Приложение. Порядок определения объема и условий предоставления субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим образовательную деятельность, на финансовое обеспечение затрат на организацию функционирования оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей в каникулярное время

Приложение
к постановлению
администрации города
от 27.12.2021 N 186-нп

Порядок
определения объема и условий предоставления субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим образовательную деятельность, на финансовое обеспечение затрат на организацию функционирования оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей в каникулярное время

С изменениями и дополнениями от:

11 апреля 2022 г.

1. Общие положения о предоставлении субсидии

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен с 16 апреля 2022 г. - Постановление администрации г. Нефтеюганска от 11 апреля 2022 г. N 38-нп

См. предыдущую редакцию

1.1. Настоящий Порядок определения объема и условий предоставления субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим образовательную деятельность, на финансовое обеспечение затрат на организацию функционирования оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей в каникулярное время (далее - Порядок), определяет цели и условия предоставления субсидии, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

Порядок разработан в соответствии со статьёй 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Думы города Нефтеюганска от 22.12.2021 N 51-VII "О бюджете города Нефтеюганска на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов", постановлением администрации города Нефтеюганска от 15.11.2018 N 598-п "Об утверждении муниципальной программы города Нефтеюганска "Развитие образования и молодёжной политики в городе Нефтеюганске".

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 изменен с 16 апреля 2022 г. - Постановление администрации г. Нефтеюганска от 11 апреля 2022 г. N 38-нп

См. предыдущую редакцию

1.2. Цели предоставления субсидий.

Субсидия из бюджета города Нефтеюганска предоставляется некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим образовательную деятельность, на финансовое обеспечение затрат на организацию функционирования оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей в каникулярное время (далее - субсидия), предоставляется в целях обеспечения функционирования оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей в каникулярное время (далее - лагерь) на базе некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим образовательную деятельность, в соответствии с постановлениями Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31.10.2021 N 468-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие образования", от 30.12.2021 N 634-п "О мерах по реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие образования", муниципальной программой города Нефтеюганска "Развитие образования и молодёжной политики в городе Нефтеюганске", утвержденной постановлением администрации города Нефтеюганска от 15.11.2018 N 598-п.

1.3. Главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год, является департамент образования и молодёжной политики администрации города Нефтеюганска (далее - департамент образования).

Субсидия предоставляется за счет средств субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры бюджетам муниципальных районов и городских округов автономного округа на организацию питания детей в возрасте от 6 до 17 лет (включительно) в лагерях с дневным пребыванием детей, в возрасте от 8 до 17 лет (включительно) - в палаточных лагерях, в возрасте от 14 до 17 лет (включительно) - в лагерях труда и отдыха с дневным пребыванием детей, средств местного бюджета.

1.4. Категории и критерии отбора получателей субсидии, имеющих право на получение субсидии:

1.4.1. Право на получение субсидии имеют некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющие образовательную деятельность на территории города Нефтеюганска, отвечающие указанным в настоящем порядке критериям.

1.4.2. Критерии отбора получателей субсидии, имеющих право на получение субсидии:

- наличие государственной регистрации в качестве юридического лица;

- наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности;

- наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности по организации отдыха детей санитарно-эпидемиологическим требованиям;

- некоммерческая организация должна быть включена в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в соответствии приказом Департамента образования и молодёжной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19.02.2020 N 4-нп "Об утверждении порядка формирования и ведения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

1.5. Получатель субсидии определяется по результатам отбора посредством запроса предложений в порядке, установленном разделом 2 настоящего Порядка, на основании заявки, направленной некоммерческой организацией, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, осуществляющей образовательную деятельность (далее - участник отбора) для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора категориям и критериям отбора и очередности поступления заявок на участие в отборе (далее - отбор).

1.6. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации https://minfin.gov.ru/ (далее - единый портал), а также на официальном сайте органов местного самоуправления города Нефтеюганска http://www.admugansk.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет).

2. Порядок проведения отбора получателей субсидии

2.1. В целях проведения отбора посредством запроса заявок департамент образования размещает объявление о его проведении в сети Интернет, а также на едином портале бюджетной системы в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения о проведении отбора.

