Приложение. Положение об уполномоченном органе местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела городского округа Пущино Московской области

Приложение
к постановлению Администрации
городского округа Пущино
от 27.12.2021 N 607-п

Положение
об уполномоченном органе местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела городского округа Пущино Московской области

1. Общие положения

1. Настоящее Положение об уполномоченном органе местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела городского округа Пущино Московской области (далее - Положение) определяет основные положения, полномочия, права и ответственность уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела городского округа Пущино Московской области и органа, осуществляющего отдельные функции уполномоченного органа в сфере погребения и похоронного дела.

2. Уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела и орган, осуществляющий функции уполномоченного органа, в своей деятельности руководствуются Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом Российской Федерации от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Законом Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области", постановлением Правительства Московской области от 30.12.2014 N 1178/52 "Об утверждении Порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области", Уставом городского округа Пущино Московской области, решением Совета депутатов городского округа Пущино от 09.12.2021 N 219/44 "Об утверждении Положения об организации похоронного дела на территории городского округа Пущино Московской области и Положения о правилах содержания и посещения городского кладбища города Пущино".

3. Орган, осуществляющий функции уполномоченного органа в сфере погребения и похоронного дела, определяется на основании постановления администрации городского округа Пущино.

4. Уполномоченным органом в сфере погребения и похоронного дела на территории городского округа Пущино Московской области является администрации городского округа Пущино, в лице отдела по делам ГО ЧС, МП и ТБ администрации городского округа Пущино (далее - уполномоченный орган).

5. Реализация отдельных функций и полномочий уполномоченного органа возложена на Муниципальное казенное учреждение "Ритуал" городского округа Пущино Московской области (далее - МКУ "Ритуал").

2. Полномочия уполномоченного органа

1. К полномочиям уполномоченного органа относятся:

1.1. Осуществление контроля за исполнением МКУ "Ритуал" исполнительно-распорядительных функций в сфере погребения и похоронного дела, в том числе контроль за ведением учета захоронений, произведенных на территории городского округа Пущино Московской области.

1.2. Осуществление контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации, Московской области, муниципальных правовых актов городского округа Пущино Московской области в сфере погребения и похоронного дела.

1.3. Организация похоронного дела, установление правил содержания и посещения городского кладбища города Пущино (далее - кладбище), реализация единой муниципальной политики в сфере похоронного дела.

1.4. Взаимодействие с исполнительными органами государственной власти Московской области по вопросам финансовой, бюджетной, ценовой, тарифной политики и градостроительной деятельности в сфере погребения и похоронного дела.

1.5. Разработка и утверждение муниципальных программ и нормативных правовых актов по вопросам погребения и похоронного дела.

1.6. Участие в разработке и реализации областных программ в сфере погребения и похоронного дела.

1.7. Разработка и реализация мероприятий по созданию новых кладбищ, а также эксплуатации, реконструкции, ремонту, расширению, закрытию или переносу существующих.

1.8. Участие в разработке проекта муниципального нормативного правового акта об установлении размера платы для семейного (родового) захоронения, предоставляемого на кладбище на основании методики расчета размера платы, установленной Правительством Московской области.

1.9. Создание (наделение статусом), реорганизация и ликвидация специализированной службы в сфере погребения и похоронного дела, определение порядка ее деятельности и осуществление контроля за ее деятельностью.

1.10. Определение стоимости услуг, предоставляемых специализированной службой, согласно гарантированному перечню услуг по погребению и согласование ее с отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области, Московским областным региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации, Министерством социального развития Московской области и уполномоченным Правительством Московской области центральным исполнительным органом государственной власти Московской области.

1.11. Установление требований к качеству услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению.

1.12. Определение порядка возмещения специализированной службе похоронного дела стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, в части, превышающей размер возмещения, установленный законодательством Российской Федерации и Московской области.

1.13. Осуществление контроля за соблюдением специализированной службой по вопросам похоронного дела законодательства Российской Федерации, законодательства Московской области, муниципальных правовых актов, находящихся в ведении органа местного самоуправления городского округа Пущино Московской области в сфере погребения и похоронного дела, в том числе требований:

- к качеству услуг, оказываемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению;

- к погребению в установленные сроки умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение;

- к погребению в установленные сроки умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в сроки, определенные законодательством Российской Федерации.

1.14. Внесение предложений представительному органу муниципального образования для подготовки решения по установлению размера места для одиночного, родственного, почетного, воинского, семейного (родового) захоронения.

1.15. Определение на кладбище и территории, прилегающей к кладбищу, мест для размещения объектов торговли предметами ритуального назначения.

1.16. Формирование и ведение учета всех общественных кладбищ, расположенных на территории городского округа Пущино Московской области.

1.17. Исполнение функций муниципального заказчика, подготовка документации для размещения муниципальных контрактов и заданий в сфере погребения и похоронного дела.

1.18. Подготовка аналитических и справочных материалов по захоронениям, отчетов в сфере погребения и похоронного дела для уполномоченного органа Московской области в сфере погребения и похоронного дела.

1.19. Осуществление мониторинга соответствия кладбищ, расположенных на территории городского округа Пущино Московской области, требованиям, установленным законодательством Московской области.

1.20. Осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области и правовыми актами городского округа Пущино Московской области, отнесенных к полномочиям уполномоченного органа.

