Приложение N 1. Изменения, которые вносятся в приложение к постановлению Правительства Оренбургской области от 20.12.2018 N 827-пп

Приложение N 1
к постановлению
Правительства области
от 23.12.2021 N 1273-пп

Изменения,
которые вносятся в приложение к постановлению Правительства Оренбургской области Оренбургской области# от 20.12.2018 N 827-пп

1. В тексте слова "Программа" в соответствующих падежах заменить словами "государственная программа" в соответствующих падежах.

2. Паспорт государственной программы "Управление земельно-имущественным комплексом Оренбургской области" изложить в новой редакции:

"Паспорт государственной программы
"Управление земельно-имущественным комплексом Оренбургской области"
(далее - государственная программа)

Ответственный исполнитель государственной программы	-	министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области
Соисполнители государственной программы	-	отсутствуют
Участники государственной программы	-	министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области
Подпрограммы государственной программы	-	отсутствуют
Приоритетные проекты, региональные проекты, реализуемые в рамках государственной программы	-	"Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства"; "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами"
Цель государственной программы	-	оптимизация состава имущества, находящегося в государственной собственности Оренбургской области, необходимого для выполнения государственных функций, обеспечения решения задач социально-экономического развития Оренбургской области, в том числе поддержки развития малого и среднего предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" на территории Оренбургской области за счет использования имущественного потенциала, утверждение результатов государственной кадастровой оценки на территории Оренбургской области и перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, совершенствование системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним
Задачи государственной программы	-	совершенствование механизмов управления имуществом, находящимся в государственной собственности Оренбургской области, для формирования его оптимального состава и структуры; проведение государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, в том числе земельных участков; определение вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений для целей налогообложения, проводимых в соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации; эффективное управление земельными участками, находящимися в государственной собственности Оренбургской области, а также земельными участками из категории земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена, полномочия по распоряжению которыми переданы МПР Оренбургской области, и внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границы Оренбургской области, смежной с иными субъектами Российской Федерации; сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия); обеспечение участия в деятельности некоммерческой организации; актуализация сведений ЕГРН об объектах недвижимости; обеспечение исполнения полномочий по установлению публичного сервитута в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации; оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" на территории Оренбургской области
Показатели (индикаторы) государственной программы	-	сокращение количества организаций с государственным участием (государственных унитарных предприятий, хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Оренбургской области); доля учетно-технической документации, в отношении которой обеспечена ее сохранность в соответствии с утвержденными нормативно-правовыми актами, в общем количестве учетно-технической документации, хранившейся по состоянию на 1 января 2013 года в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации, находящейся в государственной собственности Оренбургской области; количество частей границы Оренбургской области, в отношении которых подготовлены документы для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости; доля видов объектов недвижимости и категорий земель, в отношении которых проведена государственная кадастровая оценка, в общем количестве видов объектов недвижимости и категорий земель, подлежащих государственной кадастровой оценке в текущем периоде в соответствии с решением уполномоченного органа Оренбургской области о проведении государственной кадастровой оценки; доля объектов недвижимого имущества (кроме земельных участков), в отношении которых зарегистрированы вещные права, в общем объеме недвижимого имущества, закрепленного за государственными унитарными предприятиями и учреждениями Оренбургской области, прошедшего процедуру учета в реестре государственного имущества Оренбургской области и подлежащего государственной регистрации; доля объектов, находящихся в государственной собственности Оренбургской области, сведения о которых обновлены, в общем количестве объектов, находящихся в государственной собственности Оренбургской области, прошедших процедуру учета в реестре государственного имущества Оренбургской области; доля объектов недвижимого имущества, в отношении которых отраслевыми