Приложение N 2

Приложение N 2
к распоряжению
Правительства
Тюменской области
от 10 декабря 2021 г. N 1133-рп

План мероприятий ("дорожная карта") по содействию развитию конкуренции в Тюменской области

I. Мероприятия по содействию развитию конкуренции на товарных рынках Тюменской области

Рынок услуг дошкольного образования

1.1.

Исходная фактическая информация по ситуации на рынке услуг дошкольного образования

В Тюменской области услуги детям дошкольного возраста по состоянию на 01.01.2021 оказывают 505 организаций (01.01.2020 - 504), среди которых муниципальные дошкольные образовательные организации, комплексы "начальная школа - детский сад", общеобразовательные организации с отделениями и группами дошкольного образования, негосударственные (частные) образовательные организации, в том числе индивидуальные предприниматели.

В целях развития конкуренции в сфере дошкольного образования в Тюменской области реализуется комплекс мер государственной поддержки, направленный на развитие сети негосударственных (частных) дошкольных организаций. По состоянию на 01.01.2021 в области функционировали 64 частных организаций детских сада, которые посещают более 4,1 тыс. детей преимущественно раннего дошкольного возраста. Среди указанных организаций 49 - являются получателями бюджетных средств, из них 38 организаций в полном объеме реализуют программу дошкольного образования и имеют соответствующую лицензию, в том числе 14 индивидуальных предпринимателей (01.01.2020 - 59, более 3,8, 3543, 31 и 12 соответственно).

Конкурентная среда в сфере услуг дошкольного образования характеризуется доминированием организаций, находящихся в областной и муниципальной собственности.

1.2.

Проблематика ситуации на рынке услуг дошкольного образования

В условиях активного строительства новых микрорайонов в г. Тюмени, роста численности населения в областном центре отмечается локальная напряженность в обеспечении детей местами в детских садах, особенно детей раннего дошкольного возраста (очередность 01.01.2017 - 1891 человек, 01.01.2018 - 4133 человека, 01.01.2019 - 2372 человека, 01.01.2020 - 1699, 01.01.2021 - 887 детей в возрасте до 3-х лет)

Охват детей раннего возраста вариативными формами дошкольного образования не решает проблему необходимости выхода мам из декретного отпуска на работу для обеспечения стабильного финансового положения в семье

1.3.

Цель

Повышение доступности дошкольного образования для детей от 1,5 до 3 лет и достижение 100% доступности к 2021 году

1.4.

Ключевой показатель развития конкуренции на рынке услуг дошкольного образования

Наименование показателя

Ед. измерения

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

(базовое значение)

(факт)

(оценка)

(план)

Доля обучающихся дошкольного возраста в частных образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, в общей численности обучающихся дошкольного возраста в образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования

0,9

1,1

1,2

1,3

1,6, но не менее 1 частной организации

где:

Vn - численность обучающихся дошкольного возраста, которым в отчетном периоде в соответствующем субъекте РФ были оказаны услуги дошкольного образования частными образовательными организациями (в том числе их филиалами) и индивидуальными предпринимателями, реализующими основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования

Vo - общая численность обучающихся, которым в отчетном периоде были оказаны в соответствующем субъекте РФ услуги дошкольного образования всеми образовательными организациями, индивидуальными предпринимателями, реализующими основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования (за исключением хозяйствующих субъектов с долей участия РФ более 50%, ФГУП, государственных корпораций, государственных компаний, ФБУ, ФАУ, ФКУ)

Департамент образования и науки Тюменской области

1.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Вид документа

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

1.5.1.

Организация и проведение образовательных мероприятий для желающих открыть свое дело в сфере дошкольного образования

План образовательных мероприятий

Ежегодно

Повышение уровня знаний предпринимателей, осуществляющих хозяйственную деятельность на рынке услуг дошкольного образования

Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области

1.5.2.

Осуществление консультационной поддержки при регистрации и лицензировании негосударственных дошкольных образовательных организаций

План работы Департамента образования и науки Тюменской области

Ежегодно

Предоставление необходимых разъяснений, рекомендации, консультации, а также организация проведения индивидуальных консультаций по вопросам подготовки заявлений, пакета документов, необходимых при регистрации и лицензировании негосударственных дошкольных образовательных организаций

Департамент образования и науки Тюменской области

1.5.3.

Оказание организационно-методической и информационно-консультативной помощи частным образовательным организациям, предоставляющим услуги детям дошкольного возраста в условиях реализации стандарта дошкольного образования

План работы Департамента образования и науки Тюменской области

Ежегодно

Повышение уровня знаний предпринимателей, предоставляющих услуги детям дошкольного возраста в условиях реализации стандарта дошкольного образования

Департамент образования и науки Тюменской области

1.5.4.

Организация повышения квалификации, дополнительного профессионального образования сотрудников негосударственных образовательных организаций и индивидуальных предпринимателей, реализующих или планирующих реализовать образовательные программы дошкольного образования, по заявительному принципу

План работы Департамента образования и науки Тюменской области

Ежегодно

Повышение квалификации, получение дополнительного профессионального образования сотрудников негосударственных образовательных организаций и индивидуальных предпринимателей, реализующих или планирующих реализовать образовательные программы дошкольного образования

Департамент образования и науки Тюменской области

1.5.5.

Организация субсидирования организаций, реализующих программы дошкольного образования, из бюджета субъекта РФ на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг)

Соответствующий нормативный правовой акт

Постоянно

Родителям обеспечена возможность выбора программ дошкольного образования и их освоения за счет бюджета как в государственных и муниципальных, так и в частных образовательных организациях

Департамент образования и науки Тюменской области

Органы местного самоуправления (по согласованию)

1.5.6.

Мониторинг численности обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования

Форма ФСН N 85-К

Ежегодно,

до 15 января

Информированность о численности обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования

Департамент образования и науки Тюменской области

Органы местного самоуправления (по согласованию)

1.5.7.

Оказание мер государственной поддержки негосударственным образовательным организациям и детским развивающим центрам

Соответствующий нормативный правовой акт

Ежегодно

Обеспечение равных возможностей для получения дошкольного образования

Департамент образования и науки Тюменской области

Органы местного самоуправления (по согласованию)

Рынок услуг общего образования

2.1.

Исходная фактическая информация по ситуации на рынке услуг общего образования

В Тюменской области по состоянию на 01.01.2021 года в Тюменской области функционирует 470 общеобразовательные организации (01.01.2020 - 471), среди которых муниципальные и государственные общеобразовательные организации, комплексы "начальная школа - детский сад", гимназии и лицеи, общеобразовательные организации с отделениями и группами дошкольного образования.

Из общего числа организаций функционирует 6 негосударственных общеобразовательных организаций, в которых в 2020-2021 учебном году обучалось 1021 учащийся (2019-2020 учебный год - 6 и 971 соответственно).

К негосударственным общеобразовательным организациям относятся 4 православные гимназии (гг. Ишим, Тобольск, Тюмень, Ялуторовск), негосударственное общеобразовательное учреждение специализированная гимназия "Аврора" (г. Тюмень) и частное общеобразовательное учреждение "Еврогимназия" Тюменский район).

Финансовое обеспечение реализации образовательных программ общего образования в частных образовательных организациях осуществляется посредством предоставления соответствующих субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, на территории которых действуют данные организации. Органы местного самоуправления, в свою очередь, осуществляют финансирование частных образовательных организаций посредством предоставления субсидий на условиях и в порядке, предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами.

2.2.

Проблематика ситуации на рынке услуг общего образования

Недостаточный спектр сервисных потребностей населения, с учетом индивидуальных запросов (функционирование групп полного дня, оказание медицинских услуг здоровьесберегающей направленности, организация дополнительного образования и др.)

2.3.

Цель

Удовлетворение потребности населения в части предоставления сервисных услуг, расширение клиентоориентированности работы образовательных организаций

2.4.

Ключевой показатель развития конкуренции на рынке услуг общего образования

Наименование показателя

Ед. измерения

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

(базовое значение)

(факт)

(оценка)

(план)

Доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования

0,44

0,43

0,46

0,5

1,0,

но не менее 1 частной организации

1,0,

но не менее 1 частной организации

где:

- численность обучающихся, которым в отчетном периоде в соответствующем субъекте РФ были оказаны услуги общего образования частными образовательными организациями (в том числе их филиалами), реализующими основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования

Vo - общая численность обучающихся, которым в отчетном периоде были оказаны в соответствующем субъекте РФ услуги общего образования всеми образовательными организациями, реализующими основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования (за исключением хозяйствующих субъектов с долей участия РФ более 50%, ФГУП, государственных корпораций, государственных компаний, ФБУ, ФАУ, ФКУ)

Департамент образования и науки Тюменской области

2.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Вид документа

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

2.5.1.

Обеспечение равных условий доступа частных образовательных организаций к получению государственного софинансирования на реализацию услуги по предоставлению общего образования, включая грантовую поддержку

Соответствующий нормативный правовой акт, определяющий условия и порядок предоставления гранта

Постоянно

Обеспечение равных условий деятельности организаций общего образования

Департамент образования и науки Тюменской области,

Органы местного самоуправления (по согласованию)

2.5.2.

Мониторинг численности обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования

Форма ФСН N ОО-1

Ежегодно, до 01 октября

Повышение информированности населения об услугах общего образования

Департамент образования и науки Тюменской области,

Органы местного самоуправления (по согласованию)

2.5.3.

Оказание организационно-методической и информационно-консультационной помощи субъектам предпринимательства, осуществляющим (планирующим осуществлять) деятельность на рынке

План работы Департамента образования и науки Тюменской области

Постоянно

Повышение уровня знаний предпринимателей, осуществляющих (планирующих осуществлять) деятельность на рынке

Департамент образования и науки Тюменской области

2.5.4.

Консультирование частных общеобразовательных организаций по вопросам получения лицензии на ведение образовательной деятельности

План работы Департамента образования и науки Тюменской области

Постоянно

Повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности о порядке получения (переоформления) лицензии и предъявляемых лицензионных требованиях

Департамент образования и науки Тюменской области

2.5.5.

Обеспечение возможности профессионального роста и повышения квалификации педагогов негосударственных (частных) общеобразовательных организаций

План работы Департамента образования и науки Тюменской области

Постоянно

Повышение уровня компетенций педагогов негосударственных (частных) образовательных организаций

Департамент образования и науки Тюменской области

Рынок услуг среднего профессионального образования

3.1.

Исходная фактическая информация по ситуации на рынке услуг среднего профессионального образования

Конкурентная среда в сфере услуг среднего профессионального образования характеризуется доминированием организаций, находящихся в областной собственности.

По состоянию на 01.01.2021 подготовка профессиональных кадров в Тюменской области осуществляется в 12 государственных автономных профессиональных образовательных учреждениях Тюменской области, подведомственных Департаменту образования и науки Тюменской области, а также в 2 частных профессиональных образовательных организациях: Тюменский колледж экономики, управления и права Тюменского областного союза потребительских обществ и Тюменский нефтепроводный профессиональный колледж АО "Транснефть-Сибирь".

Подготовка кадров по программам среднего профессионального образования за счет средств областного бюджета осуществляется также в рамках заключаемых соглашений со сторонними организациями (Тюменский Государственный университет, Тюменский индустриальный университет, Тюменский нефтепроводный профессиональный колледж, Тюменский Государственный институт культуры) о предоставлении из областного бюджета гранта в форме субсидии на финансовое обеспечение получения образования лицами, принятыми на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования. В рамках соглашений с федеральными и некоммерческой организациями профессиональное образование по программам среднего профессионального образования получают около 2 тыс. человек.

Студенты частных профессиональных образовательных организаций наравне с обучающимися государственных учреждений, участвуют в интеллектуальных и творческих мероприятиях, реализуемых за счет средств Тюменской области на общих условиях (на безвозмездной основе).

Обучающиеся частных профессиональных образовательных организаций ежегодно являются получателями именных стипендий Губернатора Тюменской области.

Руководители и педагоги частных профессиональных образовательных организаций участвуют во всех методических и инструктивных мероприятиях по актуальной тематике для системы среднего профессионального образования региона.

3.2.

Проблематика ситуации на рынке услуг среднего профессионального образования

Стереотипное представление об уровне развития системы подготовки профессиональных кадров

Несоответствие уровня сформированности профессиональной компетенции выпускников современным требованиям развития производства

3.3.

Цель

Подготовка кадров, удовлетворяющих перспективным запросам рынка труда, модернизация профессионального образования, в том числе посредством внедрения адаптивных, практико-ориентированных и гибких образовательных программ

3.4.

Ключевой показатель развития конкуренции на рынке услуг среднего профессионального образования

Наименование показателя

Ед. измерения

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

(базовое значение)

(факт)

(оценка)

(план)

Доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные профессиональные образовательные программы - образовательные программы среднего профессионального образования, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные профессиональные образовательные программы - образовательные программы среднего профессионального образования, процентов

но не менее 1 частной организации

где:

- численность обучающихся, которым в отчетном периоде в соответствующем субъекте РФ были оказаны услуги среднего профессионального образования частными образовательными организациями (в том числе их филиалами), реализующими основные профессиональные образовательные программы - образовательные программы среднего профессионального образования

Vo - общая численность обучающихся, которым в отчетном периоде были оказаны в соответствующем субъекте РФ услуги среднего профессионального образования всеми образовательными организациями, реализующими основные профессиональные образовательные программы - образовательные программы среднего профессионального образования (за исключением хозяйствующих субъектов с долей участия РФ более 50%, ФГУП, государственных корпораций, государственных компаний, ФБУ, ФАУ, ФКУ)

Департамент образования и науки Тюменской области

3.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Вид документа

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

3.5.1.

Софинансирование организаций в сфере оказания услуг среднего профессионального образования по основным профессиональным образовательным программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих) и программам подготовки специалистов среднего звена (определение контрольных цифр приема в форме государственного задания)

Соответствующий нормативно-правовой акт

Ежегодно

Увеличение количества частных профессиональных образовательных организаций, реализующих программы подготовки специалистов

Департамент образования и науки Тюменской области

3.5.2.

Проведение ежегодного публичного конкурса по распределению контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям и (или) укрупненным группам профессий, специальностей за счет бюджетных ассигнований

План работы Департамента образования и науки Тюменской области

Ежегодно

Обеспечение доступности услуг частного среднего профессионального образования для населения

Обеспечение равных условий деятельности организаций среднего профессионального образования

Департамент образования и науки Тюменской области

3.5.3.

Привлечение профессиональных образовательных организаций частной формы собственности к разработке дополнительных программ подготовки кадров по наиболее востребованным и перспективным профессиям

Соответствующий нормативно-правовой акт

Постоянно

Обеспечение равных условий деятельности организаций среднего профессионального образования

Департамент образования и науки Тюменской области

3.5.4.

Оказание организационно-методической и информационно-консультативной помощи субъектам предпринимательства, осуществляющим (планирующим осуществлять) деятельность на рынке

План работы Департамента образования и науки Тюменской области

Постоянно

Повышение уровня знаний предпринимателей, осуществляющих (планирующих осуществлять) деятельность на рынке

Департамент образования и науки Тюменской области

3.5.5.

Информирование граждан о наиболее перспективных и востребованных региональной экономикой профессиях и специальностях, требующих среднего профессионального образования

Информация на официальном сайте Департамента образования и науки Тюменской области

Ежегодно

Повышение уровня информированности граждан

Департамент образования и науки Тюменской области

Рынок услуг дополнительного образования детей

4.1.

Исходная фактическая информация по ситуации на рынке услуг дополнительного образования детей

В области действует многовариантная сеть учреждений дополнительного образования детей, которая состоит из 173 учреждений, из них 60 внебюджетных организаций.

Число внебюджетных организаций, оказывающих услуги дополнительного образования ежегодно увеличивается. В 2020 году лицензию по подвиду "Дополнительное образование детей и взрослых" получили 30 негосударственных организаций (2019 год - 17).

С 2017 года в Тюменской области реализуется система персонифицированного финансирования дополнительного образования детей (далее - система ПФДО). Система ПФДО в Тюменской области предусматривает внедрение сертификатов дополнительного образования, за которыми закреплен объем финансовых гарантий на оплату услуг дополнительного образования детей.

Поставщиками образовательных услуг выступают как государственные так и негосударственные организации, осуществляющие образовательную деятельность по программам дополнительного образования и имеющие соответствующую лицензию. Ребенок сам осуществляет выбор образовательной организации и программы дополнительного образования.

Услуги в рамках системы ПФДО предоставляются 102 организациями, 6 из которых являются внебюджетными.

Кроме персонифицированного финансирования в регионе действуют другие механизмы поддержки негосударственных организаций.

В целях вовлечения детей в приоритетные инновационные направления дополнительного образования, ежегодно проводится региональный конкурс с ресурсной поддержкой и грантовый конкурс среди социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СО НКО) на право получения субсидии.

В 2020 году в конкурсе дополнительных общеобразовательных программ естественнонаучной и технической направленности приняло участие 24 организаций, в том числе 2 СО НКО. Победителями стали 6 организаций, которые получили средства для реализации программ дополнительного образования технической и естественнонаучной направленностей.

По результатам конкурса среди СО НКО, оказывающих услуги в сфере дополнительного образования детей, на право получения субсидий из бюджета Тюменской области 6 СО НКО получили финансовую поддержку на реализацию программ дополнительного образования технической и естественнонаучной направленностей на общую сумму 4 048 тыс. рублей (2019 год - 6 и 2390 соответственно).

4.2.

Проблематика ситуации на рынке услуг дополнительного образования детей

Слабая вовлеченность негосударственного сектора в сферу предоставления услуг дополнительного образования детей

4.3.

Цель

Стимулирование развития конкурентной среды на рынке услуг дополнительного образования через привлечение в систему персонифицированного финансирования дополнительного образования организаций различной ведомственной принадлежности и внебюджетных организаций

4.4.

Ключевой показатель развития конкуренции на рынке услуг дополнительного образования детей

Наименование показателя

Ед. измерения

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

(базовое значение)

(факт)

(оценка)

(план)

Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг дополнительного образования детей

3,9

3,7

4,0

2,3

где:

- численность детей, которым в отчетном периоде были оказаны услуги дополнительного образования организациями частной формы собственности на территории соответствующего субъекта РФ

Vo - общая численность детей, которым в отчетном периоде были оказаны услуги дополнительного образования всеми организациями (всех форм собственности) на территории соответствующего субъекта РФ

Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области

4.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Вид документа

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

4.5.1.

Оказание методической и консультативной помощи организациям различных форм собственности, оказывающим услугу по дополнительному образованию детей

План работы Регионального модельного центра дополнительного образования

2019 - 2022

Повышение уровня знаний предпринимателей, предоставляющих услуги по дополнительному образованию детей

Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области

4.5.2.

Внедрение электронной информационной системы АИС "Электронное дополнительное образование", в том числе Навигатора дополнительного образования

Информация в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для потребителей о возможностях получения дополнительного образования

2019 - 2022

Обеспечение прозрачности предоставления услуг

Повышение уровня информированности организаций и населения

Департамент информатизации Тюменской области

Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области

4.5.3.

Внедрение и реализация системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей

Соответствующий правовой акт об утверждении региональной модели

2019 - 2022

Обеспечение возможности выбора программ дополнительного образования детей за счет средств бюджета в образовательных организациях любой формы собственности

Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области

Органы местного самоуправления (по согласованию)

4.5.4.

Проведение конференций, семинаров по повышению качества образовательных услуг с участием негосударственных организаций дополнительного образования детей

План работы Регионального модельного центра дополнительного образования

2019 - 2022

Повышение уровня знаний предпринимателей, предоставляющих услуги по дополнительному образованию детей и уровня информированности организаций

Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области

4.5.5.

Ведение Реестра организаций, принявших участие во внедрении системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Тюменской области

Электронная база данных в формате Excel

2019 - 2022

Повышение уровня информированности населения об организация, оказывающих услуги дополнительного образования детей

Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области

4.5.6

Создание межведомственного совета по внедрению и реализации целевой модели дополнительного образования детей в Тюменской области

Соответствующий правовой акт

2020

Создание условий для внедрения и реализации целевой модели дополнительного образования детей в Тюменской области

Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области

Рынок услуг детского отдыха и оздоровления

5.1.

Исходная фактическая информация по ситуации на рынке услуг детского отдыха и оздоровления

В Тюменской области сформирована оптимальная система детского отдыха и оздоровления с учетом особенностей региона.

На рынке по состоянию на 01.01.2021 функционирует 610 организаций детского отдыха и оздоровления (на 01.01.2020 - 655):

- загородные лагеря отдыха и оздоровления, специализированные профильные лагеря, детские оздоровительные центры: 13 (на 01.01.2020 - 13);

- детские специализированные (профильные) лагеря, детские лагеря различной тематической направленности, в том числе санаторно-оздоровительные детские лагеря круглогодичного действия: 9 (на 01.01.2020 - 25);

- лагеря с дневным пребыванием, организованные образовательными организациями, организациями сферы молодежной политики, спорта, культуры, социальной защиты, осуществляющие организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярное время: 588 (на 01.01.2020 - 598);

- палаточные лагеря: 0 (на 01.01.2020 - 16).

Все организации состоят в Областном реестре оздоровительных организаций, который размещен в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области в разделе "Отдых, оздоровление и занятость детей в Тюменской области".

Конкурентная среда в сфере услуг детского отдыха и оздоровления характеризуется доминированием организаций, находящихся в областной и муниципальной собственности.

По форме собственности детские оздоровительные организации Тюменской области по состоянию на 01.01.2021 представлены следующим образом: 18 государственных, 564 муниципальных, 28 негосударственных (немуниципальных) организаций (на 01.01.2020 27, 610 и 15 соответственно).

В 2020 году в организациях детского отдыха и оздоровления отдохнуло более 190 тыс. детей, из них в частных - 22,1 тыс. детей (2019 год - 170 и 22,1 тыс. детей соответственно).

Приоритетной задачей в регионе является достижение высокого показателя охвата детей и подростков различными видами отдыха и оздоровления, максимально возможное удовлетворение потребности населения в организации детского отдыха.

Для решения поставленных задач в системе детского отдыха активно привлекаются некоммерческие, общественные и частные организации, с целью повышения их активности осуществляется государственная поддержка.

Кроме того, для достижения высоких показателей по организации отдыха и оздоровления задействованы все оздоровительные организации области, включая лагеря с дневным пребыванием системы образования, организации социального обслуживания, молодежной политики, спорта, дополнительного образования, культуры, палаточные лагеря и т.д.

По итогам 2020 года, показатель охвата детей различными формами отдыха и оздоровления составил 93,5% (2019 год - 93,5%, 2018 год - 93,5%), выраженный оздоровительный эффект достигнут у 96,0% детей, находившихся на отдыхе (2019 год - 96,0%, 2018 год - 96,2%).

5.2.

Проблематика ситуации на рынке услуг детского отдыха и оздоровления

Существует необходимость расширения спектра оказываемых услуг в данной сфере в связи с возрастающим спросом за счет привлечения негосударственных организаций

Высокая степень монополизации рынка государственными (муниципальными) организациями

5.3.

Цель

Повышение качества и расширение спектра оказываемых услуг детского отдыха и оздоровления

5.4.

Ключевой показатель развития конкуренции на рынке услуг детского отдыха и оздоровления

Наименование показателя

Ед. измерения

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

(базовое значение)

(факт)

(оценка)

(план)

Доля организаций отдыха и оздоровления детей частной формы собственности

где:

- численность детей, которым в отчетном периоде были оказаны услуги отдыха и оздоровления организациями частной формы собственности за счет средств консолидированного бюджета субъекта РФ

Vo - общая численность детей, которым в отчетном периоде были оказаны услуги отдыха и оздоровления всеми организациями (всех форм собственности) за счет средств консолидированного бюджета субъекта РФ

Департамент социального развития Тюменской области

5.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Вид документа

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

5.5.1.

Оказание методической и консультативной помощи частным организациям по вопросам предоставления услуг по отдыху и оздоровлению детей и порядку предоставления субсидий

План работы Департамента социального развития Тюменской области

Постоянно

Повышение уровня информированности организаций

Увеличение количества частных организаций, предоставляющих услуги по отдыху и оздоровлению детей

Департамент социального развития Тюменской области

5.5.2.

Обеспечение доступа частных организаций к реализации путевок на безвозмездной основе для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и на условиях софинансирования за счет средств областного бюджета.

Договор с уполномоченной организацией в сфере организации отдыха и оздоровления детей

Ежегодно

Обеспечение равных условий деятельности организаций отдыха и оздоровления детей

Департамент социального развития Тюменской области

5.5.3.

Оказание государственной поддержки оздоровительным организациям, в том числе частной формы собственности

Соответствующий правовой акт

Ежегодно

Сохранение и увеличение сети оздоровительных организаций, повышение качества услуг отдыха и оздоровления

Департамент социального развития Тюменской области

5.5.4.

Предоставление сведений о муниципальных организациях отдыха детей и их оздоровления в уполномоченный орган

Информация органов местного самоуправления

Ежегодно до 10 февраля

Повышение уровня информированности населения об организациях отдыха детей и их оздоровления

Органы местного самоуправления (по согласованию)

Департамент социального развития Тюменской области

5.5.5.

Формирование Областного реестра организаций отдыха детей и их оздоровления Тюменской области и размещение его в открытом доступе

Реестр организаций отдыха детей и их оздоровления Тюменской области

Ежегодно до 1 марта

Размещение информации на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области в разделе "Отдых, оздоровление и занятость детей в Тюменской области"

Департамент социального развития Тюменской области

Рынок медицинских услуг

6.1.

Исходная фактическая информация по ситуации на рынке медицинских услуг

По состоянию на 01.01.2021 год число организаций, осуществляющих медицинскую деятельность на территории Тюменской области (за исключением федеральных), составило 883 (на 01.01.2020 - 907, на 01.01.2019 - 889). Несмотря на общее снижение количества организаций, оказывающих медицинские услуги, отмечается рост числа негосударственных медицинских организаций (на 01.01.2020 негосударственных медицинских организаций - 691, на 01.01.2021 негосударственных медицинских организаций - 718). Так, по состоянию на 01.01.2021 количество частных медицинских организаций увеличилось на 4%. Количество государственных и муниципальных организаций сократилось.

Конкурентная среда при оказании медицинских услуг формируется за счет нескольких факторов: при участии на заявительной основе медицинских организаций частной формы собственности в оказании бесплатной медицинской помощи в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, при оказании медицинской помощи населению на платной основе при выборе медицинской организации пациентом, а также при осуществлении государственной поддержки при развитии частной системы здравоохранения.

В реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи ежегодно растут объемы финансирования медицинских организаций частной формы собственности за счет средств Фонда обязательного медицинского страхования. Так, в 2018 году объем финансирования составил 927,1 млн рублей, в 2019 году - 1 017,3 млн рублей, в 2020 году - 1132,1 млн рублей, в 2021 году плановая сумма заказа составляет 1456,3 млн рублей.

Конкурентная среда в сфере медицинских услуг характеризуется доминированием организаций, находящихся в частной собственности.

6.2.

Проблематика ситуации на рынке медицинских услуг

В соответствии с действующим законодательством участие медицинской организации в реализации Территориальной программы государственных гарантий осуществляется в уведомительном порядке

Медицинские организации частной системы здравоохранения участвуют преимущественно в оказании видов медицинской помощи с низким уровнем финансовых затрат (первичная медико-санитарная помощь)

6.3.

Цель

Повышение качества оказываемых услуг, внедрение новых инновационных форм и методов лечения, повышение конкурентоспособности Тюменской области на межрегиональном уровне

6.4.

Ключевой показатель развития конкуренции на рынке медицинских услуг

Наименование показателя

Ед. измерения

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021

год

2022 год

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

(базовое значение)

(факт)

(оценка)

(план)

Доля медицинских организаций частной системы здравоохранения, участвующих в реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования

4,9

4,6

где:

- объем средств, направленных в отчетном периоде медицинским организациям частной системы здравоохранения на оказание ими медицинской помощи в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования соответствующего субъекта РФ

Vo - общий объем средств, направленных в отчетном периоде медицинским организациям всех форм собственности на оказание ими медицинской помощи в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования соответствующего субъекта РФ (за исключением хозяйствующих субъектов с долей участия РФ более 50%, ФГУП, государственных корпораций, государственных компаний, ФБУ, ФАУ, ФКУ)

Департамент здравоохранения Тюменской области

6.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Вид документа

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

6.5.1.

Методическая помощь при проведении процедуры лицензирования

Приказ Департамента здравоохранения Тюменской области, определяющий перечень информации для размещения на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области

Постоянно

Повышение уровня информированности субъектов малого и среднего предпринимательства о порядке получения (переоформления) лицензии, лицензионных требованиях, предъявляемых к осуществлению медицинской деятельности, предоставлению государственных услуг по лицензированию

Департамент здравоохранения Тюменской области

6.5.2.

Проведение рабочих встреч, в том числе с субъектами малого и среднего предпринимательства, по вопросам лицензирования медицинской деятельности

План работы Департамента здравоохранения Тюменской области

Ежегодно

Повышение уровня знаний субъектов малого и среднего предпринимательства о порядке получения (переоформления) лицензии, лицензионных требованиях, предъявляемых к осуществлению медицинской деятельности, предоставлению государственных услуг по лицензированию

Департамент здравоохранения Тюменской области

6.5.3.

Реализация возможности предоставления государственной услуги по лицензированию медицинской деятельности в электронном виде (через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)")

Распоряжение Правительства Тюменской области

Постоянно

Повышение доступности вхождения субъектов предпринимательства в сферу оказания медицинских услуг

Департамент здравоохранения Тюменской области

6.5.4.

Реализация возможности подачи заявлений о предоставлении услуг по лицензированию медицинской деятельности в многофункциональных центрах Тюменской области

Соответствующий правовой акт

2019 год,

далее постоянно

Повышение доступности услуг по лицензированию медицинской деятельности

Департамент здравоохранения Тюменской области

6.5.5.

Информирование медицинских организаций частной системы здравоохранения о порядке участия в реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования

Информация на сайте Территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области

Ежегодно

Повышение уровня информированности субъектов малого и среднего предпринимательства о порядке включения в реестр медицинских организаций, о осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования

Департамент здравоохранения Тюменской области

Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами

7.1.

Исходная фактическая информация по ситуации на рынке услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами

На территории Тюменской области по состоянию на 01.01.2021 услуги розничной торговли лекарственными препаратами оказывали:

- федеральные и государственные, в том числе акционерные общества - 115 аптечные организации;

- негосударственные - 587 аптечных организаций;

- предпринимателей без образования юридического лица - 8 (01.01.2020 - 127, 638 и 11 соответственно).

Конкурентная среда в сфере услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами характеризуется доминированием организаций, находящихся в частной собственности.

7.2.

Проблематика ситуации на рынке услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами

Нежелание предпринимателей открывать аптечные организации в сельской местности, в труднодоступных местах, ориентируясь только на получение прибыли, а также нежелание осуществлять розничную торговлю и отпуск психотропных и наркотических лекарственных препаратов (в связи с более жесткими требованиями к работе с данными группами препаратов)

7.3.

Цель

Улучшение и выравнивание доступности лекарственной помощи населению Тюменской области вне зависимости от местности проживания (отдаленные сельские поселения, труднодоступные места и города), снижение цен на лекарственные препараты для медицинского применения и медицинские изделия, создание благоприятных условий для развития фармацевтического рынка в Тюменской области

7.4.

Ключевой показатель развития конкуренции на рынке услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами

Наименование показателя

Ед. измерения

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021

год

2022 год

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

(базовое значение)

(факт)

(оценка)

(план)

Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами

83,2

83,4

83,8

где:

- количество точек продаж аптечных организаций <1> частной формы собственности, действовавших в соответствующем субъекте РФ и в отчетном периоде

Vo - количество всех точек продаж аптечных организаций (всех форм собственности), действовавших в соответствующем субъекте РФ в отчетном периоде за исключением хозяйствующих субъектов с долей участия РФ более 50%, ФГУП, государственных корпораций, государственных компаний, ФБУ, ФАУ, ФКУ)

--------------------------------

<1> В целях расчета ключевого показателя учитываются все действующие точки продаж соответствующих аптечных организаций. То есть, если по данным реестра выданных лицензий аптечная организация (хозяйствующий субъект) имеет лицензию на розничную торговлю в 10 точках продаж, из которых, по данным налоговых органов, 2 точки продаж не осуществляли деятельность в анализируемом периоде, при расчете ключевого показателя учитываются 8 действующих точек продаж.

Департамент здравоохранения Тюменской области

7.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Вид документа

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

7.5.1.

Методическая помощь при проведении процедуры лицензирования

Приказ Департамента здравоохранения Тюменской области

Постоянно

Предоставление необходимых разъяснений, рекомендации, консультации, а также организация проведения индивидуальных консультаций по вопросам порядка получения (переоформления) лицензии, лицензионных требований, предъявляемых к осуществлению фармацевтической деятельности, предоставлению государственных услуг по лицензированию

Департамент здравоохранения Тюменской области

7.5.2.

Проведение рабочих встреч, в том числе с субъектами малого и среднего предпринимательства, по вопросам лицензирования фармацевтической деятельности

План работы Департамента здравоохранения Тюменской области

Ежегодно

Повышение уровня информированности субъектов малого и среднего предпринимательства о порядке получения (переоформления) лицензии, лицензионных требованиях, предъявляемых к осуществлению фармацевтической деятельности, предоставлению государственных услуг по лицензированию

Департамент здравоохранения Тюменской области

7.5.3.

Реализация возможности предоставления государственной услуги по лицензированию фармацевтической деятельности в электронном виде (через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)")

Распоряжение Правительства Тюменской области

Постоянно

Повышение доступности вхождения субъектов предпринимательства в сферу оказания услуг в сфере розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения

Департамент здравоохранения Тюменской области

7.5.4.

Реализация возможности подачи заявлений о предоставлении услуг по лицензированию фармацевтической деятельности в многофункциональных центрах Тюменской области

Соответствующий правовой акт

Постоянно

Повышение доступности услуг по лицензированию фармацевтической деятельности

Департамент здравоохранения Тюменской области

7.5.5.

Размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и других средствах массовой информации данных о зарегистрированной предельной отпускной цене на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, об установленных в Тюменской области размере предельной оптовой надбавки и (или) размере предельной розничной надбавки к установленным производителями лекарственных препаратов фактическим отпускным ценам на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, о сумме фактической отпускной цены.

Информация на

Официальном портале исполнительных органов государственной власти Тюменской области

Постоянно

Повышение информированности населения о ценах на лекарственные препараты

Департамент здравоохранения Тюменской области

7.5.6.

Информирование граждан о возможности направить обращение по вопросам качества услуг (жалобу) с помощью учетной записи в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме"

Информация на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Тюменской области

Постоянно

Повышение информированности населения

Департамент здравоохранения Тюменской области

Рынок социальных услуг

8.1.

Исходная фактическая информация по ситуации на рынке социальных услуг

Социальные услуги в Тюменской области по состоянию на 01.01.2021 предоставляют 86 поставщиков социальных услуг (на 01.01.2020 - 83, на 01.01.2019 - 82), в том числе 26 центров социального обслуживания населения, 4 социально-реабилитационных центра для несовершеннолетних, Центр социальной адаптации и ресоциализации, Областной центр реабилитации инвалидов (на 01.01.2020 - 26, 4 соответственно), 15 стационарных организаций социального обслуживания (на 01.01.2020 - 15), 39 негосударственных поставщиков социальных услуг (на 01.01.2020 - 36, на 01.01.2019 - 35).

С целью повышения конкуренции в сфере социального обслуживания, развития рынка социальных услуг, а также расширения возможности у гражданина выбора поставщика социальных услуг привлечены 39 (на 01.01.2020 - 35) негосударственных организаций (включены в реестр поставщиков социальных услуг), основная деятельность которых обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов на дому, предоставление временного приюта для граждан без определенного места жительства, оказание срочных социальных услуг.

В настоящее время на региональном уровне для негосударственного сектора и для бюджетных учреждений созданы равные условия для вхождения в число поставщиков социальных услуг.

Кроме этого, в регионе сформирована культура добровольческой (волонтерской) деятельности, перспективным направлением которой является развитие волонтерства среди представителей различных возрастных групп.

Численность граждан, получивших социальные услуги в негосударственных организациях по состоянию на 01.01.2021 - 3359 (на 01.01.2020 - 3545, на 01.01.2019 - 433) человек.

8.2.

Проблематика ситуации на рынке социальных услуг

Низкая привлекательность сферы для негосударственных организаций (высокая затратность проектов, определенная категория потребителей)

8.3.

Цель

Повышение качества и доступности услуг в сфере социального обслуживания

8.4.

Ключевой показатель развития конкуренции на рынке социальных услуг

Наименование показателя

Ед. измерения

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021

год

2022 год

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

(базовое значение)

(факт)

(оценка)

(план)

Доля негосударственных организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги

17,5

42,7

43,4

45,4

46,0

где:

- количество негосударственных организаций социального обслуживания, фактически предоставлявших социальные услуги в соответствующем субъекте РФ в отчетном периоде

Vo - количество всех организаций социального обслуживания (всех форм собственности), фактически предоставлявших социальные услуги в соответствующем субъекте РФ в отчетном периоде (за исключением хозяйствующих субъектов с долей участия РФ более 50%, ФГУП, государственных корпораций, государственных компаний, ФБУ, ФАУ, ФКУ)

Департамент социального развития Тюменской области

8.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Вид документа

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

8.5.1.

Внедрение системы сертификатов на предоставление негосударственными организациями социального обслуживания гражданам, полностью или частично утратившим способность к самообслуживанию, социальных услуг в рамках технологии "Стационар на дому"

Распоряжение Департамента социального развития Тюменской области

2019 год

Создание условий для привлечения негосударственных организаций в сферу оказания социальных услуг

Департамент социального развития Тюменской области

8.5.2.

