Приложение 1

Приложение 1
к решению Городской Думы
муниципального образования
город Новый Уренгой
от 23 декабря 2021 г. N 116

Порядок
назначения и проведения собраний, конференций граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов в муниципальном образовании город Новый Уренгой

Раздел 1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок назначения и проведения собраний, конференций граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов в муниципальном образовании город Новый Уренгой (далее - Порядок) определяет процедуру назначения и проведения собраний и конференций граждан в целях обеспечения права жителей муниципального образования город Новый Уренгой (далее - муниципальное образование) на осуществление местного самоуправления посредством участия в собраниях и конференциях граждан при рассмотрении и обсуждении вопросов внесения инициативных проектов в Администрацию города Новый Уренгой.

1.2. Для целей настоящего Порядка применяются следующие понятия:

- собрание - форма участия населения в количестве до 1000 человек (включительно) в осуществлении местного самоуправления, представляющая собой совместное заседание (присутствие) граждан, проживающих на соответствующей территории муниципального образования, для рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов в Администрацию города Новый Уренгой (далее - собрание);

- конференция - форма участия населения в количестве более 1000 человек в осуществлении местного самоуправления, представляющая собой совместное заседание представителей (делегатов), избранных в соответствии с настоящим Порядком гражданами по месту жительства, для обсуждения инициативных проектов (далее - конференция);

1.3. Принимаемые на собрании, конференции решения распространяются только на граждан, проживающих на соответствующих территориях муниципального образования, исполняются гражданами на добровольной основе.

1.4. Собрание, конференция проводятся по инициативе инициатора проекта.

1.5. Собрание, конференция проводятся на части территории муниципального образования, в интересах жителей которой планируется реализация инициативного проекта.

1.6. Если реализация инициативного проекта планируется в интересах населения муниципального образования в целом, может быть проведено несколько собраний на разных частях территории муниципального образования.

1.7. Собрание, конференция граждан для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, могут быть проведены:

- в очной форме - в форме совместного присутствия жителей муниципального образования для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование;

- в очно-заочной форме - в форме, предусматривающей возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений жителей муниципального образования в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении собрания, либо голосования на информационном ресурсе "Живем на Севере" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в разделе "Уютный Ямал" (далее - информационный ресурс "Живем на Севере"), (за исключением проведения собрания граждан по выбору делегатов и конференции через информационный ресурс "Живем на Севере").

Раздел 2. Порядок назначения и подготовки собрания, конференции

2.1. Собрание, конференция назначаются по решению инициатора проекта.

Решение инициатора проекта оформляется в форме письменного уведомления, предусмотренного п. 2.2 настоящего Порядка.

2.2. Инициатор проекта не позднее 10 рабочих дней до дня проведения собрания, конференции направляет в Администрацию города Новый Уренгой уведомление о проведении собрания, конференции, в котором указываются:

- наименование и цели инициативного проекта;

- форма проведения собрания, конференции (очная, очно-заочная);

- вопросы, выносимые на собрание, конференцию (повестка дня);

- дата, время и место проведения собрания, конференции;

- дата окончания приема решений жителей по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения, либо решение об использовании информационного ресурса "Живем на Севере" для голосования жителей по вопросам, поставленным на голосование (в случае проведения собрания в очно-заочной форме);

- территория, в пределах которой проводятся собрания, конференции;

- предполагаемое количество участников собрания, проводимого в очной форме, либо участников очного обсуждения вопросов повестки дня в случае проведения собрания в очно-заочной форме;

- способы информирования граждан, проживающих на соответствующей территории муниципального образования, на которой проводится собрание, конференция, об их проведении;

- информация о лице(ах) инициативной группы, ответственном(ых) за проведение собрания, конференции;

- сведения (фамилия, имя, отчество (при наличии), контактный телефон, почтовый адрес, адрес электронной почты) о члене инициативной группы, ответственном за инициативный проект и уполномоченном действовать от имени данной группы при проведении собрания, конференции (далее - инициатор проекта).

