Приложение. Порядок предоставления из краевого бюджета субсидий юридическим лицам, осуществляющим функции по управлению территорией опережающего социально-экономического развития "Камчатка", в целях финансового обеспечения затрат (части затрат) в связи с выполнением работ по созданию объектов инфраструктуры территории опережающего социально-экономического развития "Камчатка"

Приложение
к постановлению
Правительства
Камчатского края
от 29.12.2021 N 587-П

Порядок
предоставления из краевого бюджета субсидий юридическим лицам, осуществляющим функции по управлению территорией опережающего социально-экономического развития "Камчатка", в целях финансового обеспечения затрат (части затрат) в связи с выполнением работ по созданию объектов инфраструктуры территории опережающего социально-экономического развития "Камчатка"

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок регулирует вопросы предоставления из краевого бюджета субсидий юридическим лицам, осуществляющим функции по управлению территорией опережающего социально-экономического развития "Камчатка" (далее - Управляющая компания, получатель субсидий), в целях достижения результатов основного мероприятия "Финансовое обеспечение затрат, связанных с выполнением работ по созданию отдельных объектов инженерной инфраструктуры на территории опережающего социально-экономического развития "Камчатка" подпрограммы 1 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Камчатском крае" государственной программы Камчатского края "Энергоэффективность, развитие энергетики и коммунального хозяйства, обеспечение жителей населенных пунктов Камчатского края коммунальными услугами", утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 29.11.2013 N 525-П, основного мероприятия 1.7 Развитие транспортной инфраструктуры ТОР "Камчатка" подпрограммы 1 "Развитие дорожного хозяйства" государственной программы Камчатского края "Развитие транспортной системы в Камчатском крае", утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 29.11.2013 N 551-П, в целях финансового обеспечения затрат (части затрат) в связи с выполнением работ по созданию объектов инфраструктуры территории опережающего социально-экономического развития "Камчатка", включенных в план-график реализации мероприятий по созданию инфраструктуры территории опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации (порядка финансирования строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов инфраструктуры территории опережающего социально-экономического развития за счет бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета и внебюджетных источников финансирования) "Камчатка", утвержденный Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики (далее соответственно - план-график, субсидии), по следующим направлениям расходов:

1) технологическое присоединение к электрическим сетям объектов резидентов площадки "Зеленовские озерки" Елизовского муниципального района, Камчатского края (III этап);

2) технологическое присоединение к сетям газоснабжения объектов агропромышленного парка "Зеленовские озерки", расположенного на территории Елизовского муниципального района, Камчатского края;

3) выполнение строительно-монтажных работ (в т.ч. строительный контроль, авторский надзор и прочее) по объекту: "Строительство основной дороги туристическо-рекреационного комплекса "Паратунка", съездов к участкам.

2. Министерство инвестиций, промышленности и предпринимательства Камчатского края (далее - Министерство) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период. Субсидии предоставляются Министерством в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства.

3. Субсидии предоставляются в рамках реализации государственной программы Камчатского края "Энергоэффективность, развитие энергетики и коммунального хозяйства, обеспечение жителей населенных пунктов Камчатского края коммунальными услугами", утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 29.11.2013 N 525-П, государственной программы Камчатского края "Развитие транспортной системы в Камчатском крае", утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 29.11.2013 N 551-П.

4. К функциям Управляющей компании относятся в том числе:

1) выступать в качестве застройщика объектов инфраструктуры территории опережающего социально-экономического развития;

2) обеспечивать функционирование объектов инфраструктуры территории опережающего социально-экономического развития и (или) организовывать обеспечение их функционирования;

3) получать технические условия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения и осуществлять передачу этих условий индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, осуществляющим строительство или реконструкцию;

4) обеспечивать строительство и эксплуатацию автомобильных дорог;

5) обеспечивать размещение объектов инфраструктуры территории опережающего социально-экономического развития;

6) обеспечивать транспортное обслуживание на территории опережающего социально-экономического развития;

7) обеспечивать электроснабжение, теплоснабжение, газоснабжение, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение на территории опережающего социально-экономического развития;

8) обеспечивать сбор, транспортировку твердых коммунальных отходов, строительство объектов, использующихся для размещения и утилизации указанных отходов, а также благоустройство территории опережающего социально-экономического развития.

5. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) в разделе "Бюджет" при формировании проекта закона о бюджете (проекта закона о внесении изменений в закон о бюджете).

2. Порядок проведения отбора получателей субсидий для предоставления субсидий

6. Отбор получателей субсидий (далее - отбор) осуществляется посредством запроса предложений. Решение о проведении отбора оформляется приказом Министерства, который издается не менее чем за 3 рабочих дня до начала срока приема предложений для участия в отборе (далее - предложения), включающих в том числе заявление о заключении соглашения о предоставлении субсидий (далее - соглашение).

7. Объявление о проведении отбора (далее - объявление) размещается на едином портале и на странице Министерства на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края (www.kamgov.ru) в сети "Интернет" (далее - официальный сайт) до 1 февраля 2022 года.

Срок приема предложений составляет не менее 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления.

8. Объявление содержит следующую информацию:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Министерства;

2) адрес, по которому осуществляется прием предложений, контактная информация для получателей субсидий (телефон, адрес электронной почты);

3) сроки проведения отбора;

4) дата и время начала и окончания приема предложений;

5) результаты предоставления субсидий;

6) адрес страницы Министерства на официальном сайте, с использованием которой обеспечивается проведение отбора;

7) требования к получателям субсидий и перечень документов и сведений, представляемых получателями субсидий для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

8) порядок подачи предложений участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию предложений, правила присвоения порядковых номеров предложениям;

9) порядок отзыва предложений, порядок возврата предложений, определяющий в том числе основания для возврата предложений, порядок внесения изменений в предложения;

10) правила рассмотрения и оценки предложений;

11) критерии и сроки оценки предложений, их весовое значение в общей оценке;

12) порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления, дата начала и окончания срока такого предоставления;

13) срок, в течение которого получатели субсидий должны подписать соглашение;

14) условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения;

15) дата размещения результатов отбора на странице Министерства на официальном сайте, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

9. Результаты отбора получателей субсидий определяются на основании проверки соответствия получателей субсидий условиям и требованиям, установленным настоящим Порядком, а также документов и сведений, представляемых получателями субсидий, - требованиям, установленным настоящим Порядком.

3. Условия и порядок предоставления субсидий

10. Условиями предоставления субсидий являются:

1) соответствие получателя субсидий на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора, следующим требованиям:

а) получатель субсидий не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

б) получатель субсидий не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50%;

в) получатель субсидий не получает средства из краевого бюджета на основании иных нормативных правовых актов Камчатского края на цели, указанные в части 1 настоящего Порядка;

г) у получателя субсидий отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

д) у получателя субсидий отсутствует просроченная задолженность по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Камчатским краем;

е) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя субсидий;

2) наличие соглашения о создании территории опережающего социально-экономического развития, заключенного в соответствии с частью 5 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2014 N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации", предусматривающего создание объектов инфраструктуры на ТОР "Камчатка";

3) наличие в плане-графике мероприятий, на реализацию которых предполагается предоставление субсидий.

11. Получатели субсидий в течение 30 календарных дней со дня размещения объявления, указанного в части 7 настоящего Порядка, представляют в Министерство следующие документы:

1) заявление о заключении соглашения по форме, утвержденной Министерством;

2) справку, подписанную руководителем получателя субсидий, подтверждающую соответствие получателя субсидий условию, указанному в пункте 1 части 10 настоящего Порядка;

3) копию устава получателя субсидий;

4) копии договоров (дополнительных соглашений) о подключении (технологическом присоединении), проектировании, строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, с приложением технических условий, подтверждающих затраты получателя субсидий, заключенных в целях исполнения мероприятий, указанных в плане-графике.