Проведение консультативных мероприятий с целью разъяснения инструментов поддержки доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере

План работы Департамента социального развития Тюменской области

Ежегодно

Повышение уровня профессиональной и социальной компетентности специалистов негосударственных организаций

Департамент социального развития Тюменской области

8.5.3.

Развитие гражданской инициативы и добровольчества (волонтерства) в системе ухода за пожилыми и инвалидами, оказание помощи семьям с несовершеннолетними, находящимся в трудной жизненной ситуации

Соответствующий правовой акт

Ежегодно

Увеличение количества граждан, охваченных помощью добровольцев (волонтеров)

Департамент социального развития Тюменской области

8.5.4.

Проведение информационно-разъяснительной работы с получателями социальных услуг, в том числе о деятельности негосударственных организаций

План работы Департамента социального развития Тюменской области

Постоянно

Увеличение информированности населения об услугах в социальной сфере, предоставляемых негосударственными организациями

Департамент социального развития Тюменской области

8.5.5.

Обеспечение информационной открытости поставщиков социальных услуг

Информация на Портале органов государственной власти Тюменской области

Постоянно

Формирование рынка социальных услуг и создание конкурентной среды

Департамент социального развития Тюменской области

8.5.6.

Проведение анализа качества оказываемых услуг

Аналитическая информация

Ежегодно

Повышение качества предоставляемых социальных услуг с учетом индивидуальной нуждаемости граждан поставщиками социальных услуг

Департамент социального развития Тюменской области

8.5.7.

Актуализация на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области перечня требований по включению негосударственных организаций, предоставляющих стационарное социальное обслуживание, в Реестр поставщиков социальных услуг Тюменской области

Информация на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области

Постоянно

Формирование рынка социальных услуг и создание конкурентной среды

Департамент социального развития Тюменской области

8.5.8.

Развитие стационарозамещающих технологий предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам в привычных домашних условиях, центрах дневного пребывания, в том числе созданных в негосударственных организациях

Аналитическая информация

Постоянно

Формирование рынка социальных услуг и создание конкурентной среды

Департамент социального развития Тюменской области

Рынок ритуальных услуг

9.1.

Исходная фактическая информация по ситуации на рынке ритуальных услуг

Рынок ритуальных услуг является одной из наиболее социально значимых отраслей и затрагивает интересы всего населения. На территории Тюменской области имеется 1114 кладбищ площадью 2194,98 га.

По состоянию на 01.01.2021 на рынке ритуальных услуг региона оказывают услуги 100 организаций, в том числе 27 муниципальных специализированных служб и 73 частных организаций (на 01.01.2020 - 27 и 64 соответственно). Увеличение количества организаций произошло за счет создания 9 новых частных организаций.

9.2.

Проблематика ситуации на рынке ритуальных услуг

Присутствие на рынке ритуальных услуг недобросовестных предпринимателей, основная задача которых получить прибыль в сложной жизненной ситуации граждан, связанной с потерей родных и близких

9.3.

Цель

Сокращение доли хозяйствующих субъектов, учреждаемых или контролируемых государством или муниципальными образованиями, в общем количестве хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на рынке ритуальных услуг

9.4.

Ключевой показатель развития конкуренции на рынке ритуальных услуг

Наименование показателя

Ед. измерения

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

(базовое значение)

(факт)

(оценка)

(план)

Доля организаций частной формы собственности в сфере ритуальных услуг

51,2

38,3

38,35

38,4

38,45

, где:

- объем выручки <1> организаций частной формы собственности, осуществляющих деятельность на рынке ритуальных услуг соответствующего субъекта РФ и в отчетном периоде

Vo - общий объем выручки <1> всех хозяйствующих субъектов (всех форм собственности), осуществляющих деятельность на рынке ритуальных услуг соответствующего субъекта РФ в отчетном периоде

-----------------------

<1> За исключением выручки от оказания услуг (выполнения работ) по содержанию и благоустройству кладбищ.

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области

9.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Вид документа

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

9.5.1.

Включение в муниципальные программы мероприятий по реорганизации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных бюджетных учреждений в муниципальные казенные учреждения

План мероприятий органа местного самоуправления

Ежегодно

Сокращение муниципальных унитарных предприятий, оказывающих услуги на рынке ритуальных услуг

Оказание муниципальными казенными учреждениями услуги только по гарантированному перечню и содержанию мест захоронения

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области

Органы местного самоуправления

(по согласованию)

9.5.2.

Формирование и актуализация не реже двух раз в год данных реестра участников, осуществляющих деятельность на рынке ритуальных услуг, с указанием видов деятельности и контактной информации

Реестр организаций

Ежегодно

Информирование потребителей и организаций об услугах, оказываемых на рынке ритуальных услуг

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области

Органы местного самоуправления

(по согласованию)

9.5.3.

Разработка памятки порядка оказания ритуальных услуг

Памятка

2019 год

Информирование граждан о порядке действий в случае смерти близкого человека

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области

10.

Рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии)

10.1.

Исходная фактическая информация по ситуации на рынке теплоснабжения (производство тепловой энергии)

По состоянию на 01.01.2021 на рынке теплоснабжения (производства тепловой энергии) функционирует 83 предприятия (01.01.2019 - 81, 01.01.2020 - 83), из них:

- 17 акционерных обществ (01.01.2019 - 17, 01.01.2020 - 17);

- 33 общества с ограниченной ответственностью и индивидуальных предпринимателей (01.01.2019 - 32, 01.01.2020 - 33);

- 26 муниципальных предприятий (01.01.2019 - 26, 01.01.2020 - 26);

- 2 федеральных учреждения (01.01.2019 - 2, 01.01.2020 - 2);

- 5 государственных предприятий и автономных учреждений Тюменской области (01.01.2019 - 4, 01.01.2020 - 5).

Крупнейшими источниками тепловой энергии являются Тюменская ТЭЦ-1, Тюменская ТЭЦ-2, принадлежащие ОАО "Фортум", а также Тобольская ТЭЦ, принадлежащая ООО "Сибур".

Наибольший (более 94%) объем полезного отпуска тепловой энергии производится организациями частной формы собственности.

10.2.

Проблематика ситуации на рынке теплоснабжения (производство тепловой энергии)

Подавляющее большинство объектов теплоснабжения Тюменской области находятся в муниципальной собственности

Финансовых возможностей муниципальных бюджетов на реализацию мероприятий, направленных на решение всего спектра проблемных вопросов, связанных с улучшением технико-экономических показателей их работы, в настоящее время недостаточно

В связи с этим, одним из наиболее значимых приоритетов в развитии данных отраслей является использование механизмов привлечения частных инвестиций (ГЧП)

10.3.

Цель

Недопущение снижения доли организаций частной формы собственности, осуществляющих деятельность на рынке теплоснабжения (производства тепловой энергии)

10.4.

Ключевой показатель развития конкуренции на рынке теплоснабжения (производство тепловой энергии)

Наименование показателя

Ед. измерения

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

(базовое значение)

(факт)

(оценка)

(план)

Доля организаций частной формы собственности в сфере теплоснабжения (производство тепловой энергии)

94,68

95,07

95,5

, где:

- это объем полезного отпуска тепловой энергии организациями частной формы собственности, под которыми понимаются хозяйствующие субъекты, совокупная доля участия в которых РФ, субъекта РФ, муниципального образования отсутствует или составляет не более 50% (Гкал)

Vo - это объем полезного отпуска тепловой энергии всеми хозяйствующими субъектами (за исключением хозяйствующих субъектов с долей участия РФ более 50%, ФГУП, государственных корпораций, государственных компаний, ФБУ, ФАУ, ФКУ) (Гкал)

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области

Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области

10.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Вид документа

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

10.5.1.

Оформление правоустанавливающих документов на объекты теплоснабжения, в том числе бесхозяйные, постановка их на кадастровый учет

Выписка из единого государственного реестра прав о регистрации прав собственности на объекты теплоснабжения

Постоянно, по мере выявления бесхозяйных или неоформленных объектов теплоснабжения

Создание условий для заключения концессионных соглашений

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области

Органы местного самоуправления (по согласованию)

10.5.2.

Принятие мер по заключению концессионных соглашений по передаче объектов жилищно-коммунального хозяйства, эксплуатируемых неэффективными муниципальными предприятиями

Оценка эффективности работы муниципальных предприятий

Ежегодно

Выявление муниципальных предприятий, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, управление которыми осуществляется неэффективно, с целью передачи эксплуатируемых ими объектов организациям частной формы собственности по концессионным соглашениям

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области

Перечень объектов теплоснабжения, передача которых планируется в течение 3-летнего периода

Ежегодно

Информирование организаций частной формы собственности о перспективах развития конкуренции на рынке теплоснабжения (производства тепловой энергии), возможности заключения концессионных соглашений

Создание условий для подготовки организациями частной формы собственности инициативных предложений по заключению концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области

Органы местного самоуправления (по согласованию)

10.5.3.

Проведение процедур, направленных на заключение концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения

Соответствующие правовые акты

Постоянно (по мере выполнения процедур)

Создание условий для привлечения организаций частной формы собственности для оказания услуг на рынке теплоснабжения (производства тепловой энергии)

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области

Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области

Органы местного самоуправления (по согласованию)

10.5.4.

Консультация,

официальное письмо (при необходимости)

Ежегодно

Повышение индекса доступности (достаточность организаций).

Уменьшение количества жалоб в надзорные органы по вопросам наличия (создания) административных барьеров.

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области

Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области

Органы местного самоуправления (по согласованию)

10.5.5.

Информация на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области, в социальных сетях

Ежегодно

Повышение комфортности обращения граждан с помощью сервиса удаленной подачи обращений (жалоб) по вопросам качества услуг

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области

Органы местного самоуправления (по согласованию)

10.5.6.

Информирование населения, размещение на сайтах органов местного самоуправления полного перечня ресурсоснабжающих организаций, осуществляющих на их территории подключение (технологическое присоединение), с ссылками на сайты данных организаций, где размещена информация о доступной мощности на источники тепло-, водоснабжения

Информация на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области, на сайтах органов местного самоуправления, в социальных сетях

Ежегодно

Повышение информированности населения о доступных мощностях на источники тепло-, водоснабжения

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области

Органы местного самоуправления (по согласованию)

11.

Рынок услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов

11.1.

Исходная фактическая информация по ситуации на рынке услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" с 1 января 2019 года всю деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) (сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение) централизованно обеспечивает единый Региональный оператор.

По результатам конкурсного отбора статус регионального оператора по обращению с ТКО на территории Тюменской области присвоен ООО "Тюменское экологическое объединение". Региональный оператор обязан заключить договор оказания коммунальной услуги по обращению с ТКО с потребителями (образователями отходов), которые оплачивают услугу по установленному тарифу. С другой стороны, региональный оператор должен заключить договор с операторами (организациями - транспортировщиками, мусоросортировочными заводами, полигонами твердых бытовых отходов и т.д.) и обеспечить доставление ТКО от потребителя до легального объекта обращения с отходами.

Для организации транспортирования ТКО путем проведения соответствующих торгов территория области поделена на 52 лота (2019 - 48 лотов). В настоящее время региональным оператором заключены договоры с транспортирующими организациями на оказание услуг по транспортированию ТКО.

В Тюменской области по состоянию на 01.01.2021 - 15 (на 01.01.2020 - 21) организаций осуществляют деятельность по сбору и транспортированию ТКО, из них все компании частной формы собственности.

11.2.

Проблематика ситуации на рынке услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов

Лоты на оказание услуг по сбору и транспортировке ТКО укрупнены в пределах муниципального образования (за исключением городов области и Тюменского, Тобольского, Ялуторовского районов), что ограничивает участие в торгах представителей малого и среднего предпринимательства

11.3.

Цель

Создание условий для представителей малого и среднего предпринимательства в оказании услуг на рынке по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов

11.4.

Ключевой показатель развития конкуренции на рынке услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов

Наименование показателя

Ед. измерения

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

(базовое значение)

(факт)

(оценка)

(план)

Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов

57,1

57,5

100

, где:

- это объем транспортируемых твердых коммунальных отходов организациями частной формы собственности, под которыми понимаются хозяйствующие субъекты, совокупная доля участия в которых РФ, субъекта РФ, муниципального образования отсутствует или составляет не более 50% (м3)

Vo - это объем транспортируемых твердых коммунальных отходов всеми хозяйствующими субъектами (за исключением хозяйствующих субъектов с долей участия РФ более 50%, ФГУП, государственных корпораций, государственных компаний, ФБУ, ФАУ, ФКУ) (м3)

Департамент недропользования и экологии Тюменской области

11.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Вид документа

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

11.5.1.

Проведение торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию ТКО для регионального оператора по обращению с ТКО, в форме электронного аукциона в отношении всего объема ТКО, образующихся в зоне (зонах) его деятельности

Соглашение с региональным оператором

2019-2020

Повышение экономической эффективности и конкурентоспособности хозяйствующих субъектов на рынке по сбору и транспортированию ТКО

Департамент недропользования и экологии Тюменской области

11.5.2.

Проведение "круглых" столов, вебинаров, консультаций с действующими и потенциальными предпринимателями и коммерческими организациями

План работы Департамента недропользования и экологии Тюменской области

Ежегодно

Повышение уровня информированности субъектов малого и среднего предпринимательства об условиях оказания услуг по сбору и транспортированию ТКО

Обеспечение возможности поиска, отбора потенциальных предпринимателей и некоммерческих организаций с целью стимулирования новых предпринимательских инициатив

Департамент недропользования и экологии Тюменской области

11.5.3.

Подключение регионального оператора "Тюменское экологическое объединение" к платформе обратной связи федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"

Информационное письмо в Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области о подключении регионального оператора к платформе обратной связи

2021-2022

Своевременное и оперативное рассмотрение обращений по вопросам оказания услуги по сбору и транспортированию ТКО

12.

Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды

12.1.

Исходная фактическая информация по ситуации на рынке выполнения работ по благоустройству городской среды

В рамках реализации проекта "Формирование комфортной городской среды" в 2020 году выполнены работы по благоустройству 27 дворовых территорий и 4 общественных пространств (2019 - 67, 18 соответственно). Всего за счет консолидированного бюджета выполнены работы по благоустройству 96 дворовых территорий и 47 общественных пространств.

В Тюменской области по состоянию на 01.01.2021 - 665 организаций осуществляют деятельность по благоустройству городской среды, из них 641 организация частной формы собственности.

12.2.

Проблематика ситуации на рынке выполнения работ по благоустройству городской среды

Отсутствие качественного проектирования территорий, подлежащих благоустройству

Низкая оснащенность предприятий, осуществляющих деятельность в сфере благоустройства и содержания территорий, специализированной техникой

12.3.

Цель

12.4.

Ключевой показатель развития конкуренции на рынке выполнения работ по благоустройству городской среды

Наименование показателя

Ед. измерения

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

(базовое значение)

(факт)

(оценка)

(план)

Доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по благоустройству городской среды

64,8

, где:

- объем выручки организаций частной формы собственности, под которыми понимаются хозяйствующие субъекты, совокупная доля участия в которых РФ, субъекта РФ, муниципального образования отсутствует или составляет не более 50%.

Vo - общий объем выручки всех хозяйствующих субъектов данного рынка (за исключением хозяйствующих субъектов с долей участия РФ более 50%, ФГУП, государственных корпораций, государственных компаний, ФБУ, ФАУ, ФКУ).

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области

12.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Вид документа

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

12.5.1.

Сокращение количества унитарных предприятий, оказывающих услуги по благоустройству городской среды

План приватизации

Ежегодно

Выведение с конкурентного рынка унитарных предприятий, оказывающих услуги по благоустройству городской среды

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области

Органы местного самоуправления (по согласованию)

12.5.2.

Разделение закупаемых работ (услуг) на рынке выполнения работ по благоустройству городской среды на большее количество лотов с уменьшением объема работ при условии сохранения экономической целесообразности такого уменьшения

Типовая конкурсная документация

Ежегодно

Увеличение количества организаций частной формы собственности, привлеченных к оказанию услуг на рынке выполнения работ по благоустройству городской среды

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области

Органы местного самоуправления (по согласованию

12.5.3.

Проведение рейтингового голосования по выбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке

Протокол голосования

Ежегодно

Определение общественных территорий, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области

Органы местного самоуправления (по согласованию

12.5.4.

Разработка документа планирования благоустройства дворовых территорий с учетом результатов мониторинга выполнения работ по благоустройству дворовых территорий и общественных пространств

План благоустройства дворовых территорий

Ежегодно

Учет результатов мониторинга при разработке планирования работ по благоустройству дворовых территорий и общественных пространств

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области

12.5.5.

Консультация, официальное письмо (при необходимости)

Ежегодно

Повышение индекса доступности (достаточность организаций). Уменьшение количества жалоб в надзорные органы по вопросам наличия (создания) административных барьеров.

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области

Органы местного самоуправления (по согласованию)

12.5.6.

Информация на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области, в социальных сетях

Ежегодно

Повышение комфортности граждан с помощью сервиса удаленной подачи обращений (жалоб) по вопросам качества услуг

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области

Органы местного самоуправления (по согласованию)

13.

Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме

13.1.

Исходная фактическая информация по ситуации на рынке выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме

В период с 2015 года лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами выданы 402 управляющим организациям, из них 29 лицензий получили муниципальные унитарные предприятия.

В ходе осуществления предпринимательской деятельности действие лицензии 9 муниципальных предприятий прекращены, лицензии 4 муниципальных предприятий аннулированы по решению суда (в связи с отсутствием в управлении многоквартирных домов более 6 месяцев).

По состоянию на 01.01.2021 управление многоквартирными домами осуществляют 281 управляющая организация, в том числе 15 муниципальных унитарных предприятий (на 01.01.2020 - 263 и 16 соответственно).

Данные показатели указывают, что доминирующее положение занимают управляющие организации частной формы собственности.

Государственной жилищной инспекцией Тюменской области в 2020 году проведено 509 проверок (2019 год - 1904 выездных проверок) на предмет соблюдения управляющими организациями обязательных требований в части содержания общего имущества и проведения текущего ремонта.

По результатам проведенных проверок выявлено 481 нарушение, выдано 231 предписаний по фактам нарушения управляющими организациями обязательных требований по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и проведению текущего ремонта (2019 год - 1381 нарушение и 1207 предписаний).

Снижение количества проверок, выявленных нарушений и выданных предписаний обусловлено особенностями организации и осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), предусмотренными постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 438.

13.2.

Проблематика ситуации на рынке выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме

Ряд управляющих организаций не осуществляет надлежащим образом возложенные на них обязательства в рамках договоров управления

Выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах в таких случаях осуществляется только по предписанию органа государственного жилищного надзора

13.3.

Цель

Обеспечение развития малого и среднего предпринимательства, создание конкурентной среды, содействие в сокращении доли хозяйствующих субъектов, учреждаемых или контролируемых государством или муниципальными образованиями, в общем количестве хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на товарных рынках путем осуществления лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами

Оказание содействия в реализации возложенных на управляющие организации полномочий по выполнению работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах Тюменской области

13.4.

Ключевой показатель развития конкуренции на рынке выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме

Наименование показателя

Ед. измерения

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021

год

2022 год

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

(базовое значение)

(факт)

(оценка)

(план)

Доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме

95,89

96,89

97,3

97,5

, где:

- это общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, находящихся в управлении у организаций частной формы собственности, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами (за исключением товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооператоров или иных специализированных потребительских кооперативов, а также непосредственного способа управления)

Vo - это общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, находящихся в управлении у всех хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами (за исключением товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооператоров или иных специализированных потребительских кооперативов, а также непосредственного способа управления) (за исключением хозяйствующих субъектов с долей участия РФ более 50%, ФГУП, государственных корпораций, государственных компаний, ФБУ, ФАУ, ФКУ)

Государственная жилищная инспекция Тюменской области

13.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Вид документа

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

13.5.1.

Консультирование соискателей лицензии по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги "Лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами"

План работы Государственной жилищной инспекции Тюменской области

Постоянно

Информированность о получении государственной услуги

Государственная жилищная инспекция Тюменской области

13.5.2.

Создание условий для получения соискателями лицензии через любой канал предоставления услуги, интегрированный с инфраструктурой электронного правительства независимо от места нахождения и (или) регистрации (многоканальность, экстерриториальность)

Административный регламент предоставления государственной услуги

В соответствии со сроками, установленными законодательством, заключенными Инспекцией соглашениями и протоколами заседаний

Получение государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг и в электронной форме

Государственная жилищная инспекция Тюменской области

13.5.3.

Проведение разъяснительной работы с управляющими организациями (семинары, круглые столы, брифинги, обобщение правоприменительной практики) по вопросам реализации жилищного законодательства в сфере управления многоквартирными домами, в том числе содержания общего имущества и проведения капитального ремонта

План работы Государственной жилищной инспекции Тюменской области

Ежегодно, не менее 5 раз

Информированность управляющих организаций

Государственная жилищная инспекция Тюменской области

13.5.4.

Актуализация перечня обязательных требований в сфере управления многоквартирными домами с указанием структурных единиц, которые обязаны исполнять управляющие организации

Соответствующий правовой акт

По мере необходимости

Информированность управляющих организаций об обязательных требованиях, подлежащих исполнению

Государственная жилищная инспекция Тюменской области

13.5.5.

Актуализация руководства по соблюдению обязательных требований в сфере управления многоквартирными домами

Соответствующий правовой акт

По мере необходимости

Информированность управляющих организаций об обязательных требованиях, подлежащих исполнению

Государственная жилищная инспекция Тюменской области

13.5.6.

Размещение на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области информации для управляющих организаций

Информация на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области

По мере необходимости

Информированность управляющих организаций

Государственная жилищная инспекция Тюменской области

13.5.7.

Размещение в открытом доступе информации о многоквартирных домах, находящихся в стадии завершения строительства, а также о сдаче указанных объектов с указанием срока введения в эксплуатацию для обеспечения возможности участия на конкурсах по отбору управляющих организаций для управления такими домами большего количества управляющих организаций частной формы собственности

Соответствующий правовой акт

По мере необходимости

Обеспечение общественного контроля за соблюдением органами власти сроков объявления аукционов по выбору управляющих организаций

Государственная жилищная инспекция Тюменской области

Органы местного самоуправления (по согласованию)

13.5.8.

Недопущение необоснованного укрупнения лотов при организации и проведении конкурсов по отбору управляющей организации, предусмотренных Жилищным кодексом РФ и Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными постановлением Правительства РФ 06.02.2006 N 75

Конкурсная документация

По мере необходимости

Увеличение количества организаций частной формы собственности на указанном рынке

Государственная жилищная инспекция Тюменской области

Органы местного самоуправления (по согласованию)

13.5.9.

Проведение рейтингования управляющих организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами в Тюменской области

Постановление Правительства Тюменской области

Ежеквартально

Повышение качества услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах

Государственная жилищная инспекция Тюменской области

13.5.10.

Проведение информационно-разъяснительной компании, направленной на информирование собственников помещений в многоквартирных домах и организаций, оказывающих услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах, об их правах и обязанностях в сфере управления многоквартирными домами

План работы Государственной жилищной инспекции Тюменской области

Постоянно

Повышение активности собственников помещений в многоквартирных домах в решении вопросов содержания общего имущества

Государственная жилищная инспекция Тюменской области

14.

Рынок поставки сжиженного газа в баллонах

14.1.

Исходная фактическая информация по ситуации на рынке поставки сжиженного газа в баллонах

По состоянию на 01.01.2021 в Тюменской области в 769 населенных пунктов поставляется сжиженный газ в баллонах, потребителями сжиженного углеводородного газа являются 13 424 абонентов. (01.01.2020 - 778 и 16 609 соответственно). Объем реализации населению сжиженного газа в 2020 году составил 778,77 т (2018 г. - 825,8 т; 2019 г. - 788,8 т).

В соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 28.12.2009 N 375-п "Об утверждении Положения о порядке проведения отбора уполномоченных газораспределительных организаций по поставке сжиженных углеводородных газов для бытовых нужд населения Тюменской области" уполномоченной газораспределительной организацией по поставке сжиженного газа в баллонах в Тюменской области определено акционерное общество "Сжиженный газ Север".

В Тюменской области осуществляется субсидирование уполномоченной организации, осуществляющей поставку потребителям сжиженного газа в баллонах, в части возмещения выпадающих доходов в связи с действующими ограничениями по росту платы граждан за коммунальные услуги.

14.2.

Проблематика ситуации на рынке поставки сжиженного газа в баллонах

Ограниченность пунктов отгрузки сжиженного газа в баллонах

Сложности обеспечения безопасности использования сжиженного газа при эксплуатации внутридомового газопотребляющего оборудования

Удаленность и рассредоточенность населенных пунктов, в которых используется сжиженный углеводородный газ, от пунктов его отгрузки

14.3.

Цель

Предоставление услуги газоснабжения потребителям в населенных пунктах, газификация которых природным газом в настоящее время не выполнена или является нецелесообразной

14.4.

Ключевой показатель развития конкуренции на рынке поставки сжиженного газа в баллонах

Наименование показателя

Ед. измерения

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021

год

2022 год

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

(базовое значение)

(факт)

(оценка)

(план)

Доля организаций частной формы собственности в сфере поставки сжиженного газа в баллонах

100

, где:

- это объем реализованных на рынке товаров, работ, услуг в натуральном выражении (м3) организациями частной формы собственности, под которыми понимаются хозяйствующие субъекты, совокупная доля участия в которых РФ, субъекта РФ, муниципального образования отсутствует или составляет не более 50%

Vo - это объем реализованных на рынке товаров, работ, услуг в натуральном выражении (м3) всех хозяйствующих субъектов (за исключением хозяйствующих субъектов с долей участия РФ более 50%, ФГУП, государственных корпораций, государственных компаний, ФБУ, ФАУ, ФКУ)

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области

14.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Вид документа

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

14.5.1.

Оказание консультативной помощи населению по вопросам поставки сжиженного газа в баллонах

План работы

По мере необходимости

Информирование населения по вопросам поставки сжиженного газа в баллонах

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области

Органы местного самоуправления (по согласованию)

14.5.2.

Ежегодный анализ данных о фактических объемах потребления сжиженного газа населением Тюменской области и реализации сжиженного газа населению газораспределительной организацией, уполномоченной на поставку сжиженного газа

Информации на официальном сайте уполномоченного органа власти

Ежегодно до 1 июня

Формирование данных о потреблении сжиженного газа населением субъекта и реализации (продаже) объемов сжиженного газа населению газораспределительной организацией для бытовых нужд

Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области

15.

Рынок купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности)

15.1.

Исходная фактическая информация по ситуации на рынке купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности)

Купля-продажа электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности) Тюменской области осуществляется хозяйствующими субъектами частной формы собственности.

В Тюменской области деятельность по оказанию услуг по передаче электрической энергии осуществляют 18 территориальных сетевых организаций.

Деятельность по сбыту (торговле) электрической энергии на территории Тюменской области осуществляют 2 гарантирующих поставщика:

- АО "Энергосбытовая компания "Восток";

- АО "Газпром энергосбыт Тюмень".

Гарантирующие поставщики включены в перечень системообразующих организаций, имеющих региональное значение и оказывающих, в том числе, существенное влияние на занятость населения и социальную стабильность в Тюменской области, утвержденный распоряжением Губернатора Тюменской области от 30.03.2020 N 25-р. В отношении АО "Энергосбытовая компания "Восток" и АО "Газпром энергосбыт Тюмень" Региональная энергетическая комиссия Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа еженедельно осуществляет мониторинг их финансово-экономического состояния в соответствии с регламентом, утвержденным распоряжением Правительства Тюменской области от 24.04.2020 N 379-рп.

15.2.

Проблематика ситуации на рынке купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности)

При установлении единого (эталонного) тарифа, рассчитанного на основе фактических операционных затрат, к которым может прибавляться инвестиционная составляющая, существует риск возникновения неучтенных расходов, поскольку технологии производства электрической энергии зависимы от условий деятельности субъектов электроэнергетики

15.3.

Цель

Недопущение снижения достигнутого показателя по доле хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на розничном рынке электрической энергии (мощности) Тюменской области

Государственное регулирование цен (тарифов) на розничном рынке электрической энергии (мощности), основанное на окупаемости организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, при снижении издержек и повышении их эффективности, обеспечивающее интересы потребителей в долгосрочной перспективе

Учет рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при проведении контрольных (надзорных) мероприятий

15.4.

Ключевой показатель развития конкуренции на рынке купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности)

Наименование показателя

Ед. измерения

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021

год

2022 год

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

(базовое значение)

(факт)

(оценка)

(план)

Доля организаций частной формы собственности в сфере купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности)

100

, где:

- это объем реализованных на рынке товаров, работ, услуг в натуральном выражении (кВт ч) организациями частной формы собственности, под которыми понимаются хозяйствующие субъекты, совокупная доля участия в которых РФ, субъекта РФ, муниципального образования отсутствует или составляет не более 50%

Vo - это объем реализованных на рынке товаров, работ, услуг в натуральном выражении (кВт ч) всех хозяйствующих субъектов (за исключением хозяйствующих субъектов с долей участия РФ более 50%, ФГУП, государственных корпораций, государственных компаний, ФБУ, ФАУ, ФКУ)

Региональная энергетическая комиссия Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа

15.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Вид документа

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

15.5.1.

Установление "долгосрочных цен (тарифов)", по которым осуществляются расчеты за электрическую энергию (мощность) и соответствующие услуги, оказываемые организациями, осуществляющими регулируемую деятельность, установленные на основе долгосрочных параметров регулирования

Распоряжения Региональной энергетической комиссии Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа об установлении долгосрочных цен (тарифов)

В соответствии с законодательством в сфере государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики

Долгосрочность тарифного регулирования услуг на рынке купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности)

15.5.2.

План проведения проверок хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулируемые виды деятельности на розничном рынке электрической энергии (мощности) с учетом утвержденных критериев отнесения их деятельности к определенной категории риска

Ежегодно до 1 сентября

Ориентированность контрольно-надзорной деятельности на снижение ущерба и сокращение административных и финансовых издержек подконтрольных субъектов предпринимательской деятельности

15.5.3.

Формирование перечня хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулируемые виды деятельности на розничном рынке электрической энергии (мощности) с учетом утвержденных критериев отнесения их деятельности к определенной категории риска

Перечень хозяйствующих субъектов

Ежегодно в III квартале

Информированность о хозяйствующих субъектах, осуществляющих деятельность на розничном рынке электрической энергии (мощности)

15.5.4

Информирование потребителей (граждан) о возможности направить обращение с помощью учетной записи в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме"

Уведомление на официальном сайте Региональной энергетической комиссии Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа в разделе "Обращения граждан и организаций"

2021 год

Оперативное получение обращения и направление ответа

16.

Рынок производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации

16.1.

Исходная фактическая информация по ситуации на рынке производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации

Производство электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности) Тюменской области, включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации, осуществляют 5 организаций:

- ООО "ЗапСибНефтехим";

- ПАО "Фортум";

- ПИИ ОАО "Газтурбосервис";

- ПАО "Сургутнефтегаз";

- ООО "РН-Уватнефтегаз".

Все хозяйствующие субъекты частной формы собственности.

16.2.

Проблематика ситуации на рынке производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации

Потребление сырьевых ресурсов при производстве электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации, таких как газ и нефть, в современном мире увеличивается, что ведет к постепенному истощению природных запасов.

16.3.

Цель

На смену традиционным источникам электрической энергии внедрение альтернативных источников энергии, новых современных технологий, в том числе энергосберегающих

16.4.

Ключевой показатель развития конкуренции на рынке производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации

Наименование показателя

Ед. измерения

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

(базовое значение)

(факт)

(оценка)

(план)

Доля организаций частной формы собственности в сфере производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации

100

, где:

Vo - это объем реализованных на рынке товаров, работ, услуг в натуральном выражении (кВтч) всех хозяйствующих субъектов (за исключением хозяйствующих субъектов с долей участия РФ более 50%, ФГУП, государственных корпораций, государственных компаний, ФБУ, ФАУ, ФКУ)

16.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Вид документа

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

16.5.1.

Сбор информации о нерегулируемых ценах на электрическую энергию (мощность) и об их применении

Результаты мониторинга уровня нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) размещаются на официальном сайте Региональной энергетической комиссии Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа

Ежегодно

Повышение информированности потребителей электрической энергии о свободных (нерегулируемых) ценах на электрическую энергию и свободных (нерегулируемых) ценах на мощность за 1 МВт

16.5.2.

Рассмотрение вопросов о разработке инвестиционных проектов производства электрической энергии, направленных на внедрение новых современных технологий, в том числе энергосберегающих

План работы Департамента жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области

2020 год

Повышение корпоративного управления и качества электроснабжения потребителей

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области

16.5.3.

Осуществление государственного контроля (надзора в части соблюдения стандартов раскрытия информации энергоснабжающими, энергосбытовыми организациями и гарантирующими поставщиками)

Информация на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области

Ежегодно

Доступность потребителей к информации энергоснабжающих, энергосбытовых организаций и гарантирующих поставщиков

16.5.4.

Уведомление на Официальном сайте Региональной энергетической комиссии Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа в разделе "Обращения граждан и организаций"

2021 год

Оперативное получение обращения и направление ответа

16.5.5.

Информация на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области, в социальных сетях

Ежегодно

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области

Органы местного самоуправления (по согласованию)

17.

Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

17.1.

Исходная фактическая информация по ситуации на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

Ежегодно в местных бюджетах предусматриваются субсидии на организацию транспортного обслуживания населения, что позволяет сохранить тариф для населения на социально доступном уровне.

Развитие информационно-коммуникационных технологий на транспорте является одной из приоритетных задач. В настоящее время автоматизированная система оплаты проезда на пассажирском транспорте (далее - АСОП) внедрена во всех 26 муниципальных образованиях Тюменской области. Электронные транспортные карты для льготных категорий граждан выданы во всех 26 муниципальных образованиях. Фактический учет поездок через АСОП ведется в 25 муниципальных образованиях, в 1 муниципальном образовании - переходный этап фактического учета поездок через АСОП.

С целью максимального привлечения негосударственных перевозчиков и повышения уровня качества предоставляемых услуг при перевозке пассажиров проводятся конкурсные процедуры, по результатам которых заключаются договоры на осуществление регулярных перевозок пассажиров наземным транспортном на муниципальных маршрутах.

Количество перевозчиков по муниципальным маршрутам 35, в том числе негосударственных (немуниципальных) - 32 (3 перевозчика с 100% долей акций администраций муниципальных образований).

Количество перевезенных за год пассажиров на муниципальных маршрутах регулярных перевозок наземным транспортом, на которых осуществляются перевозки пассажиров негосударственными (немуниципальными) перевозчиками на 01.01.2021 - 131 236,271 тыс. пассажиров (на 01.01.2018 - 182 630,80 тыс., на 01.01.2019 - 187 341,02 тыс., 01.01.2020 - 191 163,590 тыс.).

17.2.

Проблематика ситуации на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

Несмотря на достижение целевого показателя по области в целом, с учетом высокого уровня концентрации, на отдельных маршрутах с небольшим пассажиропотоком конкуренция остается умеренной (недостаточно развитой)

17.3.

Цель

Повышение качества и доступности предоставляемых услуг при перевозке пассажиров по муниципальным маршрутам

17.4.

Ключевой показатель развития конкуренции на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

Наименование показателя

Ед. измерения

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

(базовое значение)

(факт)

(оценка)

(план)

Доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности

99,6

99,3

99,7

, где:

- это объем реализованных на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок (городской транспорт) товаров, работ, услуг (количество перевезенных пассажиров) в натуральном выражении организациями частной формы собственности, под которыми понимаются хозяйствующие субъекты, совокупная доля участия в которых РФ, субъекта РФ, муниципального образования отсутствует или составляет не более 50%

Vo - это объем реализованных на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок (городской транспорт) товаров, работ, услуг (количество перевезенных пассажиров) в натуральном выражении всех хозяйствующих субъектов (за исключением хозяйствующих субъектов с долей участия РФ более 50%, ФГУП, государственных корпораций, государственных компаний, ФБУ, ФАУ, ФКУ)

Главное управление строительства Тюменской области

Органы местного самоуправления (по согласованию)

17.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Вид документа

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

17.5.1.

Размещение информации о критериях конкурсного отбора перевозчиков в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Информация на официальном сайте ЕИС в сфере закупок www.zakupki.gov.ru в соответствии с федеральным законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Ежегодно

Обеспечение максимальной доступности информации и прозрачности условий работы на рынке пассажирских перевозок наземным транспортом

Органы местного самоуправления (по согласованию)

17.5.2.

Формирование сети регулярных маршрутов с учетом предложений, изложенных в обращениях негосударственных перевозчиков

Акт органа местного самоуправления

Постоянно

Увеличение количества перевозчиков негосударственных форм собственности

Наличие сети регулярных муниципальных маршрутов

Органы местного самоуправления (по согласованию)

17.5.3.

Создание межведомственной комиссии по координации пресечения деятельности нелегальных перевозчиков пассажиров и багажа автомобильным транспортом

Соответствующий правовой акт

2019 год

Обеспечение координации деятельности по пресечению перевозок нелегальными перевозчиками пассажиров и багажа автомобильным транспортом

Главное управление строительства Тюменской области

17.5.4.

Мониторинг пассажиропотока и потребностей в регулярных перевозках, корректировка существующей маршрутной сети и создание новых маршрутов

Результаты мониторинга согласно действующим муниципальным контрактам

Ежеквартально

Создание новых маршрутов, удовлетворение в полном объеме потребностей населения в перевозках

Органы местного самоуправления (по согласованию)

17.5.5.