2.3. Уведомление о проведении собрания, конференции граждан подписывается:

- руководителем юридического лица или иным лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица, выступающего инициатором проекта;

- руководителем органа управления территориального общественного самоуправления, выступающего инициатором проекта;

- гражданами в случае, если инициатором проекта выступает инициативная группа граждан.

2.4. Администрация города Новый Уренгой размещает уведомление о проведении собрания, конференции граждан на официальном сайте муниципального образования город Новый Уренгой (далее - сайт муниципального образования).

2.5. Инициатор проекта обязан заблаговременно, но не позднее чем за 3 дня до проведения собрания, конференции оповестить граждан, проживающих на территории (части территории) муниципального образования, на которой планируется реализовывать инициативный проект, о проведении собрания, конференции граждан, дате, времени и месте проведения собрания, конференции граждан, дате окончания приема решений жителей по вопросам, поставленным на голосование, месте и (или) почтовом адресе, адресе электронной почты, куда должны передаваться такие решения (при проведении собрания в очно-заочной форме), выносимых на рассмотрение вопросах с обязательным указанием инициатора собрания, конференции и контактной информации.

Информирование граждан о проведении собрания, конференции возможно следующими способами: с помощью средств массовой информации, поквартирных (подворных) обходов, путем размещения объявлений в местах проживания граждан и по почтовым ящикам, через группы в программах для мгновенного обмена сообщениями посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет (мессенджерах) и иных возможных средств.

В случае проведения собрания в очно-заочной форме с использованием информационного ресурса "Живем на Севере" в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка оповещение граждан о проведении собрания помимо иных возможных способов информирования, предусмотренных в абзаце 2 настоящего пункта Порядка, в обязательном порядке осуществляется путем размещения информации на сайте муниципального образования и на информационном ресурсе "Живем на Севере" (при наличии технической возможности).

2.6. Инициатор проекта должен обеспечить возможность заблаговременного ознакомления граждан с материалами, относящимися к вопросам, выносимым на рассмотрение собрания, конференции граждан.

2.7. К полномочиям собрания, конференции граждан относятся:

- определение соответствия инициативного проекта интересам жителей муниципального образования или его части и целесообразности их реализации;

- обсуждение предложений по механизму реализации инициативного проекта (перечень мероприятий, работ, услуг, приобретение товаров и т.д.);

- обсуждение планируемого (возможного) финансового, имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц в реализации инициативного проекта;

- принятие решения о поддержке и выдвижении инициативного проекта;

- принятие решения об осуществлении общественного контроля за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации;

- определение лиц, уполномоченных собранием, конференцией граждан на осуществление общественного контроля за реализацией инициативного проекта, в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

2.8. В случае если инициатором проекта является территориальное общественное самоуправление, назначение и проведение собрания граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, проводится в порядке, определенном Уставом муниципального образования город Новый Уренгой, Положением о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании город Новый Уренгой, утвержденным решением Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой, и уставом территориального общественного самоуправления.

2.9. Инициатор проекта вправе обратиться в Администрацию города Новый Уренгой с просьбой предоставить помещение на соответствующей территории для проведения собрания, конференции граждан.

2.10. Расходы, связанные с подготовкой и проведением собрания, конференции, осуществляются за счет средств инициатора проекта.

Раздел 3. Порядок проведения собрания в очной форме

3.1. Перед открытием собрания инициатором проекта проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), даты рождения, места жительства, подписи участников собрания.

Лист регистрации участников собрания инициативной группы граждан по вопросу обсуждения инициативного проекта заполняется инициатором проведения собрания по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку и является приложением к протоколу собрания.

Согласие на обработку персональных данных заполняется собственноручно участником собрания по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку и является приложением к протоколу собрания.

3.2. Собрание граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения считается правомочным, если в нем принимают участие не менее 1% жителей от общего числа проживающих на соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

3.3. Граждане участвуют в собрании лично. На собрании вправе присутствовать представители Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой, Администрации города Новый Уренгой.

3.4. Собрание открывается инициатором проведения собрания.