органами исполнительной власти Оренбургской области проведена актуализация сведений о фактическом использовании, в общем количестве объектов, закрепленных за государственными учреждениями Оренбургской области на праве оперативного управления; увеличение количества земельных участков, в отношении которых проведена государственная регистрация права государственной собственности Оренбургской области в Едином государственном реестре недвижимости; увеличение количества земельных участков, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, аренду, а также используемых на основании разрешения на размещение объекта на земельном участке, находящемся в государственной собственности Оренбургской области, без предоставления земельного участка и установления сервитута; количество объектов культурного наследия, по которым проведены работы по их сохранению; количество муниципальных образований, для которых разработаны дизайн-проекты благоустройства объектов городской среды; разработка проектной документации по строительству (реконструкции) объектов недвижимого имущества, необходимых для размещения органов государственной власти Оренбургской области с целью осуществления ими полномочий в рамках их компетенции; техническая готовность объектов государственной собственности Оренбургской области, необходимых для размещения органов государственной власти Оренбургской области с целью осуществления ими полномочий в рамках их компетенции; увеличение количества земельных участков из категории сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена, полномочия по распоряжению которыми переданы МПР области, в отношении которых проведены мероприятия с целью их вовлечения в оборот; количество объектов недвижимости в кадастровых кварталах, в отношении которых проведены комплексные кадастровые работы; доля опубликованных решений МПР Оренбургской области об установлении публичного сервитута в общем количестве принятых решений МПР Оренбургской области об установлении публичного сервитута, подлежащих опубликованию в текущем периоде; увеличение количества объектов, включенных в перечень государственного имущества, находящегося в собственности Оренбургской области и свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"; количество объектов, предоставленных самозанятым гражданам в аренду из числа объектов, включенных в Перечни государственного и муниципального имущества
Срок и этапы реализации государственной программы	-	2019 - 2024 годы, этапы не выделяются
Объем бюджетных ассигнований государственной программы	-	1 601 773,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2019 год - 182 274,1 тыс. рублей; 2020 год - 182 303,3 тыс. рублей; 2021 год - 384 449,1 тыс. рублей; 2022 год - 398 469,6 тыс. рублей; 2023 год - 242 076,4 тыс. рублей; 2024 год - 212 201,4 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	-	оптимизация количества субъектов государственной собственности с учетом задач обеспечения полномочий органов государственной власти Оренбургской области; упрощение и повышение прозрачности процедур предоставления имущества во владение (пользование); утверждение государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, в том числе земельных участков; утверждение перечня отдельных видов объектов недвижимости, налоговая база для которых определяется как кадастровая стоимость; осуществление распорядительных действий в сфере земельных отношений; определение местоположения трех частей границы Оренбургской области, смежных с иными субъектами Российской Федерации, для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости; обеспечение сохранения объектов культурного наследия; оказание содействия муниципальным образованиям Оренбургской области в развитии и благоустройстве городской среды на территории Оренбургской области; обеспечение выполнения отдельных перераспределенных полномочий, возложенных на МПР Оренбургской области; внесение в ЕГРН точных сведений о местоположении границ земельных участков, зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства на земельных участках, наличие которых позволит осуществлять муниципальным образованиям Оренбургской области качественное управление и распоряжение объектами недвижимости, приведет к повышению уровня юридической защиты прав и законных интересов правообладателей земельных участков, устранению реестровых ошибок, допущенных при определении местоположения границ земельных участков, снижению количества земельных споров, а также к увеличению поступлений в консолидированный бюджет, получаемых от сбора земельного налога, налога на имущество физических лиц и налога на имущество организаций; обеспечение выполнения полномочий МПР Оренбургской области по установлению публичного сервитута; увеличение количества объектов, включаемых в Перечень государственного имущества; увеличение в Перечне государственного имущества количества объектов имущества, предоставляемого субъектам малого и среднего предпринимательства, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, в долгосрочное владение (пользование) на основании договоров; совершенствование порядка применения льготной арендной ставки при предоставлении имущества в аренду".

