Приложение 1. Порядок составления решения о бюджете Ханты-Мансийского района на очередной финансовый год и плановый период

Приложение 1
к постановлению администрации
Ханты-Мансийского района
от 24.07.2018 N 211

Порядок
составления решения о бюджете Ханты-Мансийского района на очередной
финансовый год и плановый период

С изменениями и дополнениями от:

20 июля 2020 г.

1. Настоящий Порядок определяет организацию работы по составлению проекта решения о бюджете Ханты-Мансийского района (далее - проект решения о бюджете района) на очередной финансовый год и плановый период.

2. Составление проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период основывается на:

положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

основных направлениях бюджетной и налоговой политики Ханты-Мансийского района (далее - район);

прогнозе социально-экономического развития района;

бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) района на долгосрочный период;

муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ) района.

3. Администрация Ханты-Мансийского района при составлении проекта решения Думы Ханты-Мансийского района о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период:

3.1. Одобряет основные показатели прогноза социально-экономического развития района на очередной финансовый год и плановый период, прогноз социально-экономического развития района на очередной финансовый год и плановый период, прогноз социально-экономического развития района на долгосрочный период.

3.2. Одобряет информацию об итогах социально-экономического развития района за первое полугодие текущего финансового года и ожидаемых итогах социально-экономического развития района за текущий финансовый год в целом.

3.3. Одобряет основные направления бюджетной и налоговой политики района на очередной финансовый год и плановый период.

3.4. Одобряет основные характеристики бюджета района на очередной финансовый год и плановый период.

3.5. Одобряет проекты решений о внесении изменений и дополнений в решения Думы Ханты-Мансийского района (далее - Дума) о налогах и сборах.

3.6. Утверждает муниципальные программы района и вносит изменения в них.

3.7. Утверждает нормативные правовые акты, регулирующие принимаемые расходные обязательства, а также изменения по действующим расходным обязательствам.

3.8. Утверждает порядок ведения реестра расходных обязательств района.

3.9. Одобряет проект решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период и направляет его в Думу района.

3.10. Образует и утверждает состав бюджетной комиссии при главе Ханты-Мансийского района (далее - Бюджетная комиссия) на очередной финансовый год и плановый период и определяет ее полномочия.

3.11. Одобряет проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) района на долгосрочный период.

4. Комитет по финансам администрации Ханты-Мансийского района (далее - комитет по финансам района) организует составление и составляет проект решения Думы Ханты-Мансийского района о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период, в том числе:

4.1. Разрабатывает проект основных направлений бюджетной и налоговой политики района на очередной финансовый год и плановый период.

4.2. Разрабатывает характеристики проекта бюджета района на очередной финансовый год и плановый период, осуществляет расчет предельных объемов бюджетных ассигнований района на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств.

Информация об изменениях:

Подпункт 4.3 изменен. - Постановление администрации Ханты-Мансийского района от 20 июля 2020 г. N 194

См. предыдущую редакцию

4.3. Готовит аналитическую записку об оценке эффективности предоставленных налоговых расходов за отчетный период.

4.4. Осуществляет методологическое руководство по составлению бюджета района и устанавливает порядок планирования бюджетных ассигнований бюджета района на очередной финансовый год и плановый период (вместе с методикой планирования бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период).

Информация об изменениях:

Подпункт 4.5 изменен. - Постановление администрации Ханты-Мансийского района от 20 июля 2020 г. N 194

См. предыдущую редакцию

4.5. Запрашивает у ответственных исполнителей муниципальных программ района, главных распорядителей средств бюджета района документы и материалы, необходимые для составления проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период.

4.6. Направляет в отдел транспорта, связи и дорог, департамент строительства архитектуры и ЖКХ предельные объемы бюджетных ассигнований на формирование дорожного фонда района на очередной финансовый год и плановый период с указанием прогноза объема доходов от поступлений, утвержденных решением Думы Ханты-Мансийского района, предусматривающих создание дорожного фонда района.