Размещение на официальных сайтах администраций муниципальных районов и городских округов актуальных реестров муниципальных маршрутов регулярных перевозок

Информация на сайтах

Постоянно

Информирование перевозчиков о существующих маршрутах муниципальных перевозок

Органы местного самоуправления (по согласованию)

17.5.6.

Формирование начальной максимальной цены контракта на перевозку пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок экономически обоснованной в соответствии с Приказом Министерства транспорта РФ от 30.05.2019 N 158 "Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, а также цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при осуществлении закупок в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом"

Конкурсная документация

По мере необходимости

Обеспечение формирования экономически обоснованной цены контракта

Органы местного самоуправления (по согласованию)

18.

Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок

18.1.

Исходная фактическая информация по ситуации на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок

Государственная политика Тюменской области в развитии транспортного обслуживания населения направлена на сдерживание роста тарифов пассажирских перевозок.

В целях улучшения качества транспортного обслуживания населения выделяются средства на строительство и реконструкцию транспортной инфраструктуры. В 2016 году построено новое здание Уватской автостанции.

При проектировании объектов учитываются мероприятия по обеспечению доступности маломобильных групп населения, в том числе устройство пандусов и лифтов, предусматриваются пешеходные пути с возможностью проезда механических инвалидных колясок (понижение бордюрного камня).

На пассажирском транспорте Тюменской области внедряется автоматизированная система диспетчеризации в целях осуществления контроля за исполнением своих обязанностей перевозчиками, что позволяет повысить уровень транспортного обслуживания населения.

Расписание движения автомобильного транспорта в Тюменской области размещено в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в приложениях для мобильных устройств.

В настоящее время разрабатывается программа по обеспечению доступности данного вида услуги для всех жителей юга области и расширению ее функциональных возможностей, таких как: расчет времени прибытия автобуса на остановочный пункт в режиме онлайн, прогноз время в пути с учетом дорожной обстановки.

Количество перевозчиков по межмуниципальным маршрутам 14, в том числе негосударственных - 12 (2 перевозчика - 100% акций Администрации муниципальных образований).

Количество перевезенных за год пассажиров на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок наземным транспортом, на которых осуществляются перевозки пассажиров негосударственными (немуниципальными) перевозчиками на 01.01.2021 - 4 363,351 тыс. пассажиров (на 01.01.2018 - 5 795,305 тыс., 01.01.2019 - 5 881, 929 тыс., 01.01.2020 - 6 343,017 тыс.).

18.2.

Проблематика ситуации на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок

18.3.

Цель

Повышение качества и доступности предоставляемых услуг при перевозке пассажиров по межмуниципальным маршрутам

18.4.

Ключевой показатель развития конкуренции на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок

Наименование показателя

Ед. измерения

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

(базовое значение)

(факт)

(оценка)

(план)

Доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности

94,8

94,9

95,8

95,9

, где:

- это объем реализованных на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок товаров, работ, услуг (количество перевезенных пассажиров) в натуральном выражении организациями частной формы собственности, под которыми понимаются хозяйствующие субъекты, совокупная доля участия в которых РФ, субъекта РФ, муниципального образования отсутствует или составляет не более 50%

Vo - это объем реализованных на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок товаров, работ, услуг (количество перевезенных пассажиров) в натуральном выражении всех хозяйствующих субъектов (за исключением хозяйствующих субъектов с долей участия РФ более 50%, ФГУП, государственных корпораций, государственных компаний, ФБУ, ФАУ, ФКУ)

Главное управление строительства Тюменской области

18.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Вид документа

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

18.5.1.

Проведение мониторинга исполнения договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров наземным транспортном на межмуниципальных маршрутах на соответствие требованиям закупочной документации

В случае ненадлежащего исполнения, обеспечение оперативных мер по расторжению указанного договора

Результаты мониторинга согласно контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальным маршрутам по регулируемым тарифам

Ежегодно

Обеспечение контроля за выполнением пассажирских перевозок, повышение качества услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок

Главное управление строительства Тюменской области

Государственное казенное учреждение Тюменской области "Управление автомобильных дорог"

18.5.2.

Развитие частного сектора в сфере перевозок пассажиров автотранспортом по межмуниципальным маршрутам и создание благоприятных условий субъектам транспортной инфраструктуры, включая:

- формирование сети регулярных маршрутов с учетом предложений, изложенных в обращениях негосударственных перевозчиков;

- создание условий, обеспечивающих безопасное и качественное предоставление услуг по перевозке пассажиров

Нормативный правовой акт субъекта РФ об утверждении порядка организации транспортного обслуживания автомобильным транспортом общего пользования в межмуниципальном сообщении

Ежегодно

Увеличение количества перевозчиков негосударственных форм собственности

Наличие сети регулярных межмуниципальных маршрутов

Главное управление строительства Тюменской области

Государственное казенное учреждение Тюменской области "Управление автомобильных дорог"

Государственное бюджетное учреждение Тюменской области "Объединение автовокзалов и автостанций"

18.5.3.

Соответствующий правовой акт

2019 год

Главное управление строительства Тюменской области

18.5.4.

Организация мероприятий по пресечению деятельности нелегальных перевозчиков

План работы Главного управления строительства Тюменской области, Управления ГИБДД УМВД России по Тюменской области, Прокуратуры Тюменской области, Северо-Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

(г. Тюмень) - МУГАДН Тюменской области

Постоянно

Обеспечение организации взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по вопросам пресечения деятельности по перевозке пассажиров по межмуниципальным маршрутам без заключения договоров

Главное управление строительства Тюменской области

18.5.5.

Результаты мониторинга согласно контрактов.

Реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа

Ежеквартально

Создание новых маршрутов, удовлетворение в полном объеме потребностей населения в перевозках

Главное управление строительства Тюменской области

Государственное казенное учреждение Тюменской области "Управление автомобильных дорог"

18.5.6.

Размещение на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области (https://admtyumen.ru/) реестра межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок

Информация на сайте

Ежеквартально

Повышение информированности населения о межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок

Главное управление строительства Тюменской области

18.5.7.

Проведение мероприятий в рамках линейного контроля за соблюдением обязательств, предусмотренных государственными контрактами, со стороны перевозчиков

План работы Государственного казенного учреждения Тюменской области "Управление автомобильных дорог"

Ежегодно

Обеспечение контроля за соблюдением обязательных требований и условий деятельности

Государственное казенное учреждение Тюменской области "Управление автомобильных дорог"

18.5.8.

Информирование населения о работе пассажирского автомобильного транспорта по межмуниципальным маршрутам

Информация на сайте

Постоянно

Повышение информированности населения по вопросам организации регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам

Главное управление строительства Тюменской области

19.

Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в Тюменской области

19.1.

Исходная фактическая информация по ситуации на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в Тюменской области

Право на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в Тюменской области удостоверяется разрешением, выдаваемым уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области или органом местного самоуправления городского округа или муниципального района.

Количество выданных в Тюменской области разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси на 01.01.2021 - 11940 ед. (на 01.01.2018 - 8 367, на 01.01.2019 - 10 070, на 01.01.2020 - 11 484).

19.2.

Проблематика ситуации на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в Тюменской области

Не оптимизирована процедура выдачи разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси

19.3.

Цель

Повышение экономической эффективности и конкурентоспособности хозяйствующих субъектов, в том числе за счет обеспечения равного доступа к государственным услугам, необходимым для ведения предпринимательской деятельности

19.4.

Ключевой показатель развития конкуренции на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в Тюменской области

Наименование показателя

Ед. измерения

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

(базовое значение)

(факт)

(оценка)

(план)

Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Тюменской области

100

, где:

- это организации частной формы собственности, под которыми понимаются хозяйствующие субъекты, совокупная доля участия в которых РФ, субъекта РФ, муниципального образования отсутствует или составляет не более 50%

Vo - это все хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (за исключением хозяйствующих субъектов с долей участия РФ более 50%, ФГУП, государственных корпораций, государственных компаний, ФБУ, ФАУ, ФКУ)

Главное управление строительства Тюменской области

19.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Вид документа

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

19.5.1.

Оптимизация процедуры выдачи разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси

Нормативный правовой акт субъекта РФ

2019 год,

далее по мере необходимости

Сокращение сроков оказания услуги по выдаче разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси

Главное управление строительства Тюменской области

19.5.2.

Осуществление консультационной поддержки предпринимателей по вопросам подачи заявлений на получение разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси

Соглашение

Ежегодно

Предоставление необходимых разъяснений, рекомендации, консультации, а также организация проведения индивидуальных консультаций по вопросам подготовки заявлений, пакета документов, необходимых при подаче заявления на получение разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси

Главное управление строительства Тюменской области

Государственное автономное учреждение Тюменской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Тюменской области" (ГАУ ТО "МФЦ")

20.

Рынок оказания услуг по ремонту автотранспортных средств

20.1.

Исходная фактическая информация по ситуации на рынке оказания услуг по ремонту автотранспортных средств

Рынок ремонта автотранспортных средств характеризуется высокой дифференциацией по уровню обеспеченности услугами предприятий по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств сельского и городского населения.

Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности на рынке Тюменской области составляет 100%.

Согласно сведениям из территориального раздела Статистического регистра, сформированного на основе данных, полученных из органов Федеральной налоговой службы России, о количестве организаций, с основным видом экономической деятельности, заявленным при государственной регистрации - техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств (ОКВЭД2 45.2), учтенных в Тюменской области, по состоянию на 01.01.2021 услуги по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств оказывает 484 организации (на 01.01.2019 - 573, на 01.01.2020 - 531).

20.2.

Проблематика ситуации на рынке оказания услуг по ремонту автотранспортных средств

Организация данного вида предприятий потребительского рынка в сельской местности является малопривлекательной для бизнеса сферой деятельности

Создание автосервисов в малонаселенных сельских местностях связано с серьезными рисками инвестирования и отсутствием гарантий получения прибыли в условиях высоких кредитных ставок

20.3.

Цель

Повышение доступности услуг по ремонту автотранспортных средств для населения, в первую очередь, сельского

20.4.

Ключевой показатель развития конкуренции на рынке оказания услуг по ремонту автотранспортных средств

Наименование показателя

Ед. измерения

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

(базовое значение)

(факт)

(оценка)

(план)

Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по ремонту автотранспортных средств

100

, где:

Vo - это все хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность на данном рынке (за исключением хозяйствующих субъектов с долей участия РФ более 50%, ФГУП, государственных корпораций, государственных компаний, ФБУ, ФАУ, ФКУ)

Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области

20.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Вид документа

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

20.5.1.

Оказание организационно-методической и информационно-консультативной помощи субъектам предпринимательства, осуществляющим (планирующим осуществить) деятельность на рынке

План работы уполномоченного органа

Ежегодно

Предоставление необходимых разъяснений, рекомендации, консультации по осуществлению деятельности, а также организация проведения индивидуальных консультаций по вопросам подготовки заявлений, пакета документов, необходимых при регистрации организации

Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области

Органы местного самоуправления (по согласованию)

21.

Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

21.1.

Исходная фактическая информация по ситуации на рынке услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Рынок услуг связи по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" характеризуется достаточно высокими первоначальными вложениями и длительной окупаемостью инвестиций при отсутствии соответствующей инфраструктуры.

В государственной и муниципальной собственности находится весьма незначительная доля имущества (инфраструктуры), используемого для оказания коммерческих услуг связи. Государственная и муниципальная собственность в большинстве случаев интересует операторов связи только в связи необходимостью размещения антенно-мачтовых сооружений и базовых станций. Для этих целей подбираются земельные участки и иные объекты недвижимости.

Наблюдается увеличение количества организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на 01.01.2021 - 54 (на 01.01.2020 - 43), при этом, изменение количества организаций государственной и муниципальной собственности не наблюдается (на 01.01.2021 - 1).

21.2.

Проблематика ситуации на рынке услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Наличие ограничений нормативного и ненормативного характера, препятствующих развитию конкурентоспособной инфраструктуры передачи данных в регионе

21.3.

Цель

Повышение эффективности функционирования и развития сетей передачи данных в Тюменской области для обеспечения потребностей граждан, организаций и органов власти

21.4.

Ключевой показатель развития конкуренции на рынке услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Наименование показателя

Ед. измерения

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

(базовое значение)

(факт)

(оценка)

(план)

Услуги связи по предоставлению широкополосного доступа к сети Интернет, в том числе:

21.4.1.

Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

- "общая доля хозяйствующих субъектов с государственным и муниципальным участием", где:

общая доля хозяйствующих субъектов с государственным и муниципальным участием рассчитывается как сумма долей соответствующих предприятий, определенных по формуле:

Департамент информатизации Тюменской области

21.4.2.

Увеличение количества объектов государственной и муниципальной собственности, фактически используемых операторами связи для размещения и строительства сетей и сооружений связи, процентов по отношению к показателям 2018 года

100

где:

- доля удовлетворенных заявок

- количество удовлетворенных заявок операторов связи на доступ к инфраструктуре

- общее количество надлежащим образом поданных заявок

Департамент информатизации Тюменской области

21.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Вид документа

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

21.5.1.

Формирование перечня объектов муниципальной собственности для размещения объектов, сооружений и средств связи

Соответствующий правовой акт

2019 год

Упрощение доступа операторов связи к объектам инфраструктуры

Органы местного самоуправления (по согласованию)

21.5.2.

Внесение изменений в муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление в аренду муниципального имущества (в случае наличия) в части исключения из положений, запрещающих передачу арендуемого имущества в субаренду для размещения сетей связи, объектов почтовой связи

Соответствующий правовой акт

2019 год

Упрощение доступа операторов связи к объектам инфраструктуры

Органы местного самоуправления (по согласованию)

21.5.3.

Внесение изменений в действующие договоры аренды муниципального имущества по исключению положений запрещающих заключать договоры субаренды для размещения сетей связи, объектов почтовой связи.

Соответствующий правовой акт

2019 год

Упрощение доступа операторов связи к объектам инфраструктуры

Органы местного самоуправления (по согласованию)

21.5.4.

Включение в заключаемые договоры аренды муниципального имущества положений о праве арендатора с согласия собственника заключать договор субаренды арендуемого имущества для размещения сетей связи, объектов почтовой связи

Соответствующий правовой акт

2019 год

Упрощение доступа операторов связи к объектам инфраструктуры

Органы местного самоуправления (по согласованию)

21.5.5.

Мониторинг состояния развития широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" автоматизированной информационной системы "Мониторинг показателей цифрового неравенства"

Информация о результатах мониторинга

Ежегодно

Выявление цифрового неравенства в регионе

Департамент информатизации Тюменской области

Органы местного самоуправления (по согласованию)

21.5.6.

Проработка вопроса финансирования за счет средств регионального бюджета строительства объектов связи в Тюменской области

Оценка стоимости затрат на строительство объектов связи в Тюменской области

2020 - 2021 годы

Развитие инфраструктуры операторов связи, устранение цифрового неравенства

Департамент информатизации Тюменской области

21.5.7.

Реализация электронных сервисов информационной поддержки деятельности операторов связи, в т.ч. сервиса выдачи информации о владельце или балансодержателе объекта

Функционирующий сервис

2021 год

Упрощение доступа операторов связи к объектам инфраструктуры

Департамент имущественных отношений Тюменской области

21.5.8.

Проведение заседаний рабочей группы по информационной инфраструктуре Тюменской области с приглашением субъектов предпринимательства, осуществляющих (планирующих осуществлять) деятельность на рынке, в т.ч. с целью оказания организационно-методической и информационно-консультативной помощи

План / протокол заседаний рабочей группы

2021-2022

Создание благоприятных условий для деятельности компаний, осуществляющих (планирующим осуществлять) деятельность на рынке связи

Департамент информатизации Тюменской области

21.5.9.

Проведение комплексного анализа обеспеченности населенных пунктов широкополосным доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и формирование плана развития широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в населенных пунктах области на период с 2022 года, включая мероприятия по взаимодействию с операторами связи по вопросам повышения уровня их присутствия в населенных пунктах с низким уровнем обеспеченности услугами связи

План цифрового развития (трансформации) Тюменской области на 2021 год (в части мероприятий по обеспечению сельских домохозяйств широкополосным доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет")

31.12.2021

Развитие инфраструктуры операторов связи, обеспечение сельских домохозяйств широкополосным доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Департамент информатизации Тюменской области

21.5.10.

Использование единого окна цифровой обратной связи на базе Единого портала государственных и муниципальных услуг, как единого механизма направления обращений и сообщений граждан по вопросам качества услуг связи, выявления мнения населения и анализа информации

Соглашение о взаимодействии в целях создания единого окна цифровой обратной связи на базе федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"

Постоянно

Повышение уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг связи

Департамент информатизации Тюменской области

21.5.11.

Организация строительства межмуниципальной магистрали с привлечением внебюджетных средств

Соглашение о сотрудничестве

31.12.2021

Создание условий для развития конкуренции на рынке связи

Департамент информатизации Тюменской области

22.

Рынок жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального строительства)

22.1.

Исходная фактическая информация по ситуации на рынке жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального строительства)

На основе целевой модели "Получение разрешения на строительство и территориальное планирование", утвержденной распоряжением Правительства РФ от 31.01.2017 N 147-р в Тюменской области разработана и утверждена распоряжением Губернатора Тюменской области от 21.02.2017 N 7-р Дорожная карта по внедрению целевой модели "Получение разрешения на строительство и территориальное планирование". В соответствии с указанной дорожной картой реализуются мероприятия по снижению административной нагрузки на застройщиков.

В рамках планомерной работы, направленной на снижение административной нагрузки при прохождении процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства, выполнены мероприятия по обеспечению предоставления услуг в электронном виде. Систематически проводится информирование застройщиков о получении услуг в электронном виде, о количестве и сроках процедур в сфере строительства, и мероприятиях по их оптимизации.

Процессы оказания услуг в сфере строительства переведены в электронный вид во всех 26 органах местного управления и на уровне исполнительной власти региона, взаимодействие ведомств происходит через систему межведомственного электронного взаимодействия, что позволило ускорить получение услуг гражданами и организациями. Направленные в электронном виде через Портал услуг Тюменской области заявления и документы поступают в государственную информационную систему обеспечения градостроительной деятельности Тюменской области, посредством которой исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления осуществляется оказание услуг в сфере строительства.

В Тюменской области в соответствии с действующим градостроительным законодательством сокращены сроки предоставления услуг:

- срок выдачи градостроительного плана земельного участка составляет 14 рабочих дней;

- срок выдачи технических условий на подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технологического обеспечения составляет 7 рабочих дней;

- срок получения разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию составляет 5 рабочих дней (индивидуальные жилые дома и садовые дома 7 рабочих дней);

- срок проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий составляет 32 рабочих дня (для жилых объектов капитального строительства - 20 рабочих дней).

Всего для получения разрешения на строительство эталонного объекта необходимо пройти 4 процедуры за 46 дней.

Регулярно проводится работа, направленная на повышение информированности участников градостроительных отношений, на развитие и популяризацию получения услуг в сфере строительства в электронном виде. Главное управление строительства Тюменской области на регулярной основе информирует застройщиков о получении услуг в электронном виде, а также о количестве и сроках процедур в сфере строительства, мероприятиях по их оптимизации. Посредством средств массовой информации осуществляются мероприятия, направленные на популяризацию предоставления услуг в электронном виде. Главное управление строительства Тюменской области проводит обучающие семинары как для сотрудников органов местного самоуправления, так и для застройщиков.

Годовой объем ввода жилья в Тюменской области: на 01.01.2018 - 1419,9 тыс. кв. м; на 01.01.2019 - 1348,4 тыс. кв. м, на 01.01.2020 - 1614,5 тыс. кв. м, на 01.01.2021 - 1581,3 тыс. кв. м.

22.2.

Проблематика ситуации на рынке жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального строительства)

В соответствии с внесенными изменениями в законодательство о долевом строительстве после 01.07.2019 строительство новых проектов жилищного строительства с участием граждан допускается только с использованием проектного финансирования и счетов эскроу

Прогнозируется снижение количества застройщиков, в том числе путем объединения небольших строительных компаний с более крупными

22.3.

Цель

Недопущение сокращения доли организаций частной формы собственности в сфере жилищного строительства

22.4.

Ключевой показатель развития конкуренции на рынке жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального строительства)

Наименование показателя

Ед. измерения

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

(базовое значение)

(факт)

(оценка)

(план)

Доля организаций частной формы собственности в сфере жилищного строительства

100

99,0

99,9

, где:

- это объем реализованных на рынке товаров, работ, услуг в натуральном выражении организациями частной формы собственности, под которыми понимаются хозяйствующие субъекты, совокупная доля участия в которых РФ, субъекта РФ, муниципального образования отсутствует или составляет не более 50%

Vo - это объем реализованных на рынке товаров, работ, услуг в натуральном выражении всеми хозяйствующими субъектами (за исключением хозяйствующих субъектов с долей участия РФ более 50%, ФГУП, государственных корпораций, государственных компаний, ФБУ, ФАУ, ФКУ)

Главное управление строительства Тюменской области

22.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Вид документа

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

22.5.1.

Обеспечение опубликования на сайтах региона и муниципальных образований в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" актуальных планов по созданию объектов инфраструктуры, в том числе на картографической основе

Информация на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области, официальных сайтах органов местного самоуправления

Постоянно

Информированность участников градостроительных отношений

Главное управление строительства Тюменской области

Органы местного самоуправления (по согласованию)

22.5.2.

Проведение "круглых" столов, вебинаров, консультаций с действующими и потенциальными предпринимателями и некоммерческими организациями

План работы Главного управления строительства Тюменской области, органов местного самоуправления

Ежегодно

Повышение уровня образования действующих и потенциальных предпринимателей и некоммерческих организаций с целью стимулирования новых предпринимательских инициатив и частной инициативы в сфере строительства

Главное управление строительства Тюменской области

Органы местного самоуправления (по согласованию)

22.5.3.

Проведение разъяснительной и организационной работы с застройщиками по вопросам получения в кредитных организациях проектного финансирования для жилищного строительства

План работы Главного управления строительства Тюменской области

Постоянно

Повышение информированности участников градостроительных отношений

Главное управление строительства Тюменской области

23.

Рынок строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства

23.1.

Исходная фактическая информация по ситуации на рынке строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства

Во всех муниципальных образованиях Тюменской области внедрен разработанный типовой административный регламент предоставления муниципальной услуги "Получение градостроительных планов земельных участков" (далее - ГПЗУ). Срок выдачи ГПЗУ составляет 14 рабочих дней. Предоставление услуги по выдаче ГПЗУ осуществляется как в электронном виде посредством Портала услуг Тюменской области, так и через МФЦ. Значение показателя доли услуг, предоставляемых в электронном виде, на 01.01.2021 составило 57,1%.

В качестве фактора Дорожной карты по внедрению целевой модели "Получение разрешения на строительство и территориальное планирование", утвержденной распоряжением Губернатора Тюменской области от 21.02.2017 N 7-р, закреплена "Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий". Срок прохождения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий составляет 32 рабочих дня (для жилых объектов капитального строительства - 20 рабочих дней). С 01.01.2017 прохождение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий осуществляется исключительно в электронном виде (www.expertiza72.ru). Значение показателя, внесенное в "Region-ID", составляет на 01.01.2021 - 100%.

Срок получения разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию составляет 5 рабочих дней (индивидуальные жилые дома и садовые дома 7 рабочих дней). Во всех муниципальных образованиях внедрен типовой административный регламент предоставления муниципальной услуги. В муниципальных образованиях услуга "Подготовка и выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства" предоставляется в электронном виде через Портал услуг Тюменской области и через МФЦ. Значение показателя доли услуг, предоставляемых в электронном виде на 01.01.2021 составило 61,2%.

Проводится работа, направленная на повышение информированности участников градостроительных отношений, на развитие и популяризацию получения услуг в сфере строительства в электронном виде.

Возможность предоставления услуг в электронном виде направлена на оптимизацию процесса выдачи разрешений на строительство, снижение административных барьеров, упрощение процедур предоставления услуг и сокращение сроков их оказания, внедрение единых стандартов для граждан. Обеспечена удовлетворенность заявителей качеством предоставления государственных и муниципальных услуг путем реализации их предоставления через многофункциональные центры Тюменской области, а также через Региональный портал государственных и муниципальных услуг.

В целях внедрения механизма технологического и ценового аудита инвестиционных проектов в Тюменской области принято постановление Правительства Тюменской области от 08.12.2017 N 631-п "Об утверждении порядка проведения публичного технологического ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием Тюменской области".

Объем капитальных вложений за счет бюджета Тюменской области (с учетом федерального софинансирования) на строительство объектов капитального строительства в 2020 году составил 9 580,2 млн. рублей (в 2017 году - 4 046,4 млн. рублей, в 2018 году составил 2 910,6 млн. рублей, в 2019 году - 5 524,1 млн. рублей).

23.2.

Проблематика ситуации на рынке строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства

1. Низкая активность физических и юридических лиц по получению услуг в электронной форме посредством Портала государственных и муниципальных услуг

2. Применение рекомендуемых Минстроем России индексов при определении текущей сметной стоимости объектов капитального строительства является убыточным для строительных организаций и влечет за собой задержку сроков строительства из-за отсутствия заявок при проведении государственных закупок

3. Длительные сроки согласования эксплуатирующими организациями коммунального комплекса точек подключения к сетям с застройщиками жилых комплексов, подготовки условий подключения; предоставление ориентировочных точек подключения для проектируемых объектов, впоследствии изменение технических условий подключения, что влечет за собой корректировку проектной документации

23.3.

Цель

Обеспечение населения муниципальных образований Тюменской области социальной инфраструктурой и иными объектами, имеющими социальное значение, создание комфортной городской среды в городах Тюменской области, качественное развитие территории

23.4.

Ключевой показатель развития конкуренции на рынке строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства

Наименование показателя

Ед. измерения

2017 год

2018 год

2019 год

2020

год

2021 год

2022 год

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

(базовое значение)

(факт)

(оценка)

(план)

Доля организаций частной формы собственности в сфере строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства

98,7

98,2

98,9

99,0

, где:

- это объем выручки организаций частной формы собственности, под которыми понимаются хозяйствующие субъекты, совокупная доля участия в которых РФ, субъекта РФ, муниципального образования отсутствует или составляет не более 50%

Vo - это общий объем выручки всех хозяйствующих субъектов данного рынка (за исключением хозяйствующих субъектов с долей участия РФ более 50%, ФГУП, государственных корпораций, государственных компаний, ФБУ, ФАУ, ФКУ)

Главное управление строительства Тюменской области

23.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Вид документа

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

23.5.1.

Реализация плана по строительству и реконструкции социальных объектов, финансирование которых осуществляется полностью или частично за счет средств областного бюджета

Распоряжение Правительства Тюменской области

Постоянно

Обеспечение проведения конкурсных процедур на отбор подрядных организаций, заключение государственных контрактов на разработку проектной документации и строительство объектов

Главное управление строительства Тюменской области

23.5.2.

Мониторинг хода работ на объектах капитального строительства

Отчетная информация

Постоянно

Обеспечение своевременного ввода объектов в эксплуатацию

Главное управление строительства Тюменской области

23.5.3.

Ввод объектов, строительство и реконструкция которых осуществляется полностью или частично за счет средств областного бюджета

Разрешение на ввод в эксплуатацию

Постоянно

Формирование социальной инфраструктуры, развитие территории

Главное управление строительства Тюменской области

23.5.4.

Обеспечение предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче градостроительного плана земельного участка преимущественно в электронном виде

Административный регламент

Постоянно

Снижение административной нагрузки при прохождении процедур, необходимых для получения разрешения на строительство

Главное управление строительства Тюменской области

Органы местного самоуправления (по согласованию)

23.5.5.

Обеспечение предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче разрешения на строительство, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию преимущественно в электронном виде

Административный регламент

Постоянно

Снижение административной нагрузки при прохождении процедур, необходимых для получения разрешения на строительство, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

Главное управление строительства Тюменской области

Органы местного самоуправления (по согласованию)

23.5.6.

Обеспечение опубликования и актуализации административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче градостроительного плана земельного участка, разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Постоянно

Повышение информированности хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на данном рынке

Главное управление строительства Тюменской области

Органы местного самоуправления (по согласованию)

23.5.7.

Консультация,

официальное письмо (при необходимости)

Ежегодно

Повышение информированности хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на данном рынке

Главное управление строительства Тюменской области

23.5.8.

Проведение обучающих семинаров-совещаний с участием застройщиков и органов местного самоуправления по вопросам прохождения процедур для получения разрешения на строительство

План работы Главного управления строительства Тюменской области

Постоянно

Повышение информированности участников градостроительных отношений

Главное управление строительства Тюменской области

24.

Рынок архитектурно-строительного проектирования

24.1.

Исходная фактическая информация по ситуации на рынке архитектурно-строительного проектирования

На рынке архитектурно-строительного проектирования в Тюменской области осуществляет деятельность Союз "Саморегулируемая организация проектировщиков "Западная Сибирь" (Союз СРОП "Западная Сибирь").

Союз СРОП "Западная Сибирь" создан в целях приобретения статуса саморегулируемой организации, осуществляющих архитектурно-строительное проектирование.

Учредителями Союза СРОП "Западная Сибирь" стали крупные проектные организации: ОАО "Тюменский Промстройпроект", ЗАО "Институт "Тюменькоммунстрой", ОАО "ПИИ Тюменьдорпроект", ОАО "Архитектурно-инженерная группа ИСТ", ЗАО "Научно-технический и проектный институт транспортной инфраструктуры".

В свою очередь Союз СРОП "Западная Сибирь" является членом Ассоциации саморегулируемых организаций Общероссийской негосударственной некоммерческой организации "Национальное объединение изыскателей и проектировщиков".

По состоянию на 01.01.2021 число организаций (включая малое предпринимательство), осуществляющих деятельность на рынке архитектурно-строительного проектирования Тюменской области и являющихся членами саморегулируемой организации, составило 112.

24.2.

Проблематика ситуации на рынке архитектурно-строительного проектирования

Ограниченный доступ малых и средних компаний к архитектурно-строительному проектированию крупных проектов

Низкий уровень квалификации сотрудников органов архитектуры местного самоуправления

24.3.

Цель

Повышение уровня квалификации работников органов архитектуры органов местного самоуправления

24.4.

Ключевой показатель развития конкуренции на рынке архитектурно-строительного проектирования

Наименование показателя

Ед. измерения

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

(базовое значение)

(факт)

(оценка)

(план)

Доля организаций частной формы собственности в сфере архитектурно-строительного проектирования

100

, где:

Главное управление строительства Тюменской области

24.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Вид документа

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

24.5.1.

Применение конкурентных способов при размещении заказов на выполнение проектных работ для обеспечения государственных (муниципальных) нужд

Конкурсная документация

По мере необходимости

Обеспечение доступа к участию в торгах

Главное управление строительства Тюменской области

Органы местного самоуправления (по согласованию)

24.5.2.

Информирование заинтересованных лиц о порядке проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также средней рыночной стоимости работ, путем размещения соответствующей информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Информация на официальном сайте ГосЭкспертиза Тюменской области

Постоянно

Обеспечение свободного доступа к информации о порядке проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также средней рыночной стоимости работ

Главное управление строительства Тюменской области

24.5.3.

Проведение мероприятий, направленных на повышение уровня квалификации сотрудников органов архитектуры органов местного самоуправления

План мероприятий по повышению уровня квалификации

Ежегодно

Повышение уровня знаний сотрудников органов архитектуры органов местного самоуправления

Главное управление строительства Тюменской области

25.

Рынок кадастровых и землеустроительных работ

25.1.

Исходная фактическая информация по ситуации на рынке кадастровых и землеустроительных работ

По состоянию на 01.01.2021 реестр государственного имущества Тюменской области содержит сведения о 5229 земельных участках (на 01.01.2020 - 5557).

На рынке кадастровых и землеустроительных работ Тюменской области осуществляет деятельность одно акционерное общество с долей участия Тюменской области в уставном капитале 100% - акционерное общество "Земельные ресурсы Тюменской области". В настоящее время в отношении акционерного общества "Земельные ресурсы Тюменской области" открыто конкурсное производство в рамках Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

На 01.01.2020 на рынке кадастровых услуг осуществляли деятельность 17 организаций частной формы собственности с общей выручкой 6 308 тыс. рублей, на рынке землеустроительных работ также 34 организаций частной формы собственности с общей выручкой 338 268 тыс. рублей.

Доля частных организаций на рынке кадастровых и землеустроительных работ составляет 100%.

25.2.

Проблематика ситуации на рынке кадастровых и землеустроительных работ

Высокая стоимость кадастровых работ

25.3.

Цель

Развитие конкуренции на рынке кадастровых и землеустроительных работ

25.4.

Ключевой показатель развития конкуренции на рынке кадастровых и землеустроительных работ

Наименование показателя

Ед. измерения

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

(базовое значение)

(факт)

(оценка)

(план)

Доля организаций частной формы собственности в сфере кадастровых и землеустроительных работ

98,8

100

, где:

Департамент имущественных отношений Тюменской области

25.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Вид документа

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

25.5.1.

Недопущение органами власти учреждения (приобретения) пакетов, долей хозяйственных обществ, функционирующих на рынке кадастровых и землеустроительных работ

Реестр государственного/муниципального имущества

Постоянно

Отсутствие хозяйственных обществ с долей участия Тюменской области в уставном капитале на рынке кадастровых и землеустроительных работ

Департамент имущественных отношений Тюменской области

Органы местного самоуправления (по согласованию)

25.5.2.

Размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области гиперссылки на реестр кадастровых инженеров, осуществляющих проведение кадастровых и землеустроительных работ

Реестр кадастровых инженеров, размещаемый на официальном сайте Росреестра

Постоянно

Информированность населения по вопросам кадастровой деятельности, осуществляемой в Тюменской области, в том числе о процедурах осуществления контроля за деятельностью кадастровых инженеров, повышение удовлетворенности потребителей качеством работ и услуг на рынке кадастровых и землеустроительных работ

Департамент имущественных отношений Тюменской области

25.5.3.

Размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области информации об органах, осуществляющих контроль за соблюдением кадастровыми инженерами требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов РФ в области кадастровых отношений, в соответствии со статьей 30 Федерального закона РФ от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности"

Реестр саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, размещаемый на официальном сайте Росреестра

Департамент имущественных отношений Тюменской области

26.

Рынок семеноводства

26.1.

Исходная фактическая информация по ситуации на рынке семеноводства

Одним из ведущих факторов стабилизации эффективности растениеводства и всей системы земледелия в целом является семеноводство сельскохозяйственных культур.

Ежегодная потребность в элитных семенах зерновых и зернобобовых культур составляет 20 - 25 тыс. тонн и 65 - 70 тыс. тонн семян 1 репродукции.

На территории Тюменской области по состоянию на начало 2021 года производством семян сельскохозяйственных культур занималось 38 организаций, в том числе 2 организации, находящиеся в федеральной собственности и 1 организация находящаяся в областной собственности.

По данным филиала ФГБУ "Российский сельскохозяйственный центр" по Тюменской области количество организаций, осуществляющих деятельность на данном рынке по состоянию на 01.01.2021 - 36 единиц, в том числе 35 организаций частной формы собственности (на 01.01.2020 - 38 и 37 соответственно, на 01.01.2019 - 50 и 49 соответственно, на 01.01.2018 - 47 и 46 соответственно).

26.2.

Проблематика ситуации на рынке семеноводства

Высокая зависимость от иностранных семян по овощным культурам

Отсутствие необходимого материально-технического оснащения, технологий и кадров

Недостаточное субсидирование со стороны государства селекционной работы по выведению нового сорта/гибрида

26.3.

Цель

Повышение экономической эффективности и конкурентоспособности хозяйствующих субъектов, в том числе за счет обеспечения равного доступа к товарам и услугам субъектов естественных монополий и государственным услугам, необходимым для ведения предпринимательской деятельности, стимулирования инновационной активности хозяйствующих субъектов, повышения доли наукоемких товаров и услуг в структуре производства, развития рынков высокотехнологичной продукции

26.4.

Ключевой показатель развития конкуренции на рынке семеноводства

Наименование показателя

Ед. измерения

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

(базовое значение)

(факт)

(оценка)

(план)

Доля организаций частной формы собственности на рынке семеноводства

97,9

97,4

97,2

, где:

- количество организаций частной формы собственности, под которыми понимаются хозяйствующие субъекты, совокупная доля участия в которых РФ, субъекта РФ, муниципального образования отсутствует или составляет не более 50%

Vo - все организации, осуществляющие деятельность на данном рынке (за исключением хозяйствующих субъектов с долей участия РФ более 50%, ФГУП, государственных корпораций, государственных компаний, ФБУ, ФАУ, ФКУ)

Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области

26.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Вид документа

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

26.5.1.

Оказание организационно-методической и информационно-консультативной помощи частным организациям, осуществляющим деятельность на рынке семеноводства

План работы Департамента агропромышленного комплекса Тюменской области

Ежегодно

Повышение уровня знаний предпринимателей, осуществляющих деятельность на рынке семеноводства

Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области

Органы местного самоуправления (по согласованию)

26.5.2.

Размещение информации на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области в разделе:

Власть Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области Деятельность

Государственная поддержка Государственная поддержка сельскохозяйственного производства в Тюменской области

Информация на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области

По мере необходимости

Размещение в открытом доступе информации, содержащей в том числе исчерпывающий перечень актуальных нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной поддержки сельхозтоваропроизводителям, занимающимся семеноводством

Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области

27.

Рынок вылова водных биоресурсов

27.1.

Исходная фактическая информация по ситуации на рынке вылова водных биоресурсов

Функции по управлению государственным имуществом в сфере рыбохозяйственной деятельности, охраны, рационального использования, контроля (надзора), изучения, сохранения, воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания на водных объектах рыбохозяйственного значения Курганской, Свердловской, Тюменской, Челябинской областей, Ханты-Мансийского - Югры и Ямало-Ненецкого автономных округов осуществляет Нижнеобское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству (далее - Нижнеобское ТУ).