3. В разделе "Список сокращений и определений, используемых в Программе":

в абзаце десятом слово "МСП" заменить словами "субъекты МСП";

в абзаце двенадцатом слово "Перечень" заменить словами "Перечень государственного имущества";

в абзаце тринадцатом слова "Физические лица, применяющие специальный налоговый режим" заменить словами "Физические лица, применяющие специальный налоговый режим (самозанятые граждане)";

дополнить новым тринадцатым абзацем следующего содержания:

"Перечень муниципального имущества - перечень муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования и свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".

4. В разделе 2 "Перечень показателей (индикаторов) Программы":

наименование изложить в новой редакции:

"2. Показатели (индикаторы) государственной программы";

абзацы тридцать второй - тридцать шестой признать утратившими силу;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеются в виду абзацы 35 - 39 названного раздела (с учетом утраты силы абзацев 10 - 13 названного раздела постановлением Правительства Оренбургской области от 24 декабря 2020 г. N 1186-пп) или пункт 7.1 названного раздела 2

абзац сорок девятый изложить в новой редакции:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду абзац 52 названного раздела (с учетом утраты силы абзацев 10 - 13 названного раздела постановлением Правительства Оренбургской области от 24 декабря 2020 г. N 1186-пп) или абзац 1 пункта 15 названного раздела 2

"15) количество объектов недвижимости в кадастровых кварталах, в отношении которых проведены комплексные кадастровые работы, должно составить не менее 21686 единиц;";

дополнить новыми пятьдесят вторым - шестьдесят четвертым абзацами следующего содержания:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеются в виду абзацы 54 - 67 названного раздела (с учетом утраты силы абзацев 10 - 13 названного раздела постановлением Правительства Оренбургской области от 24 декабря 2020 г. N 1186-пп) или пункты 16 - 18 названного раздела 2

"16) доля опубликованных решений МПР Оренбургской области об установлении публичного сервитута в общем количестве принятых решений МПР Оренбургской области об установлении публичного сервитута, подлежащих опубликованию в текущем периоде.

Значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:

А / В * 100, где:

А - количество решений МПР Оренбургской области об установлении публичного сервитута, опубликованных в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа (муниципального района в случае, если земельные участки и (или) земли, в отношении которых установлен публичный сервитут, расположены на межселенной территории) по месту нахождения земельных участков, в отношении которых принято такое решение;

В - общее количество решений МПР Оренбургской области об установлении публичного сервитута, подлежащих опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа (муниципального района в случае, если земельные участки и (или) земли, в отношении которых установлен публичный сервитут, расположены на межселенной территории) по месту нахождения земельных участков, в отношении которых принято такое решение;

17) увеличение количества объектов, включенных в Перечень государственного имущества.

Значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:

(А / В * 100) - 100, где:

А - количество объектов, включенных в Перечень государственного имущества, на конец отчетного периода, единиц;

В - количество объектов, включенных в Перечень государственного имущества, на начало отчетного периода, единиц;

18) количество объектов, предоставленных самозанятым гражданам в аренду из числа объектов, включенных в Перечни государственного и муниципального имущества.

Значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:

А + 1, где:

А - количество объектов, предоставленных самозанятым гражданам на начало отчетного периода, единиц.".

5. В разделе 3 "Перечень подпрограмм, ведомственных целевых программ и основных мероприятий Программы":

наименование изложить в новой редакции:

"3. Структура государственной программы";

абзацы девяносто девятый - сто восьмой признать утратившими силу;

абзац сто двадцать четвертый изложить в новой редакции:

ГАРАНТ:

Абзац 6 пункта 5 настоящего приложения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2021 г.

"В рамках реализации данного основного мероприятия предусматривается предоставление бюджетных инвестиций, субсидий на капитальные вложения в объекты государственной собственности Оренбургской области в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.";

дополнить новыми сто сорок третьим - сто шестьдесят пятым абзацами следующего содержания:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеются в виду абзацы 133 - 155 названного раздела 3

"основное мероприятие 11 "Реализация полномочий по установлению публичного сервитута в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации".

Реализация данного основного мероприятия направлена на обеспечение исполнения полномочий МПР Оренбургской области по установлению публичных сервитутов на земельные участки и (или) земли на территории Оренбургской области.

В рамках реализации указанных полномочий, руководствуясь статьей 39.43 Земельного кодекса Российской Федерации, МПР Оренбургской области обязано обеспечить опубликование принятого решения об установлении публичного сервитута (за исключением приложений к нему) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа (муниципального района в случае, если земельные участки и (или) земли, в отношении которых установлен публичный сервитут, расположены на межселенной территории) по местонахождению земельных участков, в отношении которых принято указанное решение;

основное мероприятие 12 "Региональный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства".

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" одной из оказываемых мер государственной поддержки малого и среднего бизнеса является имущественная поддержка.