4.7. Направляет в комитет экономической политики администрации района информацию о предельных объемах бюджетных ассигнований бюджета района на реализацию муниципальных программ района и осуществление непрограммных направлений деятельности на очередной финансовый год и плановый период, а также ответственным исполнителям муниципальных программ района, главным распорядителям средств бюджета района.

4.8. Рассматривает предложения ответственных исполнителей муниципальных программ района и главных распорядителей средств бюджета района по изменению объемов (структуры) бюджетных ассигнований бюджета района на реализацию муниципальных программ района и осуществление непрограммных направлений деятельности в пределах своей компетенции.

4.9. Разрабатывает и направляет в органы местного самоуправления сельских поселений методики распределения и (или) порядки предоставления иных межбюджетных трансфертов, относящихся к ведению комитета по финансам района.

Информация об изменениях:

Подпункт 4.10 изменен. - Постановление администрации Ханты-Мансийского района от 20 июля 2020 г. N 194

См. предыдущую редакцию

4.10. Осуществляет согласование с органами местного самоуправления сельских поселений исходных данных, используемых для расчетов распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений, проводит расчеты распределения дотации, а также осуществляет согласование объемов доходов бюджетов муниципальных образований сельских поселений на очередной финансовый год и плановый период.

4.11. Доводит до органов местного самоуправления сельских поселений проектируемые объемы межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период.

4.12. Составляет реестр расходных обязательств района на основании реестров расходных обязательств главных распорядителей средств бюджета района в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Подпункт 4.13 изменен. - Постановление администрации Ханты-Мансийского района от 20 июля 2020 г. N 194

См. предыдущую редакцию

4.13. Устанавливает весовой коэффициент, применяемый для расчета коэффициента масштаба поселений при расчете и распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений.

4.14. Рассматривает прогноз объемов поступлений в бюджет района по видам (подвидам) доходов, источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета района на очередной финансовый год и плановый период, представленный главными администраторами доходов бюджета района, главными администраторами источников внутреннего финансирования дефицита бюджета района.

Информация об изменениях:

Подпункт 4.15 изменен. - Постановление администрации Ханты-Мансийского района от 20 июля 2020 г. N 194

См. предыдущую редакцию

4.15. Представляет в Бюджетную комиссию:

аналитическую записку об оценке эффективности предоставленных налоговых расходов за отчетный период;

проект перечня объектов обзоров расходов бюджета района;

предложения по предельным объемам бюджетных ассигнований бюджета района на реализацию муниципальных программ района и осуществление непрограммных направлений деятельности на очередной финансовый год и плановый период.

Информация об изменениях:

Подпункт 4.16 изменен. - Постановление администрации Ханты-Мансийского района от 20 июля 2020 г. N 194

См. предыдущую редакцию

4.16. Разрабатывает проект программы муниципальных внутренних заимствований района, проект программы муниципальных внешних заимствований района, проект программы муниципальных гарантий района в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

4.17. Осуществляет оценку ожидаемого исполнения бюджета района в текущем финансовом году.

Информация об изменениях:

Подпункт 4.18 изменен. - Постановление администрации Ханты-Мансийского района от 20 июля 2020 г. N 194

См. предыдущую редакцию

4.18. Направляет ответственным исполнителям муниципальных программ района, главным распорядителям средств бюджета района предельные объемы бюджетных ассигнований бюджета района на очередной финансовый год и плановый период.

4.19. Разрабатывает проекты решений Думы района о внесении изменений и дополнений в решения Думы района о налогах и сборах.

4.20. Организует работу Бюджетной комиссии в соответствии с ее положением.

4.21. Разрабатывает проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) района на долгосрочный период.

4.22. Формирует проект решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период, а также документы и материалы, подлежащие представлению в Думу района одновременно с указанным проектом.

5. Комитет экономической политики администрации района (далее - комитет экономической политики района) при составлении проекта решения Думы Ханты-Мансийского района о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период:

5.1. Предоставляет в Бюджетную комиссию:

5.1.1. Проект основных показателей прогноза социально-экономического развития района на очередной финансовый год и плановый период.