3.5. Для ведения собрания избираются председатель, секретарь собрания. Выборы председателя, секретаря собрания, утверждение повестки дня принимаются простым большинством голосов присутствующих участников собрания.

3.6. Председатель ведет собрание, оглашает вопросы повестки дня, предоставляет слово для выступления присутствующим, формулирует принимаемые собранием решения, ставит их на голосование, оглашает итоги голосования.

3.7. Решения по вопросам повестки дня собрания принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих участников собрания и фиксируются в протоколе собрания.

В голосовании участвуют только граждане, включенные в лист регистрации участников собрания инициативной группы граждан по вопросу обсуждения инициативного проекта.

При голосовании по каждому вопросу участник собрания имеет один голос и подает его за принятие решения или против него либо воздерживается от принятия решения. Свое право на голосование каждый участник собрания осуществляет лично.

Мнение каждого участника голосования по каждому вопросу повестки

заносится секретарем собрания в лист голосования участников собрания инициативной группы граждан по вопросу обсуждения инициативного проекта, форма которого утверждена приложением 3 к настоящему Порядку.

По окончании подсчета голосов председатель объявляет, какое решение принято ("за" - положительное, "против" - отрицательное, или "воздержались").

При равном количестве голосов голос председательствующего на собрании является решающим.

3.8. Секретарем собрания ведется протокол, в котором указываются:

- дата, место и время проведения собрания;

- форма проведения собрания;

- число граждан, принявших участие в собрании;

- сведения о председателе и секретаре собрания с указанием их места жительства;

- повестка дня собрания;

- фамилии, имена, отчества (при наличии) выступающих и краткое содержание их выступлений (при проведении собрания в очной форме, очно-заочной форме (при очном обсуждении вопросов));

- принятые решения по вопросам повестки дня;

- фамилии, имена, отчества (при наличии) избранных на собрании делегатов на конференцию (при проведении конференции согласно разделу 5 настоящего Порядка).

К протоколу прикладывается лист голосования участников собрания инициативной группы граждан по вопросу обсуждения инициативного проекта.

3.9. Протокол собрания подписывается председателем и секретарем собрания и передается в течение 3 рабочих дней со дня проведения собрания в Администрацию города Новый Уренгой.

3.10. Итоги собрания в течение 3 рабочих дней со дня поступления протокола собрания подлежат размещению на сайте муниципального образования и информационном ресурсе "Живем на Севере" Администрацией города Новый Уренгой (при наличии технической возможности).

Раздел 4. Порядок проведения собрания в очно-заочной форме

4.1. В случае проведения собрания в очно-заочной форме очное обсуждение вопросов повестки дня и принятие решений по вопросам, поставленным на голосование при проведении собрания в очно-заочной форме, осуществляется в порядке, установленном разделом 3 настоящего Порядка.

4.2. Граждане, не принимавшие участия в очном обсуждении вопросов повестки дня, вправе направить в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении собрания согласно п. 2.5 настоящего Порядка, оформленные в письменной форме решения по вопросам, поставленным на голосование.

4.3. Принявшими участие в собрании, проводимом в очно-заочной форме, считаются граждане, принимавшие участие в очном обсуждении, а также граждане, решения которых получены до даты окончания их приема.

4.4. Гражданин, не принимавший участия в очном обсуждении вопросов повестки дня, собственноручно вносит решения по вопросам, поставленным на голосование, в лист голосования участников собрания инициативной группы граждан по вопросу обсуждения инициативного проекта по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку и заполняет согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

4.5. Листы голосования для принятия гражданами, не участвующими в очном обсуждении вопросов повестки дня, решения по вопросам, поставленным на голосование, с материалами, относящимися к данным вопросам:

- направляются инициатором проекта участникам собрания на электронную почту или программу для мгновенного обмена сообщениями посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет (мессенджер) (в случае, если соответствующие участники собрания предоставили в этих целях данные о своем электронном адресе или телефоне, привязанном к указанной программе);

- направляются или разносятся инициатором проекта по почтовым ящикам участников собрания по адресу их проживания (в случае, если соответствующие участники собрания не предоставили данные о своем электронном адресе или телефоне, привязанном к указанной программе, или по просьбе участников собрания);

- размещаются в месте (местах) выдачи листов голосования, организованном (организованных) инициатором проекта;

- размещаются на сайте муниципального образования (в случае проведения голосования по вопросам повестки дня на информационном ресурсе "Живем на Севере").

