Постановление Правительства Самарской области от 28 декабря 2021 г. N 1108 "Об установлении отдельного расходного обязательства Самарской области и внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 28.12.2006 N 194 "Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Самарской области от 28 декабря 2021 г. N 1108
"Об установлении отдельного расходного обязательства Самарской области и внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 28.12.2006 N 194 "Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области"

В соответствии со статьями 5 и 79 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в целях создания условий для реализации права на образование обучающихся с расстройствами аутистического спектра, нуждающихся в специальном сопровождении, и предоставления им качественного образования по адаптированной основной общеобразовательной программе начального общего образования, а также повышения эффективности использования бюджетных средств Правительство Самарской области постановляет:

1. Установить, что к расходному обязательству Самарской области относится предоставление государственным образовательным учреждениям Самарской области и муниципальным общеобразовательным организациям Самарской области средств областного бюджета на оплату дополнительных ставок тьюторов в целях обеспечения условий реализации адаптированной основной общеобразовательной программы начального общего образования для обучающихся с расстройствами аутистического спектра (далее - оплата дополнительных ставок тьюторов).

При определении объема средств областного бюджета, предоставляемых на оплату дополнительных ставок тьюторов, учитываются установленные трудовым законодательством Российской Федерации гарантии отчисления по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Финансовое обеспечение расходного обязательства, установленного настоящим пунктом, в отношении государственных бюджетных и автономных образовательных учреждений Самарской области осуществляется в форме предоставления субсидий из областного бюджета в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Финансовое обеспечение расходного обязательства, установленного настоящим пунктом, в отношении государственных казенных образовательных учреждений осуществляется в форме бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций государственных казенных образовательных учреждений.

Финансовое обеспечение расходного обязательства, установленного настоящим пунктом, в отношении муниципальных общеобразовательных организаций городских округов Самара и Тольятти осуществляется в соответствии с Порядком предоставления средств областного бюджета на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях городских округов Самара и Тольятти, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях городских округов Самара и Тольятти, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях городских округов Самара и Тольятти, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 28.12.2006 N 194 "Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области".

2. Установить, что оплата дополнительных ставок тьюторов производится в порядке и сроки, установленные для выплаты заработной платы.

3. Установить, что заработная плата тьютора определяется в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда в зависимости от его квалификации, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы.

4. Установить, что оплата дополнительных ставок тьюторов осуществляется пропорционально отработанному времени и учитывается при определении среднего заработка.

5. Утвердить прилагаемые:

порядок определения объема и условие предоставления субсидий из областного бюджета государственным бюджетным и автономным образовательным учреждениям Самарской области в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на оплату дополнительных ставок тьюторов в целях обеспечения условий реализации адаптированной основной общеобразовательной программы начального общего образования обучающихся с расстройствами аутистического спектра;

Методику расчета объема средств областного бюджета, предоставляемых государственным образовательным учреждениям Самарской области и муниципальным общеобразовательным организациям Самарской области на оплату дополнительных ставок тьюторов в целях обеспечения условий реализации адаптированной основной общеобразовательной программы начального общего образования для обучающихся с расстройствами аутистического спектра.

6. Внести в постановление Правительства Самарской области от 28.12.2006 N 194 "Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области" следующие изменения:

в абзаце четвертом пункта 1.3 цифры "2023" заменить цифрами "2024";

в Порядке предоставления средств областного бюджета на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях городских округов Самара и Тольятти, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях городских округов Самара и Тольятти, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях городских округов Самара и Тольятти (далее - Порядок):

пункт 1 после слов "осуществление ежемесячных денежных выплат в размере 6 150 (шести тысяч ста пятидесяти) рублей на ставку заработной платы педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций Самарской области, реализующих основные общеобразовательные программы дошкольного образования, в период с 01.10.2021 по 31.12.2021" дополнить словами ", на оплату дополнительных ставок тьюторов в целях обеспечения условий реализации адаптированной основной общеобразовательной программы начального общего образования для обучающихся с расстройствами аутистического спектра";

пункт 2 дополнить словами ", на оплату дополнительных ставок тьюторов в целях обеспечения условий реализации адаптированной основной общеобразовательной программы начального общего образования для обучающихся с расстройствами аутистического спектра";

в приложении к Порядку:

абзац первый дополнить словами ", на оплату дополнительных ставок тьюторов в целях обеспечения условий реализации адаптированной основной общеобразовательной программы начального общего образования для обучающихся с расстройствами аутистического спектра";

в абзаце втором формулу изложить в следующей редакции:

",";

дополнить абзацем следующего содержания:

" - объем средств областного бюджета, предоставляемых муниципальным общеобразовательным организациям Самарской области на оплату дополнительных ставок тьюторов в целях обеспечения условий реализации адаптированной основной общеобразовательной программы начального общего образования для обучающихся с расстройствами аутистического спектра, определяемый в соответствии с методикой расчета объема средств областного бюджета, предоставляемых государственным образовательным учреждениям Самарской области и муниципальным общеобразовательным организациям Самарской области на оплату дополнительных ставок тьюторов в целях обеспечения условий реализации адаптированной основной общеобразовательной программы начального общего образования для обучающихся с расстройствами аутистического спектра, утверждаемой постановлением Правительством Самарской области.";

Распределение между городскими округами Самарской области на 2020-2023 годы средств областного бюджета на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях городских округов Самара и Тольятти, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях городских округов Самара и Тольятти, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях городских округов Самара и Тольятти изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

7. Установить, что расходное обязательство Самарской области, возникающее в результате принятия настоящего постановления, осуществляется Самарской областью самостоятельно за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого в установленном порядке министерству образования и науки Самарской области законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство образования и науки Самарской области.

9. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

10. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.

Первый вице-губернатор - председатель Правительства Самарской области

В.В. Кудряшов

Утверждены
постановлением Правительства
Самарской области
от 28.12.2021 N 1108

Порядок
определения объема и условие предоставления субсидий государственным бюджетным и автономным образовательным учреждениям Самарской области в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на оплату дополнительных ставок тьюторов в целях обеспечения условий реализации адаптированной основной общеобразовательной программы начального общего образования обучающихся с расстройствами аутистического спектра

1. Настоящими порядком определения объема и условием предоставления субсидии устанавливаются механизм определения объема и условие предоставления субсидий из областного бюджета государственным бюджетным и автономным образовательным учреждениям Самарской области в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на оплату дополнительных ставок тьюторов в целях обеспечения условий реализации адаптированной основной общеобразовательной программы начального общего образования обучающихся с расстройствами аутистического спектра (далее соответственно - субсидия, учреждения, оплата дополнительных ставок тьюторов);

2. Субсидия предоставляется министерством образования и науки Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству в установленном порядке.

3. Объем субсидии на оплату дополнительных ставок тьюторов определяется в соответствии с методикой расчета объема средств областного бюджета, предоставляемых государственным образовательным учреждениям Самарской области и муниципальным общеобразовательным организациям Самарской области на оплату дополнительных ставок тьюторов в целях обеспечения условий реализации адаптированной основной общеобразовательной программы начального общего образования для обучающихся с расстройствами аутистического спектра, утверждаемой постановлением Правительства Самарской области (далее - Методика расчета объема субсидии).

4. В целях получения субсидии учреждение представляет в министерство следующие документы (далее - заявка):

заявление о предоставлении субсидии в произвольной форме, подписанное руководителем учреждения с проставлением печати учреждения;

пояснительную записку, содержащую расчеты заявленной суммы субсидии, подготовленные в соответствии с Методикой расчета объема субсидии, заверенную подписью руководителя учреждения с проставлением печати учреждения;

документальное обоснование заявленной суммы субсидии:

копии заключений психолого-медико-педагогической комиссии (далее - ПМПК) на каждого обучающегося, которому рекомендована адаптированная основная общеобразовательная программа начального общего образования обучающихся с расстройствами аутистического спектра, заверенные подписью руководителя учреждения с проставлением печати учреждения;

документы, подтверждающие необходимость предоставления каждому обучающемуся услуг по тьюторскому сопровождению, а именно:

заверенную копию заключения ПМПК с указанием необходимости и периода оказания услуг по тьюторскому сопровождению (за исключением общего тьюторского сопровождения реализации адаптированной основной общеобразовательной программы) и (или) решение психолого-медико-педагогического консилиума образовательной организации (далее - ППк) о предоставлении услуг по тьюторскому сопровождению, в том числе относительно периода предоставления услуг тьютора (заверенную копию протокола);

приказ руководителя учреждения о создании ППк с утверждением состава ППк, положение о ППк, утвержденное руководителем учреждения (в случае предоставления решения ППк).

5. Министерство регистрирует заявку в день поступления и осуществляет ее рассмотрение в течение 30 рабочих дней с даты регистрации.

По результатам рассмотрения заявки министерство принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии и в письменной форме уведомляет учреждение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии.

6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленной учреждением заявки требованиям, указанным в пункте 4 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 4 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных учреждением;

несоответствие цели получения субсидии, указанной в заявке, цели, установленной пунктом 1 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий;

отсутствие необходимого объема лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), доведенных министерству в установленном порядке.

7. Условием предоставления субсидии является заключение соглашения между министерством и учреждением о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной министерством управления финансами Самарской области (далее - соглашение).

