Приложение N 5. Состав административных процедур и сроки взаимодействия гражданина, претендующего на получение аттестации эксперта, и департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области по вопросам аттестации

Приложение N 5
к приказу
департамента образования,
науки и молодежной политики
Воронежской области
от 23.11.2021 N 602-И

Состав
административных процедур и сроки взаимодействия гражданина, претендующего на получение аттестации эксперта, и департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области по вопросам аттестации

Взаимодействие гражданина, претендующего на получение аттестации эксперта (далее - заявитель), аттестованного эксперта и департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области (далее - департамент) по вопросам аттестации включает в себя следующие административные процедуры:

1) регистрация заявления об аттестации, прилагаемых к нему документов и сведений (далее - заявление и прилагаемые документы), направленных в департамент заявителем;

2) проверка и рассмотрение заявления и прилагаемых документов;

3) принятие решения по результатам рассмотрения заявления и прилагаемых документов;

4) проведение квалификационного экзамена;

5) принятие решения по результатам квалификационного экзамена;

6) принятие решения о прекращении действия аттестации эксперта;

7) принятие решения о приостановлении действия аттестации эксперта.

1. Регистрация заявления и прилагаемых документов, направленных в департамент заявителем

1.1. Основанием для начала административной процедуры являются поступившие в департамент от заявителя заявление и прилагаемые документы.

Заявление и прилагаемые документы представляются заявителем непосредственно или направляются в департамент заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего пользования, включая информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", ведомственную информационную систему контроля (надзора) в сфере образования, федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - системы и сети общего пользования).

1.2. Поступившие в департамент заявление и прилагаемые документы регистрируются в установленном порядке в течение 2 (двух) рабочих дней со дня поступления.

1.3. Результатом административной процедуры является регистрация заявления и прилагаемых документов.

1.4. Способом фиксации результата административной процедуры является присвоение заявлению и прилагаемым документам реквизитов входящего документа.

2. Проверка и рассмотрение заявления и прилагаемых документов

2.1. Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления и прилагаемых документов.

2.2. Заявление и прилагаемые документы в течение одного рабочего дня со дня регистрации направляются для рассмотрения в аттестационную комиссию департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области для аттестации экспертов, привлекаемых к осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования, создаваемую департаментом и действующую на основании положения, утверждаемого департаментом (далее - аттестационная комиссия).

2.3. Аттестационная комиссия в срок, не превышающий 3 (трех) рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых документов, проводит проверку соблюдения заявителем установленных требований к форме и перечню документов и сведений, направленных заявителем в департамент в целях аттестации, правильности оформления и заполнения, полноты прилагаемых документов.

2.4. В случае несоблюдения заявителем указанных требований заявление и прилагаемые документы возвращаются заявителю без рассмотрения в течение 3 (трех) рабочих дней посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через системы и сети общего пользования или вручаются непосредственно заявителю под роспись.

2.5. В случае если заявителем представлены надлежащим образом оформленное заявление и в полном объеме прилагаемые к нему документы, аттестационная комиссия в срок, не превышающий 10 (десяти) рабочих дней со дня регистрации такого заявления и прилагаемых документов, рассматривает их в целях проверки соответствия заявителя критериям аттестации.

2.6. Результат проверки аттестационной комиссией соблюдения заявителем установленных требований к форме и перечню документов и сведений, направляемых заявителем в департамент в целях аттестации, и результат рассмотрения заявления и прилагаемых документов в целях проверки соответствия заявителя критериям аттестации оформляются протоколом.

2.7. Результатом административной процедуры является проведение проверки и рассмотрения заявления и прилагаемых документов.

2.8. Способом фиксации результата административной процедуры является оформление протокола проверки аттестационной комиссией соблюдения заявителем установленных требований к форме и перечню документов и сведений, направляемых заявителем в департамент в целях аттестации, и рассмотрения заявления и прилагаемых документов в целях проверки соответствия заявителя критериям аттестации.