5.1.2. Предложения по прекращению или изменению начиная с очередного финансового года ранее утвержденных муниципальных программ, включая изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ, в том числе по результатам пересмотра приоритетов бюджетных расходов и оценки эффективности реализации муниципальных программ района.

5.1.3. Предложения по распределению бюджетных ассигнований на предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности в разрезе программ, подпрограмм и главных распорядителей средств бюджета района.

5.1.4. Перечень муниципальных и ведомственных целевых программ.

5.2. Разрабатывает и предоставляет администрации района прогноз социально-экономического развития района на очередной финансовый год и плановый период.

5.3. Готовит информацию об итогах социально-экономического развития района за истекший период текущего финансового года и ожидаемых итогах социально-экономического развития района за текущий финансовый год.

5.4. Формирует перечень строек и объектов капитального характера Ханты-Мансийского района на осуществление бюджетных инвестиций на очередной финансовый год и плановый период, согласовывает предложения главных распорядителей средств бюджета района по определению объемов расходов по объектам, включенным в указанный перечень.

5.5. Устанавливает перечень и сроки представления главными распорядителями средств бюджета района и органами местного самоуправления сельских поселений отчетных и (или) прогнозных данных, необходимых для разработки прогноза социально-экономического развития района на очередной финансовый год и плановый период.

5.6. Осуществляет оценку эффективности реализации муниципальных программ района.

5.7. Разрабатывает прогноз социально-экономического развития Ханты-Мансийского района (проект изменений прогноза социально-экономического развития) на долгосрочный период.

6. Департамент имущественных и земельных отношений администрации района при составлении проекта решения Думы Ханты-Мансийского района о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период:

6.1. Определяет и представляет в комитет по финансам района объем доходов от использования муниципальной собственности района в разрезе кодов классификации доходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

6.2. Определяет и представляет в комитет по финансам района объем доходов от продажи принадлежащих району акций (долей) хозяйственных обществ и земельных участков в очередном финансовом году и плановом периоде.

6.3. Разрабатывает и представляет в Бюджетную комиссию перечень муниципального имущества района, предназначенного к приватизации на очередной финансовый год и плановый период.

7. Департамент строительства, архитектуры и ЖКХ администрации района формирует и предоставляет в Бюджетную комиссию предварительный перечень объектов, предлагаемых для включения в План реконструкции и капитального ремонта объектов на очередной финансовый год и плановый период.

8. Отдел по работе с сельскими поселениями администрации района предоставляет в комитет по финансам администрации района заключенные соглашения с сельскими поселениями района о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

9. Главные администраторы доходов бюджета района и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета района разрабатывают и предоставляют в комитет по финансам администрации района прогноз объемов поступлений в бюджет района и бюджеты муниципальных образований сельских поселений Ханты-Мансийского района по видам (подвидам) доходов с обоснованиями произведенных расчетов, источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета района на очередной финансовый год и плановый период.

10. Главные распорядители средств бюджета района при составлении проекта решения Думы Ханты-Мансийского района о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период:

10.1. Формируют реестр расходных обязательств главного распорядителя средств бюджета района.

10.2. Представляют ответственному исполнителю соответствующей муниципальной программы района, в случае если главный распорядитель средств бюджета района является ее соисполнителем, предложения по уточнению муниципальных программ района в пределах своей компетенции, а также иные материалы, необходимые для формирования основным исполнителем муниципальной программы расчетов и обоснований по соответствующей муниципальной программе района.

10.3. Предоставляют в комитет экономической политики района и комитет по финансам района:

10.3.1. Предложения от ответственных исполнителей муниципальных программ по перераспределению бюджетных ассигнований между соисполнителями муниципальной программы (главными распорядителями бюджетных средств района), предварительно согласовав с ними.

10.3.2. Копии распоряжений (приказов) об утверждении ведомственных целевых программ района на очередной финансовый год и плановый период.