12. Документы, указанные в части 11 настоящего Порядка, подлежат регистрации в день их поступления в Министерство.

13. Министерство в порядке межведомственного информационного взаимодействия получает в отношении получателя субсидий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц, а также копию правового акта Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края об утверждении размера платы за подключение (технологическое присоединение) (в случае, если такой правовой акт требуется в соответствии с действующим законодательством).

14. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в части 11 настоящего Порядка, рассматривает их, проверяет полноту и достоверность содержащихся в них сведений, проверяет соответствие получателя субсидий условиям, указанным в части 10 Порядка, и принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий.

15. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

1) несоответствие получателя субсидий условиям предоставления субсидий, установленным в части 10 настоящего Порядка;

2) несоответствие представленных получателем субсидий документов требованиям, определенным частью 11 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

3) установление факта недостоверности, представленной получателем субсидий информации.

16. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидий Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет получателю субсидий письменное уведомление о принятом решении с обоснованием причин отказа.

17. В случае принятия решения о предоставлении субсидий Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет получателю субсидий проект соглашения в двух экземплярах для подписания посредством почтового отправления, или на адрес электронной почты, или иным способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного проекта получателем субсидий.

Получатель субсидий в течение 5 рабочих дней со дня получения проекта соглашения подписывает и возвращает в Министерство два экземпляра проекта соглашения.

Министерство в течение 2 рабочих дней со дня получения двух экземпляров проекта соглашения подписывает их со своей стороны. Один экземпляр соглашения направляется Министерством в течение 5 рабочих дней со дня подписания почтовым отправлением с уведомлением на почтовый адрес получателя субсидий.

В случае непоступления в Министерство двух экземпляров подписанного соглашения в течение 15 рабочих дней со дня получения получателем субсидий проекта соглашения получатель субсидий признается уклонившимся от заключения соглашения.

18. Обязательными условиями предоставления субсидий, включаемыми в соглашение, являются:

1) согласие получателя субсидий на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидий и лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по таким договорам (соглашениям) (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), условий, целей и порядка предоставления субсидий;

2) согласование новых условий соглашения или заключение дополнительного соглашения о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидий в размере, определенном в соглашении;

3) запрет приобретения получателем субсидий, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с получателем субсидий, за счет полученных из краевого бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств иных операций.

19. Министерство определяет размер предоставляемых субсидий на основании документов, указанных в части 11 настоящего Порядка, в соответствии с планом-графиком и в пределах лимитов бюджетных ассигнований, доведенных в установленном порядке до Министерства на 2022 год.

20. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий перечисляет субсидии на расчетный или корреспондентский счет, открытый получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, реквизиты которого указаны в заявлении о заключении соглашения.

21. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

22. Результатом предоставления субсидий по состоянию на 31 декабря года, в котором предоставлены субсидии, является завершение реализации следующих мероприятий, включенных в план-график:

1) технологическое присоединение к электрическим сетям объектов резидентов площадки "Зеленовские озерки" Елизовского муниципального района, Камчатского края (III этап);

2) технологическое присоединение к сетям газоснабжения объектов агропромышленного парка "Зеленовские озерки", расположенного на территории Елизовского муниципального района, Камчатского края;

3) выполнение строительно-монтажных работ (в т.ч. Строительный контроль, авторский надзор и прочее) по объекту: "Строительство основной дороги туристическо-рекреационного комплекса "Паратунка", съездов к участкам.

23. Значения результатов предоставления субсидии, а также сроки и формы предоставления получателем субсидии отчетности о достижении результатов устанавливаются соглашением.

4. Требования к отчетности

24. Получатель субсидий не позднее 15 числа второго месяца, следующего за отчетным годом, предоставляет в Министерство на бумажном носителе и в электронном виде следующие отчеты:

1) о достижении результата предоставления субсидий;

2) об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, с приложением заверенных руководителем получателя субсидий и главным бухгалтером получателя субсидий копий документов, подтверждающих целевое расходование субсидий.

25. Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем субсидий дополнительной отчетности.

