Приложение N 2. Методика проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики в Государственном комитете Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и включение в кадровый резерв Государственного комитета Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям

Утверждена
приказом Государственного
комитета Чувашской
Республики по делам
гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям
от 02.12.2021 N 156
(приложение N 2)

Методика
проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики в Государственном комитете Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и включение в кадровый резерв Государственного комитета Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям

С изменениями и дополнениями от:

15 февраля 2022 г.

1. Конкурсы на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики в Государственном комитете Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и включение в кадровый резерв Государственного комитета Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (далее соответственно - конкурс, кадровый резерв) заключаются в оценке профессионального уровня граждан (государственных гражданских служащих), допущенных к участию в конкурсах (далее - кандидат), а также их соответствия установленным квалификационным требованиям для замещения должности государственной гражданской службы Чувашской Республики в Государственном комитете Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (далее соответственно - оценка кандидатов, квалификационные требования).

2. Решение об объявлении конкурса оформляется приказом Государственного комитета Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (далее также - ГКЧС Чувашии).

Подготовку проекта указанного приказа осуществляет Управление государственной гражданской службы, кадровой политики и государственных наград Администрации Главы Чувашской Республики (далее - Управление кадров) на основании соглашения о взаимодействии Администрации Главы Чувашской Республики и Государственного комитета Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям в сфере кадровой работы (далее - соглашение).

3. Подготовка к проведению конкурса предусматривает выбор методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов (далее - метод оценки) и формирование соответствующих им конкурсных заданий, при необходимости - актуализацию положений должностных регламентов государственных гражданских служащих Чувашской Республики (далее также - гражданские служащие) в ГКЧС Чувашии в отношении вакантных должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики (далее - гражданская служба) в ГКЧС Чувашии, на замещение которых планируется объявление конкурса (далее - вакантная должность гражданской службы).

4. Актуализация положений должностных регламентов гражданских служащих осуществляется заинтересованным подразделением ГКЧС Чувашии по согласованию с Управлением кадров.

По решению председателя ГКЧС Чувашии в должностных регламентах гражданских служащих в отношении вакантных должностей гражданской службы могут быть установлены квалификационные требования к конкретной специальности (направлению подготовки).

5. Для оценки профессионального уровня кандидатов, их соответствия квалификационным требованиям в ходе конкурсных процедур используются такие обязательные методы оценки, как индивидуальное собеседование и тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы (группе должностей гражданской службы, по которой формируется кадровый резерв) (далее - тестирование), а также могут дополнительно использоваться иные не противоречащие федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методы оценки, включая анкетирование, проведение групповых дискуссий, подготовку проекта документа, написание реферата и иных письменных работ, решение практических задач.

6. Оценка соответствия кандидатов квалификационным требованиям осуществляется исходя из категорий и групп вакантных должностей гражданской службы (группы должностей гражданской службы, по которой формируется кадровый резерв) в соответствии с методами оценки согласно приложению N 1 к единой методике проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2018 г. N 397 (далее - Единая методика), и описанием методов оценки согласно приложению N 2 к Единой методике.

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 4 марта 2022 г. - Приказ Государственного комитета Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям от 15 февраля 2022 г. N 27

См. предыдущую редакцию

7. Методы оценки должны позволить оценить профессиональный уровень кандидатов в зависимости от областей и видов профессиональной служебной деятельности, такие профессиональные и личностные качества, как стратегическое мышление, командное взаимодействие, персональная эффективность, гибкость и готовность к изменениям, - для всех кандидатов, а также лидерство и принятие управленческих решений - дополнительно для кандидатов, претендующих на замещение должностей гражданской службы категории "руководители" всех групп должностей и категории "специалисты" высшей, главной и ведущей групп должностей.

8. Для проведения конкурса приказом ГКЧС Чувашии образуется конкурсная комиссия по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики в Государственном комитете Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и включение в кадровый резерв Государственного комитета Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (далее - конкурсная комиссия).

9. Члены конкурсной комиссии вправе вносить предложения о применении методов оценки и формировании конкурсных заданий в соответствии с настоящей Методикой.