10.4. Предоставляют в комитет по финансам района:

10.4.1. Предложения по изменению объемов (структуры) бюджетных ассигнований бюджета района по финансовому обеспечению непрограммных направлений деятельности (изменение действующих и исполнение принимаемых расходных обязательств) в очередном финансовом году и плановом периоде с обоснованиями и расчетами к ним.

10.4.2. Перечень планируемых мероприятий по оптимизации и сокращению бюджетных расходов в рамках реализуемых муниципальных программ района.

10.4.3. Перечень мероприятий и объемы субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), включая субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, предоставляемых муниципальным бюджетным, муниципальным автономным учреждениям и муниципальным унитарным предприятиям.

10.4.4. Перечень направлений и расчет объемов бюджетных ассигнований бюджета Ханты-Мансийского района, передаваемых в очередном финансовом году и плановом периоде в виде субсидий, в том числе в соответствии с пунктами 2 и 7 статьи 78, пунктами 2 и 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

10.4.5. Предложения для формирования основных направлений бюджетной политики в отрасли на очередной финансовый год и плановый период (с описанием изменений, нововведений), основанные на целях, задачах и показателях в подведомственной сфере, соответствующие требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ханты-Мансийского района.

10.4.6. Перечень проектов нормативных правовых актов Ханты-Мансийского района для реализации действующих и (или) принимаемых расходных обязательств района, учтенных главными распорядителями средств бюджета района при распределении предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период.

10.4.7. Перечень нормативных правовых актов Ханты-Мансийского района, требующих признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия в связи с принятием решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период.

10.4.8. Обоснование и распределение предельных объемов бюджетных ассигнований бюджета района на предоставление межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (субвенции, иные межбюджетные трансферты), на очередной финансовый год и плановый период и их распределение по сельским поселениям. Методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов из бюджета района.

10.4.9. Предложения о внесении изменений в типовые формы соглашений (договоров): о предоставлении субсидии юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг; о предоставлении субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, с учетом требований бюджетного законодательства.

10.5. Распределяют предельные объемы бюджетных ассигнований бюджета района на реализацию муниципальных программ района и осуществление непрограммных направлений деятельности на очередной финансовый год и плановый период, представляют в комитет по финансам администрации района обоснование предельных объемов бюджетных ассигнований бюджета района и распределение их в разрезе кодов бюджетной классификации Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

10.6. Вносят в установленном порядке проекты правовых актов Ханты-Мансийского района для реализации принятых и (или) принимаемых расходных обязательств района.

10.7. Утверждают в соответствии с установленными требованиями нормативные затраты на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).

10.8. Формируют в соответствии с установленными требованиями муниципальные задания на очередной финансовый год и плановый период.

11. Ответственные исполнители муниципальных программ района при составлении проекта решения Думы Ханты-Мансийского района о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период:

11.1. Предоставляют в комитет экономической политики района и комитет по финансам района:

11.1.1. Предложения по приоритетным направлениям финансирования мероприятий муниципальных программ.

11.1.2. Предложения по изменению объемов (структуры) бюджетных ассигнований бюджета района на реализацию муниципальных программ района (изменение действующих и исполнение принимаемых расходных обязательств) в очередном финансовом году и плановом периоде с обоснованиями и расчетами к ним.

11.2. Предоставляют в комитет по финансам района:

11.2.1. Расчеты и обоснования по изменению объемов (структуры) бюджетных ассигнований бюджета района на очередной финансовый год и плановый период в части целевых межбюджетных трансфертов, предоставляемых сельским поселениям района (в том числе в результате перераспределения полномочий между уровнями бюджетной системы).

11.2.2. Перечень планируемых мероприятий по оптимизации и сокращению бюджетных расходов в рамках реализуемых муниципальных программ района.

11.2.3. Предложения по распределению предельных объемов бюджетных ассигнований бюджета района на реализацию муниципальных программ района в разрезе соисполнителей муниципальных программ района на очередной финансовый год и плановый период.

11.2.4. Предложения о внесении изменений в типовые формы соглашений (договоров): о предоставлении субсидии юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг; о предоставлении субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, с учетом требований бюджетного законодательства.