4.6. Способ(ы) вручения (направления) жителям муниципального образования листов голосования, предусмотренный(ые) п. 4.5 настоящего Порядка, определяет(ют)ся инициатором проекта самостоятельно.

4.7. Голосование по вопросам повестки дня собрания на информационном ресурсе "Живем на Севере" осуществляется жителями лично в электронной форме путем указания решения по каждому вопросу повестки дня, выраженного формулировками "за" - положительное, "против" - отрицательное, или "воздержались".

Принявшими участие в голосовании на информационном ресурсе "Живем на Севере" считаются жители, проголосовавшие в электронной форме до даты и времени окончания голосования. Голосование проводится без перерыва с даты и времени его начала и до даты и времени его окончания.

4.8. Администрация города Новый Уренгой направляет инициатору проекта результаты голосования на информационном ресурсе "Живем на Севере" в форме письменного уведомления в течение 3 рабочих дней после окончания голосования на почтовый адрес или электронный адрес инициатора проекта либо вручает нарочно инициатору проекта.

4.9. По результатам собрания граждан оформляется протокол собрания граждан, проведенного в очно-заочной форме, в порядке, предусмотренном пунктом 3.8 настоящего Порядка.

4.10. Размещение итогов собрания в очно-заочной форме осуществляется в порядке, установленном пунктами 3.9, 3.10 настоящего Порядка.

Раздел 5. Порядок избрания делегатов на конференцию, проведения конференции

5.1. В случае если число жителей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста, участвующих в собрании, превышает 1000 человек, по вопросам выдвижения инициативных проектов проводится конференция.

5.2. Для участия в конференции гражданами избираются делегаты. Выборы делегатов проводятся в порядке, установленном разделом 3 настоящего Порядка, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим разделом Порядка.

5.3. От каждой территории муниципального образования, на которой проводится собрание по вопросу избрания делегатов, избираются не менее 5 делегатов. Делегатом может быть любой житель, достигший возраста шестнадцати лет.

5.4. Выборы делегатов считаются состоявшимися, если не менее половины участников собрания проголосовали за выдвинутую(ые) кандидатуру(ы) делегата(ов). Избранными делегатами считаются кандидаты, набравшие наибольшее количество голосов от числа лиц, принявших участие в голосовании.

5.5. Делегат избирается для участия в конференциях, проводимых в течение 1 года на соответствующей части территории муниципального образования.

5.6. Документом, подтверждающим полномочия делегата конференции, является протокол собрания, подписанный председателем, секретарем собрания.

5.7. В протоколе собрания об избрании делегатов на конференцию должны быть указаны фамилия, имя, отчество (при наличии) делегата, дата его рождения, место жительства, а также срок, на который делегат избран.

5.8. Неотъемлемой частью протокола конференции являются протоколы собраний об избрании делегатов.

5.9. Конференция проводится в порядке, установленном разделом 3 настоящего Порядка, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим разделом Порядка.

5.10. Конференция считается правомочной, если в ее работе принимают участие не менее 2/3 от числа избранных делегатов.

5.11. Размещение итогов конференции осуществляется в порядке, установленном пунктами 3.9, 3.10 настоящего Порядка.

Приложение 1
к Порядку назначения
и проведения собраний,
конференций граждан
в целях рассмотрения
и обсуждения вопросов внесения
инициативных проектов
в муниципальном образовании
город Новый Уренгой

                          Лист регистрации

                участников собрания группы граждан

            по вопросу обсуждения инициативного проекта

               от ____ ___________________ 20____ г.

