Приложение. Положение о порядке управления и распоряжения имуществом муниципального образования город Новый Уренгой

Приложение
к решению
Городской Думы муниципального
образования г. Новый Уренгой
от 23 декабря 2021 г. N 118

Положение
о порядке управления и распоряжения имуществом муниципального образования город Новый Уренгой

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке управления и распоряжения имуществом муниципального образования город Новый Уренгой (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и определяет порядок осуществления органами местного самоуправления города Новый Уренгой правомочий собственника в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом.

1.2. Особенности управления и распоряжения находящимися в муниципальной собственности финансовыми ресурсами, жилищным фондом, земельными участками, иными природными ресурсами, объектами интеллектуальной собственности, культурного наследия (памятниками истории и культуры) народов Российской Федерации устанавливаются федеральным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами муниципального образования город Новый Уренгой.

1.3. Муниципальным имуществом является имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию город Новый Уренгой.

1.4. Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляются в целях:

- совершенствования системы учета, содержания и сохранности муниципального имущества;

- инвентаризации, классификации муниципального имущества, оформления прав на него;

- выявления и применения наиболее эффективных способов использования муниципального имущества;

- увеличения доходов местного бюджета;

- контроля за выполнением условий закрепления имущества за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, передачи в доверительное управление, аренду, договоров купли-продажи, планов приватизации и сохранностью муниципального имущества.

1.5. Полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, а также по контролю за его использованием осуществляет Орган Администрации города Новый Уренгой, уполномоченный в сфере управления и распоряжения имуществом (далее - уполномоченный орган).

1.6. Уполномоченным органом осуществляется учет муниципального имущества в соответствии с разделом 3 настоящего Положения.

2. Основания возникновения и прекращения права муниципальной собственности

2.1. Муниципальное имущество формируется посредством приема имущества в муниципальную собственность по основаниям, предусмотренным действующим гражданским законодательством, в том числе:

- на основании гражданско-правовых сделок;

- на основании решений суда;

- в порядке разграничения государственной собственности на федеральную, государственную собственность Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципальную собственность;

- в результате создания имущества за счет средств бюджета муниципального образования;

- перехода имущества в собственность муниципального образования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в порядке наследования, в том числе выморочного имущества;

- приобретения имущества муниципальными унитарными предприятиями или муниципальными учреждениями, учредителями которых являются органы местного самоуправления муниципального образования, а также получение ими плодов, продукции и доходов от использования муниципального имущества.

2.2. Прием имущества в муниципальную собственность осуществляет уполномоченный орган.

2.3. Право муниципальной собственности прекращается:

- в случае гибели или уничтожения имущества;

- при отчуждении имущества другим лицам, в том числе в порядке приватизации, в порядке разграничения муниципальной собственности;

- путем обращения взыскания на имущество по обязательствам муниципального образования город Новый Уренгой в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

- при списании имущества в установленном законом порядке.

2.4. Решение о приеме недвижимого имущества в муниципальную собственность и об отчуждении муниципального недвижимого имущества оформляется правовым актом Администрации города Новый Уренгой.

Решение о приеме движимого имущества в муниципальную собственность и об отчуждении движимого имущества, находящегося в муниципальной казне муниципального образования город Новый Уренгой, оформляется приказами уполномоченного органа.

3. Учет муниципального имущества

3.1. Учет муниципального имущества уполномоченным органом осуществляется посредством ведения реестра муниципального имущества (далее - Реестр).

3.2. Объектами учета Реестра являются:

- находящееся в муниципальной собственности недвижимое имущество (здание, строение, сооружение или объект незавершенного строительства, земельный участок, жилое, нежилое помещение или иной прочно связанный с землей объект, перемещение которого без соразмерного ущерба его назначению невозможно, либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимости);

- находящееся в муниципальной собственности движимое имущество, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, иное не относящееся к недвижимым и движимым вещам имущество, стоимость которого превышает 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, а также особо ценное движимое имущество, закрепленное за автономными и бюджетными муниципальными учреждениями и определенное в соответствии с Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", а также движимое имущество, закрепленное за казенными учреждениями в соответствии с действующим законодательством;

- муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, хозяйственные общества, товарищества, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале которых принадлежат муниципальным образованиям, иные юридические лица, учредителем (участником) которых является муниципальное образование;

- движимое и недвижимое муниципальное имущество, входящее в состав муниципальной казны муниципального образования город Новый Уренгой.

3.3. Ведение Реестра осуществляется уполномоченным органом в порядке, установленном приказом Министерства экономического развития РФ от 30.08.2011 N 424 "Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества".

3.4. Решение о включении в реестр и об исключении из реестра недвижимого муниципального имущества оформляется правовым актом Администрации города Новый Уренгой.

Решение о включении в реестр и об исключении из реестра движимого муниципального имущества оформляется приказами уполномоченного органа.

3.5. Бюджетный учет имущества, составляющего муниципальную казну, осуществляет уполномоченный орган в порядке, установленном правовым актом Администрации города Новый Уренгой.

