Постановление Администрации города Тюмени от 27 декабря 2021 г. N 290-пк "О внесении изменений в постановление Администрации города Тюмени от 10.07.2014 N 123-пк"

Руководствуясь статьями 58 Устава города Тюмени, Администрация города Тюмени постановила:

1. Внести в постановление Администрации города Тюмени от 10.07.2014 N 123-пк "Об утверждении Порядка осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд" (в редакции от 26.08.2019 N 154-пк) следующие изменения:

приложение к постановлению дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1. Ведомственный контроль за соблюдением заказчиками законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок органами ведомственного контроля осуществляется в следующих формах:

а) проведение проверок;

б) проведение профилактических мероприятий.";

в пункте 4 приложения к постановлению слова "осуществлении ведомственного контроля" заменить словами "проведении проверок";

в пункте 6 приложения к постановлению слова "осуществлению ведомственного контроля" заменить словами "проверке соблюдения заказчиком законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок";

в пункте 7 приложения к постановлению слова "осуществление мероприятий ведомственного контроля" заменить словами "проведение проверки";

пункт 8 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"8. Проверки соблюдения заказчиками законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок проводятся:

а) в плановом порядке - в соответствии с планом проверок, утвержденным руководителем органа ведомственного контроля (далее - План) с применением риск-ориентированного подхода.

В соответствии с риск-ориентированным подходом приказом руководителя органа ведомственного контроля устанавливаются категории риска (должно быть предусмотрено не менее трех категорий риска), критерии, позволяющие отнести того или иного заказчика к конкретной категории риска, а также периодичность проведения проверок в отношении заказчиков в зависимости от присвоенной им категории риска (в отношении заказчиков проводится не более одной плановой проверки в год). Текст указанного приказа размещается на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение рабочего дня, следующего за днем его издания (внесения в него изменений);

б) во внеплановом порядке - по поручению Главы города Тюмени, заместителей Главы города Тюмени, руководителя органа ведомственного контроля, подготовленным на основании поступивших в Администрацию города Тюмени, в орган ведомственного контроля обращений физических и юридических лиц, органов государственной власти, органов прокуратуры, органов местного самоуправления, информации из средств массовой информации, информации, полученной в ходе осуществления муниципального финансового контроля, контроля в сфере закупок, информации, полученной в ходе служебных проверок Администрации города Тюмени, на основании отчетов, служебных записок, материалов совещаний и других документов, поступивших от органов Администрации города Тюмени, о фактах, указывающих на нарушения заказчиком законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.";

пункт 9 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"9. В рамках ведомственного контроля осуществляются следующие виды проверок: выездные и (или) документарные (камеральные).";

подпункт "б" пункта 10 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"б) наименование, местонахождение заказчика, в отношении которого планируется проведение проверки;";

подпункты "г", "д" пункта 10 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"г) вид проверки (выездная и (или) документарная (камеральная));

д) месяц начала проведения проверки.";

абзац второй пункта 12 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"Внесение в План изменений, касающихся сведений, указанных в подпунктах "в" - "д" пункта 10 настоящего Порядка, допускается не позднее чем за месяц до начала месяца проведения проверки, в отношении которого вносятся такие изменения. В случае закрепления в соответствии с муниципальным правовым актом города Тюмени в ведение органа ведомственного контроля нового заказчика, включение проверки в План в отношении данного заказчика допускается не позднее чем за месяц до начала месяца проведения проверки.";

в подпункте "а" пункта 13 приложения к постановлению слова "осуществления ведомственного контроля" заменить словами "проведения проверки";

подпункт "б" пункта 13 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"б) изменение срока начала проведения проверки: в связи с включением новой проверки, влекущей изменение сроков начала проведения других проверок; в связи с невозможностью начала органом ведомственного контроля в установленный Планом срок проведения проверки по объективным причинам (временная нетрудоспособность, пребывание на учебе, нахождение в служебной командировке должностных лиц органа ведомственного контроля, обеспечивающих проведение мероприятия ведомственного контроля, не позволяющие сформировать состав Комиссии в соответствии с пунктами 6, 7 настоящего Порядка); в связи с обстоятельствами непреодолимой силы (чрезвычайными и непредотвратимыми обстоятельствами), неправомерными действиями должностных лиц заказчика, иных лиц, послужившими причиной пропуска срока начала проведения мероприятия ведомственного контроля;";

пункт 15 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"15. Орган ведомственного контроля уведомляет заказчика о проведении проверки путем направления уведомления о проведении проверки (далее - Уведомление) не позднее чем за 5 рабочих дней до даты начала плановой проверки и не позднее чем за 1 рабочий день до даты начала выездной внеплановой проверки в порядке, установленном пунктом 14 настоящего Порядка.";

в подпунктах "б", "г" пункта 16 приложения к постановлению слова "мероприятия ведомственного контроля" заменить словом "проверки";

подпункт "в" пункта 16 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"в) вид проверки (выездная и (или) документарная (камеральная));";

в подпункте "е" пункта 16 приложения к постановлению слова "осуществления мероприятия ведомственного контроля" заменить словами "проведения проверки";

в подпункте "ж" пункта 16 приложения к постановлению слова "выездного мероприятия ведомственного контроля" заменить словами "выездной проверки";

пункт 17 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"17. Проверки проводятся на основании приказа на проведение проверки (далее - приказ), утвержденного руководителем органа ведомственного контроля. Приказ утверждается одновременно с подписанием Уведомления.