Мероприятия, направленные на расширение доступа субъектов МСП, самозанятых граждан к предоставляемому в том числе на льготных условиях имуществу, находящемуся в государственной собственности Оренбургской области, обеспечение равного доступа к получению информации об оказываемой имущественной поддержке, являются задачами региональных проектов "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами", разработанных и утвержденных в целях реализации национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".

Основными принципами управления и распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности Оренбургской области, при оказании имущественной поддержки субъектам МСП являются:

информационная открытость - размещение на официальном сайте МПР Оренбургской области в сети Интернет информации об имуществе, включенном в Перечень государственного имущества, о нормативных правовых актах, регулирующих оказание имущественной поддержки;

равный доступ субъектов МСП к получению поддержки - соблюдение требований законодательства Российской Федерации о защите конкуренции в процессе подготовки, принятия и исполнения решений о предоставлении имущества субъектам МСП;

ежегодное дополнение Перечня государственного имущества новыми объектами, пригодными для предоставления субъектам МСП;

вовлечение в арендные отношения максимально возможного количества включенного в Перечень государственного имущества объектов путем предложения его субъектам МСП на торгах на право заключения договора аренды, применения заявительного принципа при инициировании проведения таких торгов, а также предоставления без проведения торгов в рамках государственной преференций, предусмотренных государственными программами (подпрограммами) Оренбургской области, содержащими мероприятия по развитию МСП, или в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Формирование Перечня государственного имущества, внесение изменений в Перечень государственного имущества осуществляются МПР Оренбургской области на основе предложений, поступивших от органов исполнительной власти Оренбургской области, межведомственной рабочей группы по вопросам оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в Оренбургской области, образованной в соответствии с указом Губернатора Оренбургской области от 12 июля 2018 года N 374-ук, общественных организаций, выражающих интересы МСП, институтов развития в сфере малого и среднего предпринимательства.

Имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения за ГУП или на праве оперативного управления за ГУ, может быть включено в Перечень государственного имущества по предложению таких предприятий или учреждений и с согласия органов исполнительной власти Оренбургской области, уполномоченных на согласование сделки с соответствующим имуществом;

основное мероприятие 13 "Региональный проект "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами".

Мероприятия по предоставлению имущественной поддержки субъектам МСП, проводимые МПР Оренбургской области в соответствии с Федеральным законом от 8 июня 2020 года N 169-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и статьей 1 и 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в целях формирования единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки", также направлены на поддержку физических лиц, применяющих специальный налоговый режим.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "и статьей 1" имеется в виду "и статьи 1"

Оказание имущественной поддержки может осуществляться в виде:

предоставления имущества, включенного в Перечень государственного имущества, субъектам МСП и самозанятым гражданам без проведения торгов в порядке предоставления государственной преференции в целях поддержки субъектов МСП на основании пункта 13 части 1 статьи 19 Федерального закона от 2 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции". Предоставление преференции осуществляется МПР Оренбургской области без предварительного согласия с антимонопольным органом;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона N 135-ФЗ следует читать как "26 июля 2006 г."

предоставления имущества, находящегося в государственной собственности Оренбургской области, в аренду по льготным ставкам арендной платы. Льготная ставка арендной платы может быть установлена субъекту МСП, основным видом деятельности которого (по информации, содержащейся в разделе "Сведения о видах экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности" выписки из единого государственного реестра юридических лиц/индивидуальных предпринимателей) является деятельность, входящая в следующие разделы Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), принятого и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 января 2014 года N 14-ст:

раздел C "Обрабатывающие производства", за исключением видов экономической деятельности, связанных с производством и (или) реализацией подакцизных товаров, а также добычей и (или) реализацией полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых);

раздел М "Деятельность профессиональная, научная и техническая" деятельность ветеринарная (класс 75);

раздел P "Образование";

раздел Q "Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг", за исключением кода 86.90.3;

раздел S "Предоставление прочих видов услуг" - класс 95.".

6. Абзац первый раздела 5 "План реализации Программы" признать утратившим силу.

7. В приложении N 5 к Программе:

в графе 3:

в наименовании слова "основного мероприятия" заменить словами "структурного элемента";

в пунктах 25 - 27 слова "Тимофеева Анна Александровна" заменить словами "Мальцева Екатерина Анатольевна";