Бухгалтерский учет муниципального имущества, переданного в хозяйственное ведение и оперативное управление, осуществляется предприятиями и муниципальными учреждениями, за которыми закреплено данное муниципальное имущество, самостоятельно.

4. Предоставление муниципального имущества на праве хозяйственного ведения и оперативного управления

4.1. Муниципальное имущество может быть передано уполномоченным органом:

- на праве хозяйственного ведения - муниципальным унитарным предприятиям;

- на праве оперативного управления - муниципальным бюджетным, автономным, казенным учреждениям, казенным предприятиям.

4.2. Имущество муниципальной казны муниципального образования город Новый Уренгой закрепляется за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями на основании приказа уполномоченного органа.

Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным недвижимым имуществом, закрепленным за муниципальным унитарным предприятием и муниципальным учреждением на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, определяется договором о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, оперативного управления.

Передача имущества между муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями осуществляется на основании приказа уполномоченного органа по актам приема-передачи, подписанным данными предприятиями, учреждениями.

4.3. Имущество, приобретенное муниципальным унитарным предприятием или учреждением на основании гражданско-правовых сделок, а также плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении муниципального унитарного предприятия и муниципального учреждения, поступают в хозяйственное ведение и оперативное управление предприятия учреждения с момента возникновения права собственности на них в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

4.4. Уполномоченный орган вправе изъять лишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество муниципального учреждения по основаниям и в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

Муниципальные предприятия и учреждения, наделенные вещными и обязательственными правами на муниципальное имущество, несут ответственность за его сохранность и эффективное использование.

5. Совершение сделок с муниципальным имуществом, находящемся в муниципальной казне

5.1. Муниципальное имущество может быть отчуждено, передано во временное владение и (или) пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти, органам местного самоуправления.

5.2. Отчуждение муниципального имущества осуществляется уполномоченным органом в порядке, установленном Положением о приватизации имущества муниципального образования город Новый Уренгой, утвержденным решением Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 30.04.2009 N 367, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

5.3. Полномочия арендодателя, ссудодателя, учредителя доверительного управления муниципальным имуществом осуществляет уполномоченный орган.

5.4. Порядок предоставления муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, хозяйственное ведение, оперативное управление, порядок выдачи разрешения на субаренду, а также предельные сроки указанных договоров устанавливаются правовым актом Администрации города Новый Уренгой в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

6. Совершение сделок с муниципальным имуществом, находящемся в хозяйственном ведении и оперативном управлении

6.1. Муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения вправе распоряжаться муниципальным имуществом, закрепленным за ними на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, в порядке и пределах, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

6.2. Отчуждение муниципальными унитарными предприятиями муниципального имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", иным действующим законодательством Российской Федерации.

6.3. Порядок совершения муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями сделок по передаче муниципального имущества во временное владение и (или) пользование, получения согласия уполномоченного органа на совершение данных сделок осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", иным действующим законодательством, принятыми в соответствии с настоящим решением нормативными правовыми актами Администрации города Новый Уренгой.

7. Управление акциями (долями) в уставном капитале хозяйственных обществ

7.1. Управление акциями (долями) в уставном капитале хозяйственных обществ, принадлежащими муниципальному образованию, осуществляет уполномоченный орган в порядке, установленном Федеральным законом от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", Федеральным законом от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Уставом муниципального образования город Новый Уренгой, настоящим Положением.

7.2. Порядок участия представителей муниципального образования в органах управления хозяйственных обществ устанавливается решением Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой.

7.3. Дивиденды по акциям (часть прибыли по долям), принадлежащим муниципальному образованию, перечисляются в бюджет муниципального образования город Новый Уренгой в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

8. Контроль за использованием муниципального имущества

8.1. Контроль за использованием муниципального имущества, переданного в пользование, осуществляется уполномоченным органом в соответствии с условиями заключенных договоров.

8.2. Уполномоченный орган вправе проводить соответствующие проверки, составлять акты об использовании муниципального имущества, предъявлять требования об устранении нарушений.

9. Списание муниципального имущества

Списание муниципального имущества производится уполномоченным органом в порядке, предусмотренном правовым актом Администрации города Новый Уренгой.

10. Страхование муниципального имущества

10.1. Страхованию подлежит муниципальное недвижимое имущество, а также транспортные средства:

- находящиеся в оперативном управлении, в хозяйственном ведении;

- переданные в аренду, безвозмездное пользование либо находящиеся в пользовании на основании иных гражданско-правовых договоров;

- находящиеся в муниципальной казне.

10.2. Страхование муниципального имущества, находящегося в муниципальной казне и не переданного в пользование, осуществляется уполномоченным органом. Страхование муниципального имущества, переданного в пользование, осуществляется его пользователями в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 27.11.1992 N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации", действующими договорами пользования муниципальным имуществом.

10.3. Страхование муниципального имущества осуществляется за счет страхователя. Выгодоприобретателем по договору страхования является муниципальное образование город Новый Уренгой.

11. Заключительные положения

Правоотношения, не урегулированные настоящим Положением, регулируются действующим законодательством Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Новый Уренгой.