3. Принятие решения по результатам рассмотрения заявления и прилагаемых документов

3.1. Основанием для начала административной процедуры является оформление протокола рассмотрения аттестационной комиссией заявления и прилагаемых документов в целях проверки соответствия заявителя критериям аттестации.

3.2. Оформленный протокол аттестационной комиссии передается ответственному исполнителю в течение одного рабочего дня для подготовки решения департамента.

По результатам рассмотрения аттестационной комиссией заявления и прилагаемых документов в целях проверки соответствия заявителя критериям аттестации департамент принимает одно из следующих решений:

об отказе в аттестации заявителя - в случае несоответствия заявителя критериям аттестации в части требований к образованию, стажу работы;

о допуске заявителя к квалификационному экзамену.

Решение департамента оформляется приказом в срок, не превышающий 5 (пяти) рабочих дней со дня оформления протокола аттестационной комиссии.

3.3. Департамент уведомляет заявителя о принятом решении в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия такого решения посредством направления копии приказа департамента заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через системы и сети общего пользования или путем вручения копии приказа департамента непосредственно заявителю под роспись.

3.4. Результатом административной процедуры является принятие департаментом одного из решений: об отказе в аттестации заявителя или о допуске заявителя к квалификационному экзамену, подготовка и направление (вручение) заявителю уведомления о принятом решении.

3.5. Способом фиксации результата административной процедуры является издание приказа департамента о решении, принятом по результатам рассмотрения заявления и прилагаемых документов.

4. Проведение квалификационного экзамена

4.1. Основанием для начала административной процедуры является издание приказа департамента о допуске заявителя к квалификационному экзамену.

4.2. Дата проведения квалификационного экзамена устанавливается не позднее 30 (тридцати) дней со дня регистрации заявления и прилагаемых документов.

4.3. В срок, не превышающий 3 (три) рабочих дня со дня издания приказа департамента о допуске заявителя к квалификационному экзамену, департамент направляет заявителю уведомление о дате, времени и месте проведения квалификационного экзамена заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через системы и сети общего пользования или вручает его непосредственно заявителю под роспись.

4.4. Заявитель в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения уведомления о месте, дате и времени проведения квалификационного экзамена вправе направить в департамент заявление об изменении даты и времени проведения квалификационного экзамена, но не более одного раза в рамках процедуры аттестации.

4.5. Заявителю предоставляется возможность участия в квалификационном экзамене в дистанционной форме.

4.6. Заявитель должен в установленное время явиться на квалификационный экзамен, имея с собой документ, удостоверяющий личность.

4.7. Заявитель, не имеющий при себе документа, удостоверяющего его личность, либо опоздавший к началу квалификационного экзамена без уважительной причины, считается не выдержавшим квалификационный экзамен.

4.8. Секретарь аттестационной комиссии (далее - секретарь комиссии) осуществляет регистрацию заявителей до начала квалификационного экзамена.

Не прошедшие регистрацию на квалификационный экзамен заявители вносятся секретарем комиссии в протокол аттестационной комиссии как не явившиеся.

4.9. Квалификационный экзамен проводится аттестационной комиссией в форме тестирования (бланочного или компьютерного) и устного собеседования.

4.10. Экзаменационные материалы утверждаются председателем аттестационной комиссии и обновляются не реже одного раза в год. Хранение экзаменационных материалов обеспечивается секретарем аттестационной комиссии.

4.11. Экзаменационные материалы формируются по установленным областям экспертиз.

В экзаменационные материалы по каждой области экспертиз входят:

- вопросы для тестирования (50 вопросов);

- вопросы для собеседования (30 вопросов).

Для проведения бланочного или компьютерного тестирования заявителя формируется экзаменационная работа, включающая 20 заданий.

4.12. Вопросы для подготовки к квалификационному экзамену размещаются в сети "Интернет" в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.13. Экзаменационные работы формируются аттестационной комиссией для каждого квалификационного экзамена в количестве вариантов, равном числу заявителей.