Методы оценки, подлежащие применению, очередность их применения при проведении конкурса определяются председателем конкурсной комиссии с учетом предложений членов конкурсной комиссии.

10. На первом этапе конкурса объявление о приеме документов для участия в конкурсе на основании соглашения размещается Управлением кадров на Портале органов власти Чувашской Республики в разделе "Государственная гражданская служба Чувашской Республики" и на официальном сайте федеральной государственной информационной системы "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" (далее - Единая система) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") не позднее одного рабочего дня со дня поступления приказа, указанного в пункте 2 настоящей Методики, который доводится ГКЧС Чувашии до Управления кадров в день его принятия.

Объявление о конкурсе включает в себя помимо сведений, предусмотренных пунктом 6 Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" (далее - Положение о конкурсе), сведения о методах оценки, положения должностного регламента гражданского служащего, включающие должностные обязанности, права и ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей, показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего, а также информацию о возможности прохождения претендентом предварительного квалификационного теста вне рамок конкурса для самостоятельной оценки им своего профессионального уровня (далее - предварительный тест).

11. Предварительный тест включает в себя задания для оценки уровня владения претендентами государственным языком Российской Федерации (русским языком), знаниями основ Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, знаниями и умениями в сфере информационно-коммуникационных технологий.

Предварительный тест размещается на официальном сайте Единой системы в сети "Интернет", доступ претендентам для его прохождения предоставляется безвозмездно.

12. Результаты прохождения претендентом предварительного теста не могут быть приняты во внимание конкурсной комиссией и не могут являться основанием для отказа ему в приеме документов для участия в конкурсе.

13. Прием документов на конкурс осуществляется в течение 21 календарного дня со дня размещения объявления об их приеме на официальных сайтах ГКЧС Чувашии и Единой системы в сети "Интернет". В соответствии с соглашением документы представляются в Управление кадров гражданином (государственным гражданским служащим) лично, посредством направления по почте или в электронном виде с использованием Единой системы.

Для участия в конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Чувашской Республики в ГКЧС Чувашии, изъявивший желание участвовать в указанном конкурсе:

гражданин Российской Федерации представляет документы, указанные в пункте 7 Положения о конкурсе;

государственный гражданский служащий Чувашской Республики, замещающий должность гражданской службы в ГКЧС Чувашии, подает заявление на имя председателя ГКЧС Чувашии;

государственный гражданский служащий, замещающий должность государственной гражданской службы в ином государственном органе, представляет заявление на имя председателя ГКЧС Чувашии заполненную, подписанную им и заверенную кадровой службой государственного органа, в котором он замещает должность государственной гражданской службы, анкету по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, с фотографией.

Для участия в конкурсе на включение в кадровый резерв ГКЧС Чувашии, изъявивший желание участвовать в указанном конкурсе:

гражданин Российской Федерации представляет документы, указанные в пункте 21 Положения о кадровом резерве на государственной гражданской службе Чувашской Республики, утвержденного Указом Главы Чувашской Республики от 24 июля 2017 г. N 82;

государственный гражданский служащий Чувашской Республики, замещающий должность гражданской службы в ГКЧС Чувашии, подает заявление на имя председателя ГКЧС Чувашии;

государственный гражданский служащий Чувашской Республики, замещающий должность государственной гражданской службы в ином государственном органе, представляет документы в соответствии с пунктом 22 Положения о кадровом резерве на государственной гражданской службе Чувашской Республики, утвержденного Указом Главы Чувашской Республики от 24 июля 2017 г. N 82.

Представление документов в электронном виде осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину (государственному гражданскому служащему) в их приеме.

При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине председатель ГКЧС Чувашии вправе перенести сроки их приема.

14. Достоверность сведений, представленных гражданином в Управление кадров, подлежит проверке. Управление кадров проводит проверку на основании соглашения. Сведения, представленные в электронном виде, подвергаются автоматизированной проверке в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

15. С согласия гражданина (государственного гражданского служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин (государственный гражданский служащий), связано с использованием таких сведений.