3. Функции и полномочия МКУ "Ритуал"

1. К функциям и полномочиям МКУ "Ритуал" относятся:

1.1. Ведение учета всех захоронений, произведенных на территории кладбища, в электронном виде посредством ведения реестра мест захоронений с использованием Региональной географической информационной системы (РГИС), формирование базы данных умерших, захороненных на кладбище и ведение реестра семейных (родовых) захоронений.

1.2. Предоставление муниципальной услуги "Предоставление мест для захоронения (подзахоронения), перерегистрация захоронений на других лиц, регистрация установки (замены) надмогильных сооружений (надгробий), установки (замены) ограждений мест захоронений". В рамках предоставления муниципальной услуги:

1.2.1. Предоставляет места для одиночного, родственного, воинского, почетного, для создания семейного (родового) захоронений, захоронений в нишах в стенах скорби с выдачей удостоверения о соответствующем захоронении.

1.2.2. Выдает разрешения о предоставлении мест для подзахоронения с соблюдением требований законодательства Российской Федерации.

1.2.3. Выдает удостоверения о захоронении в случае, если удостоверения о захоронениях не были выданы в соответствии с требованиями Закона Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области".

1.2.4. Осуществляет регистрацию (перерегистрацию) захоронений, произведенных на территории кладбища, с внесением соответствующей записи в книгу регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и в соответствующее удостоверение о захоронении.

1.2.5. Осуществляет регистрацию установки (замены) надмогильных сооружений (надгробий) с внесением соответствующей записи в книгу регистрации надмогильных сооружений (надгробий) и в соответствующие удостоверение о захоронении с соблюдением требований законодательства Российской Федерации.

1.2.6. Выдает разрешение на установку (замену) надмогильного сооружения (надгробия), ограждения места захоронения с внесением соответствующей записи в удостоверение о захоронении с соблюдением требований законодательства Российской Федерации.

1.3. Проведение инвентаризации мест захоронений на кладбище в срок, установленный Законом Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области" в соответствии с порядком, установленным Правительством Московской области и соблюдением требований законодательства Российской Федерации.

1.4. Организация формирования и содержания архивного фонда документов по захоронению умерших путем ведения книг регистрации захоронений, книг регистрации захоронений урн с прахом и книг регистрации надмогильных сооружений (надгробий) и передача на постоянное хранение в муниципальный архив в порядке, установленном уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела по согласованию с уполномоченным Правительством Московской области центральным исполнительным органом государственной власти Московской области в сфере управления архивным делом.

1.5. Реализация функций специализированной службы по вопросам похоронного дела, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", в том числе оказание услуг на безвозмездной основе гарантированного перечня услуг по погребению.

1.6. Реализация мероприятий по осуществлению транспортировки умерших в морг, включая погрузочно-разгрузочные работы, с мест обнаружения или происшествия для производства судебно-медицинской экспертизы.

1.7. Осуществление мероприятий по извлечению и перезахоронению останков (праха) умерших с соблюдением требований санитарных правил, законодательства Российской Федерации в случаях установления их личности.

1.8. Осуществление мероприятий по извлечению останков (праха) с соблюдением требований законодательства Российской Федерации невостребованных умерших, признанными такими по истечении пяти лет со дня захоронения.

1.9. Организация перезахоронений останков погибших, при обнаружении старых военных и ранее неизвестных захоронений, обеспечение обозначения и регистрации мест таких захоронений.

1.10. Выполнение функций муниципального заказчика для муниципальных нужд в сфере погребения и похоронного дела с соблюдением требований законодательства Российской Федерации.

1.11. Осуществление в пределах своей компетенции контроля за исполнением муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ и оказания услуг в сфере погребения и похоронного дела.

1.12. Обеспечение в пределах своей компетенции контроля за оказанием услуг, предоставляемых третьими лицами, на территории кладбища.

1.13. Контроль за нормативно-эксплуатационным состоянием кладбища в соответствии с требованиями Порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев, расположенных на территории Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 30.12.2014 N 1178/52 "Об утверждении Порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области" и своевременное информирование организации, отвечающей за содержание кладбища о выявленных нарушениях. Обеспечение режима работы и функционирования кладбища.

1.14. Подготовка предложений уполномоченному органу по определению мест (зон) для семейных (родовых), почетных захоронений.

1.15. Предоставление в уполномоченный орган отчетности в сфере погребения и похоронного дела.

1.16. Взаимодействие с уполномоченным органом, отраслевыми (функциональными) органами и структурными подразделениями администрации городского округа Пущино по вопросам финансовой, бюджетной, инвестиционной, ценовой, тарифной политики и градостроительной деятельности в сфере погребения и похоронного дела.

1.17. Участие в пределах предоставленных полномочий в разработке и реализации муниципальных программ в сфере погребения и похоронного дела в городском округе Пущино Московской области.

1.18. Иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Московской области и нормативными правовыми актами городского округа Пущино Московской области в сфере погребения и похоронного дела.

4. Права уполномоченного органа

1. Уполномоченный орган в целях реализации своих полномочий имеет право:

1.1. Запрашивать и получать у организаций, учреждений, предприятий городского округа Пущино Московской области сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции уполномоченного органа.

1.2. Давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к компетенции уполномоченного органа.

1.3. Осуществлять иные действия, необходимые для реализации своих функций в соответствии с действующим законодательством в сфере погребения и похоронного дела.

5. Ответственность уполномоченного органа

1. Уполномоченный орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии с уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела.

1.1 За неисполнение либо ненадлежащее исполнение требований законодательства Московской области в сфере погребения и похоронного дела уполномоченный орган несет ответственность, установленную действующим законодательством Российской Федерации.