4.14. Начало квалификационного экзамена объявляет председатель аттестационной комиссии.

4.15. В помещении, в котором проводится квалификационный экзамен, допускается присутствие только заявителей, членов аттестационной комиссии и лиц, обеспечивающих организационно-техническое сопровождение квалификационного экзамена.

4.16. В присутствии членов аттестационной комиссии заявитель выбирает один из предложенных секретарем комиссии запечатанных пакетов, содержащих экзаменационную работу (при бланочном тестировании) или номер варианта (при компьютерном тестировании). Указанный пакет может быть открыт заявителем только после начала квалификационного экзамена.

4.17. Член аттестационной комиссии вправе удостовериться в личности заявителя, проверив имеющийся у него документ, удостоверяющий личность.

4.18. Для выполнения экзаменационной работы заявителю предоставляется 45 минут.

4.19. В ходе проведения квалификационного экзамена не допускается использование заявителем специальной, справочной и иной литературы, письменных заметок, средств мобильной связи и иных средств хранения и передачи информации. Разговоры между заявителями в процессе проведения квалификационного экзамена не допускаются.

4.20. Выполненную экзаменационную работу заявитель сдает секретарю комиссии для проверки.

4.21. Выполненные заявителями экзаменационные работы проверяются не менее чем двумя членами аттестационной комиссии.

По результатам выполнения экзаменационной работы может быть выставлена оценка "неудовлетворительно", "удовлетворительно", "хорошо", "отлично".

Оценка "отлично" выставляется в случае, если правильно выполнено не менее 19 заданий из 20, оценка "хорошо" - если правильно выполнено не менее 18 заданий из 20, оценка "удовлетворительно" - если правильно выполнено не менее 17 заданий из 20, оценка "неудовлетворительно" - если правильно выполнено менее 17 заданий из 20.

4.22. После выполнения экзаменационной работы заявитель приглашается для устного собеседования с членами аттестационной комиссии.

При устном собеседовании члены аттестационной комиссии предлагают заявителю ответить, как правило, на 3 - 4 вопроса.

По итогам устного собеседования может быть выставлена оценка "неудовлетворительно", "удовлетворительно", "хорошо", "отлично".

4.23. Оценки, выставленные по результатам тестирования и устного собеседования, отражаются в протоколе квалификационного экзамена.

4.24. Квалификационный экзамен считается сданным, если заявитель получил только оценки "хорошо" или "отлично" как по итогам устного собеседования, так и по итогам выполнения экзаменационной работы, или если заявитель получил оценки "хорошо" или "отлично" и одну оценку "удовлетворительно" по результатам устного собеседования или экзаменационной работы. В этом случае аттестационная комиссия принимает решение о соответствии заявителя критериям аттестации.

В иных случаях аттестационная комиссия принимает решение о несоответствии заявителя критериям аттестации, в том числе если заявитель на квалификационный экзамен не явился.

4.25. Результат квалификационного экзамена и решение аттестационной комиссии по его результатам оформляются протоколом аттестационной комиссии.

4.26. Результатом административной процедуры является проведение квалификационного экзамена.

4.27. Способом фиксации результата административной процедуры является оформление протокола аттестационной комиссии по результатам квалификационного экзамена.

5. Принятие решения по результатам квалификационного экзамена

5.1. Основанием для начала административной процедуры является оформление протокола аттестационной комиссии по результатам квалификационного экзамена.

5.2. Протокол аттестационной комиссии в течение 2 (двух) рабочих дней после проведения квалификационного экзамена передается исполнителю, ответственному за подготовку проекта решения департамента по результатам квалификационного экзамена.

5.3. На основании протокола аттестационной комиссии департамент принимает одно из следующих решений:

об аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его соответствии критериям аттестации;

об отказе в аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его несоответствии критериям аттестации либо если заявитель не принял участие в квалификационном экзамене.