2.1.1. Объявление о проведении отбора должно содержать следующую информацию:

- сроки проведения отбора;

- дата начала подачи или окончания приема предложений (заявок) участников отбора, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;

- место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты департамента образования;

- результаты предоставления субсидии;

- доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указатели страниц сайта в сети Интернет, на котором обеспечивается проведение отбора;

- требования к участникам отбора в соответствии с пунктами 1.4, 2.2, настоящего Порядка и перечень документов в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка, представляемых участниками отбора;

- порядок подачи заявок участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию предложений (заявок), подаваемых участниками отбора, в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка;

- порядок отзыва заявок участниками отбора, в том числе порядок отзыва заявки для внесения изменений участниками отбора;

- правило рассмотрения и оценки предложений (заявок) участников отбора в соответствии с пунктами 2.6 - 2.11 настоящего Порядка;

- порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

- срок, в течение которого победитель (победители) отбора должны подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение);

- условия признания победителя (победителей) отбора, уклонившимся от заключения соглашения;

- даты размещения результатов отбора на едином портале, а также при необходимости на официальном сайте департамента образования как получателя бюджетных средств в сети Интернет, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

2.2. Участники отбора должны соответствовать следующим требованиям на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора:

- у участника отбора должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у участника отбора должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет города Нефтеюганска в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом города Нефтеюганска;

- участник отбора не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность участника не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом;

- участники отбора не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

- участники отбора не должны получать средства из бюджета города Нефтеюганска на основании иных муниципальных правовых актов на цели, установленные пунктом 1.2 настоящего Порядка.

2.3. Участник отбора представляет в департамент образования следующие документы:

- заявка на участие в отборе для заключения соглашения, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, которое включает в себя, в том числе согласие участника отбора на публикацию (размещение) в сети Интернет информации о подаваемой им заявки, иной информации об участнике отбора, связанной с проведением отбора, а также согласие на обработку персональных данных (для физического лица);

- сведения об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора;

- декларация о соответствии участника отбора требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

- копии учредительных документов;

- копии лицензии на осуществление образовательной деятельности;

- копия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарно-эпидемиологическим требованиям организации отдыха детей и их оздоровления;

- копия документа, подтверждающая включение организации отдыха детей и их оздоровления в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

- копия документа, подтверждающего полномочия лица, действующего от имени юридического лица (для представителя);

- плановый расчёт размера субсидии по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

- программа деятельности лагеря.

Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенная налоговым органом по месту нахождения участника отбора, и заключение налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, пеней в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации могут быть предоставлены участником отбора по собственной инициативе. Непредставление участником отбора документов не является основанием для отказа в участии в отборе и предоставлении ему субсидии.

Заявка на участие в отборе может быть представлена непосредственно в департамент образования или направлена в электронном виде, подписанная электронно-цифровой подписью. Заявка, представляемая на печатном носителе, должна быть прошнурована, пронумерована и содержать опись вложения.

2.4. Участник отбора может представить для участия в отборе не более 1 заявки.

2.5. Участник отбора по письменному заявлению вправе отозвать свою заявку. Письменное заявление об отзыве заявки предоставляется в департамент образования. В заявлении об отзыве участник отбора указывает причину отзыва заявки. Основанием для отзыва заявки может быть отказ участника отбора от участия в отборе или необходимость внесения изменений в заявку. Отзыв заявки для внесения последующих изменений в нее осуществляется не позднее 3 рабочих дней до дня окончания подачи участниками отбора заявок. Департамент образования в день получения письменного заявления об отзыве заявки возвращает оригинал заявки участнику отбора. В случае возврата заявки участнику отбора для внесения в нее изменений и дополнений срок приема заявок на участие в отборе не продлевается.

2.6. Департамент образования регистрирует заявку и прилагаемые к ней документы в день поступления. Все листы заявки и прилагаемые к ней документы на бумажном носителе должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены оттиском печати (при наличии).

В случае отсутствия заявок или в случае принятия решения об отклонении всех поступивших заявок в соответствии с подпунктом 2.13.2 пункта 2 настоящего Порядка отбор признается несостоявшимся, о чем департаментом образования оформляется соответствующий приказ.