16. При установлении в ходе проверки, указанной в пункте 14 настоящей Методики, обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на гражданскую службу, он информируется о причинах отказа в допуске к участию в конкурсе в письменной форме секретарем конкурсной комиссии в течение 10 рабочих дней со дня представления документов. В случае если гражданин представил документы для участия в конкурсе в электронном виде, извещение о причинах отказа в допуске к участию в конкурсе направляется ему в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием Единой системы.

В случае несоответствия гражданина (государственного гражданского служащего) квалификационным требованиям для замещения вакантных должностей гражданской службы, а также в связи с наличием ограничений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения, гражданин (государственный гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе.

17. После проверки, указанной в пункте 14 настоящей Методики, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, председателем ГКЧС Чувашии принимается решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса.

Второй этап конкурса проводится не позднее чем через 30 календарных дней после дня завершения приема документов для участия в конкурсе, а в случае оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, дата проведения второго этапа конкурса определяется председателем ГКЧС Чувашии.

18. Управление кадров на основании соглашения не позднее чем за 15 календарных дней до даты проведения второго этапа конкурса размещает на Портале органов власти Чувашской Республики и на официальном сайте Единой системы в сети "Интернет" информацию о дате, месте и времени его проведения, список кандидатов и направляет кандидатам соответствующие сообщения в письменной форме, при этом кандидатам, которые представили документы для участия в конкурсе в электронном виде, - в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием Единой системы.

19. Конкурсная комиссия оценивает профессиональный уровень кандидатов на основании представленных ими документов об образовании и о квалификации, прохождении гражданской или иного вида государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе результатов конкурсных процедур.

20. С целью обеспечения контроля за выполнением кандидатами конкурсных заданий в ходе конкурсных процедур предусмотрено обязательное присутствие не менее одного представителя конкурсной комиссии. Члены конкурсной комиссии не позднее трех рабочих дней до начала ее заседания должны быть ознакомлены с материалами, подготовленными по результатам выполнения кандидатами конкурсных заданий. Перечень указанных материалов определяется председателем конкурсной комиссии.

21. В ходе конкурсных процедур проводится тестирование, при котором используется перечень из 40-60 вопросов, подготовленный Управлением кадров совместно с подразделением ГКЧС Чувашии, на замещение вакантных должностей гражданской службы в котором проводится конкурс и (или) в котором реализуется область профессиональной служебной деятельности по группе должностей гражданской службы, по которой проводится конкурс на включение в кадровый резерв:

первая часть теста состоит из общих вопросов (для оценки уровня владения государственным языком Российской Федерации (русским языком), знаниями основ Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о государственной службе и о противодействии коррупции, знаниями и умениями в сфере информационно-коммуникационных технологий);

вторая часть теста состоит из профессиональных вопросов (для оценки знаний и умений по вопросам профессиональной служебной деятельности исходя из области и вида профессиональной служебной деятельности по вакантным должностям гражданской службы (группе должностей гражданской службы, по которой формируется кадровый резерв).

При этом первая часть теста используется в качестве предварительного теста.

На каждый вопрос теста может быть только один верный вариант ответа. Подведение результатов тестирования основывается на количестве правильных ответов. Тестирование считается пройденным, если кандидат правильно ответил на 70 и более процентов заданных вопросов.

Оценка теста проводится по балльной системе от 0 до 3 баллов:

0 баллов, если кандидатом дано менее 70 процентов правильных ответов;

1 балл, если кандидатом дано от 70 до 80 процентов правильных ответов;

2 балла, если кандидатом дано от 81 до 90 процентов правильных ответов;

3 балла, если кандидатом дано более 90 процентов правильных ответов.

Результаты тестирования оформляются в виде краткой справки.

22. Анкетирование проводится по вопросам, составленным исходя из должностных обязанностей по вакантным должностям гражданской службы (группе должностей гражданской службы, по которой проводится конкурс на включение в кадровый резерв), а также квалификационных требований для замещения указанных должностей (далее - квалификационные требования).