По данным Нижнеобского ТУ объем добычи (вылова) водных биоресурсов по состоянию на 01.01.2021 составил 1288,429 тонн, в том числе 0,1 тонн объем добычи (вылова) водных биоресурсов Автономным учреждением "ЦФОР Уватского муниципального района", учредителем которого является администрация Уватского района (01.01.2020 - 1313,408 и 2,828 тонн, 01.01.2019 - 1160 тонн и 14 тонн соответственно, на 01.01.2018 - 820,764 тонн только организациями частной формы собственности).

27.2.

Проблематика ситуации на рынке вылова водных биоресурсов

С 2015 года приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 16.01.2015 N 11 "Об установлении ограничения рыболовства стерляди в водных объектах Тюменской области и нельмы в водных объектах Обь-Иртышского рыбохозяйственного района в 2015 году" установлен запрет на рыболовство стерляди в водных объектах Тюменской области и нельмы в водных объектах Обь-Иртышского рыбохозяйственного района.

Кроме того, в соответствии с п. 19.3 приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 22.10.2014 N 402 "Об утверждении правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна" в водных объектах рыбохозяйственного значения на территории Тюменской области повсеместно запретными для добычи (вылова) видами водных биоресурсов являются осетр сибирский, стерлядь, нельма, муксун.

В связи с этим распределение квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов с 2015 года не осуществляется.

27.3.

Цель

Формирование конкурентных отношений в среде рыбопромысловиков

27.4.

Ключевой показатель развития конкуренции на рынке вылова водных биоресурсов

Наименование показателя

Ед. измерения

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

(базовое значение)

(факт)

(оценка)

(план)

Доля организаций частной формы собственности на рынке вылова водных биоресурсов

100

98,8

99,8

99,99

, где:

- это объем добычи (вылова) рыбы, других водных биоресурсов организаций частной формы собственности, под которыми понимаются хозяйствующие субъекты, совокупная доля участия в которых РФ, субъекта РФ, муниципального образования отсутствует или составляет не более 50%

Vo - это общий объем добычи (вылова) рыбы, других водных биоресурсов всех хозяйствующих субъектов данного рынка (за исключением хозяйствующих субъектов с долей участия РФ более 50%, ФГУП, государственных корпораций, государственных компаний, ФБУ, ФАУ, ФКУ)

Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области

27.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Вид документа

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

27.5.1.

Заключение с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями договоров пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается

План работы департамента агропромышленного комплекса Тюменской области

По мере необходимости

Создание условий для осуществления деятельности вылова водных биоресурсов

Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области

27.5.2.

Подготовка и заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка

План работы департамента агропромышленного комплекса Тюменской области

По мере необходимости

Создание условий для осуществления деятельности вылова водных биоресурсов

Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области

27.5.3.

Создание возможностей для участия предприятий, занимающихся выловом водных биоресурсов, в выставках и (или) ярмарках

План проведения выставок/ярмарок

Ежегодно

Расширение рынка сбыта продукции, развитие торговли рыбной продукцией

Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области

Органы местного самоуправления (по согласованию)

28.

Рынок добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения

28.1.

Исходная фактическая информация по ситуации на рынке добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения

Рынок добычи общераспространенных полезных ископаемых (далее - ОПИ) регулируется Законом РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", в соответствии с которым пользование недрами является лицензируемым видом деятельности.

В Тюменской области по состоянию на 01.01.2021 число пользователей недр составило 130 предприятий, количество лицензий на участки недр местного значения 265 (без учета участков недр нефтяных предприятий, так как добычу они ведут для собственных технологических нужд на своих лицензионных нефтяных участках). Добычу ОПИ на участках недр местного значения ведут следующие предприятия, не являющиеся организациями частной формы собственности:

- ООО "РН-Уватнефтегаз" (нефтедобывающая компания) (19 участков недр на ОПИ);

- ООО "Газпромнефть-Хантос" (нефтедобывающая компания) (1 участок недр на ОПИ);

- АО "ТОДЭП" (дорожно-строительное управление) (11 участков недр).

В Тюменской области осуществляется добыча следующих видов ОПИ: песка (кроме стекольного), супеси, суглинка, глины, торфа и сапропеля (кроме используемого для лечебных целей). Каждый вид ОПИ имеет свою динамику добычи по годам и районам.

Основная доля потребляемых ОПИ приходится на строительное сырье. Наибольшую ценность представляет песок, который используется в гражданском, промышленном и дорожном строительстве для вертикальной планировки строительных объектов. При отсутствии песка рядом с объектами строительства используются его заменители: супесь, суглинок и глина.

Добыча песка и супеси составила: в 2018 году - 9,4 млн м3, в 2019 - 11,1 млн м3, в 2020 году - 10,0 млн м3. Добыча глины и суглинка: в 2018 - 2,1 млн м3, в 2019 - 1,5 млн м3, в 2020 году - 1,2 млн м3. Основными производителями и потребителями строительного сырья по итогам 2020 года являются Тюменский, Тобольский и Уватский муниципальные районы.

В Тюменском и Тобольском районах осуществляют добычу ОПИ лишь предприятия частной формы собственности.

На Тюменский муниципальный район, который обеспечивает сырьем тюменскую агломерацию в 2020 году приходился основной объем добычи строительного сырья Тюменской области - 6,3 млн м3, или 55,6%.

Добыча строительного сырья в Тобольском муниципальном районе в последние годы была обеспечена потребностями строящихся нефтехимических производств. К настоящему времени завершены основные ресурсоемкие работы на строящихся объектах нефтехимических производств. В 2020 году объем добычи строительного сырья Тобольского района составил 1,8 млн м3, или 15,6% от общего объема добычи.

В 2020 году объем добычи в Уватском районе составил 1,2 млн м3, или 10,4% объема добычи в регионе в целом. При этом предприятие ООО "РН-Уватнефтегаз" добыло 0,6 млн м3, или 5,2% от общей добычи ОПИ в Тюменской области.

Добыча ОПИ в других муниципальных районах Тюменской области значительно ниже, является разнонаправленной (нет постоянных во времени источников спроса) и зависит от объемов и темпов строительства. Разница в потреблении определяется экономикой конкретного района. В настоящее время дорожное строительство является основным потребителем строительного сырья в данных районах. В 2020 году в данных районах объем добычи ОПИ составил 2,1 млн м3, или 18,5% от всей добычи в регионе. Из которых на предприятие АО "ТОДЭП" приходится 0,31 млн м3, или 14,7% от всей добычи в данных районах области.

28.2.

Проблематика ситуации на рынке добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения

Рынок добычи ОПИ полностью зависит от состояния экономики муниципальных районов области. При этом по данным на 01.01.2021 в Тюменском и Тобольском районах, на которые приходится 71,2% добычи ОПИ области, рынок полностью сформирован предприятиями частной формы собственности. В Уватском районе 50,2% добычи ОПИ приходится на предприятие ООО "РН-Уватнефтегаз", что обусловлено временным фактором - обустройством нефтяных месторождений. В других районах области на предприятие АО "ТОДЭП" приходится 14,7% от всей добычи ОПИ, при этом в целом в данных районах объем добычи не значительный, что связано с низкими объемами строительства.

Доля агрохимического сырья в общем рынке добычи ОПИ в Тюменской области, по данным на 01.01.2021, незначительна (0,94%) по причине низкой востребованности сельхозпредприятиями и отсутствием рынка сбыта и не влияет на динамику рынка.

28.3.

Цель

Развитие конкуренции на рынке добычи строительного сырья (пески, супесь, суглинок, глина) в муниципальных районах области (за исключением Тюменского и Тобольского районов)

Развитие рынка добычи агрохимического сырья (торфа и сапропеля)

28.4.

Ключевой показатель развития конкуренции на рынке добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения

Наименование показателя

Ед. измерения

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021

год

2022 год

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

(базовое значение)

(факт)

(оценка)

(план)

Доля организаций частной формы собственности в сфере добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения

80,3

83,86

92,5

92,1

, где:

- это объем добычи общераспространенных полезных ископаемых организаций частной формы собственности, под которыми понимаются хозяйствующие субъекты, совокупная доля участия в которых РФ, субъекта РФ, муниципального образования отсутствует или составляет не более 50%

Vo - это общий объем добычи общераспространенных полезных ископаемых всех хозяйствующих субъектов данного рынка (за исключением хозяйствующих субъектов с долей участия РФ более 50%, ФГУП, государственных корпораций, государственных компаний, ФБУ, ФАУ, ФКУ)

Департамент недропользования и экологии Тюменской области

28.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Вид документа

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

28.5.1.

Упрощение процедуры по предоставлению права пользования недрами в целях снижения финансовых и временных затрат со стороны заявителя и упрощения выхода на рынок добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения

Соответствующие правовые акты, административные регламенты

2019 год, далее по мере необходимости

Снижение административных барьеров

Департамент недропользования и экологии Тюменской области

28.5.2.

Совершенствование нормативной правовой базы в части упрощения порядка лицензирования, сокращения сроков оформления документов и предоставления государственной услуги

Административные регламенты по предоставлению государственной услуги

2019 год,

далее по мере необходимости

Снижение барьеров входа на рынок добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения

Департамент недропользования и экологии Тюменской области

28.5.3.

Ведение реестра участков нераспределенного фонда недр общераспространенных полезных ископаемых участков недр местного значения

Информация на официальном сайте исполнительного органа государственной власти

Ежегодно

Повышение информированности претендентов на получение права пользования участками недр местного значения о наличии участков недр нераспределенного фонда

Департамент недропользования и экологии Тюменской области

Органы местного самоуправления (по согласованию)

28.5.4.

Обеспечение проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения на участках недр местного значения в электронной форме посредством электронной площадки

Соответствующий правовой акт

2020 год

Создание условий для развития конкуренции на рынке добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения

Департамент недропользования и экологии Тюменской области

Органы местного самоуправления (по согласованию)

28.5.5.

Обеспечение опубликования на сайте органа исполнительной власти субъекта РФ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на официальном сайте торгов torgi.gov.ru информации о проведении аукционов на право пользования участками недр местного значения на участках недр местного значения в электронной форме

Информация на официальном сайте исполнительного органа государственной власти, на официальном сайте торгов torgi.gov.ru

По мере необходимости

Повышение информированности претендентов на получение права пользования участками недр местного значения о проведении аукционов на право пользования участками недр местного значения

Департамент недропользования и экологии Тюменской области

Органы местного самоуправления (по согласованию)

28.5.6.

План работы Департамента недропользования и экологии Тюменской области

Ежегодно

Повышение уровня информированности субъектов малого и среднего предпринимательства

Департамент недропользования и экологии Тюменской области

29.

Рынок нефтепродуктов

29.1.

Исходная фактическая информация по ситуации на рынке нефтепродуктов

Обеспечение горюче-смазочными материалами потребителей региона, функционирование рынка нефтепродуктов напрямую зависит от наличия разветвленной сети автозаправочных станций всех типов (далее - АЗС).

По данным Федеральной службы государственной статистики на конец 2020 года на территории Тюменской области расположено 268 АЗС, в том числе 102 АЗС на автомобильных дорогах федерального значения, 90 АЗС на автодорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения и 76 АЗС на дорогах местного значения (на конец 2019 года: 269, в том числе 102, 90, 77 соответственно).

По виду заправляемого топлива АЗС подразделяются на многотопливные заправочные станции, автомобильные компрессорные станции и автомобильные газозаправочные станции.

29.2.

Проблематика ситуации на рынке нефтепродуктов

Сохраняется тенденция строительства АЗС без обоснования экономической целесообразности нахождения в конкретном населенном пункте и на конкретном участке автомобильной дороги

29.3.

Цель

Создание оптимальной сети объектов нефтепродуктообеспечения

29.4.

Ключевой показатель развития конкуренции на рынке нефтепродуктов

Наименование показателя

Ед. измерения

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

(базовое значение)

(факт)

(оценка)

(план)

Доля организаций частной формы собственности на рынке нефтепродуктов

100

, где:

- это объем реализованных на рынке товаров, работ, услуг в натуральном выражении (тыс. литров) организациями частной формы собственности, под которыми понимаются хозяйствующие субъекты, совокупная доля участия в которых РФ, субъекта РФ, муниципального образования отсутствует или составляет не более 50%

Vo - это объем реализованных на рынке товаров, работ, услуг в натуральном выражении (тыс. литров) всех хозяйствующих субъектов (за исключением хозяйствующих субъектов с долей участия РФ более 50%, ФГУП, государственных корпораций, государственных компаний, ФБУ, ФАУ, ФКУ)

Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области

29.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Вид документа

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

29.5.1.

Осуществление мониторинга цен на основные виды топлива (АИ-95, АИ-92, дизельное топливо) на АЗС

Информация на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области

Ежемесячно

Информирование о ценах на основные виды топлива на АЗС

Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области

29.5.2.

Создание на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области в разделе "Содействие развитию конкуренции" специализированной страницы, содержащей актуальную информацию о биржевой торговле и биржах, осуществляющих торговлю нефтепродуктами

Информация на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области

2020 год

Информирование о биржевой торговле и биржах, осуществляющих торговлю нефтепродуктами

Департамент экономики Тюменской области

Управление федеральной антимонопольной службы по Тюменской области (по согласованию)

30.

Рынок легкой промышленности

30.1.

Исходная фактическая информация по ситуации на рынке легкой промышленности

По данным Федеральной службы государственной статистики на 01.01.2021 на территории Тюменской области в сфере легкой промышленности (производство текстильных изделий, одежды, кожи и изделий из кожи) осуществляли деятельность 135 юридических лиц и 287 индивидуальных предпринимателей.

В Тюменской области в сфере легкой промышленности в основном осуществляют деятельность микропредприятия и индивидуальные предприниматели, что связано с отсутствием в Тюменской области дешевой сырьевой базы для предприятий легкой промышленности. Единственное предприятие легкой промышленности с численностью более 100 человек - ООО "Профиль", производит спецодежду для нефтегазовых компаний Тюменской области.

В 2020 году производство продукции легкой продукции составило:

белье постельное - 59,6 тыс. штук (152,5% к уровню 2019 года);

спецодежда -163,6 тыс. штук (105,5% к уровню 2019 года);

изделия трикотажные или вязаные - 82,1 тыс. штук (97,8% к уровню 2019 года);

обувь -9,6 тыс. пар (97,2% к уровню 2019 года).

Объем отгруженных товаров в 2020 году составил:

производство текстильных изделий - 208,4 млн рублей (86,5% к уровню 2019 года);

производство одежды - 328,6 млн рублей (175,8% к уровню 2019 года);

производство кожи и изделий из кожи - 35,7 млн рублей (60,1% к уровню 2019 года).

В общем объеме отгруженных товаров предприятий обрабатывающих производств в 2020 году доля легкой промышленности составила 0,09% (2019 год - 0,05%; 2018 год - 0,06%).

30.2.

Проблематика ситуации на рынке легкой промышленности

Низкая рентабельность предприятий легкой промышленности региона, обусловленная отсутствием доступной сырьевой базы и высокой себестоимостью продукции

Высокая конкуренция со стороны регионов РФ, в которых отрасли легкой промышленности исторически развиты, а также со стороны азиатских производителей, поставляющих товар по низким ценам и не всегда хорошего качества

30.3.

Цель

Недопущение снижения доли присутствия организаций частной формы собственности в сфере легкой промышленности региона, а также оказание содействия развитию субъектов предпринимательской деятельности

30.4.

Ключевой показатель развития конкуренции на рынке легкой промышленности

Наименование показателя

Ед. измерения

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

(базовое значение)

(факт)

(оценка)

(план)

Доля организаций частной формы собственности в сфере легкой промышленности

100

, где:

- это объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, услуг по фактическим видам деятельности (в стоимостном выражении) организаций частной формы собственности

Vo - это общий объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, услуг по фактическим видам деятельности (в стоимостном выражении) всех хозяйствующих субъектов данного рынка (за исключением хозяйствующих субъектов с долей участия РФ более 50%, ФГУП, ФБУ, государственных корпораций, государственных компаний, ФАУ, ФКУ)

Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области

30.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Вид документа

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

30.5.1.

Участие предприятий легкой промышленности региона в мероприятиях, организуемых Департаментом инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области, с участием крупных заказчиков

План работы Департамента инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области

Постоянно

Обеспечение возможности предприятиям легкой промышленности презентовать (прорекламировать) выпускаемую продукцию

Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области

30.5.2.

Обеспечение возможности и равных условий хозяйствующим субъектам для получения государственной поддержки в виде субсидий для модернизации производственных мощностей

Протокол заседания Комиссии по отбору субъектов деятельности в сфере промышленности, управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков на получение поддержки

Постоянно

Оказываемая поддержка позволяет предприятиям региона реализовывать свои инвестиционные проекты, в том числе производить модернизацию оборудования на действующих производствах и открывать новые производства

Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области

31.

Рынок обработки древесины и производства изделий из дерева

31.1.

Исходная фактическая информация по ситуации на рынке обработки древесины и производства изделий из дерева

Площадь Тюменской области - 16 млн га. Общая площадь лесного фонда Тюменской области составляет 11,4 млн га (71% территории области). Лесистость Тюменской области составляет 44,1% и варьируется по лесничествам от 17 до 63%.

Общий запас древесины 963,6 млн. м3. Расчетная лесосека определена в 15,8 млн м3, в том числе по хвойному хозяйству - 3,1 млн м3.

Оценочно из 15,8 млн. м3 доступно для заготовки порядка 5,8 млн. м3.

Лесная промышленность является одной из перспективных отраслей экономики Тюменской области. На территории всех районов Тюменской области базируются более 500 действующих предприятий. Численность работников, занятых в лесной промышленности, составляет около 5 000 человек.

Центр крупных деревообрабатывающих мощностей расположен в г. Тюмени, в других районах преобладают предприятия малого бизнеса.

Ведущими предприятиями лесопромышленного комплекса Тюменской области являются: ООО "Тюменский фанерный завод"; ОАО "Заречье"; ООО "Интеди"; ООО "Сибжилстрой".

Продукция этих производителей является конкурентоспособной, востребованной и узнаваемой не только в регионе, но и за его пределами. Основная номенклатура выпускаемой продукции: лесоматериалы; пиломатериалы; брус; профилированный погонаж; столярные изделия; паллетная доска; пеллеты (топливные гранулы); тарная дощечка; панельно-каркасные конструкции; цементно-стружечные плиты; фанера клееная (березовая); корпусная мебель.

В 2020 году объем отгруженных товаров составил 5,3 млрд. рублей, в том числе:

обработка древесины и производство изделий из дерева - 4 245,6 млн. рублей (135,8% к уровню 2019 года);

производство мебели и прочей продукции, не включенной в другие группировки - 1 094,7 млн. рублей (114,1% к уровню 2019 года).

31.2.

Проблематика ситуации на рынке обработки древесины и производства изделий из дерева

Недостаток мощностей по глубокой химико-механической переработке древесины, в том числе по переработке лиственной и низкотоварной древесины

Слабо развита лесная инфраструктура (недостаточная сеть лесовозных дорог)

31.3

Цель

Создание условий для производства конкурентоспособной продукции деревообработки

31.4.

Ключевой показатель развития конкуренции на рынке обработки древесины и производства изделий из дерева

Наименование показателя

Ед. измерения

2017

год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

(базовое значение)

(факт)

(оценка)

(план)

Доля организаций частной формы собственности в сфере обработки древесины и производства изделий из дерева

96,73

98,11

98,3

98,9

98,91

, где:

Vo - это общий объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, услуг по фактическим видам деятельности (в стоимостном выражении) всех хозяйствующих субъектов данного рынка (за исключением хозяйствующих субъектов с долей участия РФ более 50%, ФГУПов, ФБУ, государственных корпораций, государственных компаний, ФАУ, ФКУ)

Департамент лесного комплекса Тюменской области

31.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Вид документа

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

31.5.1.

Обеспечение участия в местных, региональных и межрегиональных выставках-ярмарках

План проведения ярмарок

Ежегодно

Обеспечение расширения рынка сбыта продукции

Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области

31.5.2.

Размещение актуальной информации о биржевой торговле и биржах, осуществляющих торговлю лесом в специализированном разделе на официальном сайте Департамента лесного комплекса Тюменской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Соглашение о сотрудничестве между Правительством Тюменской области и АО "Санкт-Петербургская Международная Товарно-сырьевая Биржа" от 07.06.2019 (рег. N 37/2019 от 13.06.2019)

IV квартал 2019 года,

далее по мере необходимости

Создан электронный информационный ресурс в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по развитию биржевой торговли

Актуальная информации о биржевой торговле и биржах, осуществляющих торговлю лесом размещена в специализированном разделе на официальном сайте Департамента лесного комплекса Тюменской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Департамент лесного комплекса Тюменской области

31.5.3.

Оказание поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности, осуществляющим обработку древесины и производство изделий из дерева

Соответствующий правовой акт

Ежегодно

Созданы условия для создания и (или) модернизации деревообрабатывающих мощностей, позволяющих выпускать конкурентоспособную продукцию

Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области

Департамент лесного комплекса Тюменской области

Органы местного самоуправления (по согласованию)

32.

Рынок производства кирпича

32.1.

Исходная фактическая информация по ситуации на рынке производства кирпича

Крупнейшими хозяйствующими субъектами, действующими на данном товарном рынке, являются ЗАО "Богандинский кирпичный завод", ЗАО "ВЗКСМ" и ЗАО "КСМ".

На 01.01.2021 объем производства кирпича составил 151,96 млн. шт. усл. кирпича (на 01.01.2020 - 145,19).

С учетом инвестиционных проектов, реализованных на предприятиях промышленности строительных материалов, осуществляющих производство строительного кирпича, данный сектор регионального промышленного кластера, с точки зрения применяемого производственного оборудования и технологий, характеризуется как высокоразвитый.

32.2.

Проблематика ситуации на рынке производства кирпича

Снижение объема потребления кирпича в Тюменской области. В 2020 году по отношению к 2015 году объемы производства кирпича в Тюменской области снизились на 35,3%

32.3.

Цель

Повышение удовлетворенности потребителей за счет расширения ассортимента товаров, повышения их качества и снижения цен

32.4.

Ключевой показатель развития конкуренции на рынке производства кирпича

Наименование показателя

Ед. измерения

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021

год

2022 год

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

(базовое значение)

(факт)

(оценка)

(план)

Доля организаций частной формы собственности в сфере производства кирпича

100

, где:

Vo - это общий объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, услуг по фактическим видам деятельности (в стоимостном выражении) всех хозяйствующих субъектов данного рынка (за исключением хозяйствующих субъектов с долей участия РФ более 50%, ФГУП, государственных корпораций, государственных компаний, ФБУ, ФАУ, ФКУ)

Главное управление строительства Тюменской области

32.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Вид документа

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

32.5.1.

Информирование производителей кирпича о проведении областных и межрегиональных выставок, содействие в организации презентации товара, межрегионального сотрудничества

Информация на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области

2 раза в год: март, октябрь

Обеспечение равных условий для доступа производителей к специализированной информации

Повышение экономической эффективности и конгруэнтности хозяйствующих субъектов на рассматриваемом рынке

Главное управление строительства Тюменской области

Органы местного самоуправления (по согласованию)

32.5.2.

Информирование участников рынка об объемах производства строительных материалов, востребованных в строительной отрасли

Информация на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на интернет-портале об объемах производства строительных материалов

Ежегодно, до 01 февраля

Обеспечение возможности получения заинтересованным кругом лиц информации об объемах производства строительных материалов

Главное управление строительства Тюменской области

33.

Рынок производства бетона

33.1.

Исходная фактическая информация по ситуации на рынке производства бетона

Наиболее крупными хозяйствующими субъектами на данном товарном рынке являются:

1. ООО "С.Б.К."

2. ООО "ЖБИ-Промжелдортранс"

3. ООО "ЕвроБетон"

4. Филиал "АО Мостострой-11" Территориальная фирма "Мостоотряд-36"

5. ОАО "ТДСК"

6. ОАО "Тюменский завод ЖБИ-1"

7. Филиал "АО "Мостострой-11" Территориальная фирма "Мостоотряд-87"

8. ЗАО "Заводоуковский КСМ"

9. ООО "Паритет"

10. ООО "Завод ЖБИ-3"

11. ООО "ЗЖБИ N 4"

12. ООО "Завод ЖБИ 5"

На 01.01.2021 годовой объем производства железобетонных изделий 406,7 тыс. м3 (на 01.01.2020 - 432,13 тыс. м3).

С учетом инвестиционных проектов, реализованных на предприятиях промышленности строительных материалов, осуществляющих производство железобетонных конструкций и изделий, товарного бетона, данный сектор регионального промышленного кластера, с точки зрения применяемого производственного оборудования и технологий, характеризуется как высокоразвитый.

33.2.

Проблематика ситуации на рынке производства бетона

Снижение объема производства бетона в регионе. В 2020 году по отношению к 2015 году снизилось производство железобетонных конструкций и изделий на 24,86%

33.3.

Цель

33.4.	Ключевой показатель развития конкуренции на рынке производства бетона
	Наименование показателя	Ед. измерения	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	Алгоритм расчета ключевого показателя	Ответственные за достижение показателя
	Наименование показателя	Ед. измерения	(базовое значение)	(факт)	(факт)	(факт)	(оценка)	(план)	Алгоритм расчета ключевого показателя	Ответственные за достижение показателя
	Доля организаций частной формы собственности в сфере производства бетона	%	100	100	100	100	100	100	, где: - это объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, услуг по фактическим видам деятельности (в стоимостном выражении) организациями частной формы собственности; Vo - это общий объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, услуг по фактическим видам деятельности (в стоимостном выражении) всех хозяйствующих субъектов данного рынка (за исключением хозяйствующих субъектов с долей участия РФ более 50%, ФГУП, государственных корпораций, государственных компаний, ФБУ, ФАУ, ФКУ)	Главное управление строительства Тюменской области

33.5.	Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели
33.5.	Наименование мероприятия	Вид документа	Срок реализации	Ожидаемый результат	Ответственный исполнитель
33.5.1.	Информирование производителей бетона о проведении областных и межрегиональных выставок, содействие в организации презентации товара, межрегионального сотрудничества	Информация на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области	2 раза в год: март, октябрь	Обеспечение равных условий для доступа производителей к специализированной информации. Стимулирование спроса на инновационную продукцию. Обеспечение доступа потребителей к информации.	Главное управление строительства Тюменской области Органы местного самоуправления (по согласованию)
33.5.2.	Размещение информации об объемах производства строительных материалов в Тюменской области	Информация на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	Ежегодно, до 01 февраля	Повышение информированности участников рынка об объемах производства строительных материалов, востребованных в строительной отрасли	Главное управление строительства Тюменской области
33.5.3.	Оказание организационно-методической и информационно-консультативной помощи субъектам предпринимательства, осуществляющим (планирующим осуществлять) деятельность на рынке	Консультация, официальное письмо (при необходимости)	По мере необходимости	Повышение информационной грамотности предпринимателей, осуществляющих (планирующих осуществлять) деятельность на рынке	Главное управление строительства Тюменской области
34.	Сфера наружной рекламы
34.1.	Исходная фактическая информация по ситуации в сфере наружной рекламы Установка и эксплуатация рекламных конструкций в Тюменской области в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" осуществляется на основании схем, утвержденных органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тюменской области. В целях обеспечения оптимального использования рекламных конструкций субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности, при котором установка и эксплуатация рекламных конструкций будет рентабельна, что обеспечит соблюдение интересов данных лиц, приняты постановления Правительства Тюменской области от 30.07.2013 N 304-п "Об утверждении Порядка согласования схем размещения рекламных конструкций и внесения в них изменений" и от 25.07.2013 N 300-п "О сроках, на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, в зависимости от типов и видов рекламных конструкций и применяемых технологий демонстрации рекламы". Так, в процессе развития информационных технологий появляются новые более современные виды рекламных конструкций, ранее не предусмотренные в нормативных правовых актах. В Тюменской области разработан модельный регламент предоставления муниципальной услуги: "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций" в соответствии с которым разработаны соответствующие административные регламенты в городских округах и муниципальных районах Тюменской области. Размещение рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности осуществляется на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. По состоянию на 01.01.2018 в Тюменской области в сфере наружной рекламы хозяйствующих субъектов с государственным участием, доля участия Тюменской области или муниципальных образований Тюменской области в которых составляет более 50%, не выявлено. Таким образом 100% хозяйствующих субъектов, осуществлявших деятельность в сфере наружной рекламы - частной формы собственности. За 2018 - 2020 годы ситуация в отрасли не претерпела изменений. В целях развития честной конкуренции в сфере наружной рекламы органами местного самоуправления Тюменской области осуществляется выявление и организация демонтажа рекламных конструкций, установленных в нарушение части 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" без разрешающих документов.
34.2.	Проблематика ситуации в сфере наружной рекламы Недобросовестная конкуренция, допускаемая отдельными участниками рынка (самовольная установка рекламных конструкций)
34.3.	Цель Развитие честной конкуренции в сфере наружной рекламы

34.4.

Ключевой показатель развития конкуренции в сфере наружной рекламы

Наименование показателя

Ед. измерения

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

(базовое значение)

(факт)

(оценка)

(план)

Доля организаций частной формы собственности в сфере наружной рекламы

100

, где:

- количество ГУП, МУП, МКУ, МБУ, ГКУ, ГБУ и других предприятий с государственным участием, осуществлявших свою деятельность в сфере наружной рекламы, по состоянию на отчетную дату

- количество ГУП, МУП, МКУ, МБУ, ГКУ, ГБУ и других предприятий с государственным участием, осуществляющих свою деятельность в сфере наружной рекламы, выявленных первоначально

Департамент экономики Тюменской области

34.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Вид документа

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

34.5.1.

Выявление рекламных конструкций, установленных без разрешающих документов

План работы органа местного самоуправления

Постоянно

Обеспечение привлекательности отрасли наружной рекламы для предпринимателей

Создание конкурентных условий

Органы местного самоуправления

(по согласованию)

34.5.2.

Определение исполнителя мероприятий по демонтажу рекламных конструкций, установленных без разрешающих документов, на конкурсной основе

Конкурсная документация

По мере необходимости

34.5.3.

Внедрение системы торгов в электронной форме при проведении конкурсов на размещение рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности

Соответствующий правовой акт

2019 год

Повышение прозрачности доступа к объектам муниципальной собственности во всех муниципальных образованиях Тюменской области

34.5.4.

Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления перечня всех нормативных правовых актов и местных локальных актов, регулирующих сферу наружной рекламы

Информация на официальных сайтах органов местного самоуправления

Постоянно

Повышение информированности предпринимателей

34.5.5.

Информирование предпринимателей о возможности получения услуги "Выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции" в электронном виде с использованием средств массовой информации

Информация на официальных сайтах органов местного самоуправления

Постоянно

Обеспечение доступа к информации о возможности получения услуги "Выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции" в электронном виде

34.5.6.

Внесение изменений в схемы размещения рекламных конструкций

Соответствующий правовой акт

По мере необходимости

Обеспечение доступа к информации о местах размещения рекламных конструкций

34.5.7.

Недопущение создания муниципальных предприятий, осуществляющих деятельность в сфере наружной рекламы

План работы органа местного самоуправления

Постоянно

Обеспечение принципа государственной политики по развитию конкуренции по сокращению доли хозяйствующих субъектов, учреждаемых или контролируемых государством или муниципальными образованиями, в общем количестве хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на товарных рынках (пункт 3а) Указа Президента РФ от 21.12.2017 N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции" (вместе с "Национальным планом развития конкуренции в РФ на 2018 - 2020 годы")

Органы местного самоуправления

(по согласованию)

34.5.8.

Мониторинг хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере наружной рекламы

Соответствующий правовой акт

Ежегодно,

первый квартал текущего года

Департамент экономики Тюменской области

35.

Рынок психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья

35.1.

Исходная фактическая информация по ситуации на рынке психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья

По состоянию на 01.01.2021 оказание услуг психолого-педагогического сопровождения детей от 0 до 3 лет с ограниченными возможностями здоровья осуществляла 61 организация, в том числе 2 негосударственных (немуниципальных).

В 2020 году данными организациями обслужено 1083 ребенка в возрасте от 0 до 3 лет с ограниченными возможностями здоровья, в том числе 84 ребенка получили услуги в негосударственных (немуниципальных) организациях.

В соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 03.10.2014 N 510-п "Об утверждении порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Тюменской области" детям в возрасте от 0 до 3 лет с ограниченными возможностями здоровья предоставляются следующие социальные услуги: социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов.

В своей работе специалисты используют современные методики и технологии в области раннего вмешательства, опыт передовых регионов страны.

С целью повышения конкуренции в сфере социального обслуживания, развития услуг в области ранней диагностики и психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья до 3 лет, а также расширения возможности у гражданина выбора поставщика социальных услуг, проводится работа по привлечению СО НКО к оказанию социальных услуг данной категории детей.

35.2.

Проблематика ситуации на рынке психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья

Низкая привлекательность сферы социальных услуг для негосударственных организаций (высокая затратность проектов, низкие тарифы, определенная категория потребителей)

35.3.

Цель

Обеспечение доступности и повышение качества услуг ранней диагностики, социализации и реабилитации детей от 0 до 3 лет с ограниченными возможностями здоровья

35.4.

Ключевой показатель развития конкуренции на рынке психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья

Наименование показателя

Ед. измерения

2018 год

2019 год

2020 год

2021

год

2022 год

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

(факт)

(оценка)

(план)

Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья

3,3

4,5

, где:

- количество организаций частной формы собственности, действовавших на рынке услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями в субъекте РФ в отчетном периоде;

Vo - количество всех организаций (всех форм собственности), действовавших на рынке услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями в субъекте РФ в отчетном периоде (за исключением хозяйствующих субъектов с долей участия РФ более 50%, ФГУП, государственных корпораций, государственных компаний, ФБУ, ФАУ, ФКУ).

Департамент социального развития Тюменской области

Департамент образования и науки Тюменской области

Доля детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 3 лет), получающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации в частных организациях сферы услуг психолого-педагогического сопровождения детей, в общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 3 лет), получающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации

3,6

7,7

8,4

, где:

- численность детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 3 лет), которым в отчетном периоде были оказаны услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации в организациях частной формы собственности за счет средств консолидированного бюджета субъекта РФ;

Vo - общая численность детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 3 лет), которым в отчетном периоде были оказаны услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации во всех организациях (всех форм собственности) за счет средств консолидированного бюджета субъекта РФ (за исключением хозяйствующих субъектов с долей участия РФ более 50%, ФГУП, государственных корпораций, государственных компаний, ФБУ, ФАУ, ФКУ).

Департамент социального развития Тюменской области

Департамент образования и науки Тюменской области

35.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Вид документа

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

35.5.1.

Проведение информационно-разъяснительной работы с получателями социальных услуг в области ранней диагностики и психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья до 3 лет

Публикации в средствах массовой информации, информация на сайтах исполнительных органов государственной власти Тюменской области,

организаций социального обслуживания

Постоянно

Повышение доступности информации об организациях, в том числе частной формы собственности, в сфере оказания услуг на рынке психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья

Департамент социального развития Тюменской области

Департамент образования и науки Тюменской области

35.5.2.

Оказание консультативной, методической помощи юридическим и физическим лицам, желающим осуществлять деятельность на рынке услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья

Информационные бюллетени, памятки, методические рекомендации, информация на сайтах исполнительных органов государственной власти Тюменской области, организаций социального обслуживания

При поступлении запроса от организации

Повышение уровня информированности организаций частной формы собственности, предоставляющих услуги психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья, о состоянии конкурентной среды и включении в реестр поставщиков социальных услуг

Департамент социального развития Тюменской области

Департамент образования и науки Тюменской области

35.5.3.

Привлечение специалистов организаций частной формы собственности, оказывающих услуги психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья, к участию в обучающих мероприятиях по вопросам ранней диагностики и психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья до 3 лет

Информационные письма о проведении обучающих мероприятий

2020 - 2022

Повышение уровня профессиональной компетентности специалистов организаций частной формы собственности, предоставляющих услуги психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья

Департамент образования и науки Тюменской области

Департамент социального развития Тюменской области

35.5.4.

Информирование и размещение в открытом доступе информации о предоставление поддержки некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на рынке

Информация на сайте

Постоянно

Повышение уровня информированности предпринимателей, осуществляющих (планирующих осуществлять) деятельность на рынке

Департамент социального развития Тюменской области

35.5.5.

Организация функционирования единой информационной системы для родителей и законных представителей детей с ограниченными возможностями здоровья, содержащей информацию об организациях (в том числе частных), оказывающих услуги психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья, и оказываемых ими услугах

Информация на сайте

Постоянно

Департамент социального развития Тюменской области

36.

Рынок племенного животноводства

36.1.

Исходная фактическая информация по ситуации на рынке племенного животноводства

По состоянию на 01.01.2021 на рынке племенного животноводства Тюменской области осуществляют деятельность 18 сельскохозяйственных организаций, в том числе: 9 сельскохозяйственных организаций занимаются разведением крупного рогатого скота молочного направления, из них 3 племенных завода; 3 племенных репродуктора занимаются разведением крупного рогатого скота мясного направления; 1 племенной завод и 1 племенной репродуктор занимаются разведением свиней; 1 племенной завод занимается разведением лошадей; 1 племенной завод занимается разведением кроликов и 2 племенных репродуктора занимаются разведением кур.

В Тюменской области осуществляют деятельность предприятия: АО ПЗ "Учхоз ГАУ Северного Зауралья" с долей участия в уставном капитале РФ (100%) и ПАО "Птицефабрика "Боровская" имени А.А. Созонова" с долей участия Тюменской области (99,9%).