Решение департамента оформляется приказом.

5.4. Ответственный исполнитель в течение 3 (трех) рабочих дней со дня оформления протокола аттестационной комиссии готовит проект приказа департамента об аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его соответствии критериям аттестации, или об отказе в аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его несоответствии критериям аттестации либо если заявитель не принял участие в квалификационном экзамене. Проект приказа направляется на подпись руководителю департамента в течение одного рабочего дня.

5.5. Департамент уведомляет заявителя о принятом решении в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия такого решения посредством направления копии приказа об аттестации (отказе в аттестации) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через системы и сети общего пользования или путем вручения копии приказа департамента заявителю под роспись.

5.6. Срок действия аттестации эксперта - 5 (пять) лет.

5.7. При расширении (изменении) области экспертизы решение департамента об аттестации эксперта принимается на период до истечения срока действия аттестации, установленного первоначально.

5.8. В течение 2 (двух) рабочих дней со дня принятия решения об аттестации эксперта ответственный исполнитель вносит сведения об аттестации эксперта в реестр экспертов, правила формирования и ведения которого утверждаются департаментом.

5.9. Результатом административной процедуры является принятие решения департамента об аттестации (об отказе в аттестации) заявителя на основании протокола аттестационной комиссии, оформленного по результатам квалификационного экзамена.

5.10. Способом фиксации результата административной процедуры является издание приказа департамента о принятом решении об аттестации (об отказе в аттестации) заявителя, внесение сведений об аттестации эксперта в реестр экспертов.

6. Принятие решения о прекращении действия аттестации эксперта

6.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в департамент заявления эксперта о прекращении аттестации, сведений о смерти эксперта или подтверждение департаментом факта недостоверности или необъективности результатов деятельности эксперта.

6.2. Заявление эксперта о прекращении действия аттестации представляется в департамент непосредственно экспертом или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через системы и сети общего пользования.

Заявление эксперта о прекращении действия аттестации оформляется в произвольной форме.

6.3. В течение 2 (двух) рабочих дней со дня поступления в департамент заявление эксперта о прекращении действия аттестации регистрируется в установленном порядке и в течение одного рабочего дня передается ответственному исполнителю для подготовки проекта приказа департамента о прекращении аттестации эксперта.

6.4. Подготовленный проект приказа о прекращении аттестации эксперта в течение 3 (трех) рабочих дней передается на подпись руководителю департамента.

6.5. Департамент уведомляет эксперта о принятом решении в срок, не превышающий 15 (пятнадцать) рабочих дней со дня регистрации заявления, посредством направления копии приказа департамента о прекращении аттестации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через системы и сети общего пользования или путем вручения копии приказа департамента непосредственно эксперту под роспись.

6.6. В случае поступления в департамент сведений о смерти эксперта или документов, являющихся основанием для государственной регистрации смерти в соответствии с Федеральным законом "Об актах гражданского состояния", ответственный исполнитель готовит проект приказа департамента о прекращении аттестации эксперта в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления указанных сведений и (или) документов и направляет его на подпись руководителю департамента.

6.7. В случае выявления факта недостоверности или необъективности результатов деятельности эксперта ответственный исполнитель в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня выявления указанного факта готовит служебную записку на имя руководителя департамента с изложением объективных обстоятельств и приложением документов и материалов, подтверждающих факт недостоверности и необъективности результатов деятельности эксперта.

6.8. Служебная записка и прилагаемые к ней документы и материалы рассматриваются аттестационной комиссией в срок, не превышающий 10 (десяти) рабочих дней со дня выявления факта недостоверности или необъективности результатов деятельности эксперта.

Аттестационная комиссия принимает одной из решений:

- согласиться с выводами, содержащимися в служебной записке, о подтверждении факта недостоверности и необъективности результатов деятельности эксперта;

- не согласиться с выводами, содержащимися в служебной записке.