2.7. Срок рассмотрения заявки на участие в отборе для заключения соглашения на предоставление субсидии из бюджета города Нефтеюганска на финансовое обеспечение затрат на организацию функционирования оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей в каникулярное время на территории города Нефтеюганска и предоставленных документов не должен превышать 10 рабочих дней со дня, следующего за днем их приема.

2.8. Департамент образования со дня поступления документов, подтверждающих соответствие требованиям, указанным в пункте 2.2 настоящего Порядка:

- запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия в департаменте финансов администрации города Нефтеюганска справки об отсутствии финансирования на дату подачи документов, подтверждающих соответствие требованиям, указанным в пункте 2.2 настоящего Порядка, о неполучении средств из бюджета города в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели, указанные в Порядке;

- запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия справки об отсутствии на дату подачи документов, подтверждающих соответствие требованиям, указанным в пункте 2.2 настоящего Порядка, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или запрашивает в форме электронного документа выписку из Единого государственного реестра юридических лиц с использованием интернет-сервиса, размещенного на сайте Федеральной налоговой службы;

- сверяет информацию о нахождении (ненахождении) участка отбора в процессе реорганизации, ликвидации, введении (невведении) в отношении участника отбора процедуры банкротства, приостановлении (неприостановлении) деятельности участника отбора, внесении (невнесении) в реестр дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителях, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника конкурса посредством доступных источников: официального сайта арбитражного суда (раздел с картотекой дел), единого федерального реестра сведений о банкротстве (для получения информации о конкретной организации нужно ввести ИНН или ОГРН), официального сайта федеральной налоговой службы.

2.9. Участник отбора имеет право представить непосредственно в департамент образования или направить в электронном виде подписанные электронно-цифровой подписью документы, подтверждающие соответствие требованиям, указанным в пункте 2.2 настоящего Порядка, в сроки, предусмотренные решением о проведении отбора. Документы, представляемые на печатном носителе, должны быть прошнурованы, пронумерованы и содержать опись вложения.

2.10. Отбор заявок для заключения соглашения осуществляет департамент образования с учётом рекомендаций комиссии по проведению отбора (далее - Комиссия), положение и состав которой департамент образования утверждает приказом.

2.11. Комиссия анализирует заявки и прилагаемые к ним документы на предмет соответствия участников отбора и документов требованиям, установленным пунктами 1.4, 2.2, 2.3 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания приема заявок.

Участники отбора, соответствующие требованиям, установленным пунктами 1.4, 2.2 настоящего Порядка, представившие документы согласно перечню и требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего Порядка, являются прошедшими отбор.

2.12. По результатам рассмотрения заявок и прилагаемых к ней документов Комиссия принимает решение о соответствии (несоответствии) участника отбора и документов требованиям Порядка, о чем составляет протокол.

Протокол подписывают председатель, секретарь и члены Комиссии в день рассмотрения всех зарегистрированных заявок.

Протокол Комиссии департамент образования размещает на официальном сайте в течение 14 календарных дней после его подписания.

2.13. После подписания протокола Комиссии и с учетом рекомендаций, содержащихся в нем, департамент образования в течение 10 рабочих дней:

2.13.1. В случае соответствия участника отбора и представленных им документов требованиям Порядка принимает решение о заключении соглашения на предоставление субсидии, направляет участнику отбора (далее - получатель субсидии) сопроводительным письмом извещение о принятом решении с приложением проекта соглашения.

2.13.2. В случае несоответствия участника отбора и (или) представленных им документов требованиям Порядка принимает решение об отклонении заявки и отказе в заключение соглашения на предоставление субсидии, о чем направляет участнику отбора извещение.

Основаниями для отклонения заявки на стадии ее рассмотрения являются:

- несоответствие заявки требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего Порядка;

- несоответствие участника отбора требованиям, установленным в пункте 2.2 настоящего Порядка;

- недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

- подачи участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок;

- подачи более одной заявки.

2.14. Департамент образования не позднее 14 календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора и принятия решений, указанных в пункте 2.13 настоящего Порядка, размещает на едином портале, а также в сети Интернет информацию о результатах рассмотрения заявок, включающую следующие сведения:

- дата, время и место рассмотрения заявки;

- информацию об участниках отбора, заявки, которые были рассмотрены;

- информацию об участниках отбора, заявки, которые были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

- наименование участника отбора, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой субсидии.