В 2020 году общий объем реализованных племенных животных всеми сельскохозяйственными организациями (за исключением организаций доля участия в которых РФ составляет 50% и более) - 5588,5 условные головы, в том числе организациями частной формы собственности - 5487,2 условных головы (2019 год - 5482,35 и 5443,65 условных голов соответственно).

36.2.

Проблематика ситуации на рынке племенного животноводства

Объективным ограничением конкуренции для племенных организаций Тюменской области в 2020 году является ограничение возможности продаж племенного скота, связанное с тем, что Тюменская область не входит в перечень субъектов РФ, вошедших в признанную Всемирной организацией здравоохранения животных зону благополучную по ящуру без вакцинации. В связи с этим, продажи племенных КРС с территории Тюменской области возможны только внутри области и в 9-ть субъектов РФ, отнесенных к этой же зоне (Курганская область, Челябинская область, Омская область, Новосибирская область, Саратовская область, Самарская область, Оренбургская область, Алтайский край и Республика Алтай).

36.3.

Цель

Недопущение снижения доли организаций частной формы собственности, реализующих племенное поголовье на рынке племенного животноводства

36.4.

Ключевой показатель развития конкуренции на рынке племенного животноводства

Наименование показателя

Ед. измерения

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

(факт)

(оценка)

(план)

Доля организаций частной формы собственности на рынке племенного животноводства

99,29

98,2

, где:

- объем реализованных на рынке товаров в натуральном выражении (в условных головах) организациями частной формы собственности в субъекте РФ, осуществляющими деятельность по разведению племенных сельскохозяйственных животных, под которыми понимаются организации, совокупная доля участия в которых РФ, субъекта РФ, муниципального образования отсутствует или составляет не более 50%.

Vo - объем реализованных на рынке товаров в натуральном выражении всеми организациями в субъекте РФ, осуществляющими деятельность по разведению племенных сельскохозяйственных животных (за исключением хозяйствующих субъектов с долей участия РФ более 50%, ФГУП, государственных корпораций, государственных компаний, ФБУ, ФАУ, ФКУ)

Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области

36.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Вид документа

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

36.5.1.

Осуществление мониторинга деятельности племенных предприятий области

Аналитический отчет

Ежегодно

Повышение эффективности селекционно-племенной работы племенных предприятий

Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области

36.5.2.

Оказание государственной поддержки сельскохозяйственным организациям осуществляющим деятельность на рынке племенного животноводства

Государственная программа Тюменской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2025 годы"

Ежегодно

Оказана государственная поддержка сельскохозяйственным организациям, осуществляющим деятельность на рынке племенного животноводства

Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области

36.5.3.

Размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте Департамента агропромышленного комплекса Тюменской области актуальной информации о планируемой реализации крупного рогатого скота племенными предприятиями региона

Информация на сайте

Ежегодно

Повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров, работ и услуг

Обеспечение равного доступа к информации о планируемой реализации крупного рогатого скота племенными предприятиями региона

Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области

36.5.4.

Организация и проведение повышения квалификации для зоотехников, зоотехников-селекционеров, учетчиков по племенному делу по вопросам ведения селекционно-племенной работы, первичного зоотехнического учета, внедрения информационных систем в животноводстве

Государственный контракт

Ежегодно

Повышение уровня квалификации участников рынка в сфере ведения племенной деятельности

Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области

37.

Рынок товарной аквакультуры

37.1.

Исходная фактическая информация по ситуации на рынке товарной аквакультуры

Правовые основы регулирования в области аквакультуры (рыбоводства) установлены Федеральным законом от 02.07.2013 N 148-ФЗ "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ". Установлено, что договор пользования рыбоводным участком заключается по результатам торгов. Организатором торгов являются территориальные органы Федерального агентства по рыболовству, в Тюменской области - это Нижнеобское ТУ. Контроль и проверку за соблюдением пользователем условий договоров пользования рыбоводными участками осуществляет также Нижнеобское ТУ.

По данным, размещенным на официальном сайте Нижнеобское ТУ (http://noturfish.ru), в разделе "Отраслевая деятельность" / "Реестры договоров пользования рыбоводными участками", в 2020 году товарное рыбоводство (аквакультура) в Тюменской области осуществлялось 72 рыбоводными хозяйствами (31 - ИП и 41 - ЮЛ) на 168 рыбоводных участках, общей площадью 55 тыс. га. В связи с тем, что Нижнеобским ТУ проводятся новые аукционы по предоставлению рыбоводных участков в пользование, в 2020 году количество рыбоводных участков, предоставленных в пользование по сравнению с 2019 годом увеличилось на 2,4% (2017 год - 195, 2018 год - 186, 2019 год - 164).

В период 2018 - 2020 годов при осуществлении товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) в Тюменской области сохраняется рост производства товарной рыбы.

На рынке товарной аквакультуры в Тюменской области осуществляет товарное рыбоводство рыбоводное хозяйство с долей участия субъекта РФ - ООО "Эра-98" (учредитель юридического лица - Фонд "Инвестиционное агентство Тюменской области", размер доли - 73,64%). Заключен договор (N 72/216 от 03.12.2015) пользования рыбоводным участком между ООО "ЭРА-98" и Нижнеобским ТУ со сроком действия до 11.07.2030.

Объем выращенных (изъятых) объектов аквакультуры в 2020 году всеми рыбоводными хозяйствами составлял 3494,0 тонн, в том числе ООО "Эра-98" - 22,17 тонн (2019 год - 3403,0 и 22,1 тонн, 2018 год - 3054,0 и 21,9 тонн соответственно).

37.2.

Проблематика ситуации на рынке товарной аквакультуры

Объемы выращенных (изъятых) объектов аквакультуры зависят от таких факторов как: экологические, природно-климатические, гибель рыбы, вызванная различными заболеваниями, вылов объектов аквакультуры гражданами без согласия рыбоводного хозяйства и др.

37.3.

Цель

Недопущение снижения доли организаций частной формы собственности на рынке товарной аквакультуры

37.4.

Ключевой показатель развития конкуренции на рынке товарной аквакультуры

Наименование показателя

Ед. измерения

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

(факт)

(оценка)

(план)

Доля организаций частной формы собственности на рынке товарной аквакультуры

99,28

99,35

99,37

, где:

- это объему изъятия объектов товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) организаций частной формы собственности, под которыми понимаются хозяйствующие субъекты, совокупная доля участия в которых РФ, субъекта РФ, муниципального образования отсутствует или составляет не более 50%.

Vo - это общий объем изъятия объектов товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) всех хозяйствующих субъектов, данного рынка (за исключением хозяйствующих субъектов с долей участия РФ более 50%, ФГУП, государственных корпораций, государственных компаний, ФБУ, ФАУ, ФКУ)

Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области

37.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Вид документа

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

37.5.1.

Размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на Геопортале Тюменской области в разделе "Рыболовство" актуальной информации о рыбоводных участках на основании данных, предоставленных Нижнеобским ТУ

Информация на Геопортале Тюменской области в разделе "Рыболовство"

2021 - 2022 годы

Повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности

Обеспечение равного доступа к информации о рыбоводных участках

Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области

37.5.2.

Государственная поддержка для пользователей рыбоводными участками (рыбоводных хозяйств), осуществляющих товарное рыбоводство, в части предоставления субсидий на приобретение рыбопосадочного материала

Постановление Правительства Тюменской области от 21.02.2017 N 70-п "Об утверждении Положений о порядках предоставления средств областного бюджета на государственную поддержку сельскохозяйственного производства и о внесении изменений в постановление от 14.05.2012 N 180-п"

Ежегодно

Увеличение объема производства продукции товарной аквакультуры, включая посадочный материал

Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области

38.

Рынок дорожной деятельности (за исключением проектирования)

38.1.

Исходная фактическая информация по ситуации на рынке дорожной деятельности (за исключением проектирования)

В Тюменской области особое внимание уделяется качеству дорожной сети региона.

В 2020 году отремонтировано 437,7 км региональных дорог. Подъездными дорогами с твердым покрытием обеспечили 12 населенных пунктов (1 453 человека). Всего на начало 2021 года дорогами с твердым покрытием соединено 1032 из 1231 населенных пунктов (без городов) (83,84% от общего количества, 99% населения). Построен новый мост в Вагайском районе, еще два моста в Аромашевском районе и Заводоуковском городском округе отремонтированы.

В рамках реализации мероприятий национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" на дорогах Тюменской городской агломерации выполнены работы на 209 объектах общей протяжённостью 181,98 км.

По итогам 2020 года нормативное состояние региональной сети дорог в регионе увеличено до 62,46% (с 61,92% в 2019 году). Нормативное состояние дорог Тюменской агломерации, куда входят Тюмень и Тюменский район, этот показатель увеличился до 81,7% (с 80,9% в 2019 году).

Рынок дорожной деятельности (за исключением проектирования) характеризуется преобладанием организаций частной формы собственности. По данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу доля организаций частной формы собственности в сфере дорожной деятельности Тюменской области по итогам 2018 и 2019 годов составила 99,6% и 99,9% соответственно.

При этом в сфере дорожного строительства Управление Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области неоднократно выявлялись нарушения антимонопольного законодательства хозяйствующими субъектами.

38.2.

Проблематика ситуации на рынке дорожной деятельности (за исключением проектирования)

Рынок характеризуется достаточно высокими первоначальными вложениями и длительной окупаемостью инвестиций

Существуют риски недобросовестной конкуренции со стороны участников рынка

38.3.

Цель

Развитие честной конкуренции в сфере дорожной деятельности (за исключением проектирования)

38.4.

Ключевой показатель развития конкуренции на рынке дорожной деятельности (за исключением проектирования)

Наименование показателя

Ед. измерения

2018 год

2019 год

2020

год

2021 год

2022 год

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

(факт)

(оценка)

(план)

Доля организаций частной формы собственности в сфере дорожной деятельности (за исключением проектирования)

99,6

99,9

, где:

Главное управление строительства Тюменской области

38.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Вид документа

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

38.5.1.

Размещение актуального перечня объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог и перечня объектов капитального ремонта автомобильных дорог на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области

Информация на сайте

Постоянно

Информирование участников рынка, в том числе негосударственного сектора, о планируемых объемах работ для формирования необходимой производственной, кадровой и финансовой базы для их исполнения

Главное управление строительства Тюменской области

38.5.2.

Информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований законодательства в области автомобильных дорог и дорожной деятельности

Информация на сайте

Постоянно

Повышение информационной грамотности предпринимателей, осуществляющих (планирующих) деятельность на рынке

Главное управление строительства Тюменской области

38.5.3.

Применение конкурентных способов при размещении заказов на выполнение работ на объектах строительства, реконструкции и капитального ремонта дорожных объектов

Конкурсная документация

По мере необходимости

Обеспечение равных условий доступа подрядных организаций, в том числе негосударственного сектора, к заказам по выполнению работ на объектах строительства и капитального ремонта автомобильных дорог

Главное управление строительства Тюменской области

Управление государственных закупок Тюменской области

38.5.4.

Информирование участников рынка о приоритете использования инновационных материалов при выполнении работ в сфере дорожной деятельности

Информация на сайте (в средствах массовой информации)

Постоянно

Повышение качества работ на объектах строительства, реконструкции и капитального ремонта дорожных объектов

Главное управление строительства Тюменской области

39.

Рынок лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов

39.1.

Исходная фактическая информация по ситуации на рынке лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов

В соответствии с пунктом 7 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 N 589 при производстве подконтрольных товаров на территории РФ, их перемещении по территории РФ и переходе права собственности на них на территории РФ ветеринарные сопроводительные документы оформляются в том числе на основании лабораторных исследований, проведенных в лабораториях (испытательных центрах), входящих в систему органов и учреждений Государственной ветеринарной службы РФ, или иных лабораториях (испытательных центрах), аккредитованных в национальной системе аккредитации, если их проведение в отношении указанного подконтрольного товара требуется законодательством РФ.

Требованиями действующих технических регламентов Таможенного союза предусмотрено проведение лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов в аккредитованных испытательных лабораториях, включенных в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров).

В соответствии с информацией, размещенной на официальном сайте Росаккредитации, к независимым лабораториям, включенным в реестр аккредитованных лиц, имеющим право проводить лабораторные исследования для выдачи ветеринарных сопроводительных документов в Тюменской области, зарегистрированы и находятся в статусе "действующий" 11 организаций (ИЛ испытательная лаборатория, ОС - орган по сертификации), в том числе 8 испытательных лабораторий и органов по сертификации, принадлежащих федеральным бюджетным и автономным учреждениям, З принадлежат государственным автономным учреждениям Тюменской области и 2 - организациям частной формы собственности.

39.2.

Проблематика ситуации на рынке лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов

Значительный уровень расходов на получение и поддержание соответствующей аккредитации, а также незначительный объем лабораторных исследований

39.3.

Цель

Сохранение доли организаций частной формы собственности на рынке лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов

39.4.

Ключевой показатель развития конкуренции на рынке лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов

Наименование показателя

Ед. измерения

2020 год

2021 год

2022 год

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

(факт)

(оценка)

(план)

Доля организаций частной формы собственности в сфере лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов

, где:

- организации частной формы собственности, под которыми понимаются хозяйствующие субъекты, совокупная доля участия в которых РФ, субъекта РФ, муниципального образования отсутствует или составляет не более 50%.

Vo - все организации, осуществляющие деятельность на данном рынке (за исключением организаций с долей участия РФ более 50%, ФГУПов, государственных корпораций, государственных компаний, ФБУ, ФАУ, ФКУ)

Управление ветеринарии Тюменской области

39.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Вид документа

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

39.5.1.

Размещение информации об аккредитованных ветеринарных лабораториях на официальном сайте Управления ветеринарии Тюменской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Информация на сайте

Ежегодно

Поддержание доли организаций частной формы собственности на рынке лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов

Управление ветеринарии Тюменской области

39.5.2.

Оказание информационно-консультационной помощи ветеринарным лабораториям с целью получения аттестата аккредитации в национальной системе аккредитации в целях проведения лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов

План работы Управления ветеринарии Тюменской области

По мере необходимости

Повышение информационной грамотности предпринимателей, осуществляющих (планирующих) деятельность на рынке лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов

Управление ветеринарии Тюменской области

40.

Рынок переработки водных биоресурсов

40.1.

Исходная фактическая информация по ситуации на рынке переработки водных биоресурсов документов

Рыбоперерабатывающая отрасль региона на 01.01.2021 представлена 11 действующими предприятиями по переработке рыбы в 8 муниципальных образованиях. За 2020 год произведено рыбы переработанной и консервированной в объеме 2 664,3 тонн (данные управления федеральной службы государственной статистики по Тюменской области).

В настоящее время в регионе основные мощности рыбопеработки размещены в Тюменском районе и в г. Тюмени. В области осуществляет переработку рыбы предприятие с долей участия субъекта РФ - ООО "Эра-98" (учредитель ФОНД "ИНВЕСТИЦИОННОЕ АГЕНТСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" (с 2016 года), размер доли - 73,64%).

40.2.

Проблематика ситуации на рынке переработки водных биоресурсов

Большие логистические затраты на доставку рыбного сырья, поставляемого из ХМАО, ЯНАО и Дальнего Востока (сиговые, лососевые, скумбрия)

Сложные условия вхождения в торговые сети и взаимодействия с ними

40.3.

Цель

Реализация мероприятий, направленных на достижение ключевых показателей, развитие рынка переработки водных биоресурсов

40.4.

Ключевой показатель развития конкуренции на рынке переработки водных биоресурсов

Наименование показателя

Ед. измерения

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

(базовое значение)

(факт)

(оценка)

(план)

Доля организаций частной формы собственности на рынке переработки водных биоресурсов

71,44

68,86

79,9

78,62

96,5

100,0

, где:

- это объем продукции организаций частной формы собственности, под которыми понимаются хозяйствующие субъекты, совокупная доля участия в которых РФ, субъекта РФ, муниципального образования отсутствует или составляет не более 50%.

Vo - это общий объем продукции всех хозяйствующих субъектов данного рынка (за исключением хозяйствующих субъектов с долей участия РФ более 50%, ФГУП, государственных корпораций, государственных компаний, ФБУ, ФАУ, ФКУ).

Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области

40.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Вид документа

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

40.5.1.

Создание возможностей для участия предприятий, занимающихся переработкой водных биоресурсов, в выставках и (или) ярмарках, поставок в торговые сети, увеличения рынков сбыта как на внутреннем так и на внешнем рынках

График ярмарочных мероприятий Департамента агропромышленного комплекса Тюменской области

Ежегодно

Расширение рынка сбыта продукции, развитие торговли рыбной продукцией

Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области

Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области

40.5.2.

Привлечение предприятий, занимающихся переработкой водных биоресурсов к участию в российских конкурсах качества продукции пищевой и перерабатывающей промышленности.

Соответствующие ненормативные правовые акты, определяющие условия и порядок проведения конкурсов

Ежегодно

Повышение конкурентоспособности, популяризация и продвижение качественной рыбной продукции

Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области

Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области

41.

Рынок услуг газификации

41.1.

Исходная фактическая информация по ситуации на рынке услуг газификации

Реализация мероприятий по строительству сетей газораспределения ведется в рамках региональной программы газификации за счет средств специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа и дополнительных внебюджетных источников финансирования (прибыль на капитальные вложения и часть амортизационных отчислений газораспределительной организации).

Мероприятия программы газификации направлены на социально-экономическое развитие Тюменской области, улучшение экологической обстановки и повышение энергообеспечения населения региона. Главным результатом реализации программы является социальный аспект в виде повышения благосостояния и жизненного уровня населения.

Постановлением Губернатора Тюменской области от 29.11.2019 N 169 утверждена и реализуется программа газификации Тюменской области на 2019 - 2023 годы.

41.2.

Проблематика ситуации на рынке услуг газификации

Ввиду крайней важности газификации для социально-экономического развития региона очевидна целесообразность повышения темпов газификации региона. В условиях ограниченных доступных объемов внебюджетного финансирования решение данной задачи требует необходимости обеспечения эффективности.

41.3.

Цель

Создание условий по обеспечению населения Тюменской области природным газом

41.4.

Показатель развития конкуренции на рынке услуг газификации

Наименование показателя

Ед. измерения

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

(факт)

(оценка)

(план)

Доля потребителей, обеспеченных возможностью подключения (технологического присоединения) к сети газоснабжения, в общем количестве потребителей, включенных в региональную программу газификации, %

(в рамках региональной программы газификации Тюменской области на 2019 - 2023 годы)

17,1

20,51

52,77

80,56

100

Отношение количества домовладений, по которым обеспечена возможность газификации, к плановому количеству домовладений, предусмотренному региональной программой газификации на соответствующий период (накопительным итогом)

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области

41.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Вид документа

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

41.5.1.

Заключение соглашения о взаимодействии Федеральной антимонопольной службы, Правительства Тюменской области, АО "Газпром газораспределение Север" и управляющей организации ООО "Газпром межрегионгаз Север" об условиях осуществления регулируемой деятельности (Регуляторный контракт)

Регуляторный контракт

2019 год

Создание условий для привлечения дополнительных средств на региональную газификацию

Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области

41.5.2.

Формирование перечня работ программы газификации Тюменской области, реализация которых выполняется за счет средств специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям, прибыли, направляемой на капитальные вложения, и амортизационных отчислений

Приказ Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области

Ежегодно

Утверждение перечня программы газификации с учетом критерия эффективности "ранжирование предложений по соотношению инвестиций к планируемым объемам поставки газа"

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области

41.5.3.

Организация мониторинга выполнения региональной программы газификации Тюменской области и ее актуализации

Отчеты о реализации программы. Результаты выездных проверок исполнения включенных в программу газификации работ

Ежегодно

Обеспечение выполнения программы газификации Тюменской области качественно и в срок

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области

41.5.4.

Оказание мер социальной поддержки отдельным категориям потребителей в целях повышения доступности подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения

Региональные нормативные правовые акты, направленные на оказание мер социальной поддержки отдельным категориям потребителей, в части возмещения затрат на оплату создания внутридомовых систем газоснабжения и газопотребления

Ежегодно

Обеспечение предоставления социальной поддержки на оплату газификации жилых домов (квартир)

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области

41.5.5.

Информирование населения о ходе реализации мероприятий в рамках региональной программы газификации, социальной догазификации и мерах социальной поддержки

Размещение информации на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области

Ежегодно

Повышение уровня информированности населения

Уменьшение количества жалоб населения

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области

Органы местного самоуправления (по согласованию)

42.

Рынок продовольственных товаров Тюменской области

42.1.

Исходная фактическая информация по ситуации на рынке продовольственных товаров

По состоянию на 01.01.2021 в Тюменской области функционировало 10886 объектов розничной торговли, 8 розничных рынков. Из общего количества объектов розничной торговли 60,8% (6619 магазина) приходится на "магазины у дома" с площадью торгового объекта до 300 кв. м. Реализация продовольственных товаров осуществляется на 7 продовольственных розничных рынках. 163 торговых места (12,6% от общего количества мест) выделено местным товаропроизводителям и лицам, ведущим личное подсобное хозяйство.

Органами государствнной власти и органами местного самоуправления осуществляется организация и проведение ярмарок. За 2020 год в Тюменской области проведено 415 специализированных продовольственных ярмарок и ярмарок выходного дня, на которых было реализовано 582,72 тонны продукции на общую сумму 132,217 млн рублей. Участниками ярмарок представлен широкий ассортимент молочной, мясной, рыбной продукции, хлебобулочных и кондитерских изделий, дикоросов, меда, картофеля и овощей.

В соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 03.08.2009 N 216-п количество торговых мест на универсальном рынке определяется исходя из необходимости обеспечения населения муниципального образования указанной продукцией, потребности в торговых местах для реализации гражданами сельскохозяйственной продукции и возможности управляющих рынками компаний организовать торговые места для указанной категории граждан в соответствии с требованиями действующего законодательства и фактически составляет не менее 10% от общего количества торговых мест на универсальном рынке.

В целях координации работы с управляющими рынками компаниями по заполняемости (востребованности) торговых мест для реализации сельскохозяйственной продукции проводится ежеквартальный мониторинг наличия свободных торговых мест, в том числе мест для реализации сельскохозяйственной продукции. Информация о наличии свободных торговых мест на розничных рынках области ежеквартально размещается на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области. По состоянию на 01.01.2021 всего на розничных рынках области имелось 320 свободных торговых мест, в том числе 59 свободных торговых мест, предназначенных для сельхозпроизводителей и граждан, реализующих собственную продукцию, выращенную на приусадебных участках и в фермерских хозяйствах.

Информация о проведении ярмарок размещается на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области, в областных средствах массовой информации (электронных изданиях, TV, радио).

Продолжается работа по привлечению инвесторов к строительству в Тюменской области логистических центров местных товаропроизводителей в целях аккумулирования производимой продовольственной продукции, ее подработки и реализации предприятиям розничной торговли, организациям социальной сферы.

В Тюменской области функционируют:

- логистическо-распределительный центр АО "Тандер" (ТС "Магнит");

- распределительный центр компании ООО "Х5 Ритейл Групп";

- оптово-розничный центр "ОРЦ Юг";

- логистический центр АО "Мясокомбинат "Ялуторовский".

Открытие подобных объектов является одним из важнейших направлений развития логистической инфраструктуры и способствует минимизации издержек, развитию конкуренции, сокращению цепи поставок, повышению их маневренности, правильному распределению товарных потоков.

В Тюменской области широкое распространение получила фирменная торговля. Региональные товаропроизводители активно развивают собственную розничную сеть: ООО "Согласие" - 33 магазина, ЗАО ХК "Фонд" (ТС "Тамара") - 6 магазинов, ООО "Абсолют" - 65 супермаркетов и магазинов, ООО "Ясень" (ТС "Покровский") - 11 магазинов, АО "Мясокомбинат "Ялуторовский" и ООО "Тюменьмолоко" (ТС "Сельский дворик") - 37 магазинов, АО "Тюменский бройлер" - 14 магазинов, АО "Бенат" (ТД "Бенат") - 55 магазинов и фирменных отделов, Агрохолдинг "Юбилейный" - 21 магазин и фирменный отдел, ООО Агрофирма "КриММ" - 7 магазинов, ООО "Кондитерская фабрика "Квартет" - 11 магазинов, ЗАО МБПК "Очаково" в г. Тюмени - 7 магазинов, кондитерские - пекарни "БулоШная" - 9 объектов, ООО "Бизон" - 5 магазинов.

В Тюменской области ежегодно проводится конкурс "Лучшие товары и услуги Тюменской области" по номинациям: продовольственные товары, непродовольственные товары для населения, продукция производственно-технического назначения, услуги для населения, услуги производственно-технического назначения, изделия народных и художественных промыслов, региональный франчайзинг.

42.2.

Проблематика ситуации на рынке продовольственных товаров

Высокие риски производства сельскохозяйственного сырья

Низкая инвестиционная привлекательность организаций сельскохозяйственной отрасли

Ежегодное снижение доли продаж на розничных рынках и ярмарках Тюменской области

42.3.

Цель

Обеспечение населения качественными и доступными продуктами питания

42.4.

Показатель развития конкуренции на рынке продовольственных товаров

Наименование показателя

Ед. измерения

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

(факт)

(оценка)

(план)

Увеличение объема продаж продовольственных товаров всеми форматами торговли в расчете на душу населения

тыс. руб.

118,9

123,6

128,2

138,2

146,2

, где:

Опт - Объем продаж продовольственных товаров всеми форматами торговли в расчете на душу населения, тыс. рублей

Орт - Объем продаж продовольственных товаров всеми форматами торговли по Тюменской области (без Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа), тыс. рублей

N - население Тюменской области (без Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа), человек

Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области

42.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Вид документа

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

42.5.1.

Организация и проведение ярмарок сельскохозяйственных товаропроизводителей и предприятий пищевой перерабатывающей промышленности

План организации и проведения ярмарок

Ежегодно

Содействие расширению ярмарочной деятельности на территории Тюменской области с привлечением сельскохозяйственных товаропроизводителей и предприятий пищевой перерабатывающей промышленности

Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области

Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области

Органы местного самоуправления (по согласованию)

42.5.2.

Организация торговых мест на розничных рынках для осуществления деятельности по продаже сельскохозяйственной продукции гражданами - главами крестьянских (фермерских) хозяйств, членами таких хозяйств, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства или занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством

Соответствующий правовой акт

Ежегодно

Обеспечение беспрепятственной реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов питания сельскохозяйственными товаропроизводителями и предприятиями пищевой перерабатывающей промышленности в городах и районах области

Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области

Органы местного самоуправления (по согласованию)

42.5.3.

Размещение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о порядке организации и датах проведения ярмарок на территории Тюменской области

Информация на официальном портале органов государственной власти Тюменской области и на официальных сайтах органов местного самоуправления

Ежегодно

Информированность населения, сельскохозяйственных товаропроизводителей и предприятий пищевой перерабатывающей промышленности

Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области

Органы местного самоуправления (по согласованию)

42.5.4.

Содействие созданию логистической инфраструктуры и оптово-распределительных центров для организации розничной торговли в непривлекательных территориях

Соответствующий правовой акт

Ежегодно

Создание условий для хранения и перераспределения товаров

Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области

Органы местного самоуправления (по согласованию)

42.5.5.

Содействие развитию фирменных магазинов и предприятий несетевой розничной торговли

Соответствующий правовой акт

Ежегодно

Создание условий товаропроизводителям в реализации выпускаемых ими товаров

Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области

42.5.6.

Проведение конкурса "Лучшие товары и услуги Тюменской области"

Соответствующий правовой акт

Ежегодно

Поддержка местных товаропроизводителей и стимулирование повышения качества и конкурентоспособности товаров и услуг

Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области

43.

Рынок информационных технологий

43.1.

Исходная фактическая информация по ситуации на рынке информационных технологий

По данным Федеральной службы государственной статистики число компаний Тюменской области, осуществляющих деятельность в области информации и связи, составляет 1023 (на январь 2021 года) - 3% от общего количества предприятий в Тюменской области.

Дополнительно, Департаментом информатизации Тюменской области ведется формирование расширенного реестра ИТ-компаний с учетом ОКВЭД, которые потенциально позволяют получать аккредитацию Минкомсвязи России, налоговые и иные льготы. По данным Единого государственного реестра юридических лиц с учетом основного и (или) дополнительного вида деятельности (ОКВЭД 62.01; 63.11.1; 62.02; 62.02.1; 62.02.4; 62.03.13; 62.09) количество таких организаций на начало 2021 года составляет 2786.

Создание (привлечение) и развитие локальных ИТ-компаний в Тюменской области является одним из ключевых векторов развития сферы информационных технологий до полноценной отрасли региональной экономики, создающей высокопроизводительные рабочие места и обеспечивающей выпуск конкурентоспособной продукции, а также обеспечивающей иные отрасли цифровыми технологиями для повышения их эффективности, снижения издержек государственного управления, отраслей экономики и социальной сферы.

В этих целях в регионе осуществляется комплексная государственная поддержка (налоговая, финансовая, имущественная, кадровая, информационная) развития ИТ-компаний и внедрения ИТ-проектов.

По итогам 2020 года 2 компании воспользовались льготой по налогу на прибыль, 1 компания льготой по налогу на имущество организаций и 34 компании льготой по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

В рамках реализации федерального проекта "Цифровые технологии" по итогам 2020 года 8 тюменских компаний воспользовались федеральными мерами поддержки на сумму в объеме 65,5 млн. руб.

Региональными мерами поддержки в форме грантов и субсидий в 2020 году воспользовались 4 компании, Департаментом инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области поддержано цифровых проектов на сумму 10,9 млн. руб.

В регионе действуют 19 малых инновационных предприятий (стартапов), осуществляющих значимые проекты в области цифровизации, которым оказывается поддержка на базе Тюменского технопарка.

Как результат, растет количество программных продуктов, разработанных тюменскими компаниями, представленных в Едином реестре российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных. На январь 2021 года Единый реестр содержит 33 программы от 26 правообладателей.

43.2.

Проблематика ситуации на рынке информационных технологий

Незначительное количество ИТ-компаний Тюменской области, получивших государственную аккредитацию в Минкомсвязи России;

незначительное количество ИТ-компаний Тюменской области, обращающихся за региональными мерами государственной поддержки;

дефицит высокопрофессиональных ИТ-специалистов;

необходимость оперативной разработки и актуализации образовательных программ с учетом перспективных потребностей рынка труда;

низкий уровень регионального "экспорта" ИТ-услуг.

43.3.

Цель

Создание благоприятных условий для деятельности ИТ-компаний с целью повышения доступности и эффективности применения цифровых технологий для удовлетворения потребностей государственного управления, отраслей экономики и социальной сферы, граждан

43.4.

Ключевой показатель развития конкуренции на рынке информационных технологий

Наименование показателя

Ед. измерения

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

(факт)

(оценка)

(план)

43.4.1.

Количество ИТ-компаний Тюменской области, получивших государственную аккредитацию в Минкомсвязи России

ед.

104

131

148

163

178

Суммарное количество ИТ-компаний Тюменской области, получивших государственную аккредитацию в Минкомсвязи России

Департамент информатизации Тюменской области

43.4.2.

Количество инновационных проектов в сфере ИТ, в связи с реализацией которых компаниям Тюменской области предоставлены меры государственной поддержки Департаментом инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области и Тюменским Технопарком

ед.

Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области

43.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Вид документа

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

43.5.1.

Создание и запуск онлайн-сервиса, позволяющего подбирать наиболее подходящие меры государственной поддержки, реализуемые в Тюменской области и на федеральном уровне, и обеспечение его функционирования

Онлайн-сервис в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте Департамента информатизации Тюменской области

2020 год

Информированность ИТ-компаний Тюменской области о действующих мерах государственной поддержки федерального и регионального уровней

Департамент информатизации Тюменской области

43.5.2.

Разработка программ в рамках проекта "Школа программирования" с учетом потребности крупных компаний Тюменской области, взаимодействие с ВУЗами с целью разработки новых образовательных программ

Соглашение о реализации образовательной программы

Постоянно

Развитие профильного образования и организация специализированных курсов, востребованных на ИТ-рынке труда

Департамент информатизации Тюменской области

43.5.3.

Проведение отраслевых форумов, круглых столов и иных мероприятий в целях обсуждения вопросов создания благоприятных условий в регионе для деятельности ИТ-компаний

План работы Департамента информатизации Тюменской области

Ежегодно

Информированность ИТ-компаний Тюменской области о преференциях для аккредитованных Минкомсвязью России ИТ-компаний, совершенствование системы мер государственной поддержки ИТ-компаний Тюменской области

Департамент информатизации Тюменской области

43.5.4.

Проведение отраслевых форумов, акселераторов, соответствующих тематике развития деятельности ИТ-компаний Тюменской области

Ежегодно

Информированность ИТ-компаний Тюменской области о региональных мерах государственной поддержки, повышение уровня заинтересованности ИТ-компаний в региональных мерах государственной поддержки

Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области

43.5.5.

Ведение реестра ИТ-компаний Тюменской области

Справочник Системы электронного документооборота

Постоянно

Наличие в распоряжении органов власти актуального контингента компаний - потенциальных получателе мер поддержки

Департамент информатизации Тюменской области

43.5.6.

Наполнение онлайн-сервиса "Навигатор мер поддержки ИТ-компаний и ИТ-направлений" мерами государственной поддержки, реализуемыми в Тюменской области и на федеральном уровне, и обеспечение его функционирования

Онлайн-сервис

Постоянно

Департамент информатизации Тюменской области

43.5.7.

Разработка плана мероприятий по развитию ИТ-кластера

План мероприятий

31.12.2021

Создание экосистемы для развития ИТ-отрасли и создания условий для цифровой трансформации отраслей и сфер деятельности

Департамент информатизации Тюменской области

Департамент инвестиционной политики государственной передержки предпринимательства Тюменской области

43.5.8.

Организация и проведение ежегодного цифрового форума и выставки информационных технологий "ИНФОТЕХ", в т.ч. организация дискуссионных площадок для экспортеров ИТ-услуг

Отчет по итогам проведения "Инфотех"

31.12.2021

Содействие в продвижении продукции региональных ИТ-компаний

Департамент информатизации Тюменской области

44.

Рынок услуг в сфере туризма

44.1.

Исходная фактическая информация по ситуации на рынке услуг в сфере туризма

В Тюменской области осуществляют деятельность 37 туроператоров и более 20 турфирм в сфере внутреннего и въездного туризма.

Инфраструктура туристской отрасли Тюменской области насчитывает более 300 коллективных средств размещения с 25,6 тыс. мест, в том числе более 200 гостиниц, 18 санаторно-курортных учреждений, 19 специализированных детских лагерей, более 50 баз отдыха, около 20 термальных источников.

В регионе представлены различные виды туристских ресурсов: объекты культурного наследия, музеи, театры, бизнес-площадки, уникальные природные ресурсы (лечебные грязи, минеральные воды, горячие источники), другие объекты для отдыха и развлечений.

К перспективным видам туризма относятся: историко-культурный, деловой, событийный, санаторно-курортный, медицинский, экологический, промышленный, охотничье-рыболовный, спортивный.

Основными потребителями услуг являются жители региона и туристы из соседних регионов Уральского федерального округа. Кроме того, туристские услуги оказываются жителям других субъектов РФ и зарубежных стран.

Согласно Стратегии пространственного развития РФ на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 13.02.2019 N 207-р, туризм является одной из перспективных отраслей экономической специализации Тюменской области.

44.2.

Проблематика ситуации на рынке услуг в сфере туризма

Тюменская область имеет объективные предпосылки (потенциальную возможность) развития индустрии внутреннего и въездного туризма более высокими темпами.

Основные проблемы, сдерживающие развитие рынка внутреннего и въездного туризма:

- высокая стоимость транспортной составляющей в туристском продукте;

- высокие затраты на создание туристской и обеспечивающей инфраструктуры;

- неудовлетворительное состояние территорий исторической застройки, невостребованность объектов культурного наследия для современного использования, отсутствие федерального финансирования на восстановление памятников федерального значения;

- недостаточное количество отельных сетей (отсутствуют в городе Тобольске);

- ограниченный ресурс в медиапродвижении (федеральное телевидение, радио, спецпроекты);

- высокий теневой сектор услуг в сфере туризма (нелегальные туроператоры, экскурсоводы, объекты размещения).

44.3.

Цель

Повышение качества, многообразия и доступности предоставляемых услуг в сфере внутреннего и въездного туризма Тюменской области

44.4.

Ключевой показатель развития конкуренции на рынке услуг в сфере туризма

Наименование показателя

Ед. измерения

2020 год

2021 год

2022 год

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

(факт)

(план)

Объем туристского потока в Тюменскую область

млн чел.

1,8

2,2

2,7

Методика расчета туристского потока утверждена Порядком определения внутреннего туристского потока в РФ (приказ Федерального агентства по туризму от 18.07.2007 N 69.

Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области

44.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Вид документа

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

44.5.1.

Повышение информированности жителей и гостей Тюменской области и продвижение туристских услуг посредством размещения информации на официальном туристском сайте VisitTyumen

Информация в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Постоянно

Повышение уровня информированности населения о туристских услугах региона

Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области

44.5.2.

Оказание информационно-консультационной и методологической поддержки субъектам предпринимательской деятельности, осуществляющим деятельность по приоритетным направлениям развития внутреннего и въездного туризма

План работы Департамента потребительского рынка и туризма Тюменской области

Постоянно

Повышение уровня информированности предпринимателей, осуществляющих деятельность на рынке услуг в сфере внутреннего и въездного туризма

Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области

44.5.3.

Организация повышения квалификации работников туристской индустрии

Оказание содействия в подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров в туристской индустрии

План работы Департамента потребительского рынка и туризма Тюменской области

Ежегодно

Повышение уровня квалификации предпринимателей, осуществляющих деятельность на рынке услуг в сфере внутреннего и въездного туризма

Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области

44.5.4.