Соглашение должно предусматривать в том числе согласие учреждения на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

8. Изменения в соглашения вносятся по инициативе учреждения в случае изменения количества штатных единиц педагогических работников в учреждении, а также по инициативе министерства в случае уменьшения лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерству в установленном порядке на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, и оформляются путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством управления финансами Самарской области.

В целях внесения изменений в соглашение учреждение представляет в министерство:

заявление о заключении дополнительного соглашения к соглашению в произвольной форме, подписанное руководителем учреждения с проставлением печати учреждения;

пояснительную записку, содержащую расчеты и документальное обоснование внесения изменений, подписанную руководителем.

В течение 10 рабочих дней начиная со дня поступления заявления о заключении дополнительного соглашения к соглашению от учреждения министерством подготавливается дополнительное соглашение к соглашению в двух экземплярах или принимается решение об отказе в заключении дополнительного соглашения к соглашению, о чем министерство письменно уведомляет учреждение.

В течение 5 рабочих дней начиная со дня получения дополнительного соглашения к соглашению учреждение обеспечивает его подписание и направление в министерство двух подписанных со своей стороны экземпляров. При получении подписанного учреждением дополнительного соглашения к соглашению министерство в течение 5 рабочих дней обеспечивает его подписание в двух экземплярах и направление в учреждение одного экземпляра.

9. Учреждение по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должно соответствовать следующим требованиям:

отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами.

10. Для заключения соглашения учреждение представляет в министерство справку налогового органа, содержащую информацию об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (форма 0503769), подписанные руководителем (лицом, исполняющим обязанности руководителя) учреждения или иным уполномоченным им лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, содержащие информацию об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения.

11. Перечисление субсидии осуществляется ежемесячно при представлении учреждением документов, подтверждающих фактическую потребность в кассовых расходах.

12. Субсидии расходуются учреждениями в соответствии со следующими условиями:

использование субсидий на цели, указанные в пункте 1 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий;

использование субсидий в сроки, установленные соглашением;

представление в министерство отчетов о достижении значений результатов предоставления субсидии не позднее 15 января года, следующего за годом, в котором была получена субсидия, и об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в котором были получены субсидии, по формам согласно приложению к настоящим порядку определения объема и условию предоставления субсидий.

13. Результатами предоставления субсидии являются:

доля обучающихся с расстройствами аутистического спектра, обеспеченных тьюторским сопровождением, в общем количестве обучающихся, заявленных учреждением как нуждающиеся в тьюторском сопровождении;

количество ставок тьюторов;

период осуществления тьюторского сопровождения.

Конкретные значения результатов предоставления субсидии устанавливаются соглашением.

14. Отчеты о достижении значений результатов предоставления субсидии и об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, подписываются руководителем учреждения с проставлением печати учреждения и представляются в министерство на бумажном носителе с сопроводительным письмом.

15. Министерство вправе устанавливать соглашением дополнительные формы представления учреждением указанных в пункте 12 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий отчетов и сроки их представления.

16. В случае нарушения учреждением целей и условий, установленных при предоставлении субсидий, выявленного министерством и (или) органами государственного финансового контроля Самарской области, субсидии подлежат возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения учреждением письменного требования министерства о возврате субсидий в размере выявленных нарушений. В случае невозврата учреждением субсидий в установленный срок они подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

В случае недостижения учреждением результатов предоставления субсидии средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения учреждением письменного требования министерства о возврате субсидии.

Размер средств, подлежащих возврату, рассчитывается пропорционально отклонению фактического значения результата предоставления субсидии от значения результата предоставления субсидии, установленного соглашением.

17. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

18. Не использованные на начало текущего финансового года остатки средств субсидии могут быть использованы учреждениями в текущем финансовом году на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии, на основании решения министерства, принятого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение о наличии потребности в направлении не использованных на начало текущего финансового года остатков средств субсидии на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии, в текущем финансовом году принимается министерством в течение 5 рабочих дней со дня получения документов учреждений, обосновывающих указанную потребность, представленных в министерство в течение первых 5 рабочих дней текущего финансового года.

Решение об использовании в текущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенных учреждениями денежных выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, для достижения целей, установленных при предоставлении субсидий, принимается министерством в срок не позднее 10 рабочих дней со дня представления учреждением документов, обосновывающих указанную потребность. Документы представляются в министерство в срок не позднее 1 ноября текущего финансового года.

19. Учреждение представляет в министерство информацию о наличии у него неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидий и (или) средства от возврата ранее произведенных учреждением денежных выплат.

20. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения учреждением условия, целей и порядка предоставления субсидий.

Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения учреждением условия, целей и порядка предоставления субсидий.

