народного творчества;
- библиотечное, библиографическое и информационное обслуживание пользователей библиотеки;
- формирование, учет, изучение, обеспечение физического сохранения и безопасности фондов библиотек, включая оцифровку фондов;
- библиографическая обработка документов и создание каталогов;
- создание спектаклей;
- показ (организация показа) спектаклей (театральных постановок);
- формирование, учет, изучение, обеспечение физического сохранения и безопасности музейных предметов, музейных коллекций;
- создание экспозиций (выставок) музеев, организация выездных выставок;
- выявление, изучение, сохранение, развитие и популяризация объектов нематериального культурного наследия народов Российской Федерации в области традиционной народной культуры;
- формирование, учет, изучение, обеспечение физического сохранения и безопасности музейных предметов, музейных коллекций;
- предоставление архивных справок, архивных копий, архивных выписок, информационных писем, связанных с реализацией законных прав и свобод граждан и исполнением государственными органами и органами местного самоуправления своих полномочий;
- обеспечение сохранности и учет архивных документов;
- комплектование архивными документами.
2. Гарантии и компенсации для лиц, работающих в муниципальных учреждениях.
3. Развитие материально-технической базы муниципальных учреждений культуры.
4. Социальные выплаты учреждениям культуры.
5. Мероприятия в сфере культуры на территории городского округа Архангельской области "Котлас".
6. Оплата земельного налога.
Перечень мероприятий Подпрограммы представлен в приложении N 1 к Подпрограмме "Котлас культурный".
4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств областного и местного бюджетов.
Общий объем финансирования Подпрограммы - 1218868,6 тысяч рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 29562,7 тысяч рублей; средства бюджета Архангельской области - 13951,5 тысяч рублей; средства бюджета городского округа Архангельской области "Котлас" - 1175354,4 тысяч рублей; средства внебюджетных источников - 0,0 тысяч рублей.
Объемы финансирования Подпрограммы за счет средств местного бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов бюджета городского округа Архангельской области "Котлас" на очередной финансовый год, исходя из возможностей местного бюджета.
5. Система мониторинга и контроля за реализацией Подпрограммы
Комитет по культуре, туризму и молодежной политике Управления по социальным вопросам администрации городского округа Архангельской области "Котлас" осуществляет руководство и текущее управление реализацией Подпрограммы, проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Подпрограммы.
При изменении объемов бюджетного финансирования по сравнению с объемами, предусмотренными Подпрограммой, уточняются объемы финансирования за счет средств бюджета городского округа Архангельской области "Котлас", средств бюджета Архангельской области, а также перечень мероприятий для реализации Подпрограммы.
Мероприятия Подпрограммы могут ежегодно корректироваться с учетом выделяемых на реализацию Подпрограммы финансовых средств и необходимости обеспечения решения поставленных задач.
Комитет по культуре, туризму и молодежной политике Управления по социальным вопросам администрации городского округа Архангельской области "Котлас" обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации мероприятий Подпрограммы, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, ведению отчетности по реализации Подпрограммы в установленном порядке и в установленные сроки, а также проведению ежегодной оценки эффективности реализации Подпрограммы в соответствии с установленным порядком.
Контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляется Управлением по социальным вопросам администрации городского округа Архангельской области "Котлас".