Решение аттестационной комиссии оформляется протоколом и имеет для департамента рекомендательный характер.

6.9. Протокол аттестационной комиссии, служебная записка и прилагаемые к ней документы и материалы, направляются руководителю департамента в течение одного рабочего дня со дня оформления протокола для принятия решения.

6.10. В случае принятия руководителем департамента решения о прекращения действия аттестации эксперта на основании представленных документов и материалов и с учетом решения аттестационной комиссии ответственный исполнитель в срок, не превышающий 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня выявления факта недостоверности или необъективности результатов деятельности эксперта, готовит проект приказа департамента о прекращении аттестации эксперта и направляет его на подпись.

6.11. Срок принятия решения департамента о прекращении аттестации эксперта по всем основаниям не должен превышать 20 (двадцать) рабочих дней со дня регистрации заявления эксперта о прекращении аттестации, поступления сведений о смерти эксперта или выявления факта недостоверности или необъективности результатов деятельности эксперта.

6.12. Департамент уведомляет эксперта о принятом решении о прекращении аттестации эксперта в связи с подтверждением факта недостоверности или необъективности результатов его деятельности в срок, не превышающий 3 (трех) рабочих дней со дня принятия такого решения, посредством направления в его адрес копии приказа департамента о прекращении аттестации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через системы и сети общего пользования или путем вручения копии приказа департамента непосредственно эксперту под роспись.

Эксперт, в отношении которого департаментом принято решение о прекращении действия аттестации по указанному основанию, вправе обратиться в департамент для аттестации не ранее чем по истечении одного года со дня принятия соответствующего решения.

6.13. В течение 2 (двух) рабочих дней со дня принятия решения о прекращении действия аттестации эксперта по любому основанию департамент исключает сведения об аттестации эксперта из реестра.

6.14. В случае принятия департаментом решения о прекращении действия аттестации эксперта согласие на обработку и публикацию персональных данных заявителя в реестре экспертов департамента считается отозванным.

6.15. Результатом административной процедуры является принятие решения департамента о прекращении действия аттестации эксперта.

6.16. Способом фиксации результата административной процедуры является издание приказа департамента о прекращении аттестации эксперта, исключение сведений об аттестации эксперта из реестра.

7. Принятие решения о приостановлении действия аттестации эксперта

7.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в департамент сведений о поступлении эксперта на государственную или муниципальную службу, принятии на работу в департамент.

7.2. Документы, подтверждающие указанные сведения, в течение одного рабочего дня со дня поступления сведений в департамент передается ответственному исполнителю для подготовки проекта приказа департамента о приостановлении действия аттестации эксперта.

7.3. Срок подготовки и подписания приказа департамента о приостановлении действия аттестации эксперта не должен превышать 3 (трех) рабочих дней со дня поступления в департамент сведений о поступлении эксперта на государственную или муниципальную службу и 2 (двух) рабочих дней со дня принятия эксперта на работу в департамент.

7.4. Решение о приостановлении действия аттестации эксперта, оформленное приказом департамента, принимается со дня поступления эксперта на службу, принятия на работу в департамент.

7.5. Департамент уведомляет эксперта о принятом решении о приостановлении действия аттестации в срок, не превышающий 3 (трех) рабочих дней со дня принятия такого решения, посредством направления копии приказа департамента о приостановлении действия аттестации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через системы и сети общего пользования или путем вручения эксперту под роспись.

7.6. В течение 2 (двух) рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении действия аттестации эксперта в реестре размещается соответствующая информация.

7.7. Привлечение такого эксперта к осуществлению экспертизы в целях федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования не может осуществляться в течение срока службы, работы эксперта в департаменте.

7.8. Результатом административной процедуры является принятие решения департамента о приостановлении действия аттестации эксперта.

7.9. Способом фиксации результата административной процедуры является издание приказа департамента о приостановлении действия аттестации эксперта, внесение в реестр экспертов соответствующей информации.