Приложение
к порядку определения
объема и условию предоставления
субсидий государственным бюджетным
и автономным образовательным учреждениям
Самарской области в соответствии
с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1
Бюджетного кодекса Российской Федерации
на оплату дополнительных ставок тьюторов
в целях обеспечения условий реализации
адаптированной основной
общеобразовательной программы
начального общего образования
обучающихся с расстройствами
аутистического спектра

Отчет
об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия на "__" __________ 20__ г.

Наименование получателя субсидии __________________________________.

Наименование бюджета             __________________________________.

Наименование органа

исполнительной власти - главного

распорядителя средств бюджета

Самарской области                __________________________________.

Периодичность                    __________________________________.

Единица измерения                __________________________________.

                                   (рубль с точностью до второго

                                  десятичного знака после запятой)

Наименование показателя	Номер строки	Средства бюджета Самарской области нарастающим итогом с начала года, рублей
1	2	3
Остаток средств субсидии на начало года, всего	01
из них подлежит возврату в бюджет Самарской области	02
Предусмотрено расходов за счет средств бюджета Самарской области	03
Поступило средств субсидии получателю за счет средств бюджета Самарской области	04
Израсходовано средств получателем субсидии (кассовый расход)	05
Остаток средств субсидии на конец отчетного периода (года), всего (строка 04 - строка 05)	06
из них подлежит возврату в бюджет Самарской области	07

Руководитель
(уполномоченное лицо)		(должность)		(подпись)		(расшифровка подписи)
Исполнитель
		(должность)		(подпись)		(расшифровка подписи)

"__" ___________ 20__ г.              М.П.

Отчет
о достижении значений результатов предоставления субсидии по состоянию на "__" ___________ 20__ г.

Наименование получателя субсидии __________________________________.

Наименование бюджета             __________________________________.

Наименование органа

исполнительной власти Самарской

области - главного распорядителя

бюджетных средств                __________________________________.

Периодичность                    __________________________________.

Наименование результата	Номер строки	Единица измерения по ОКЕИ		Значение результата		Причина отклонения
		наименование	код	плановое	фактическое
1	2	3	4	5	6	7
Доля обучающихся с расстройствами аутистического спектра, обеспеченных тьюторским сопровождением, в общем количестве обучающихся, заявленных учреждением как нуждающиеся в тьюторском сопровождении	01	человек
Количество тьюторов	02	человек
Период осуществления тьюторского сопровождения	03	месяцев

Руководитель
(уполномоченное лицо)		(должность)		(подпись)		(расшифровка подписи)

                                     М.П.

"__" _________ 20__ г.

Утверждена
постановлением Правительства
Самарской области
от 28.12.2021 г. N 1108

Методика
расчета объема средств областного бюджета, предоставляемых государственным образовательным учреждениям Самарской области и муниципальным общеобразовательным организациям Самарской области на оплату дополнительных ставок тьюторов в целях обеспечения условий реализации адаптированной основной общеобразовательной программы начального общего образования для обучающихся с расстройствами аутистического спектра

Настоящая Методика устанавливает механизм расчета объема средств областного бюджета, предоставляемых государственным образовательным учреждениям Самарской области и муниципальным общеобразовательным организациям Самарской области на оплату дополнительных ставок тьюторов в целях обеспечения условий реализации адаптированной основной общеобразовательной программы начального общего образования для обучающихся с расстройствами аутистического спектра.

Объем средств областного бюджета, предоставляемых государственным образовательным учреждениям Самарской области и муниципальным общеобразовательным организациям Самарской области на оплату дополнительных ставок тьюторов в целях обеспечения условий реализации адаптированной основной общеобразовательной программы начального общего образования для обучающихся с расстройствами аутистического спектра, рассчитывается по формуле

,

где

- объем средств;

- количество ставок тьюторов:

в учреждениях, в которых обучаются 5 и менее детей с расстройствами аутистического спектра, - 1 ставка на учреждение;

в учреждениях, в которых обучаются более 5 детей с расстройствами аутистического спектра, - 0,2 ставки на 1 обучающегося указанной категории;

- количество детей с расстройствами аутистического спектра, обучающихся в учреждении (для учреждений, в которых обучаются 5 и менее детей с расстройствами аутистического спектра, значение показателя принимается за 1);

- средняя заработная плата тьютора за ставку, которая определяется по формуле

,

где

- минимальный размер оплаты труда, установленный на соответствующий финансовый год;

- повышающий коэффициент (1,66);

- количество месяцев в периоде, на который выделяются средства областного бюджета на финансирование расходов по оплате труда тьюторов;

- коэффициент, увеличивающий фонд оплаты труда работников на величину расходов на уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, а также на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.