Проведение презентаций туристического потенциала.

Организация и проведение туристских выставок с участием представителей туристского бизнеса

План работы Департамента потребительского рынка и туризма Тюменской области

Ежегодно

Развитие туристического потенциала

Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области

44.5.5.

Организация межрегионального взаимодействия в сфере развития туристской деятельности

План работы Департамента потребительского рынка и туризма Тюменской области

Ежегодно

Развитие межрегиональных связей

Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области

II. Системные мероприятия по развитию конкурентной среды в Тюменской области

Развитие конкурентоспособности товаров, работ, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства

1.1.

Исходная фактическая информация

В целях развития конкурентоспособности товаров, работ и услуг субъектов малого и среднего предпринимательства Департаментом инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области предоставляется государственная поддержка в форме субсидирования части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой первого взноса при заключении договора (договоров) лизинга оборудования.

В 2018 году поддержку получили 86 субъектов малого и среднего предпринимательства на общую сумму 133,951 млн рублей Благодаря данной поддержке было создано 613 новых рабочих мест.

В 2019 году поддержку получили 35 субъектов малого и среднего предпринимательства на общую сумму 62,02 млн рублей Благодаря данной поддержке было создано 84 новых рабочих места.

По итогам 2020 года было заключено 32 договора с 29 субъектами малого и среднего предпринимательства Тюменской области. Общая сумма субсидии, предоставленная субъектам предпринимательства в 2020, составила 55,7 млн. рублей, а количество просубсидированного оборудования достигло 81 единицы. Благодаря данной поддержке было создано 249 новых рабочих мест.

1.2.

Проблематика ситуации

Низкий уровень конкурентоспособности малых и средних предприятий на рынке из-за высокой конкуренции со стороны крупных предприятий

1.3.

Цель

Создание благоприятных условий ведения бизнеса для субъектов малого и среднего предпринимательства в целях повышения уровня конкурентоспособности

1.4.

Ключевой показатель

Наименование показателя

Ед. измерения

2017

год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

(базовое значение)

(факт)

(оценка)

(план)

Оборот малых и средних предприятий, включая микропредприятия

млрд руб.

524,0

535,2

546,7

552,9

573,7

602,0

Данные Федеральной службы государственной статистики

Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области

1.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

1.5.1.

Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о мерах государственной поддержки

Постоянно

Повышение информированности субъектов малого и среднего предпринимательства Тюменской области о мерах государственной поддержки предпринимательства

Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области

1.5.2.

Модернизация существующих мер поддержки с учетом потребности предпринимательского сообщества региона

Постоянно

Создание условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства Тюменской области

Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области

Обеспечение прозрачности и доступности закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

2.1.

Исходная фактическая информация

Развитие конкуренции при организации закупок, организованных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в Тюменской области находится на постоянном контроле уполномоченного органа.

В регионе приняты меры по сокращению закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) без проведения конкурентных процедур. Доля закупок у единственного поставщика (в количественном выражении) по состоянию на 01.01.2020 - 41,8% (на 01.01.2019 - 46,2%, 01.01.2018 - 57,9%).

2.2.

Проблематика ситуации

Низкое качество и своевременность планирования закупок для нужд Тюменской области

2.3.

Цель

Увеличение доли конкурентных процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя) за счет повышения качества планирования закупок, сокращение случаев заключения контрактов с единственным поставщиком в связи возникновением незапланированной потребности

2.4.

Ключевой показатель

Наименование показателя

Ед. измерения

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

(базовое значение)

(факт)

(оценка)

(план)

Доля конкурентных закупок в общем количестве заключенных контрактов

42,1

53,8

55,3

58,3

, где

К - доля конкурентных закупок в общем количестве заключенных контрактов

Зк - общее количество закупок конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

Зс - совокупное (общее) количество проведенных закупок

Управление государственных закупок Тюменской области

2.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

2.5.1.

Проведение совместных конкурсов и совместных аукционов в соответствии с действующим законодательством

Постоянно

Сокращение доли незапланированных закупок у единственного поставщика

Управление государственных закупок Тюменской области

2.5.2.

Размещение информации об определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с действующим законодательством

Постоянно

Увеличение общего количества участников конкурентных закупок за счет повышения их прозрачности и доступности

Управление государственных закупок Тюменской области

2.5.3.

Разработка и внедрение нормативных и методических документов по совершенствованию процесса осуществления закупок

Постоянно

Упрощение подготовки заявок на участие в закупках

Сокращение ошибок участников закупок, влекущих отклонение

Управление государственных закупок Тюменской области

2.5.4.

Проведение обучающих мероприятий для специалистов, занятых в сфере закупок

Не реже 1 раза в квартал

Повышение профессиональной грамотности специалистов, занятых в сфере закупок

Управление государственных закупок Тюменской области

2.5.5.

Автоматизация закупок малого объема. Мониторинг на предмет наличия закупок одних и тех же товаров, работ, услуг

Постоянно

Сокращение закупок малого объема у единственного поставщика

Управление государственных закупок Тюменской области

2.5.6.

Мониторинг эффективности закупок на основании показателей, утвержденных Методикой оценки эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Тюменской области

По итогам полугодия,

по итогам года

Оптимизация закупок для нужд Тюменской области, в том числе за счет повышения конкуренции и качества планирования

Управление государственных закупок Тюменской области

Повышение качества управления закупочной деятельностью субъектов естественных монополий и компаний с государственным участием

3.1.

Исходная фактическая информация

Закупочная деятельность субъектов естественных монополий и компаний с государственным участием осуществляется в соответствии с Федеральными законами от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

В соответствии со статьей 100 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ постановлением Правительства Тюменской области от 30.06.2014 N 349-п утвержден порядок осуществления ведомственного контроля за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Тюменской области в отношении подведомственных им учреждений, государственных унитарных предприятий.

В соответствии со статьей 6.1 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" постановлением Правительства Тюменской области от 11.10.2019 N 363-п утвержден Порядок осуществления ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов РФ в отношении государственных учреждений Тюменской области.

Правовыми актами органов местного самоуправления утверждены Порядки осуществления ведомственного контроля закупочной деятельности отдельных видов юридических лиц.

3.2.

Проблематика ситуации

Преобладание неконкурентных способов закупок

3.3.

Цель

Сокращение практики заключения договоров с единственным поставщиком

3.4.

Ключевой показатель

Наименование показателя

Ед. измерения

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

(факт)

(оценка)

(план)

Наличие регламента проведения ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

ед.

Показатель устанавливается с 2020 года

Наличие в исполнительных органах государственной власти, осуществляющих координацию, регулирование и контроль финансово-хозяйственной деятельности подведомственных им учреждений, регламента проведения ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ

Комитет по контролю в сфере закупок Тюменской области

Главное управлении строительства Тюменской области

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области

Департамент здравоохранения Тюменской области

Департамент имущественных отношений Тюменской области

Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области

Департамент информатизации Тюменской области

Департамент культуры Тюменской области

Департамент лесного комплекса Тюменской области

Департамент недропользования и экологии Тюменской области

Департамент образования и науки Тюменской области

Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области

Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области

Департамент социального развития Тюменской области

Департамент труда и занятости населения Тюменской области

Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области

Управление ветеринарии Тюменской области

Управление делами Правительства Тюменской области

Управление по делам архивов Тюменской области

3.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

3.5.1.

Организация обучающих мероприятий, консультаций для бюджетных учреждений, государственных, муниципальных унитарных предприятия осуществляющих закупки за счет средств, предоставленных из регионального и местных бюджетов по вопросам осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Ежегодно

Повышение уровня информированности по вопросам закупочной деятельности

Управление государственных закупок Тюменской области

Исполнительные органы государственной власти, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении государственных учреждений, права собственника имущества государственных унитарных предприятий

Органы местного самоуправления (по согласованию)

3.5.2.

Проведение мониторинга своевременного утверждения субъектами естественных монополий и компаний с государственным участием программ по повышению качества управления закупочной деятельностью

2019 год,

далее по мере необходимости

Повышение качества управления закупочной деятельностью

Исполнительные органы государственной власти, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении государственных учреждений, право собственника имущества государственных унитарных предприятий, право по управлению акциями (долями) хозяйственных обществ с государственным участием более 50% в уставном капитале, являющихся крупными заказчиками (в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 19.04.2016 N 717-р)

Органы местного самоуправления (по согласованию)

3.5.3.

Проведение ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных (муниципальных) нужд

Не реже одного раза в два календарных года

Снижение количества нарушений при проведении закупок

Органы местного самоуправления (по согласованию)

3.5.4.

Разработка (актуализация) регламента проведения ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Тюменской области

2019 год, далее по мере необходимости

Утверждение (внесение изменений) регламента проведения ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Тюменской области

Исполнительные органы государственной власти, осуществляющие координацию, регулирование и контроль финансово-хозяйственной деятельности подведомственных им учреждений, право по управлению акциями (долями) хозяйственных обществ, находящимися в государственной собственности

Устранение избыточного государственного и муниципального регулирования, снижение административных барьеров

4.1.

Исходная фактическая информация

В настоящее время система предоставления услуг населению Тюменской области развивается в двух основных направлениях:

- предоставление услуг по принципу "одного окна" на базе центров предоставления государственных и муниципальных услуг "Мои документы";

- перевод государственных и муниципальных услуг в электронный вид.

Основной целью создания сети центров "Мои документы" является обеспечение доступности, оперативности и комфортности предоставления государственных и муниципальных услуг всем жителям Тюменской области. Развитие сети осуществляется в Тюменской области с 2013 года. В настоящее время в нашей области действует уже 30 таких центров, из них 9 - в г. Тюмени. Всего действует 452 окна приема заявителей, из них 235 окна в г. Тюмени, 160 окон в других городах и районах Тюменской области, 27 окон в ТОСП, 30 окон на базе "Почта России". Дополнительно окна центров "Мои документы" открыты в качестве территориально обособленных структурных подразделений и на базе отделений почты России в населенных пунктах, в которых не имеется возможности открыть полноценный центр. Всего на базе центров "Мои документы" предоставляется 216 услуг.

В целях обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами власти и местного самоуправления Тюменской области, в электронном виде функционирует портал "Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области", посредством которого можно получать государственные и муниципальные услуги, записаться на прием к врачу, поставить ребенка на очередь в детский сад и др.

4.2.

Проблематика ситуации

Избыточные ограничения для деятельности субъектов предпринимательства

4.3.

Цель

Выявление и снижение административных барьеров для осуществления предпринимательской деятельности

4.4.

Ключевой показатель

Наименование показателя

Ед. измерения

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021

год

2022 год

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

(базовое значение)

(факт)

(оценка)

(план)

Доля видов государственного контроля (надзора), по которым опубликованы перечни обязательных требований при проведении плановых проверок хозяйствующих субъектов от общего количества видов контроля (надзора)

100

где:

А - доля видов государственного контроля (надзора), по которым опубликованы перечни обязательных требований при проведении плановых проверок хозяйствующих субъектов, %;

В - количество видов государственного контроля (надзора), по которым опубликованы перечни обязательных требований при проведении плановых проверок хозяйствующих субъектов, ед.;

С - общее количество видов государственного контроля (надзора), ед.

Исполнительные органы государственной власти Тюменской области, осуществляющие государственный контроль (надзор)

4.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

4.5.1.

Оптимизация процесса предоставления государственных услуг, относящихся к полномочиям субъекта РФ для субъектов предпринимательской деятельности путем сокращения сроков их предоставления, снижения стоимости предоставления таких услуг (в том числе перевода в разряд бесплатных)

По отдельному плану

Устранение избыточного государственного и муниципального регулирования

Исполнительные органы государственной власти Тюменской области, осуществляющие оказание государственных услуг

4.5.2.

Организация перевода предоставления государственных услуг, относящихся к полномочиям субъекта РФ, а также муниципальных услуг для субъектов предпринимательской деятельности в электронную форму

По отдельному плану

Устранение избыточного государственного и муниципального регулирования

Департамент информатизации Тюменской области

Органы местного самоуправления (по согласованию)

Совершенствование процессов управления в рамках полномочий органов исполнительной власти Тюменской области или органов местного самоуправления, закрепленных за ними законодательством РФ, объектами государственной собственности Тюменской области и муниципальной собственности, а также ограничение влияния государственных и муниципальных предприятий на конкуренцию

5.1.

Исходная фактическая информация

Управление и распоряжение областной (муниципальной) собственностью осуществляется с целью устойчивого социально-экономического развития Тюменской области. Учет объектов областной (муниципальной) собственности осуществляется путем ведения реестров государственного (муниципального) имущества Тюменской области. Порядок ведения реестра государственного имущества Тюменской области устанавливается постановлением Правительства Тюменской области от 24.02.2009 N 58-п. Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества утвержден Приказом Минэкономразвития России от 30.08.2011 N 424.

По состоянию на 01.01.2021 в собственности области находится 3 государственных унитарных предприятия (на 01.01.2017 - 4) и 20 хозяйственных обществ с государственным участием в капитале (на 01.01.2017 - 21).

5.2.

Проблематика ситуации

Недостаточный уровень снижения количества хозяйствующих субъектов, учрежденных или контролируемых Тюменской областью и муниципальными образованиями

5.3.

Цель

Развитие конкуренции путем снижения доли присутствия на рынках товаров, работ, услуг хозяйствующих субъектов, учрежденных или контролируемых Тюменской областью и муниципальными образованиями

5.4.

Ключевой показатель

Наименование показателя

Ед. измерения

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

(базовое значение)

(факт)

(оценка)

(план)

Снижение количества хозяйствующих субъектов, учрежденных или контролируемых Тюменской областью и муниципальными образованиями, по отношению к базовому году

100

86,6

77,2

Рассчитывается как отношение количества хозяйствующих субъектов, учрежденных или контролируемых Тюменской областью и муниципальными образованиями, по состоянию на конец отчетного года к количеству таких субъектов в базовом году

Департамент имущественных отношений Тюменской области

5.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

5.5.1.

Оптимизация состава и структуры государственного и муниципального имущества

Постоянно

Снижение влияния на конкуренцию хозяйствующих субъектов, учрежденных или контролируемых Тюменской областью, путем оптимизации состава и структуры государственного имущества

Департамент имущественных отношений Тюменской области

Органы местного самоуправления (по согласованию

5.5.2.

Включение государственных (муниципальных) предприятий, акций (долей) в прогнозные планы приватизации государственного (муниципального) имущества Тюменской области

5.5.3.

Организация и проведение публичных торгов или иных конкурентных процедур при реализации имущества хозяйствующими субъектами, доля участия субъекта РФ или муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов

5.5.4.

Создание равных условий для хозяйствующих субъектов, доля участия субъекта РФ или муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов, при допуске к участию в закупках для обеспечения государственных и муниципальных нужд с иными хозяйствующими субъектами

5.5.5.

Мониторинг реализации программ отчуждения непрофильных активов хозяйственными обществами, доля Тюменской области в уставном капитале которых составляет более 50 процентов

Департамент имущественных отношений Тюменской области

Создание условий для недискриминационного доступа хозяйствующих субъектов на товарные рынки

6.1.

Исходная фактическая информация

С принятием "четвертого антимонопольного пакета" произошло значительное упрощение деятельности предпринимателей в рамках антимонопольного регулирования:

- исключена возможность признания доминирующим положения хозяйствующего субъекта, доля которого не превышает 35%, кроме случаев коллективного доминирования;

- ущемление хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на рынке, интересов физического лица, не осуществляющего предпринимательскую деятельность, не является нарушением антимонопольного законодательства;

- расширение института предупреждений при выявлении признаков нарушения антимонопольного законодательства, исключающего применение мер административной ответственности в случае исполнения предупреждения;

- введение института внутренней апелляции в целях соблюдения единообразия в толковании и применении антимонопольными органами норм антимонопольного законодательства;

- уточнение требований к процессуальным документам по делам о нарушении антимонопольного законодательства, введение нового процессуального документа "заключение об обстоятельствах дела";

- уточнена программа смягчения ответственности для хозяйствующих субъектов, добровольно заявивших в антимонопольный орган о заключении ими антиконкурентных соглашений.

Принят так называемый "антикризисный пакет" значительно упрощающий деятельность предпринимателей в рамках антимонопольного регулирования:

- хозяйствующие субъекты, годовой оборот которых не превышает 400 млн рублей, не попадают под антимонопольный контроль;

- по некоторым составам административных правонарушений для субъектов малого и среднего предпринимательства, при совершении ими правонарушения впервые, денежный штраф заменяется на предупреждение.

Приняты меры, направленные на обеспечение недискриминационного доступа к информации, обязательность размещения которой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" установлена Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ".

Введено так называемое административное обжалование в сфере строительства. С 2016 года по короткой процедуре статьи 18.1 Закона о защите конкуренции ФАС России рассматривает жалобы на акты, действия (бездействие) уполномоченных в строительстве органов власти и организаций, осуществляющих эксплуатацию инженерных сетей.

6.2.

Проблематика ситуации

Предпринимательское сообщество от осуществления контрольно-надзорных мероприятий испытывает на себе серьезную нагрузку, включая финансовые издержки

Зачастую у предпринимателей отсутствует понимание того, какое поведение является правомерным, а какое - противоправным

В некоторых случаях предприниматели не успевают отследить изменение законодательства и (или) правоприменительной практики антимонопольных органов

Иногда предприниматели не обладают информацией о наличии административных способов защиты своих нарушенных прав

Существуют административные и иные барьеры доступа на те или иные рынки товаров (работ, услуг)

Органами власти и (или) хозяйствующими субъектами, занимающими доминирующее положение на рынке, создаются дискриминационные условия для отдельных предпринимателей

6.3.

Цель

Обеспечение равных условий участникам рынка в предоставлении услуг потребителям

6.4.

Ключевой показатель

Наименование показателя

Ед. измерения

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021

год

2022 год

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

(базовое значение)

(факт)

(оценка)

(план)

Доля обращений по вопросам антимонопольного законодательства, рассмотренных Управлением Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области

100

, где:

А - доля обращений по вопросам антимонопольного законодательства, рассмотренных Управлением Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области, %

В - количество обращений по вопросам антимонопольного законодательства, рассмотренных Управлением Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области, ед.

С - общее количество обращений по вопросам антимонопольного законодательства, ед.

Управление Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области (по согласованию)

6.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

6.5.1.

Использование риск-ориентированного подхода в контрольно-надзорной деятельности

Постоянно

Снижение административной нагрузки на бизнес

Управление Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области (по согласованию)

6.5.2.

Опубликование на официальном сайте докладов по правоприменительной практике Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области

I квартал раз в год

Повышение уровня информированности организаций и населения

6.5.3.

Проведение публичных обсуждений результатов правоприменительной практики Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области, руководств по соблюдению обязательных требований

6.5.4.

Актуализация единого раздела на сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области с исчерпывающим перечнем и копиями решений и иных нормативных и ненормативных актов ФАС России

Постоянно

Обеспечение доступа организаций и потребителей к информации

Повышение уровня информированности организаций и населения

6.5.5.

Разработка "карты возможностей" для предпринимателей совместно с Департаментом экономики Тюменской области, размещение на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области

2020 год

Обеспечение равных условий при осуществлении деятельности

6.5.6.

Проведение мониторинга с целью определения административных барьеров, экономических ограничений, иных факторов, являющихся барьерами входа на рынок (выхода с рынка), и их устранение, проведение межведомственных экспертных советов, рабочих групп, оценка влияния выявленных барьеров на ценовую стабильность в регионе (выявление немонетарных инфляционных рисков, разработка предложений по их нивелированию)

Постоянно

Исполнительные органы государственной власти Тюменской области

Органы местного самоуправления (по согласованию)

Управление Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области (по согласованию)

Отделение по Тюменской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации (по согласованию)

Обеспечение и сохранение целевого использования государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества в социальной сфере

7.1.

Исходная фактическая информация

Обеспечение и сохранение целевого использования имущества связано и зависит непосредственно с деятельностью учреждений, за которым такое имущество закреплено. В соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 31.01.2011 N 18-п "О порядке осуществления исполнительными органами государственной власти Тюменской области функций и полномочий учредителя государственного учреждения Тюменской области, а также отдельных полномочий собственника государственного имущества Тюменской области" контроль за деятельностью государственных учреждений Тюменской области осуществляют исполнительные органы государственной власти Тюменской области, на которые возложены функции и полномочия учредителя.

Целевое сохранение использования муниципальных объектов недвижимого имущества обеспечивают органы местного самоуправления.

7.2.

Проблематика ситуации

Низкая активность частных организаций при проведении публичных торгов государственного (муниципального) имущества

7.3.

Цель

Использование государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества в социальной сфере по целевому назначению

7.4.

Ключевой показатель

Наименование показателя

Ед. измерения

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021

год

2022 год

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

(базовое значение)

(факт)

(оценка)

(план)

Наличие в региональной практике проектов по передаче государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества, включая не используемые по назначению, частным организациям с обязательством сохранения целевого назначения использования объекта недвижимого имущества

ед.

Числовой показатель, соответствует фактическому наличию в региональной практике проектов по передаче государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества, включая не используемые по назначению, частным организациям с обязательством сохранения целевого назначения использования объекта недвижимого имущества

(событие присутствует - 1

событие отсутствует - 0)

Департамент здравоохранения Тюменской области

Департамент культуры Тюменской области

Департамент образования и науки Тюменской области

Департамент социального развития Тюменской области

Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области

Органы местного самоуправления (по согласованию)

7.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

7.5.1.

Проведение мониторинга целевого использования государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества в социальной сфере

Ежегодно

Создание условий для использования государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества в социальной сфере по целевому назначению

Департамент здравоохранения Тюменской области

Департамент культуры Тюменской области

Департамент образования и науки Тюменской области

Департамент социального развития Тюменской области

Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области

Органы местного самоуправления (по согласованию)

7.5.2.

Формирование предложений негосударственным (немуниципальным) организациям о передаче государственного (муниципального) недвижимого имущества, в том числе посредством заключения концессионного соглашения, с обязательством использования объекта недвижимого имущества в социальной сфере

Ежегодно

7.5.3.

Размещение сформированных предложений на официальном сайте государственных органов власти и органов местного самоуправления

Ежегодно

Обеспечение равных условий доступа к информации о государственном имуществе субъекта и имуществе, находящегося в собственности муниципальных образований

7.5.4.

Размещение в открытом доступе информации о реализации государственного имущества субъекта и имущества, находящегося в собственности муниципальных образований

Ежегодно

Информированность негосударственных (немуниципальных) организаций о передаче государственного (муниципального) недвижимого имущества

Содействие развитию практики применения механизмов государственно-частного (ГЧП) и муниципально-частного (МЧП) партнерства, в том числе практики заключения концессионных соглашений, в социальной сфере (детский отдых и оздоровление, спорт, здравоохранение, социальное обслуживание, дошкольное образование, культура, развитие сетей подвижной радиотелефонной связи в сельской местности, малонаселенных и труднодоступных районах)

8.1.

Исходная фактическая информация

На 01.01.2021 на территории области реализуется 12 концессионных соглашений в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в т.ч. одно концессионное соглашение в сфере обращения с ТКО регионального уровня.

В настоящее время Правительством Тюменской области совместно с исполнительными органами государственной власти прорабатываются вопросы реализации проектов ГЧП по строительству объектов в социальной сфере и объектов в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

8.2.

Проблематика ситуации

Низкая активность частных инициаторов ГЧП-проектов, ограниченность бюджетных ресурсов

8.3.

Цель

Развитие практики применения механизмов ГЧП и МЧП, в том числе практики заключения концессионных соглашений, в социальной сфере

8.4.

Ключевой показатель

Наименование показателя

Ед. измерения

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

(базовое значение)

(факт)

(оценка)

(план)

Наличие в региональной практике проектов с применением механизмов ГЧП, в том числе посредством заключения концессионного соглашения, в социальной сфере

ед.

Числовой показатель, соответствует фактическому наличию в региональной практике в отчетном периоде проектов с применением механизмов ГЧП, в том числе посредством заключения концессионного соглашения, в социальной сфере

(событие присутствует - 1

событие отсутствует - 0)

Департамент экономики Тюменской области

8.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

8.5.1.

Реализация Комплексного плана мероприятий по развитию ГЧП (МЧП) в Тюменской области (утвержден распоряжением Правительства Тюменской области от 18.03.2016 N 236-рп)

В сроки, предусмотренные планом мероприятий

Развитие ГЧП (МЧП) в Тюменской области

Ответственные исполнители определены распоряжением Правительства Тюменской области от 18.03.2016 N 236-рп

8.5.2.

Организация и проведение переговоров, связанных с рассмотрением предложений о реализации проектов ГЧП, МЧП в социальной сфере, на предмет оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества

По мере необходимости

Сокращение сроков структурирования и рассмотрения проекта ГЧП (МЧП)

Департамент экономики Тюменской области

8.5.3.

Утверждение перечней объектов, в отношении которых планируется заключение соглашений о ГЧП (МЧП) и концессионных соглашений, размещение их на информационных ресурсах, в т.ч. на сайте www.torgi.gov.ru

Ежегодно до 1 февраля

Информирование субъектов хозяйственной деятельности об объектах, в отношении которых планируется заключение соглашений о ГЧП и концессионных соглашений

Исполнительные органы государственной власти Тюменской области, осуществляющие функции в сфере использования объекта по ГЧП-проекту

Органы местного самоуправления (по согласованию)

Содействие развитию негосударственных (немуниципальных) СО НКО и "социального предпринимательства", включая наличие в региональных программах поддержки СО НКО и (или) субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе индивидуальных предпринимателей, мероприятий, направленных на поддержку негосударственного (немуниципального) сектора и развитие "социального предпринимательства" в таких сферах, как дошкольное, общее образование, детский отдых и оздоровление детей, дополнительное образование детей, производство на территории РФ технических средств реабилитации для лиц с ограниченными возможностями, включая мероприятия по развитию инфраструктуры поддержки СО НКО и "социального предпринимательства"

9.1.

Исходная фактическая информация

В регионе реализуется комплекс мероприятий по обеспечению поэтапного доступа СО НКО, негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, использованию различных форм поддержки деятельности СО НКО.

По состоянию на 01.01.2021 в реестре поставщиков социальных услуг Тюменской области состояло 39 негосударственных организаций, в том числе 35 СО НКО (01.01.2020 - 36 и 34, соответственно).

В рамках региональной программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Тюменской области" до 2020 года и на плановый период до 2023 года предусмотрены мероприятия, направленные на обеспечение поэтапного доступа СО НКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам выделяемым на предоставление социальных услуг населению, в т.ч. услуг по отдыху и оздоровлению детей. Кроме того, предусмотрено мероприятие по формированию и поддержке ресурсных центров поддержки СО НКО.

В Тюменской области работают 9 региональных ресурсных центров поддержки СО НКО, в 10 муниципальных образованиях области также созданы территориальные ресурсные центры поддержки СО НКО (на 01.01.2019 - 9 и 9 соответственно).

Координацию деятельности ресурсных центров осуществляет Координационный совет по вопросам поддержки и развития СО НКО в Тюменской области. Вопросы деятельности ресурсных центров рассматриваются на каждом заседании Координационного совета, принимаются решения.

Привлечение СО НКО в социальную сферу Тюменской области способствует развитию конкуренции между государственными и негосударственными организациями социального обслуживания населения, реализации социально значимых проектов, направленных на решение наиболее важных задач, проблемных вопросов социальной сферы, способствует повышению уровня занятости населения, снижению нагрузки на региональный бюджет. Методика отбора некоммерческих организаций направлена прежде всего на привлечение наиболее добросовестных поставщиков, формирование рынка социальных услуг и создание конкурентной среды, повышение качества и количества предоставляемых услуг, обеспечение их доступности, внедрение новых технологий социального обслуживания. Граждане - получатели социальных услуг получили право выбора поставщика услуг в зависимости от вида услуги, ее стоимости, местонахождения организации и т.д.

9.2.

Проблематика ситуации

Слабая активность негосударственных организаций в оказании социальных услуг категориям граждан, нуждающимся в социальном обслуживании

9.3.

Цель

Увеличение количества негосударственных участников рынка в социальной сфере в целях повышения доступности качества оказываемых услуг и оптимизации бюджетных расходов

9.4.

Ключевой показатель

Наименование показателя

Ед. измерения

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021

год

2022 год

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

(базовое значение)

(факт)

(оценка)

(план)

Доля средств бюджета Тюменской области, выделяемых СО НКО, негосударственным организациям на предоставление услуг, в общем объеме средств бюджета, выделяемых на предоставление услуг в социальной сфере (социальная защита, образование, дополнительное образование, здравоохранение, культура, физическая культура и массовый спорт, труд и занятость населения)

8,9

А - Доля средств областного бюджета, выделяемых СО НКО, негосударственным организациям, в общем объеме средств, выделенных на предоставление социальных услуг населению, %

В - объем средств областного бюджета, выделенных СО НКО, негосударственным организациям, тыс. рублей

С - общий объем средств областного бюджета, выделенных на предоставление социальных услуг населению, тыс. рублей

Департамент социального развития Тюменской области

Департамент образования и науки Тюменской области

Департамент здравоохранения Тюменской области

Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области

Департамент культуры Тюменской области

Департамент труда и занятости Тюменской области

9.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

9.5.1.

Информирование населения о предоставлении услуг в социальной сфере СО НКО посредством размещения информации на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области

Постоянно

Увеличение информированности населения об услугах в социальной сфере, предоставляемых СО НКО

Департамент социального развития Тюменской области

9.5.2.

Организация информационно-аналитической, консультационной, организационной и финансовой поддержки СО НКО

Постоянно

Обеспечение государственной поддержки СО НКО

Департамент социального развития Тюменской области

Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области

Департамент культуры Тюменской области

Департамент здравоохранения Тюменской области

Департамент образования и науки Тюменской области

Департамент труда и занятости населения Тюменской области

9.5.3.

Размещение информации по созданию условий доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере в разделе "Поддержка СО НКО" на странице Департамента социального развития Тюменской области Официального портала органов государственной власти Тюменской области

Постоянно

Информирование СО НКО об оказании услуг в социальной сфере

Департамент социального развития Тюменской области

9.5.4.

Проведение семинаров, форумов, круглых столов с участием СО НКО

Постоянно

Повышение уровня профессиональной и социальной компетентности специалистов СО НКО

Департамент социального развития Тюменской области

9.5.5.

Формирование и поддержка областных и муниципальных ресурсных центров поддержки СО НКО, добровольческих (волонтерских) центров, а также координация их деятельности с деятельностью центров инноваций в социальной сфере в части поддержки СО НКО

Постоянно

Обеспечение необходимой инфраструктуры поддержки СО НКО

Департамент социального развития Тюменской области

9.5.6.

Проведение обучения представителей СО НКО по обучающей программе "Школа социального предпринимательства"

2019 год,

далее по мере необходимости

Повышение уровня профессиональной и социальной компетентности специалистов СО НКО по направлению "социальное предпринимательство"

Департамент социального развития Тюменской области

10.

Стимулирование новых предпринимательских инициатив за счет проведения образовательных мероприятий, обеспечивающих возможности для поиска, отбора и обучения потенциальных предпринимателей, в том числе путем разработки и реализации региональной программы по ускоренному развитию субъектов малого и среднего предпринимательства и достижения показателей ее эффективности

10.1.

Исходная фактическая информация

В составе регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" эффективно реализуются обучающие мероприятия такие как программы АО "Деловая Среда" ("5 точек роста", "Бизнес старт для самозанятых"), тренинги АО "Корпорации "МСП" ("Азбука предпринимателя", "Мама-предприниматель", Школа предпринимательства), семинары по разъяснению федерального законодательства, программы акселерации (ускоренного развития) предпринимателей.

Ключевой организатор деловых событий региона - Центр поддержки предпринимательства Фонда "Инвестиционное агентство Тюменской области".

С 2019 года Центр поддержки предпринимательства входит в состав центра "Мой бизнес" и успешно проводит мероприятия в рамках реализации национального проекта по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства.

Одним из важных направлений деятельности Центра являются оказание консультаций для действующих предпринимателей и потенциальных бизнесменов.

В рамках реализации регионального проекта "Популяризация предпринимательства" проводится экспертная сессии "Открой своё дело".

Основная цель - предоставление необходимых базовых знаний, как действующим предпринимателям, так и тем, кто только задумывается об открытии своего дела.

1 апреля 2020 года в Тюменской области стартовал проект "Открой свое дело" в онлайн-формате, серия вебинаров по развитию сельского предпринимательства.

Мероприятия по развитию социального предпринимательства реализуются Центром инноваций социальной сферы, который создан 1 мая 2017 года, при поддержке Правительства Тюменской области, как структурное подразделение Фонда "Инвестиционное агентство Тюменской области".

10.2.

Проблематика ситуации

Низкая активность начинающих предпринимателей в проводимых образовательных мероприятиях

10.3.

Цель

Увеличение количества физических лиц, планирующих осуществлять предпринимательскую деятельность, и начинающих предпринимателей, принявших участие в проводимых образовательных программах

10.4.

Ключевой показатель

Наименование показателя

Ед. измерения

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

(базовое значение)

(факт)

(оценка)

(план)

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, принявших участие в обучающих мероприятиях

тыс. чел.

4863

5020

4850

3431

Суммарное количество физических лиц, принявших участие в обучающих мероприятиях согласно реестру участников

Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области

10.5.1.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

10.5.2.

Проведение обучающих (образовательных) мероприятий, направленных на стимулирование новых предпринимательских инициатив

Постоянно

Участие субъектов малого и среднего предпринимательства в обучающих мероприятиях

Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области

10.5.3.

Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в форме проведения и участия в семинарах, конференциях, форумах, круглых столах

Постоянно

Информированность субъектов малого и среднего предпринимательства о проводимых семинарах, форумах, конференциях

Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области

10.5.4.

Консультирование субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам начала осуществления предпринимательской деятельности, получения государственной поддержки, иным вопросам осуществления предпринимательской деятельности

Постоянно

Оказание субъектам малого и среднего предпринимательства консультационной поддержки

Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области

11.

Развитие механизмов поддержки технического и научно-технического творчества детей и молодежи, обучения их правовой, технологической грамотности и основам цифровой экономики, в том числе в рамках стационарных загородных лагерей с соответствующим специализированным уклоном, а также на повышение их информированности о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечения поддержки научной, творческой и предпринимательской активности

11.1.

Исходная фактическая информация

В области действует многовариантная сеть учреждений, оказывающих услуги дополнительного образования детей, которая по состоянию на 01.01.2021 состоит из 173 государственных, муниципальных и внебюджетных организаций (дома детского творчества, спортивные школы, школы искусств и др.).

Услуги дополнительного образования по программам технической и естественнонаучной направленности по итогам 2020 года в Тюменской области получили 16% детей в возрасте от 5 до 18 лет (2019 год - 14%). К 2022 году планируется достигнуть 18%.

В соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 17.10.2011 N 363-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета Тюменской области социально ориентированным некоммерческим организациям" Департаментом физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области объявлены конкурсы среди СО НКО на право получения в 2020 году субсидии из бюджета Тюменской области (далее - конкурс) по приоритетному направлению - развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии. Общий фонд субсидии составил более 4,1 млн. рублей (2019 - 2 млн. рублей).

11.2.

Проблематика ситуации

Недостаточный уровень информированности о программах научно-технического направления для детей и молодежи

11.3.

Цель

Обеспечить вовлечение детей и молодежи в техническое и научно-техническое творчество, обучить их правовой технологической грамотности и основам цифровой экономики, а также повысить информированность о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечения научной, творческой и предпринимательской активности

11.4.

Ключевой показатель

Наименование показателя

Ед. измерения

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021

год

2022 год

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

(базовое значение)

(факт)

(оценка)

(план)

Охват детей в возрасте от 5 до 18 лет дополнительными общеобразовательными программами технической и естественнонаучной направленности в Тюменской области

А - охват детей в возрасте от 5 до 18 лет дополнительными общеобразовательными программами технической и естественнонаучной направленности в Тюменской области, %

В - численность детей, получающих услуги дополнительного образования по программам технической и естественнонаучной направленности, человек

С - общая численность детей Тюменской области в возрасте от 5 до 18 лет, человек

Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области

11.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

11.5.1.

Проведение мероприятий (конкурсов, соревнований) научно-технической и спортивно-технической направленности для детей и молодежи различной возрастной категории

2019 - 2022 годы

Увеличение охвата детей и молодежи, вовлеченных в научно-техническое творчество

Обучение детей и молодежи правовой технологической грамотности и основам цифровой экономики

Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области

11.5.2.

Обеспечение участия в окружных, всероссийских мероприятиях по научно-техническому и спортивно-техническому направлениям

Ежегодно

Увеличение участия охвата детей и молодежи в техническом и научно-техническом творчестве

Обучение их правовой технологической грамотности и основам цифровой экономики

Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области

11.5.3.

Информирование детей и молодежи о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечения поддержки научной, творческой и предпринимательской активности

Ежегодно

Повышение информированности о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечения научной, творческой и предпринимательской активности

Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области,

Департамент образования и науки Тюменской области

12.

Повышение в Тюменской области цифровой грамотности населения, государственных гражданских служащих и работников бюджетной сферы в рамках соответствующей региональной программы

12.1.

Исходная фактическая информация

В целях повышения цифровой грамотности населения в Тюменской области реализуется программа повышения компьютерной грамотности населения "Расширяя горизонты", проводится обучение государственных служащих работе в государственных информационных системах, работники бюджетной сферы (образование, здравоохранение) проходят обучение работе в ведомственных информационных системах.

В 2017 году обучение по программе повышения компьютерной грамотности проведено для 2977 человек, в 2018 - 2905 человек, в 2019 - 2992 человек, в 2020 - 1840 человек.

В 2017 году обучение работе в государственных информационных системах проведено для 1262 человек, в 2018 - 1278 человек, в 2019 - 1497 человек, в 2020 - 1208 человек.