3. Условия и порядок предоставления субсидии

3.1. Предоставление субсидии носит заявительный характер.

3.2. Субсидия направляется на финансовое обеспечение затрат на организацию функционирования оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей в каникулярное время.

3.3. Получатель субсидии, указанный в пункте 1.4 настоящего Порядка, должен соответствовать:

- на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется предоставление субсидии требованиям, указанным в пункте 2.2 настоящего Порядка.

3.4. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного между департаментом образования и получателем субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом департамента финансов администрации города Нефтеюганска от 27.05.2021 N 61-нп "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении из бюджета города Нефтеюганска субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением" (далее - соглашение), в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных сводной бюджетной росписью.

3.4.1. Получатель субсидии в течение 3 рабочих дней со дня получения извещения о принятом решении с проектом соглашения подписывает проект соглашения и направляет сопроводительным письмом в департамент образования.

3.4.2. Департамент образования в течение 3 рабочих дней со дня получения от получателя субсидии подписанного проекта соглашения подписывает его со своей стороны.

В случае невозврата соглашения в департамент образования в течение 3 рабочих дней со дня его получения Получатель субсидии считается уклонившимся от заключения Соглашения.

Информация об изменениях:

Пункт 3.5 изменен с 16 апреля 2022 г. - Постановление администрации г. Нефтеюганска от 11 апреля 2022 г. N 38-нп

См. предыдущую редакцию

3.5. Соглашение должно предусматривать:

- в случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям;

- цели, условия, сроки перечисления субсидии;

- плановый размер предоставляемой субсидии;

- плановое значение результатов предоставления субсидии, указанных в пункте 3.11 настоящего Порядка;

- порядок, сроки и формы предоставления отчетности о достижении результатов предоставления субсидии;

- перечень документов, подтверждающих фактически произведенные затраты, а также требования к таким документам;

- согласие получателя субсидии на осуществление департаментом образования проверок соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов их предоставления, а также проверок органом муниципального финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- порядок и сроки возврата субсидии в бюджет города Нефтеюганска в случае нарушения получателем субсидии условий соглашения;

- ответственность за несоблюдение сторонами условий соглашения, а также в случае недостижения результатов предоставления субсидии.

Информация об изменениях:

Пункт 3.6 изменен с 16 апреля 2022 г. - Постановление администрации г. Нефтеюганска от 11 апреля 2022 г. N 38-нп

См. предыдущую редакцию

3.6. В случае заключения договоров (соглашений) в целях исполнения обязательств по Соглашению получатель субсидии обязан предусмотреть в договоре (соглашении) норму о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению, на осуществление департаментом образования и органами муниципального финансового контроля проверок, предусмотренных абзацем третьим пункта 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и запрете приобретения за счет средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат получателю субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций в случаях, определенных муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий.

3.7. В соглашение включается условие о согласовании новых условий соглашения или расторжения соглашения в соответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансов администрации города Нефтеюганска, при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения департаменту образования ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, а также положения о казначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

3.8. Исключен с 16 апреля 2022 г. - Постановление администрации г. Нефтеюганска от 11 апреля 2022 г. N 38-нп

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

3.9. Перечисление субсидий осуществляется департаментом образования в текущем финансовом году до 1 числа месяца, в котором планируется организация лагеря, на лицевой счет, открытый в департаменте финансов администрации города, в пределах лимитов бюджетных обязательств.

3.10. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

- несоответствие получателя субсидии требованиям, установленным в пункте 2.2 и (или) непредставление (предоставление не в полном объеме) документов, определенных пунктом 2.3 настоящего Порядка;

- установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации.

3.11. Порядок расчета планового размера субсидии.

Расчет планового размера субсидии предоставляемой получателю субсидии определяется департаментом образования, исходя из численности детей в возрасте от 6 до 17 лет (включительно), планируемых к посещению лагеря, продолжительности смены лагеря, нормативов стоимости товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, установленных нормативными правовыми актами администрации города Нефтеюганска, приказами департамента образования.

Размер предоставляемой субсидии рассчитывает