Анкеты составляются Управлением кадров совместно с подразделением ГКЧС Чувашии, на замещение вакантных должностей гражданской службы в котором проводится конкурс и (или) в котором реализуется область профессиональной служебной деятельности по группе должностей гражданской службы, по которой проводится конкурс на включение в кадровый резерв.

Оценка анкеты проводится по балльной системе от 0 до 2 баллов:

0 баллов, если кандидат не соответствует квалификационным требованиям;

1 балл, если кандидат соответствует квалификационным требованиям при условии устранения имеющихся недостатков или соответствующей переподготовки;

2 балла, если кандидат соответствует квалификационным требованиям.

23. Тема реферата в случае проведения конкурса на замещение вакантных должностей гражданской службы определяется руководителем подразделения ГКЧС Чувашии, на замещение вакантных должностей гражданской службы в котором проводится конкурс, а в случае проведения конкурса на включение в кадровый резерв - руководителем подразделения ГКЧС Чувашии, в котором реализуется область профессиональной служебной деятельности по группе должностей гражданской службы, по которой проводится конкурс на включение в кадровый резерв, и согласовывается с председателем конкурсной комиссии.

Реферат должен соответствовать требованиям, установленным приложением N 2 к Единой методике.

В случае проведения конкурса на замещение вакантных должностей гражданской службы на реферат дается письменное заключение руководителя подразделения ГКЧС Чувашии, на замещение вакантных должностей гражданской службы в котором проводится конкурс, а в случае проведения конкурса на включение в кадровый резерв - заключение руководителя подразделения ГКЧС Чувашии, в котором реализуется область профессиональной служебной деятельности по группе должностей гражданской службы, по которой проводится конкурс на включение в кадровый резерв.

На основе указанного заключения выставляется оценка реферата по следующим критериям:

соответствие установленным требованиям оформления;

раскрытие темы;

аналитические способности, логичность мышления;

обоснованность и практическая реализуемость представленных предложений по заданной теме.

Оценка реферата проводится по балльной системе от 0 до 3 баллов:

0 баллов, если реферат соответствует одному критерию или не соответствует ни одному из критериев;

1 балл, если реферат соответствует двум критериям;

2 балла, если реферат соответствует трем критериям;

3 балла, если реферат соответствует всем критериям.

24. Проведение групповой дискуссии позволяет выявить наиболее подготовленных и обладающих необходимыми профессиональными и личностными качествами кандидатов.

Тема для проведения групповой дискуссии в случае проведения конкурса на замещение вакантных должностей гражданской службы определяется руководителем подразделения ГКЧС Чувашии, для замещения вакантных должностей гражданской службы в котором проводится конкурс, а в случае проведения конкурса на включение в кадровый резерв - руководителем подразделения ГКЧС Чувашии, в котором реализуется область профессиональной служебной деятельности по группе должностей гражданской службы, по которой проводится конкурс на включение в кадровый резерв.

В целях проведения групповой дискуссии кандидатам предлагается конкретная ситуация, которую необходимо обсудить и найти решение поставленных в ней проблем.

В течение установленного времени кандидатом готовится устный или письменный ответ.

Ответы кандидатов изучаются лицами, организовавшими групповую дискуссию. Затем проводится дискуссия с участием указанных лиц, после завершения которой конкурсной комиссией принимается решение об итогах прохождения кандидатами групповой дискуссии.

Результаты групповой дискуссии оцениваются членами конкурсной комиссии по балльной системе от 0 до 3 баллов:

0 баллов, если кандидат не раскрыл содержание практического вопроса, при ответе неправильно использовал основные категории, понятия и термины, допустил значительные неточности и ошибки, в ходе групповой дискуссии не проявил активности, показал низкий уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, аналитических способностей, умения аргументированно отстаивать собственную точку зрения и обоснованно и самостоятельно принимать решения, отсутствие навыков ведения деловых переговоров, неготовность следовать взятым на себя обязательствам;

1 балл, если кандидат последовательно, но не в полном объеме раскрыл содержание практического вопроса, не всегда правильно использовал категории, понятия