В 2017 году обучение работе в ведомственных информационных системах (сотрудники медицинских организаций) проведено для 1709 человек, в 2018 - 2289 человек, в 2019 - 3183 человек, в 2020 - 1169 человек.

В 2017 году обучение работе в ведомственных информационных системах (сотрудники общеобразовательных организаций) проведено для 1672 человека, с 2018 года данное обучение не проводится.

12.2.

Проблематика ситуации

Развитие и создание государственных информационных систем, перевод государственных услуг в электронный вид, внедрение информационно-коммуникационных технологий в деятельность органов государственной власти и бюджетных учреждений требует постоянного повышения уровня цифровой грамотности всех участников процесса развития информационного общества

12.3.

Цель

Повышение эффективности системы государственного управления, расширение возможности доступа граждан к информации для реализации своих конституционных прав и повышение качества предоставления государственных услуг гражданам и организациям за счет внедрения в деятельность органов государственной власти Тюменской области информационно-коммуникационных технологий

12.4.

Ключевой показатель

Наименование показателя

Ед. измерения

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

(базовое значение)

(факт)

(оценка)

(план)

Наличие реализуемых программ повышения цифровой грамотности населения, государственных гражданских служащих и работников бюджетной сферы

ед.

Числовой показатель, соответствует фактическому наличию реализуемых программ повышения цифровой грамотности населения, государственных гражданских служащих и работников бюджетной сферы

(событие присутствует - 1

событие отсутствует - 0)

Департамент информатизации Тюменской области

12.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

12.5.1.

Обучение слушателей по программе повышения компьютерной грамотности населения "Расширяя горизонты"

Ежегодно

Увеличение доли жителей области, имеющих возможность использования электронного формата взаимодействия с органами власти с использованием учетной записи в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме"

Департамент информатизации Тюменской области

12.5.2.

Обучение специалистов органов государственной власти работе в государственных информационных системах

Постоянно

Повышение уровня цифровой грамотности, владения информационными системами, внедряемыми для осуществления полномочий

Департамент информатизации Тюменской области

12.5.3.

Обучение сотрудников медицинских организаций

По мере необходимости

Переход медицинских учреждений на работу в информационные системы

Управление ресурсами медицинских организаций Тюменской области

Департамент информатизации Тюменской области

12.5.4.

Обучение (вебинары) специалистов работе в информационной системе "Электронное дополнительное образование" (ИС ЭДО)

2020 год

Переход учреждений дополнительного образования Тюменской области на работу в ИС ЭДО

Департамент информатизации Тюменской области

13.

Выявление одаренных детей и молодежи, развитие их талантов и способностей, в том числе с использованием механизмов наставничества и дистанционного обучения в электронной форме, а также социальная поддержка молодых специалистов в различных сферах экономической деятельности

13.1.

Исходная фактическая информация

Работа, направленная на выявление, развитие и реализацию потенциала талантливых детей и молодежи в Тюменской области, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

В июне 2020 года Указом Президента РФ от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития РФ на период до 2030 года" в качестве одной из целей определена возможность для самореализации и развития талантов. Показателем является "Формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, основанной на принципах справедливости, всеобщности и направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию всех обучающихся".

В рамках деятельности Регионального центра выявления и развития поддержки одаренных детей Тюменской области "Новое поколение" в 2020 году реализовано 18 образовательных программ в заочном формате с применением дистанционных технологий и 5 очных выездных каникулярных интенсивных образовательных программ, реализованных на учебно-научных школах. Участниками образовательных программ, мероприятий и проектов Центра стали 5,2 тыс. школьников Тюменской области.

Продолжает свою работу Региональная база данных талантливых детей и молодежи Тюменской области, которая в 2020 году была интегрирована с автоматизированной информационной системой "Электронное дополнительное образование". Сегодня база данных размещена на портале "Навигатор дополнительного образования Тюменской области". По итогам 2020 года участниками Базы талантов стали более 5,2 тыс. человек (в 2020 году - 859 человек) внесено 12 172 достижения (в 2020 - 1 409 достижений).

13.2.

Проблематика ситуации

Не достаточно развита и отлажена система по выявлению, поддержке и развитию способностей и талантов у детей и молодежи

13.3.

Цель

Создание условий для самореализации и развития талантов у детей и молодежи

13.4.

Ключевой показатель

Наименование показателя

Ед. измерения

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021

год

2022 год

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

(базовое значение)

(факт)

(оценка)

(план)

Эффективность системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи

29,80

30,08

30,36

Методика расчета показателя утверждена постановлением Правительства РФ от 03.04.2021 г. N 542 "Об утверждении методик расчета показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ и деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ, а также о признании утратившими силу отдельных положений постановления Правительства РФ от 17 июля 2019 г. N 915"

Департамент образования и науки Тюменской области

13.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

13.5.1.

Обеспечение детей в возрасте от 5 до 18 лет (17 лет включительно) услугами в сфере дополнительного образования, в том числе реализуемого с применением дистанционных образовательных технологий, электронного обучения, сетевой формы обучения, в детских школах искусств по видам искусств, а также детей, занимающихся по программам спортивной подготовки, от общей численности детей в возрасте от 5 до 18 лет (17 лет включительно)

Ежегодно

Увеличение доли детей в возрасте от 5 до 18 лет (17 лет включительно), охваченных услугами в сфере дополнительного образования.

Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области

13.5.2.

Выявление выдающихся способностей и талантов у детей (победители или призеры олимпиад и иных конкурсных мероприятий, включенных в перечни, утвержденные Министерством просвещения РФ, и (или) имеющих зарегистрированные результаты интеллектуальной деятельности, и (или) являющиеся авторами статей в научном международном или всероссийском издании, в том числе издании индексируемом в международных базах данных (Web of Science, Scopus и др.)

Ежегодно

Увеличение доли детей и молодежи в возрасте от 7 до 30 лет, у которых выявлены выдающиеся способности и таланты

Департамент образования и науки Тюменской области

13.5.3.

Обеспечение получения детьми и молодежью, проявивших выдающиеся способности государственной поддержки в различных форматах: гранты (премии, стипендии), утвержденные Президентом РФ, Правительством РФ, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ

Ежегодно

Увеличение доли детей и молодежи в возрасте от 7 до 30 лет, проявивших выдающиеся способности и получивших государственную поддержку в различных форматах

Департамент образования и науки Тюменской области

Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области

14.

Обеспечение равных условий доступа к информации о государственном имуществе субъекта РФ и имуществе, находящемся в собственности муниципальных образований, в том числе имуществе, включаемом в перечни для предоставления на льготных условиях субъектам малого и среднего предпринимательства, о реализации такого имущества или предоставлении его во владение и (или) пользование, а также о ресурсах всех видов, находящихся в государственной собственности субъекта РФ и муниципальной собственности, путем размещения указанной информации на официальном сайте РФ в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) и на официальном сайте уполномоченного органа в сети "Интернет"

14.1.

Исходная фактическая информация

Постановлением Правительства Тюменской области от 01.12.2008 N 340-п утверждено Положение о порядке формирования, ведения и опубликования перечня государственного имущества Тюменской области, предоставляемого субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 24.11.2008 N 334-п "О порядке принятия решения о передаче в аренду (безвозмездное пользование) государственного имущества Тюменской области" предусмотрено ведение и опубликование перечня государственного имущества Тюменской области, предназначенного для передачи в аренду всем юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.

Указанные перечни опубликованы на официальной странице Департамента имущественных отношений Тюменской области Официального портала органов государственной власти Тюменской области.

Опубликование информации о торгах на право аренды является обязательным в силу приказа ФАС России от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".

Информация о торгах на право аренды размещается на официальном сайте РФ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определенном Правительством РФ для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru).

Размещение информации в открытом доступе о реализации государственного имущества субъекта РФ и имущества, находящегося в собственности муниципальных образований также является обязательным в силу Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества". Кроме того, информация о реализации государственного имущества Тюменской области публикуется в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 21.09.2011 N 317-п "Об утверждении Положения о приватизации государственного имущества Тюменской области и о внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Тюменской области".

Информация о реализации государственного имущества Тюменской области размещается на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://admtyumen.ru), на официальном сайте РФ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определенном Правительством РФ для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru).

14.2.

Проблематика ситуации

Низкая активность хозяйствующих субъектов, населения в процедурах реализации государственного и муниципального имущества

14.3.

Цель

Своевременное размещение актуальной информации

14.4.

Ключевой показатель

Наименование показателя

Ед. измерения

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021

год

2022 год

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

(базовое значение)

(факт)

(оценка)

(план)

Наличие размещенной актуальной информации о приватизации объектов, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в соответствующих источниках

ед.

Числовой показатель, соответствует фактическому наличию размещенной актуальной информации о приватизации объектов, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в соответствующих источниках

(событие присутствует - 1

событие отсутствует - 0)

Департамент имущественных отношений

Тюменской области

14.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

14.5.1.

Размещение информации о приватизации объектов, находящихся в областной собственности на официальном сайте органов государственной власти Тюменской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определенном Правительством Тюменской области, а также на официальном сайте РФ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством РФ

Постоянно

Информированность хозяйствующих субъектов, населения о процедурах реализации государственного и муниципального имущества

Департамент имущественных отношений

Тюменской области

14.5.2.

Размещение информации о приватизации объектов, находящихся в муниципальной собственности на официальных сайтах администраций городских округов и муниципальных районов Тюменской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Постоянно

Органы местного самоуправления (по согласованию)

15.

Мобильность трудовых ресурсов, способствующая повышению эффективности труда, включающая предварительное исследование потребностей товарного рынка, обучение и привлечение рабочей силы с квалификацией, соответствующей потребностям товарного рынка, в том числе привлечение высококвалифицированной рабочей силы из-за рубежа (приоритетом являются научно-технологические кадры)

15.1.

Исходная фактическая информация

Органами службы занятости населения Тюменской области в ежедневном режиме на основании сведений о потребности в работниках, представленных работодателями, осуществляется пополнение банка вакансий. Банк вакансий находится в открытом доступе на информационном портале "Работа в России", интерактивном портале Департамента труда и занятости населения Тюменской области. Банк вакансий содержит информацию о всех вакансиях, в том числе вакансиях с предоставлением жилья, заявленных работодателями Тюменской области, и является межтерриториальным, т.е. сотрудникам всех отделений центра занятости населения города Тюмени и Тюменского района доступна информация о вакансиях по всей территории Тюменской области, что позволяет более эффективно осуществлять поиск подходящих вариантов трудоустройства гражданам и работников работодателям, предлагать варианты из других территорий области, тем самым обеспечивая мобильность трудовых ресурсов. В течение года в зависимости от ситуации в экономике региона работодателями области подается информация о различном количестве вакансий. Например, в 2017 году количество вакансий, сведения о которых предоставлены работодателями в органы службы занятости населения, составило 114 773 единицы, в 2018 году - 109 076 единиц, в 2019 году - 102 629 единиц, в 2020 году - 119 057 единиц, в 2021 году ожидается более 100 000 единиц.

Вместе с тем проводится целенаправленная работа по увеличению количества работодателей, взаимодействующих с органами службы занятости населения, результатом которой является ежегодное увеличение доли работодателей, обратившихся в органы службы занятости населения за содействием в подборе необходимых работников, от общего числа хозяйствующих субъектов области. По итогам 2017 года показатель составил 51,0%, по итогам 2018 года - 50,7%, по итогам 2019 года - 52,2%, по итогам 2020 года - 54,4%.

Также в Тюменской области реализуется государственная программа Тюменской области "Оказание содействия добровольному переселению в Тюменскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013 - 2023 годы.

Целью программы является стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению на постоянное место жительства высококвалифицированных специалистов из числа соотечественников для обеспечения социально-экономического развития сельских территорий Тюменской области. Численность участников программы и членов их семей в 2017 году составила 290 человек, в 2018 году - 238 человек, в 2019 году - 236 человек, в 2020 году - 213 человек.

15.2.

Проблематика ситуации

Наличие дисбаланса спроса и предложения на рынке труда

Отсутствие на рынке труда предложений подходящей работы в пределах места постоянного проживания граждан

Низкий уровень заработной платы, предлагаемый работодателями на вакантных рабочих местах

Отсутствие специалистов из числа местного населения

15.3.

Цель

Привлечение квалифицированных специалистов в городские округа и муниципальные районы Тюменской области, в Тюменскую область в целом

15.4.

Ключевой показатель

Наименование показателя

Ед. измерения

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

(базовое значение)

(факт)

(оценка)

(план)

Доля работодателей, обратившихся в органы службы занятости за содействием в подборе необходимых работников, от общего числа хозяйствующих субъектов

50,7

52,2

54,4

54,5

54,6

, где:

Чр - численность работодателей, обратившихся в органы службы занятости населения за содействием в подборе необходимых работников, единиц;

Чхс - численность хозяйствующих субъектов в среднем за год, единиц

Департамент труда и занятости населения Тюменской области

15.5.1.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

15.5.2.

Содействие трудоустройству и занятости, жилищному обустройству и социальной адаптации участников Государственной программы Тюменской области "Оказание содействия добровольному переселению в Тюменскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013 - 2023 годы

Ежегодно

Увеличение численности квалифицированных кадров

Департамент труда и занятости населения Тюменской области

15.5.3.

Формирование и актуализация банка вакансий Тюменской области с учетом потребности работодателей в трудовых ресурсах

Постоянно

Наличие актуального банка вакансий с увеличивающейся базой вакансий в целях расширения возможностей поиска вариантов подходящей работы для граждан и работников для работодателей

Департамент труда и занятости населения Тюменской области

16.

Содействие развитию и поддержке междисциплинарных исследований, включая обеспечение условий для коммерциализации и промышленного масштабирования результатов, полученных по итогам проведения таких исследований

16.1.

Исходная фактическая информация

Департаментом инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области осуществляются меры государственной поддержки, направленные на поддержку междисциплинарных исследований и коммерциализацию, а также промышленное масштабирование результатов:

- предоставление грантов на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в целях реализации инновационных проектов, обладающих потенциалом коммерциализации (постановление Правительства Тюменской области от 23.03.2015 N 101-п);

- предоставление субсидий субъектам деятельности в сфере промышленности на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ для реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичного производства (постановление Правительства Тюменской области от 07.05.2007 N 105-п, приложение N 3);

- предоставление субсидий на реализацию инновационных проектов, получивших поддержку ФГБУ "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере" (постановление Правительства Тюменской области от 24.12.2012 N 555-п).

Необходимо заметить, что государственная поддержка предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, которые могут представлять из себя малые инновационные предприятия при ВУЗах, а также научные коллективы, которые реализуют междисциплинарные исследования для осуществления бизнес-проектов.

16.2.

Проблематика ситуации

Недостаточное количество междисциплинарных исследований, которые можно превратить в перспективные и востребованные на рынке технологии и стартапы

16.3.

Цель

Усиление интеграции с ВУЗами в том числе в рамках сотрудничества с НОЦ Тюменской области в части разработки междисциплинарных исследований для запуска стартапов, коммерциализации и промышленного масштабирования

16.4.

Ключевой показатель

Наименование показателя

Ед. измерения

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

(базовое значение)

(факт)

(оценка)

(план)

Количество опытных образцов, доведенных резидентами бизнес-инкубатора Технопарка до промышленных

ед.

Суммарное количество опытных образцов, доведенных резидентами бизнес-инкубатора Технопарка до промышленных

Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области

16.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

16.5.1.

Финансирование проектов на ранней стадии в рамках существующего законодательства

Постоянно

Появление новых инновационных компаний, разработка и внедрение в производство новых продуктов и технологий

Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области

16.5.2.

Проведение отраслевых форумов, акселераторов, образовательных мероприятий по технологическому предпринимательству

Постоянно

Создание площадки для взаимодействия между инновационными компаниями, организации с потенциальными заказчиками

Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области

17.

Развитие механизмов практико-ориентированного (дуального) образования и механизмов кадрового обеспечения высокотехнологичных отраслей промышленности по сквозным рабочим профессиям (с учетом стандартов и разработок международной организации Ворлдскиллс Интернешнл (WorldSkills International), а также на содействие включению обучающихся, выпускников и молодых специалистов с инвалидностью или ограниченными возможностями здоровья в трудовую деятельность с учетом стандартов и разработок Международной федерации Абилимпикс (International Abilympic Federation)

17.1.

Исходная фактическая информация

В регионе осуществляется реализация системы "подготовки кадров под ключ", позволяющей обеспечить гибкое реагирование механизма профессионального образования на динамичные изменения в экономическом секторе Тюменской области, в том числе, направленных на эффективное решение задач, поставленных работодателями. Профессиональными образовательными организациями выстроено тесное взаимодействие с ведущими отраслевыми предприятиями и ассоциациями. Реализуется практика заключения трехсторонних соглашений между Правительством Тюменской области, предприятиями-работодателями и профессиональными образовательными организациями по взаимодействию в сфере подготовки квалифицированных кадров. В рамках соглашений обучающимся представляется возможность закреплять теоретические основы в реальных производственных условиях, получать качественные практические навыки по устройству, обслуживанию и эксплуатации современного оборудования производства и в дальнейшем, после завершения обучения, иметь гарантию трудоустройства. Предприятия принимают участие в разработке учебных планов и образовательных программ, знакомят преподавателей и мастеров производственного обучения с новыми технологиями, современными производственными приемами и методами труда. В лабораториях и мастерских профессиональных образовательных организаций создаются условия для развития моделей обучения на рабочем месте.

17.2.

Проблематика ситуации

В обществе присутствует стереотипное представление об уровне развития системы подготовки профессиональных кадров

Системы прогнозирования кадрового развития на предприятиях имеют несовершенный характер: отражение потребности в кадровом ресурсе не рассчитывается с учетом долгосрочной перспективы развития производства, потребность определяется на кратковременный период

Невысокий уровень распространенности использования дистанционных технологий и электронного обучения при реализации образовательных программ среднего профессионального образования. Наличие дисбаланса спроса и предложения на рынке труда

17.3.

Цель

Обеспечение подготовки квалифицированных кадров и формирования прикладных квалификаций по сквозным рабочим профессиям (с учетом стандартов и разработок международной организации Ворлдскиллс Интернешнл (WorldSkills International)

17.4.

Ключевой показатель

Наименование показателя

Ед. измерения

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

(базовое значение)

(факт)

(оценка)

(план)

17.4.1.

Увеличение доли студентов профессиональных образовательных организаций, обучающихся по образовательным программам, в реализации которых участвуют работодатели (включая организацию учебной и производственной практики, предоставление оборудования и материалов, участие в разработке образовательных программ и оценке результатов их освоения, проведении учебных занятий), в общей численности студентов профессиональных образовательных организаций, до 100%

100

, где:

А - доля студентов средних профессиональных образовательных организаций, обучающихся по образовательным программам, в реализации которых участвуют работодатели (включая организацию учебной и производственной практики, предоставление оборудования и материалов, участие в разработке образовательных программ), в общей численности студентов профессиональных образовательных организаций, %

В - количество студентов средних профессиональных образовательных организаций, обучающихся по образовательным программам, в реализации которых участвуют работодатели (включая организацию учебной и производственной практики, предоставление оборудования и материалов, участие в разработке образовательных программ), человек

С - общее количество студентов профессиональных образовательных организаций, подведомственных Департаменту образования и науки Тюменской области, человек

Департамент образования и науки Тюменской области

17.4.2.

Доля представителей работодателей, привлекаемых к проведению учебных занятий в рамках профессионального цикла дисциплин, от общего количества преподавателей профессионального цикла дисциплин

, где:

А - доля представителей работодателей, привлекаемых к проведению учебных занятий в рамках профессионального цикла дисциплин, от общего количества преподавателей профессионального цикла дисциплин, %

В - численность представителей работодателей, привлекаемых к проведению учебных занятий в рамках профессионального цикла дисциплин в профессиональных образовательных организациях, подведомственных Департаменту образования и науки Тюменской области, человек

С - общая численность преподавателей профессионального цикла дисциплин в профессиональных образовательных организациях, подведомственных Департаменту образования и науки Тюменской области, человек

Департамент образования и науки Тюменской области

17.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

17.5.1.

Внедрение в профессиональных образовательных организациях практико-ориентированной (дуальной) модели обучения

Постоянно

В образовательном процессе профессиональных образовательных организаций внедрены приемы и методы практико-ориентированного обучения: привлечение работодателей к проведению учебных занятий, проведение учебных занятий на базе предприятий, оснащение мастерских и лабораторий с учетом развития производственных технологий

Департамент образования и науки Тюменской области

17.5.2.

Реализация механизмов прогнозирования потребности в кадрах по перспективным и востребованным профессиям

Постоянно

Обеспечение потребности работодателей в кадрах по востребованным профессиям на перспективу

Департамент труда и занятости населения Тюменской области

17.5.3.

Организация и проведение региональных чемпионатов и конкурсов профессионального мастерства по перспективным и востребованным профессиям (специальностям), в том числе в рамках движения "Молодые профессионалы" (WorldSkills Russia)

Постоянно

Внедрение стандартов и разработок международной организации Ворлдскиллс Интернешнл в целях кадрового обеспечения высокотехнологичных отраслей промышленности по сквозным рабочим профессиям

Департамент труда и занятости населения Тюменской области

17.5.4.

Организация и проведение региональных чемпионатов и конкурсов профессионального мастерства среди лиц с инвалидностью или ограниченными возможностями здоровья с учетом стандартов и разработок Международной федерации Абилимпикс (International Abilympic Federation)

Постоянно

Содействие включению обучающихся, выпускников и молодых специалистов с инвалидностью или ограниченными возможностями здоровья в трудовую деятельность с учетом стандартов и разработок Международной федерации Абилимпикс

Департамент труда и занятости населения Тюменской области

18.

Создание институциональной среды, способствующей внедрению инноваций и увеличению возможности хозяйствующих субъектов по внедрению новых технологических решений

18.1.

Исходная фактическая информация

В 2019 году в Тюменской области число инновационно-активных организаций составило 120 единиц (10,7% в общем числе обследованных организаций), число организаций, осуществлявших технологические инновации - 71 единица (25,6% в общем числе обследованных организаций). Объем отгруженных инновационных товаров, выполненных работ и оказанных услуг организациями составил 171589,4 млн. рублей.

Число малых предприятий, осуществлявших инновационную деятельность в 2019 году - 7 единиц. Объем отгруженных инновационных товаров, работ, оказанных услуг малыми предприятиями, осуществлявшими инновационную деятельность 47,4 млн. рублей.

18.2.

Проблематика ситуации

Недостаточно высокий уровень собственных затрат компаний на разработку и внедрение инноваций, низкое участие субъектов малого и среднего предпринимательства во внедрении новых технологических решений

18.3.

Цель

Увеличение доли собственных разработок, а также количества внедренных инноваций и технологических решений субъектами малого и среднего предпринимательства

18.4.

Ключевой показатель

Наименование показателя

Ед. измерения

2017

год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

(базовое значение)

(факт)

(оценка)

(план)

Удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации, в общем числе обследованных организаций

27,7

27,1

25,6

27,6

28,8

Данные Федеральной службы государственной статистики

Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области

18.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

18.5.1.

Совершенствование и развитие инфраструктуры и сервисов для поддержки технологического предпринимательства на базе ГАУ ТО "Западно-Сибирский инновационный центр"

Постоянно

Появление новых инновационных компаний, разработка и внедрение в производство новых продуктов и технологий

Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области

18.5.2.

Финансирование проектов на ранней стадии в рамках существующего законодательства

Постоянно

Появление новых инновационных компаний, разработка и внедрение в производство новых продуктов и технологий

Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области

19.

Содействие созданию и развитию институтов поддержки субъектов малого предпринимательства в инновационной деятельности (прежде всего финансирование начальной стадии развития организации и гарантия непрерывности поддержки), обеспечивающих благоприятную экономическую среду для среднего и крупного бизнеса

19.1.

Исходная фактическая информация

В Тюменской области создана система финансирования проектов на ранней стадии развития на конкурсной основе, в том числе:

- на создание и проведение испытаний опытного образца технологической инновации (постановление Правительства Тюменской области от 01.04.2008 N 97-п);

В качестве объекта инфраструктуры и имущественной государственной поддержки действует ГАУ ТО "Западно-Сибирский инновационный центр" - ведомственное учреждение Департамента инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области. Бизнес-инкубатор Тюменского технопарка осуществляет продвижение инновационных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывая консультационную помощь по вопросам интеллектуальной собственности, юридические и бухгалтерские услуги, организуя выставки и прочие мероприятия, а также обучающие семинары и круглые столы для представителей субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность. Резиденты Бизнес-инкубатора могут получить имущественную поддержку в форме аренды на льготных условиях помещений Бизнес-инкубатора. Структуру технопарка дополняют Центр прототипирования, Региональный центр компетенций в сфере производительности труда, Межведомственный центр коллективного пользования, Центр кластерного развития.

19.2.

Проблематика ситуации

Слабая интеграция науки и промышленности. Наука не выступает на сегодня драйвером для массового запуска стартапов и прорывных технологий востребованных на локальных и мировых рынках.

Нехватка ресурсов у начинающих субъектов малого предпринимательства для реализации инновационных проектов, а именно в получении заемных "длинных" денег на быстрое масштабирование своих проектов. Неразвитость институтов венчурного финансирования.

Инертность мышления (низкая инновационная активность и восприимчивость) крупных предприятий и государственных учреждений в вопросах приобретения инновационной продукции, что обусловлено также и объективными причинами (правила закупок).

Слабая культура технологического и инновационного предпринимательства.

Кадровый голод для высокотехнологичных производств - нехватка квалифицированных специалистов для работы на высокотехнологичном оборудовании.

19.3.

Цель

Повышение качества проектов на ранней стадии (успешные стартапы, прорывные технологии, востребованные на локальных и мировых рынках) за счет совершенствования и усиления экспертизы и инструментов государственной поддержки

Увеличение общего количества новых стартапов и технологий

19.4.

Ключевой показатель

Наименование показателя

Ед. измерения

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

(базовое значение)

(факт)

(оценка)

(план)

Количество поступивших инновационных проектов, претендующих на получение статуса резидента бизнес-инкубатора технопарка

ед.

Суммарное количество инновационных проектов, претендующих на получение статуса резидента бизнес-инкубатора технопарка

Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области

19.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

19.5.1.

Проведение мероприятий по продвижению инновационной продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на межрегиональном и международном уровне, в том числе организация выставочной деятельности

По мере необходимости

Продвижение инновационной продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на межрегиональном и международном уровне

Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области

19.5.2.

Совершенствование и развитие инфраструктуры и сервисов для поддержки технологического предпринимательства на ранней стадии на базе ГАУ ТО "Западно-Сибирский инновационный центр"

Постоянно

Появление новых инновационных компаний, разработка и внедрение в производство новых продуктов и технологий

Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области

20.

Повышение уровня финансовой грамотности населения (потребителей) и субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе путем увеличения доли населения субъекта РФ, прошедшего обучение по повышению финансовой грамотности в рамках Стратегии повышения финансовой грамотности в РФ на 2017 - 2023 годы, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 25 сентября 2017 г. N 2039-р

20.1.

Исходная фактическая информация

В целях формирования у населения в Тюменской области разумного финансового поведения, ответственного отношения к личным финансам, а также повышения эффективности защиты их интересов как потребителей финансовых услуг утвержден План мероприятий по повышению уровня финансовой грамотности населения в Тюменской области на 2018 - 2023 годы (распоряжение Правительства Тюменской области от 16.08.2019 N 1013-рп).

Курс "Основы финансовой грамотности" включен как тематический раздел в учебные дисциплины и междисциплинарные курсы в программы общеобразовательных предметов образовательных организаций Тюменской области.

Во всех профессиональных образовательных организациях Тюменской области в соответствии с рекомендациями Минобрнауки и Банка России в рамках освоения профессиональной образовательной программы изучается курс "Основы финансовой грамотности" (включен как тематический раздел в учебные дисциплины и междисциплинарные курсы).

В образовательных организациях Тюменской области реализуется комплекс мероприятий, направленных на формирование финансовой грамотности и вовлечение школьников в предпринимательскую деятельность. Форматы организации мероприятий самые разнообразные:

- реализация тематических модулей в рамках программ общеобразовательных предметов: окружающий мир (начальная ступень), обществознание (основная ступень), экономика (профильная старшая ступень обучения);

- проведение внеурочных (факультативных) занятий в очном и заочном режиме по выбору образовательной организации,

- реализация дополнительных общеобразовательных программ по вопросам финансовой грамотности и основам предпринимательства в профильных школах (классах);

- участие в конкурсных и игровых мероприятиях на системной основе: деловые игры, игры-симуляции, олимпиады, выполнение кейсов, практикумов.

Школы активно используют образовательный ресурс на сайте Банка России (вашифинансы.рф, http://dnifg.ru), образовательной платформы "Учи.ру" для включения видеороликов в предметные занятия, проведения онлайн-игр, командных соревнований. Регулярным и традиционным стало участие школ во Всероссийской программе "Дни финансовой грамотности в учебных заведениях" (регистрация на сайте http://dnifg.ru). В ежегодных сессиях проекта "Онлайн-уроки финансовой грамотности. Профессионалы финансового рынка придут в каждую школу" принимает участие около 50% школ региона.

20.2.

Проблематика ситуации

Достаточно низкий уровень финансовой грамотности населения

Недостаточный уровень финансовой дисциплины населения и ответственности за риски, связанные с самостоятельным выбором и пользованием различными финансовыми услугами и финансовыми инструментами

Возложение ответственности за личные финансовые решения населения и принимаемые финансовые риски на государство

20.3.

Цель

Повышения уровня финансовой грамотности населения

20.4.

Ключевой показатель

Наименование показателя

Ед. измерения

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

(базовое значение)

(факт)

(оценка)

(план)

Наличие Базы лучших образовательных программ "Основы финансовой грамотности"

ед.

Числовой показатель, соответствует фактическому наличию плана мероприятий по повышению уровня финансовой грамотности населения в Тюменской области на соответствующий период

(событие присутствует - 1

событие отсутствует - 0)

Департамент образования и науки Тюменской области

20.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

20.5.1.

Своевременное выполнение плана мероприятий по повышению уровня финансовой грамотности населения в Тюменской области на 2018 - 2023 годы, утвержденного распоряжением Правительства Тюменской области от 16.08.2019 N 1013-рп

Ежегодно

Повышение уровня финансовой грамотности населения

Департамент инвестиционной политики и поддержки предпринимательства Тюменской области

Департамент образования и науки Тюменской области

Департамент информатизации Тюменской области

Департамент социального развития Тюменской области

Департамент общественных связей, коммуникаций и молодежной политики Тюменской области

Департамент труда и занятости населения Тюменской области

20.5.2.

Проведение не менее 50-ти мероприятий, направленных на повышение уровня финансовой грамотности населения

Ежегодно

Повышение уровня финансовой грамотности населения

21.

Увеличение доли опрошенного населения, положительно оценивающего удовлетворенность (полностью или частично удовлетворенного) работой хотя бы одного типа финансовых организаций, осуществляющих свою деятельность в Тюменской области

21.1.

Исходная фактическая информация

По состоянию на начало 2021 года банковский сектор Тюменской области был представлен тремя региональными кредитными организациями, одним филиалом кредитной организации, зарегистрированной на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югра, четырьмя филиалами кредитных организаций, головные офисы которых зарегистрированы на территориях других регионов и одним филиалом ПАО Сбербанк. Также на территории региона действовали 266 внутренних структурных подразделений кредитных организаций. Головные офисы и филиал регионального банка, филиалы инорегиональных банков зарегистрированы и осуществляли свою деятельность только в областном центре (г. Тюмени). Доступность банковских услуг для населения и бизнеса Тюменской области достигается в существенной степени за счет внутренних структурных подразделений. На изменение в составе банковского сектора области влияет оптимизация кредитными организациями своей организационной структуры. Количество банковских структур на территории области уменьшилось в 2020 году на 11 единиц в основном, за счет операционных и дополнительных офисов и одного филиала регионального банка.

В течение 2020 года всего было закрыто 40 внутренних структурных подразделений и 1 филиал банка, зарегистрированного на территории Ханты-Мансийского АО - Югры, а открыто 32 внутренних структурных подразделения. Значительное влияние на изменение количественной структуры банковского сектора области оказала банковская группа ВТБ: закрыто 13 дополнительных офисов ПАО "Запсибкомбанк" и 8 дополнительных офисов Банка ВТБ (ПАО), а открыто 24 дополнительных офиса Банка ВТБ (ПАО) (5 из которых было закрыто в этом же году). Территориально изменение количественного состава банковского сектора в большей степени затронуло областной центр, в котором было закрыто 36 внутренних структурных подразделений и 1 филиал, а открыто 21 внутренних структурных подразделений.

Обеспеченность банковскими услугами в 2020 году, как и в предыдущие периоды, сохраняется высокая в промышленных центрах области (гг. Тюмени, Тобольске, Ишиме, Заводоуковске, Ялуторовске), достаточная в районных центрах области, а дефицит банковских услуг испытывают сельские поселения области вследствие значительной удаленности, труднодоступности и малочисленности населенных пунктов, на территории которых отсутствуют не только внутренние структурные подразделения кредитных организаций, но и банкоматы и терминалы. В последние годы отмечается сжатие банковского сектора (сокращение точек присутствия) на территории Тюменской области.

В 2020 году в Тюменской области страховые услуги предоставляло 58 страховых компаний, в 2019 году - 71. В регионе присутствует достаточное количество подразделений страховых компаний, страховых агентов и брокеров, развитие информационных технологий позволяет населению и бизнесу получать услуги страховых компаний дистанционно. Кроме того, пандемия коронавируса стимулировала потребителей чаще прибегать к дистанционному взаимодействию со страховыми компаниями.

Таким образом, сокращение количества кредитных организаций и страховых компаний, присутствующих в регионе, было компенсировано развитием онлайн каналов продаж финансовых продуктов (банковских и страховых) и не оказало значительного влияния на доступность финансовых услуг.

21.2.

Проблематика ситуации

Отсутствие информации об удовлетворенности населения финансовыми услугами в регионе

21.3.

Цель

Определение уровня удовлетворенности населения финансовыми услугами по результатам мониторинга

21.4.

Ключевой показатель

Наименование показателя

Ед. измерения

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021

год

2022 год

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

(базовое значение)

(факт)

(оценка)

(план)

Наличие результатов мониторинга удовлетворенности населения деятельностью в сфере финансовых услуг, осуществляемой в Тюменской области

ед.

н/д

Числовой показатель, соответствует фактическому наличию результатов мониторинга удовлетворенности населения деятельностью в сфере финансовых услуг, осуществляемой в Тюменской области

(событие присутствует - 1

событие отсутствует - 0)

Департамент экономики Тюменской области

21.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

21.5.1.

Организация мониторинга удовлетворенности населения деятельностью в сфере финансовых услуг, осуществляемой в Тюменской области

Ежегодно

Получение информации об удовлетворенности населения деятельностью финансовых организаций на территории региона, а также различными финансовыми продуктами и услугами (в рамках кредитования, сбережения и размещения свободных денежных средств, оказания платежных услуг, услуг страхования), в том числе их качеством, доступностью, стоимостью

Департамент экономики Тюменской области

21.5.2.

Проведение мониторинга удовлетворенности населения деятельностью в сфере финансовых услуг, осуществляемой в Тюменской области

Ежегодно

Проведение опроса населения Тюменской области

Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области

21.5.3.

Направление в Центральный Банк России полученных результатов мониторинга удовлетворенности населения деятельностью в сфере финансовых услуг в рамках Доклада о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Тюменской области

Ежегодно

Информирование Центрального банка России о полученных результатах мониторинга удовлетворенности населения деятельностью в сфере финансовых услуг

Департамент экономики Тюменской области

21.5.4.

Организация обучения граждан механизму получения услуг в электронном виде

Ежегодно

Создание условий для получения знаний и навыков граждан по получению услуг в электронном виде

Департамент информатизации Тюменской области

21.5.5.

Информирование населения о праве выбора финансовой организации для перечисления пенсионных и иных социальных выплат, получения заработной платы и др., о недопустимости навязывания финансовыми организациями потребителям дополнительных финансовых услуг, введения потребителей в заблуждение, а также других возможных нарушениях законодательства РФ

Постоянно

Повышение финансовой грамотности населения, осведомленности граждан о финансовых продуктах и деятельности кредитных организаций

22.

Повышение доступности финансовых услуг для субъектов экономической деятельности

22.1.

Исходная фактическая информация

За 2020 год Фонд "Инвестиционное агентство Тюменской области" за 2020 год предоставил 5 целевых займов на сумму 124,42 млн рублей, что позволило по итогам года сохранить 34 рабочих места, создать 16 рабочих мест. Гарантийным фондом представлено 141 поручительство на сумму 635,16 млн рублей, это позволило субъектам малого и среднего предпринимательства привлечь кредитов на общую сумму 2 199,76 млн. рублей и сохранить 3676 рабочих мест. Микрокредитной компанией "Фонд микрофинансирования Тюменской области" выдан 321 микрозайм на сумму 411,1 млн рублей. Средний размер микрозайма - 1 280 726,48 рублей. По антикризисным программ поддержки в 2020 году выдано 219 микрозаймов на 232,1 млн рублей. Общая численность сохраненных рабочих мест (численность работников субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших микрозаймы в 2020 году) - 2847. Созданных рабочих мест - 50.

22.2.

Проблематика ситуации

Условия коммерческих банков не позволяют привлекать субъектам малого и среднего предпринимательства дополнительные финансовые ресурсы

22.3.

Цель

Расширение действующих мер финансовой поддержки в целях повышения доступности финансовых услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства

22.4.

Ключевой показатель

Наименование показателя

Ед. измерения

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

(базовое значение)

(факт)

(оценка)

(план)

22.4.1

Пополнение Гарантийного фонда "Инвестиционное агентство Тюменской области"

тыс. руб.