Приказ должен содержать информацию, указанную в подпунктах "а" - "д" пункта 16 настоящего Порядка, в том числе информацию о члене Комиссии, назначенном ответственным за проведение проверки (далее - председатель Комиссии).

До начала проведения проверки председатель Комиссии представляет для ознакомления заказчику оригинал приказа.";

пункт 18 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"18. Продолжительность проверки не может составлять более 15 рабочих дней с даты начала проверки, определяемой в соответствии с приказом органа ведомственного контроля.

Срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, продлевается приказом руководителя органа ведомственного контроля при наличии объективных обстоятельств, обусловивших невозможность проведения проверки в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта на основании докладной записки председателя Комиссии, в которой указываются такие обстоятельства.

При этом срок проведения проверки продлевается не более одного раза и общий срок проведения проверки не может составлять более чем 30 рабочих дней, исчисляемый со дня истечения срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

Ознакомление заказчика с приказом о продлении срока проверки осуществляется не позднее дня, следующего за днем утверждения приказа о продлении проверки, в порядке, предусмотренном пунктом 14 настоящего Порядка.";

пункт 19 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"19. При проведении проверки члены Комиссии имеют право:

а) в случае осуществления выездной проверки на беспрепятственный доступ на территорию, в помещения, здания заказчика (на фотосъемку, видеозапись, копирование документов) при предъявлении ими служебных удостоверений и приказа с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны и иной охраняемой законом тайны;

б) на истребование необходимых для проведения проверки документов с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны и иной охраняемой законом тайны;

в) на получение объяснений в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по вопросам проводимой проверки.";

в абзаце первом пункта 20 приложения к постановлению слова "мероприятия ведомственного контроля" заменить словом "проверки";

в абзаце втором пункта 20, в подпункте "в" пункта 21 приложения к постановлению слова "проведено мероприятие ведомственного контроля" заменить словами "проведена проверка";

в подпунктах "г", "е", "л" пункта 21 приложения к постановлению слова "мероприятие ведомственного контроля" заменить словом "проверки";

подпункт "д" пункта 21 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"д) вид проверки (выездная и (или) документарная (камеральная));";

в абзаце первом пункта 24 приложения к постановлению слова "мероприятия ведомственного контроля" заменить словом "проверки";

в абзаце третьем пункта 24 приложения к постановлению слова "проведено мероприятие ведомственного контроля" заменить словами "проведена проверка";

в подпункте "б" пункта 25 приложения к постановлению слова "мероприятия ведомственного контроля" заменить словом "проверки";

в пункте 28 приложения к постановлению слова "мероприятий ведомственного контроля" заменить словом "проверки";

пункт 30 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"30. В рамках ведомственного контроля за соблюдением заказчиком законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок проводятся следующие виды профилактических мероприятий:

обобщение правоприменительной практики;

консультирование.

Обобщение правоприменительной практики представляет собой подготовку органом ведомственного контроля информации по результатам проведения ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в течение отчетного года, включая анализ типичных нарушений, причин, факторов, условий, способствующих возникновению указанных нарушений (далее - информация). Информация подлежит размещению органом ведомственного контроля на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 1 марта года, следующего за отчетным. Подготовка информации не осуществляется органом ведомственного контроля, в ведении которого закреплен один заказчик, а также при отсутствии проведения проверок в отчетном году.

Консультирование заказчиков осуществляется должностным лицом (должностными лицами) органов ведомственного контроля по вопросам, связанным с организацией и осуществлением контроля за соблюдением заказчиками законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе посредством проведения совещаний и семинаров.";

приложение к Порядку исключить.

2. Руководителям органов Администрации города Тюмени, осуществляющих ведомственный контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в отношении подведомственных им муниципальных учреждений или муниципальных унитарных предприятий (далее - заказчик), в течение 20 дней с даты принятия настоящего постановления обеспечить:

утверждение категорий рисков и критериев отнесения к ним заказчиков;

приведение плана проведения проверок на 2022 год в соответствие с требованиями настоящего постановления.

3. Комитету по связям с общественностью и средствами массовой информации Администрации города Тюмени опубликовать настоящее постановление в печатном средстве массовой информации, в сетевом издании "Официальные документы города Тюмени" (www.tyumendoc.ru) и разместить его на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава города Тюмени

Р.Н. Кухарук