      ___________________________________________________________

                          (название проекта)

N п/п	Фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения	Адрес места жительства	Подпись и дата подписания

Подписи заверяю__________________________________________________________

(данные инициатора проведения собрания: Ф.И.О. (последнее - при наличии),

_________________________________________________________________________

     дата рождения, данные паспорта (или заменяющего его документа),

_________________________________________________________________________

                      серия, номер, дата и кем выдан)

_________________________________________________________________________

                  (адрес регистрации по месту жительства)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

____________20___ г. _________________

                         (подпись)

Приложение 2
к Порядку назначения
и проведения собраний,
конференций граждан
в целях рассмотрения
и обсуждения вопросов внесения
инициативных проектов
в муниципальном образовании
город Новый Уренгой

               Согласие на обработку персональных данных

_________________________________________________________________________

                 (место подачи инициативного проекта)

                                                     ___ ________ 20__ г.

     Я,__________________________________________________________________

________________________________________________________________________,

                 (фамилия, имя, отчество, дата рождения)

зарегистрированный(ая) по адресу: _______________________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________,

_______________________ серия _______ N _______, выдан __________________

(наименование документа)

________________________________________________________________________,

в     соответствии   со  статьёй  9  Федерального закона  от 27.07.2006 N

152-ФЗ  "О  персональных  данных"  настоящим даю свое согласие операторам

персональных  данных  -  Городской  Думе муниципального образования город

Новый   Уренгой,  Администрации  города  Новый  Уренгой,  находящимся  по

адресу:  629309,  Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, мкр.

Советский,  д. 3,  на  обработку  моих персональных данных: фамилия, имя,

отчество,  документ,  подтверждающий полномочия инициатора проекта, номер

контактного телефона, электронный адрес.

     Обработка     персональных    данных    осуществляется    оператором

персональных  данных  в  целях рассмотрения представленного инициативного

проекта  на соответствие установленным требованиям, подготовки заключения

о        правомерности,    возможности,    целесообразности    реализации

представленного  мною  инициативного проекта, реализации проекта в случае

прохождения  его  в  конкурсном  отборе,  а  также  на  хранение данных о

реализации инициативного проекта на электронных носителях.

     Настоящее  согласие предоставляется мной на осуществление действий в

отношении  моих  персональных  данных,  которые необходимы для достижения

указанных  выше  целей,  включая  (без ограничения) сбор, систематизацию,

накопление,  хранение,  уточнение (обновление, изменение), использование,

передачу  третьим лицам для осуществления действий по обмену информацией,

обезличивание,  блокирование  персональных  данных, а также осуществление

любых    иных  действий,  предусмотренных  действующим  законодательством

Российской Федерации.

     Доступ    к  моим  персональным  данным  могут  получать  сотрудники

Городской    Думы    муниципального   образования  город  Новый  Уренгой,

Администрации  города  Новый  Уренгой  в случае служебной необходимости в

объеме, требуемом для исполнения ими своих обязательств.

     Городская  Дума  муниципального  образования  город  Новый  Уренгой,

Администрация  города  Новый  Уренгой  не  раскрывают персональные данные

граждан  третьим  лицам,  за  исключением  случаев, прямо предусмотренных

действующим законодательством.

     Согласие  вступает  в  силу  с  момента  его  подписания и действует

бессрочно  до  момента  отзыва. Согласие может быть отозвано мною в любое

время на основании моего письменного заявления.

__________________________________ /__________________________/

            (подпись)                (фамилия, имя, отчество)

Приложение 3
к Порядку назначения
и проведения собраний,
конференций граждан
в целях рассмотрения
и обсуждения вопросов внесения
инициативных проектов
в муниципальном образовании
город Новый Уренгой

                          Лист голосования

           участников собрания инициативной группы граждан

             по вопросу обсуждения инициативного проекта

               от ____ ___________________ 20____ г.

      ___________________________________________________________

                        (название проекта)

N п/п	Номер вопроса повестки дня	Фамилия, имя, отчество (при наличии)	Мнение участника голосования по вопросу повестки дня ("за", "против", "воздержался")	Подпись участника голосования и дата голосования

Подписи заверяю: секретарь собрания

___________________ __________________ ___ __________ 20___ г.

     (подпись)          (Ф.И.О.)