26. Отчеты, указанные в части 24 настоящего Порядка, предоставляются получателем субсидий в Министерство в порядке, сроки и по форме, установленные соглашением.

5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

27. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.

28. В случае нарушения получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и соглашениями, выявленных, в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и органами финансового контроля, а также в случае недостижения значений результатов предоставления субсидий полученные средства субсидий подлежат возврату в краевой бюджет на лицевой счет Министерства:

1) в случае выявления нарушения органом государственного финансового контроля - на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля в сроки, указанные в представлении и (или) предписании;

2) в случае выявления Министерством - в течение 20 рабочих дней со дня получения требования Министерства.

29. Получатель субсидий обязан возвратить средства субсидий в следующих размерах:

1) в случае нарушения целей предоставления субсидий - в размере нецелевого использования средств субсидий;

2) в случае нарушения условий и порядка предоставления субсидий - в полном объеме;

3) в случае недостижения значений результата предоставления субсидий и показателя, необходимого для его достижения - в размере, который рассчитывается по следующей формуле:

V = (S1 - R1) + (S2 - R2) + (S3 - R3), где

V - объем субсидий, подлежащий возврату в случае недостижения значений результата предоставления субсидий и показателя, необходимого для его достижения;

S1 - объем субсидий, предоставленный получателю субсидий для реализации мероприятия, указанного в пункте 1 части 22 настоящего Порядка;

S2 - объем субсидий, предоставленный получателю субсидий для реализации мероприятия, указанного в пункте 2 части 22 настоящего Порядка;

S3 - объем субсидий, предоставленный получателю субсидий для реализации мероприятия, указанного в пункте 3 части 22 настоящего Порядка;

R1 - объем выполненных работ (оказанных услуг) в рамках реализации мероприятия, определенного в пункте 1 части 22 настоящего Порядка, подтвержденных соответствующими документами;

R2 - объем выполненных работ (оказанных услуг) в рамках реализации мероприятия, определенного в пункте 2 части 22 настоящего Порядка, подтвержденных соответствующими документами;

R3 - объем выполненных работ (оказанных услуг) в рамках реализации мероприятия, определенного в пункте 3 части 22 настоящего Порядка, подтвержденных соответствующими документами.

30. Подтверждающими документами являются:

1) копии документов, подтверждающих факт завершения проектно-изыскательских работ или выполнение этапа проектно-изыскательских работ, подключения (технологического присоединения), проектирования, строительства, реконструкции объектов транспортной или инженерной инфраструктуры;

2) копии платежных поручений, подтверждающих факт оплаты по договорам на подключение (технологическое присоединение), проектирование, строительство, реконструкцию объектов транспортной или инженерной инфраструктуры, заключенных в целях исполнения мероприятий, указанных в плане-графике.

31. Остатки неиспользованных в отчетном финансовом году субсидий (остатки субсидий) могут использоваться получателями субсидий в очередном финансовом году на цели, указанные в части 1 настоящего Порядка, при принятии Министерством по согласованию с Министерством финансов Камчатского края, в порядке, определенном Правительством Камчатского края, решения о наличии потребности в указанных средствах и включении соответствующих положений в соглашение.

32. В случае отсутствия указанного в части 31 настоящего Порядка решения остатки субсидий (за исключением субсидий, предоставленных в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателей субсидий, источником финансового обеспечения которых является указанные субсидии), неиспользованных в отчетном финансовом году, подлежат возврату в краевой бюджет на лицевой счет Министерства не позднее 15 февраля очередного финансового года.

33. Письменное требование о возврате субсидий направляется Министерством получателю субсидий в течение 5 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, указанных в части 28 настоящего Порядка.

34. При невозврате средств субсидий в сроки, установленные частью 28 настоящего порядка, Министерство принимает необходимые меры по взысканию подлежащих возврату в краевой бюджет субсидий в судебном порядке в срок не позднее 30 рабочих дней со дня, когда Министерству стало известно о неисполнении получателем субсидий обязанности возвратить денежные средства в краевой бюджет.