64800,00

15000,00

35567,874

95094,62

23405,19

55384,45

Достижение показателя определяется заключенным соглашением о предоставлении субсидии

Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области

22.4.2

Количество лизинговых компаний, участвующих в мероприятиях по повышению доступности лизинга для субъектов предпринимательства

ед.

Показатель устанавливается с 2019 года

Суммарное количество лизинговых компаний, участвующих в мероприятиях по повышению доступности лизинга для субъектов предпринимательства

Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области

22.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

22.5.1.

Организация деятельности Гарантийного фонда в целях оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства

Ежегодно

Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в форме поручительства

Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области

22.5.2.

Организация деятельности Микрокредитной компании "Фонд микрофинансирования Тюменской области" в целях оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства

Ежегодно

Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в форме микрозаймов

Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области

22.5.3.

Организация процедур отбора лизинговых компаний Тюменской области на получение субсидий для повышения доступности лизинга для субъектов предпринимательства

Ежегодно

Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к льготному лизингу

Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области

22.5.4.

Содействие расширению перечня сервисов Системы быстрых платежей платежной системы Банка России, реализуемых региональными кредитными организациями

Ежегодно

Увеличение перечня сервисов Системы быстрых платежей платежной системы Банка России, реализуемых региональными кредитными организациями по отношению к предыдущему году

22.5.5.

Проведение мероприятий по расширению числа региональных кредитных организаций - участников Единой биометрической системы

Ежегодно

Рост числа региональных кредитных организаций - участников Единой биометрической системы по отношению к предшествующему году

22.5.6.

Содействию продвижению и расширению сферы использования нефинансовых сервисов Платежной системы "МИР" в рамках единой социальной карты на территории Тюменской области

Ежегодно

Увеличение доли безналичных операций, осуществляемых с использованием Платежной системы "МИР"

Департамент экономики Тюменской области

22.5.7.

Проведение информационной кампании "Маркетплейс"

2021 год, далее по мере необходимости

Повышение доступности финансовых услуг для субъектов экономической деятельности, обеспечение возможности получения финансовых услуг без ограничения по географическому признаку, формирование предпосылок для развития конкуренции на рынке и оптимизации финансовых сервисов

22.5.8.

Увеличение доступности для регионального бизнеса линейки инвестиционных инструментов долевого и долгового финансирования

2021 год

2022 год

Обеспечение развития финансового рынка, в т.ч. развитие сегмента длинных денег, увеличение доступности линейки инвестиционных инструментов долевого и долгового финансирования и дальнейшее упрощение доступа субъектов экономики, в т.ч. малого и среднего предпринимательства, к традиционным механизмам долевого и долгового финансирования

23.

Реализация мер, направленных на выравнивание условий конкуренции как в рамках товарных рынков внутри Тюменской области (включая темпы роста цен), так и между субъектами РФ (включая темпы роста и уровни цен)

23.1.

Исходная фактическая информация

Целью конкурентной политики является создание среды для равной, добросовестной конкуренции, способствующей эффективному размещению ресурсов и устойчивому экономическому развитию. Важнейшими направлениями в этой сфере являются: устранение льгот и преференций отдельным экономическим агентам, выравнивание условий конкуренции на региональном и местном уровне, в том числе недопущение барьеров для движения товаров в любых их формах: от прямого запрета на перемещение товаров через региональные границы до установления дополнительных требований к реализуемой на территории региона продукции.

Управлением федеральной антимонопольной службы по Тюменской области проводится работа по:

выявлению и пресечению злоупотреблений хозяйствующими субъектами доминирующим (в том числе монопольным) положением на товарных и финансовых рынках, направленных на ограничение конкуренции;

ограничению локального монополизма и развитию конкуренции на аграрных рынках;

созданию условий для развития конкуренции на монополизированных товарных рынках.

Выравнивание условий конкуренции, активная антимонопольная политика являются важнейшими факторами обеспечения благоприятной среды для развития малого предпринимательства.

23.2.

Проблематика ситуации

Наличие административных барьеров, с которыми предприниматели сталкиваются в процессе своей хозяйственной деятельности

23.3.

Цель

Создание равных условий развития субъектов предпринимательской деятельности

23.4.

Ключевой показатель

Наименование показателя

Ед. измерения

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

(базовое значение)

(факт)

(оценка)

(план)

Среднее число участников конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд

ед.

3,3

3,4

3,5

, где:

А - среднее число участников конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, ед.

В - количество поступивших заявок на участие в закупочных процедурах (аукционах, конкурсах, запросах котировок, запросах предложений), ед.

С - количество проведенных закупочных процедур (аукционов, конкурсов, запросов котировок, запросов предложений), ед.

Управление государственных закупок Тюменской области

23.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

23.5.1.

Принятие мер, направленных на снижение количества осуществления закупки у единственного поставщика путем увеличения количества проведения централизованных закупок для государственных и муниципальных нужд

Ежегодно

Снижение количества осуществления закупки у единственного поставщика

Управление государственных закупок Тюменской области

23.5.2.

Подготовка предложений о внесении изменений в План мероприятий по реализации Соглашения между Тюменской области и регионами, имеющими с Тюменской областью общие территориальные границы, об исследовании межрегиональных границ товарных рынков

2019 год,

далее по мере необходимости

Изучение конкурентной среды на товарных рынках соседних регионов

Департамент экономики Тюменской области

24.

Обучение государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Тюменской области и работников их подведомственных предприятий и учреждений основам государственной политики в области развития конкуренции и антимонопольного законодательства РФ

24.1.

Исходная фактическая информация

В марте 2019 года Департаментом экономики Тюменской области совместно с Управлением федеральной антимонопольной службы по Тюменской области проведен семинар "Внедрение системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства исполнительными органами государственной власти Тюменской области" для представителей органов власти Тюменской области. В семинаре приняли участие 58 государственных служащих исполнительных органов государственной власти Тюменской области.

Кроме того, для повышения уровня компетенции уполномоченных подразделений (должностных лиц) в 2019 - 2020 годах 31 государственный гражданский служащий прошел обучение по программам повышения квалификации по вопросам организации антимонопольного комплаенса. В связи распространением пандемии коронавирусной инфекции COVID-19 в 2020 году повышение квалификации по вопросам антимонопольного комплаенса других государственных гражданских служащих не проводилось.

В целях оказания методической помощи и проведения обучающего мероприятия по вопросам функционирования антимонопольного комплаенса для государственных служащих исполнительных органов государственной власти Тюменской области Управлением Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области подготовлены методические рекомендации по организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности исполнительных органов государственной власти субъекта РФ и органов местного самоуправления (антимонопольный комплаенс).

24.2.

Проблематика ситуации

Небольшой выбор обучающих мероприятий

24.3.

Цель

Достижение максимального охвата государственных служащих Тюменской области, а также работников их подведомственных организаций, прошедших обучение основам государственной политики в области развития конкуренции и антимонопольного законодательства РФ

24.4.

Ключевой показатель

Наименование показателя

Ед. измерения

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

(базовое значение)

(факт)

(оценка)

(план)

Количество служащих, обученных по соответствующим программам от общего количества заявившихся слушателей

н/д

100

, где:

A - количество обученных специалистов в области развития конкуренции и антимонопольного законодательства ("Государственные и муниципальные закупки", "Управление в сфере государственных и муниципальных закупок", "Антимонопольный комплаенс" и др.), человек;

B - общее количество заявившихся слушателей по программам развития конкуренции и антимонопольного законодательства ("Государственные и муниципальные закупки", "Управление в сфере государственных и муниципальных закупок", "Антимонопольный комплаенс" и др.), человек

Департамент экономики Тюменской области

Исполнительные органы государственной власти Тюменской области

24.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

24.5.1.

Оказание содействия в организации обучающих мероприятий/участии в обучающих мероприятиях

Ежегодно

Информирование о проведении обучающих мероприятий Федеральной антимонопольной службой

Организация обучающих мероприятий

Консультирование по вопросам организации участия в обучающих мероприятиях государственных и муниципальных служащих

Управление федеральной антимонопольной службы по Тюменской области (по согласованию)

24.5.2.

Организация участия представителей исполнительных органов государственной власти Тюменской области и подведомственных им организаций в обучении основам государственной политики в области развития конкуренции и антимонопольного законодательства РФ ("Государственные и муниципальные закупки", "Управление в сфере государственных и муниципальных закупок", "Антимонопольный комплаенс" и др.)

По мере необходимости

Повышение компетенций государственных служащих исполнительных органов государственной власти Тюменской области, а также работников их подведомственных организаций

Исполнительные органы государственной власти Тюменской области

24.5.3.

Предоставление информации об участии в обучающих мероприятиях представителей исполнительных органов государственной власти Тюменской области, а также подведомственных им организаций

Ежегодно,

до 15 января следующего за отчетным годом

Формирование итогов достижения показателя

Исполнительные органы государственной власти Тюменской области

25.

Разработка и утверждение типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство для целей возведения (создания) антенно-мачтовых сооружений (объектов) для услуг связи, а также на разработку и утверждение типовых проектов для целей их повторного применения при возведении (создании) антенно-мачтовых сооружений (объектов) для услуг связи

25.1.

Исходная фактическая информация

В соответствии с пунктом 4.5 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ размещение антенных опор (мачт и башен) высотой до 50 метров, предназначенных для размещения средств связи не требует получения разрешения на строительство, соответственно не требуется разработка типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство для целей возведения (создания) антенно-мачтовых сооружений (объектов) для услуг связи.

В случае, если антенные опоры (мачты и башни) высотой более 50 метров, требуется получение разрешения на строительство в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ, которой установлен единый порядок выдачи разрешения на строительство вне зависимости от вида объекта капитального строительства.

Учитывая, что типовой административный регламент "Подготовка и выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию" уже разработан и на его основании приняты соответствующие муниципальные правовые акты, позволяющие выдавать разрешение также и на строительство антенных опор (мачт и башен), разработка отдельного административного регламента, регулирующего порядок предоставления этой же услуги, только в отношении определенного вида объекта капитального строительства, не требуется.

Разработка и утверждение типовых проектов для целей их повторного применения при возведении (создании) антенно-мачтовых сооружений (объектов) для услуг связи осуществляется при необходимости.

26.

Организация в государственных жилищных инспекциях в субъектах РФ горячей телефонной линии, а также электронной формы обратной связи в сети "Интернет" (с возможностью прикрепления файлов фото- и видеосъемки)

26.1.

Исходная фактическая информация

Государственной жилищной инспекцией Тюменской области организована "горячая телефонная линия" по вопросам работы жилищно-коммунальных служб Тюменской области, создана электронная форма обратной связи в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (с возможностью прикрепления файлов фото- и видеосъемки), размещенная на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области. За 2020 год поступило 4500 звонков по "горячей телефонной линии" и 1600 обращений по форме обратной связи (2019 год - 4360 звонков и 1979 обращений).

В день на "горячую телефонную линию" поступает до 20 звонков, через электронную форму обратной связи в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" поступает более 100 обращений в месяц.

26.2.

Проблематика ситуации

Низкий уровень информированности населения о деятельности жилищно-коммунальных служб

26.3.

Цель

Бесперебойная работа "горячей телефонной линии" и обратной связи

26.4.

Ключевой показатель

Наименование показателя

Ед. измерения

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

(базовое значение)

(факт)

(оценка)

(план)

Наличие "горячей телефонной линии" Государственной жилищной инспекции Тюменской области, электронной формы обратной связи в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

ед.

Числовой показатель, соответствует фактическому наличию "горячей телефонной линии" Государственной жилищной инспекции Тюменской области, электронной формы обратной связи в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

(событие присутствует - 1

событие отсутствует - 0)

Государственная жилищная инспекция Тюменской области

26.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

Организация бесперебойной "горячей телефонной линии" и электронной формы обратной связи в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (с возможностью прикрепления файлов фото- и видеосъемки), размещенной на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области

Постоянно

Обеспечение возможности получения профессиональных консультаций по вопросам оказания жилищно-коммунальных услуг

Государственная жилищная инспекция Тюменской области

27.

Разработка и утверждение типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство и типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, внедрение которых целесообразно осуществить на всей территории субъекта РФ, в рамках соответствующего соглашения или меморандума между органами исполнительной власти субъекта РФ и органами местного самоуправления

27.1.

Исходная фактическая информация

Аппаратом Губернатора Тюменской области подготовлен и направлен в органы местного самоуправления типовой административный регламент предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию".

Регламенты предоставления муниципальных услуг "Подготовка и выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию" разработаны, утверждены в муниципальных районах и городских округах Тюменской области и размещены на официальных сайтах муниципальных образований.

Также во всех муниципальных образованиях разработаны и утверждены регламенты предоставления муниципальных услуг: "Выдача градостроительного плана земельного участка", "Предоставление сведений, документов, материалов, содержащихся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности".

Основным направлением совершенствования оказания государственных и муниципальных услуг является обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

27.2.

Проблематика ситуации

Низкая активность предпринимателей в получении услуг в электронном виде

27.3.

Цель

Предоставление качественных государственных и муниципальных услуг

27.4.

Ключевой показатель

Наименование показателя

Ед. измерения

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021

год

2022 год

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

(базовое значение)

(факт)

(оценка)

(план)

Наличие разработанного типового административного регламента предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию"

ед.

Числовой показатель, соответствует фактическому наличию в отчетном периоде разработанного и утвержденного типового административного регламента предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию"

(событие присутствует - 1

событие отсутствует - 0)

Аппарат Губернатора Тюменской области

27.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

Внесение изменений в типовой административный регламент предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию"

По мере необходимости

Поддержание типового административного регламента предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию" в актуальном состоянии

Аппарат Губернатора Тюменской области

28.

Создание и реализация механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий

28.1.

Исходная фактическая информация

В Тюменской области созданы два постоянно действующих совещательно-консультативных органа по вопросам деятельности субъектов естественных монополий.

Межотраслевой совет потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Тюменской области создан в целях осуществления механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий, осуществляющих на территории Тюменской области деятельность в сфере услуг по передаче электрической энергии, по передаче тепловой энергии, водоснабжения и водоотведения с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры, транспортировки газа по трубопроводам, железнодорожных перевозок.

Межотраслевым советом совместно с Департаментом тарифной и ценовой политики Тюменской области разработан порядок рассмотрения Межотраслевым советом инвестиционных программ субъектов естественных монополий (в сфере водоснабжения и водоотведения, передачи тепловой энергии), определен перечень субъектов естественных монополий, инвестиционные программы которых подлежат рассмотрению на заседаниях Межотраслевого совета. Проекты инвестиционных программ субъектов естественных монополий, включенных в перечень направляются членам Межотраслевого совета для рассмотрения и подготовки заключений.

Совет потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий создан и действует при Региональной энергетической комиссии Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа, осуществляет свою деятельность на общественных началах. Основной целью деятельности Совета потребителей является обеспечение взаимодействия между Региональной энергетической комиссией Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа, гражданами РФ, организациями и общественными объединениями на основе принципов открытости, публичности, баланса интересов потребителей, субъектов естественных монополий и общественно значимых интересов при реализации государственной политики в области государственного регулирования цен (тарифов). Члены Совета потребителей принимают участие в заседаниях правления Региональной энергетической комиссии Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа, осуществляют подготовку предложений и рекомендаций по совершенствованию государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги). Мнения Совета потребителей учитываются при принятии тарифных решений.

28.2.

Проблематика ситуации

Сложность получения официальной информации по вопросам деятельности субъектов естественных монополий в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (доступность, понятность, разрозненность, удобство получения информации)

28.3.

Цель

Обеспечение прозрачности деятельности субъектов естественных монополий

28.4.

Ключевой показатель

Наименование показателя

Ед. измерения

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

(базовое значение)

(факт)

(оценка)

(план)

Доля подготовленных заключений на представленные на рассмотрение Межотраслевому совету проекты инвестиционных программ, от общего количества инвестиционных программ, представленных на рассмотрение в соответствии с утвержденным Перечнем рассмотрения Межотраслевым советом потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Тюменской области инвестиционных программ субъектов естественных монополий

100

, где:

А - доля подготовленных заключений на представленные на рассмотрение Межотраслевому совету проекты инвестиционных программ, от общего количества инвестиционных программ, представленных на рассмотрение в соответствии с утвержденным Перечнем, %

В - количество подготовленных заключений на представленные на рассмотрение Межотраслевому совету проекты инвестиционных программ, единиц

С - количество инвестиционных программ, представленных на рассмотрение Межотраслевому совету в соответствии с утвержденным Перечнем, единиц

Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области

28.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

28.5.1.

Утверждение перечня субъектов естественных монополий, осуществляющих деятельность по передаче тепловой энергии, а также по водоснабжению и водоотведению с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры, проекты инвестиционных программ которых планируется рассмотреть на заседаниях Межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Тюменской области

Ежегодно до 1 апреля

(1 раз в год)

Наличие перечня субъектов естественных монополий, осуществляющих деятельность по передаче тепловой энергии, а также по водоснабжению и водоотведению с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры, проекты инвестиционных программ которых планируется рассмотреть на заседаниях Межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Тюменской области

Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области

28.5.2.

Организация учета мнения потребителей, задействованных в рамках общественного контроля (Межотраслевой совет потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Тюменской области, Совет потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий создан и действует при Региональной энергетической комиссии Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа), при принятии решения об установлении тарифов на товары, работы и услуги субъектов естественных монополий

По мере принятия решений

Учет мнений потребителей, задействованных в рамках общественного контроля, при принятии решения об установлении тарифов на товары, работы и услуги субъектов естественных монополий с внесением в протоколы заседаний

Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области

28.5.3.

Организация мониторинга размещенной информации субъектами естественных монополий о своей деятельности, в том числе:

- о реализуемых и планируемых к реализации на территории области инвестиционных программах;

- о структуре тарифов на услуги субъектов естественных монополий, параметрах качества и надежности предоставляемых товаров, работ и услуг, стандартах качества обслуживания потребителей и процедур предоставления товаров, работ и услуг потребителям;

- информация, предусмотренная к обязательному раскрытию в соответствии с законодательством РФ

Постоянно

Своевременное размещение информации субъектами естественных монополий о своей деятельности

Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области

28.5.4.

Размещение сводной информации о деятельности субъектов естественных монополий в разделе "Содействие развитию конкуренции" Официального портала органов государственной власти Тюменской области, в том числе с помощью ссылок на указанную информацию, размещенную на официальных сайтах субъектов естественных монополий, органов исполнительной власти Тюменской области

По мере изменения информации

Актуальная информация о деятельности субъектов естественных монополий, размещенная в разделе "Содействие развитию конкуренции" Официального портала органов государственной власти Тюменской области

Департамент экономики Тюменской области

28.5.5.

Подготовка актуальной информации и направление для размещения на Геопортале Тюменской области:

- о свободных резервах трансформаторной мощности с указанием и отображением ориентировочного места подключения (технологического присоединения) к сетям территориальных сетевых организаций 110-35 кВ с детализацией информации о количестве поданных заявок и заключенных договоров на технологическое присоединение, а также о планируемых сроках их строительства и реконструкции в соответствии с утвержденной инвестиционной программой;

- об отображении ориентировочного места подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределительных станций, включая информацию о проектной мощности (пропускной способности) газораспределительных станций и наличии свободных резервов мощности и размере этих резервов, а также о планируемых сроках строительства и реконструкции газораспределительных станций в соответствии с утвержденной инвестиционной программой (с указанием перспективной мощности газораспределительных станций по окончании ее строительства, реконструкции)

По мере изменения информации

Своевременная подготовка актуальной информации

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области

28.5.6.

Размещение информации на Геопортале Тюменской области, предоставляемой в соответствии с пунктом 28.5.5.

По мере необходимости

Своевременное размещение актуальной информации на Геопортале Тюменской области

Департамент информатизации Тюменской области

29.

Организация биржевой торговли лесоматериалами

29.1.

Исходная фактическая информация

Соглашение о сотрудничестве между Правительством Тюменской области и Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой биржей подписано 6 июня 2019 года на Петербургском международном экономическом форуме.

Документ предусматривает участие региона в биржевых торгах лесоматериалами и электронных процедурах реализации древесины. Это один из эффективных инструментов экономического развития лесопромышленного комплекса, в том числе и для Тюменской области.

Биржевая торговля лесом отличается прозрачностью процесса и позволяет предпринимателям, которые ведут законный бизнес, получать серьезные рыночные преимущества. Кроме того, биржа оказывает целый комплекс консалтинговых услуг. А самое главное, в результате повышаются налоговые поступления в бюджеты всех уровней.

Тюменская область является одним из наиболее значимых регионов на рынке лесоматериалов в Уральском федеральном округе.

29.2.

Проблематика ситуации

Несовершенность системы торговли лесом

29.3.

Цель

Создание прозрачных биржевых механизмов в целях достижения роста доходов и получения дополнительных средств на восстановление лесного массива

29.4.

Ключевой показатель

Наименование показателя

Ед. измерения

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

(базовое значение)

(факт)

(оценка)

(план)

Наличие соглашения о биржевой торговле лесом

ед.

Числовой показатель, соответствует фактическому наличию соглашения о биржевой торговле лесом

(событие присутствует - 1

событие отсутствует - 0)

Департамент лесного комплекса Тюменской области

29.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

29.5.1.

Анализ рыночной ситуации в лесной отрасли Тюменской области

Ежегодно

Информированность о ситуации в лесной отрасли

Департамент лесного комплекса Тюменской области

29.5.2.

Организация биржевых торгов лесом

Постоянно

Обеспечение прозрачности торгов лесом

Департамент лесного комплекса Тюменской области

30.

Развитие конкурентоспособного сектора промышленного сервиса

30.1.

Исходная фактическая информация

Стратегией социально-экономического развития Тюменской области до 2030 года, утвержденной Законом Тюменской области от 24.03.2020 N 23, предусмотрено развитие промышленного сервиса как отрасли специализации Тюменской области, что позволит в значительной степени повысить эффективность промышленных производств и обеспечит дополнительный рост региональной экономики. В настоящее время промышленные услуги предоставляются преимущественно компаниями из других регионов и стран.

В целях реализации развития в Тюменской области данного направления Департаментом инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области проводится работа по государственной поддержке предпринимательства, реализуется комплекс мероприятий, направленных на привлечение российских и иностранных инвестиций в экономику Тюменской области, регулярно разрабатываются меры по стимулированию промышленной деятельности на территории региона, осуществляется взаимодействие с регионами-партнерами Тюменской области.

В рамках развития межрегионального сотрудничества Правительством Тюменской области заключены соглашения о межрегиональном сотрудничестве с Правительством Новгородской области, Кабинетом Министров Чувашской Республики, Правительством Кабардино-Балкарской Республики, Правительствами Челябинской, Курганской, Кемеровской, Свердловской областей; Правительством Москвы, Республиками Татарстан и Башкортостан, городом Санкт-Петербургом, осуществляется содействие налаживанию адресного взаимодействия с предприятиями данных субъектов РФ.

У Тюменской области сложились надежные партнерские отношения со многими регионами стран - участниц единого экономического пространства, в частности с регионами Республики Казахстан, Республики Беларусь, а также Республикой Киргизия.

С целью реализации указанного направления на периодической основе проводятся биржи контактов, дополнительно в регионе начато создание промышленных кластеров, объединяющих промышленные и сервисные предприятия нескольких субъектов РФ.

Ориентирами развития сервисных услуг в нефтегазовых отраслях промышленности могут служить: геологоразведка; бурение, консервация и заканчивание скважин; исследования параметров пластов; разработка и применение инновационных механизированных решений; ремонт скважин; инжиниринг и реализация проектов под ключ; увеличение добычи и повышение коэффициента извлекаемости запасов с применением гибких насосно-компрессорных труб как на нефтяных, так и на газовых месторождениях; информационные технологии и консалтинг; переработка природного и попутного нефтяного газа; обслуживание мобильных и стационарных морских буровых установок; транспортировка и распределение энергетических ресурсов.

В сфере промышленного сервиса реализуется инвестиционный проект "Строительство технического центра по производству и сервису газовых электростанций в Тюменском районе" (ООО "Энерготехсервис"), включенный в реестр инвестиционных, инновационных проектов и инфраструктурных площадок Тюменской области.

30.2.

Проблематика ситуации

Предоставление промышленных услуг преимущественно компаниями из других регионов и стран

30.3.

Цель

Развитие сервисной экономики как ключевого фактора повышения эффективности промышленного производства и обеспечения устойчивого экономического роста Тюменской области

30.4.

Ключевой показатель развития конкуренции

Наименование показателя

Ед. измерения

2017

год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

(базовое значение)

(факт)

(оценка)

(план)

Индекс промышленного производства, % к предыдущему году

103,4

110,2

107,9

121,5

104,5

104

Данные Федеральной службы государственной статистики

Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области

30.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

30.5.1.

Создание площадок, обеспечивающих эффективное взаимодействие сервисных и промышленных компаний

ежегодно

Организация площадок в формате круглых столов для обеспечения взаимодействия крупных заказчиков и предприятий промышленного сервиса Тюменской области, а также биржи контактов, где предприниматели могут адресно пообщаться с представителями крупных компаний и обсудить возможность поставок конкретных видов продукции и услуг

Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области

30.5.2.

Создание благоприятных условий для малых и средних компаний в сфере промышленного сервиса

ежегодно

Распространение на компании, оказывающие услуги промышленного сервиса, государственной поддержки, предоставляемой малому и среднему бизнесу в Тюменской области

Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области

31.

Обеспечение благоприятных условий для ведения экспортной деятельности

31.1.

Исходная фактическая информация

Стратегией социально-экономического развития Тюменской области до 2030 года, утвержденной Законом Тюменской области от 24.03.2020 N 23, предусмотрено обеспечение благоприятных условий для ведения экспортной деятельности в Тюменской области.

Тюменская область имеет выгодное географическое положение между восточными и западными регионами страны, нефтегазовым Севером и промышленным Уралом, имеет общую границу с Казахстаном и относительно близко расположена к Центрально-Азиатскому региону и Китаю.

Внешнеэкономические связи Тюменской области охватывают более 100 стран.

Основные экспортные поставки осуществляются в Нидерланды, Бельгию, Швецию, Польшу, Германию Финляндию.

Партнерские отношения у Тюменской области сложились со многими странами СНГ - с Казахстаном, Республикой Беларусь, Узбекистаном, Азербайджаном, Киргизией, Таджикистаном.

По данным Уральского таможенного управления экспорт Тюменской области в 2020 году составил 476,1 млн. дол. США, в том числе несырьевой неэнергетический - 347 млн долл. США.

В структуре экспорта наибольший удельный вес занимала продукция химической промышленности (45,6%), прежде всего органические химические соединения, полипропилен, полиэтилен.

Рост несырьевого неэнергетического экспорта показывают такие группы товаров, как "Металлы и изделия из них" на 6,2 млн. долл. США, "Древесина и целлюлозно-бумажные изделия" на 7,8 млн. долл. США, "Текстиль, текстильные изделия и обувь" на 264,6 тыс. долл. США.

Центром поддержки экспорта Тюменской области, работающим совместно и при содействии Департамента инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области, оказывается поддержка экспортно ориентированным предприятиям и, прежде всего, малому и среднему бизнесу.

В целях выхода на экспорт для тюменских предприятий малого и среднего бизнеса в регионе создан ряд инструментов: можно пройти обучение, получить консультацию или содействие в лицензировании деятельности, оформлении сертификации, поиске контрагента и проведении переговоров с потенциальными клиентами, то есть действует комплексная модель сопровождения экспортеров.

Проводится массовое обучение посредством краткосрочных курсов повышения квалификации для сотрудников действующих и начинающих предприятий-экспортеров в рамках Школы экспорта "Российского экспортного центра".

Кроме того, в регионе запущена акселерационная программа, позволяющая потенциальным и действующим экспортерам реализовать выход на новые внешние рынки.

31.2.

Проблематика ситуации

Сложность самостоятельного выхода на внешний рынок для предприятий

31.3.

Цель

Увеличение объема сбыта товаров, работ и услуг тюменских производителей на международных рынках, в том числе несырьевого неэнергетического экспорта

31.4.

Ключевой показатель развития конкуренции

Наименование показателя

Ед. измерения

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021

год

2022 год

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

(базовое значение)

(факт)

(оценка)

(план)

31.4.1.

Внедрение в Тюменской области Регионального экспортного стандарта 2.0

ед.

Числовой показатель, соответствует фактическому внедрению Регионального экспортного стандарта 2.0 в Тюменской области

(событие присутствует - 1

событие отсутствует - 0)

Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области

31.4.2.

Прирост количества экспортеров Тюменской области, единиц нарастающим итогом к 2017 году

ед.

Абсолютный показатель. Методика расчета не требуется

Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области

31.4.3.

Экспорт товаров

млн долл. США

2940,2

3759,4

1807,2

476,4

559,31

580,33

Данные Уральского таможенного управления

Справочно: плановые значения формируются Департаментом экономики Тюменской области при подготовке прогноза социально-экономического развития Тюменской области

Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области

31.4.4.

Доля несырьевого неэнергетического экспорта в общем объеме экспорта

31,8

32,6

39,2

72,9

86,6

87,2

, где:

А - объем несырьевого неэнергетического экспорта в общем объеме экспорта, %

В - объем экспорта несырьевых неэнергетических товарных групп, млн долл. США

С - общий объем экспорта, млн долл. США

Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области

31.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

31.5.1.

Оказание государственной поддержки предприятиям-экспортерам

Совершенствование мер поддержки, направленных на развитие предприятий-экспортеров

Ежегодно

Увеличение количества экспортоориентированных предприятий в Тюменской области

Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области

31.5.2.

Информирование предприятий Тюменского региона об основных направлениях внешнеэкономической деятельности Правительства Тюменской области, активизации и стимулировании экспортной коммерческой деятельности тюменских компаний с использованием специализированного Интернет-портала (http://www.tyumen-region.ru/ved/)

Ежегодно

Обеспечение свободного доступа к информации

Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области

31.5.3.

Проведение мероприятий, направленных на популяризацию экспортной деятельности в Тюменской области

Ежегодно

Увеличение количества экспортоориентированных предприятий в Тюменской области

Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области

31.5.4.

Организация бизнес-миссий в иностранные государства

По мере необходимости

Расширение зарубежных рынков сбыта продукции тюменских товаропроизводителей

Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области

32.

Стимулирование импортозамещения

32.1.

Исходная фактическая информация

Стратегией социально-экономического развития Тюменской области до 2030 года, утвержденной Законом Тюменской области от 24.03.2020 N 23, предусмотрено стимулирования импортозамещения.

По данным Уральского таможенного управления импорт Тюменской области в 2020 году составил 1597,4 млн. дол. США (2019 год - 1 970,1 млн. дол. США).

В Тюменской области с 2014 реализуется года План содействия импортозамещению. В настоящее время в области производится свыше 160 видов продукции такого рода. В реализации мероприятий по импортозамещению участвуют более 90 предприятий Тюменской области.

Наибольшее количество замещенных номенклатур промышленной продукции - более 100 - выпускается машиностроительными предприятиями Тюменской области, обеспечивающими нефтегазовую отрасль Западной Сибири.

Наиболее эффективные результаты при налаживании выпуска востребованной продукции связаны с так называемым целевым импортозамещением, с разработкой и внедрением в серийное производство региональными промышленными предприятиями аналогов импортного оборудования для нужд крупных заказчиков из числа крупных нефтегазовых компаний.

В развитие данного направления сотрудничества с 2017 года правительством Тюменской области и рядом компаний, занятых в сфере ТЭК (ПАО "Газпром", ПАО "Газпром нефть", ПАО "Транснефть", ПАО "СИБУР "Холдинг", ПАО "ЛУКОЙЛ, ПАО "НК "Роснефть"), с 2018 года - ПАО "Сургутнефтегаз", реализуются дорожные карты мероприятий проектов по расширению использования продукции (в том числе импортозамещающей, высокотехнологичной, инновационной) предприятий и организаций Тюменской области. Кроме того, проектами предусмотрено рассмотрение заказчиками и продвижение проектов научно-исследовательских организаций и высших учебных заведений, в том числе рассмотрение заявок на НИОКР.

В регионе решается задача по наращиванию объемов производства импортозамещающих видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Потребности Тюменской области обеспечены собственным производством агропромышленной продукции, за исключением мяса птицы и говядины, овощей. Имеется перспектива наращивания объемов производства в целях обеспечения импортозамещения и вывоза сельскохозяйственной продукции и продовольствия в соседние автономные округа, а также в страны ЕАЭС и другие.

32.2.

Проблематика ситуации

Импортозависимость отраслей экономики региона

32.3.

Цель

Расширение функционирования в Тюменской области конкурентоспособных импортозамещающих производств

32.4.

Ключевой показатель развития конкуренции

Наименование показателя

Ед. измерения

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

(базовое значение)

(факт)

(оценка)

(план)

Импорт товаров

млн долл. США

1823,9

1512,3

1970,5

1597,6

1288,1

1086,1

Данные Уральского таможенного управления

Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области

32.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

32.5.1.

Оказание государственной поддержки товаропроизводителей импортозамещающей продукции

Ежегодно

Стимулирование увеличения выпуска востребованной конкурентоспособной импортозамещающей продукции

Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области

32.5.2.

Реализация Плана содействия импортозамещению в Тюменской области

Ежегодно

Развитие конкурентоспособных импортозамещающих и импортоопережающих производств

Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области

33.

Развитие транспортно-логистической инфраструктуры

33.1.

Исходная фактическая информация

Тюменская область имеет разветвленную транспортную сеть, важной составляющей которой являются автомобильные дороги.

Автомобильные дороги федерального значения связывают город Тюмень с городами Екатеринбургом, Омском, Курганом, Ханты-Мансийском. Опорная сеть автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения формирует каркас внутрирегионального транспортного сообщения и связывает между собой все муниципальные образования. Дорожной сетью с твердым покрытием соединены 1 020 населенных пунктов из 1 231 (без учета городов), в которых проживает 99% населения Тюменской области.

Общая протяженность автомобильных дорог составляет 19 095,4 км, из них: федерального значения - 1 128,0 км; регионального значения - 8 692,1 км; местного значения - 9 275,3 км.

По территории Тюменской области проходит основной транспортный коридор России "Запад-Восток". Регион пересекает участок Транссибирской железнодорожной магистрали, проходящий через города Тюмень, Ялуторовск, Заводоуковск, Ишим.

Общая протяженность внутренних водных путей в границах Тюменской области (включая автономные округа) составляет 11 834 км, в том числе с гарантированными габаритами судовых ходов - 5 059 км.

Внутренний водный транспорт для Тюменской области (включая автономные округа) во многом остается единственным общедоступным и безальтернативным видом транспорта при доставке грузов и пассажиров в отдаленные населенные пункты районов Крайнего Севера и местности к ним приравненные, которые составляют 80% от общего объема перевозок грузов и пассажиров по Тюменской области.

Наличие транспортных коридоров определяет возможности развития складской и логистической инфраструктуры. Реализуются проекты по созданию логистических комплексов. В 2016 году введен в эксплуатацию логистический комплекс компании "Тандер" в Тюменском районе, в 2017 году завершено строительство современного логистического центра для приема и переработки сырья компанией "Мясокомбинат "Ялуторовский" и открыта 1-я очередь проекта строительства логистического складского комплекса компанией "ТюменьЛогоЦентр" в городе Тюмени.

Развитие эффективной транспортно-логистической инфраструктуры предусмотрено Стратегией социально-экономического развития Тюменской области до 2030 года, утвержденной Законом Тюменской области от 24.03.2020 N 23.

В настоящее время в регионе осуществляется реализация инвестиционных проектов "Строительство логистического комплекса, включающего объекты складирования и промышленной обработки текстиля в Тюменском районе" (ООО "Коттон Вэй Медикл") и "Строительство аэропорта в городе Тобольске" (ООО "ЗапСибНефтехим").

33.2.

Проблематика ситуации

Необходимость совершенствования товаропроводящей инфраструктуры и развитие системы логистических центров на территории Тюменской области

33.3.

Цель

Формирование устойчивой системы транспортно-логистической инфраструктуры Тюменской области и сопутствующего сервиса

33.4.

Ключевой показатель развития конкуренции

Наименование показателя

Ед. измерения

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Алгоритм расчета ключевого показателя

Ответственные за достижение показателя

(базовое значение)

(факт)

(оценка)

(план)

Доля автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения

61,41

61,72

61,92

62,12

62,32

62,52

В - протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, (км)

С - общая протяженность региональных и межмуниципальных автомобильных дорог общего пользования, (км)

Главное управление строительства Тюменской области

33.5.

Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

33.5.1.

Содействие развитию транспортно-логистических центров

По мере необходимости

Развитость современной складской инфраструктуры

Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области

33.5.2.

Развитие сети автомобильных дорог

Постоянно

Формирование качественной и развитой сети автомобильных дорог и сопутствующего сервиса

Главное управление строительства Тюменской области

33.5.3.

Организация и проведение мониторинга логистических возможностей Тюменской области с учетом логистических возможностей субъектов РФ, имеющих общие территориальные границы с Тюменской областью

Ежегодно

Наличие информации о состоянии транспортно-логистической инфраструктуры

Главное управление строительства Тюменской области

Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области

Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области

III. Мероприятия, предусмотренные государственными программами Тюменской области, реализация которых оказывает влияние на состояние конкуренции

N п/п	Наименование мероприятия	Реквизиты нормативных правовых актов Тюменской области, в рамках которых реализуется мероприятие	Исполнитель
Содействие развитию конкуренции на товарных рынках Тюменской области
1.	Рынок услуг дошкольного образования
1.1.	Поддержка негосударственного сектора (грантовая поддержка на оснащение ясельных групп), в том числе создание дополнительных мест для детей в возрасте до 3 лет в частных организациях (у индивидуальных предпринимателей), осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход	Постановление Правительства Тюменской области от 14.12.2018 N 479-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Развитие образования и науки" и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов"	Департамент образования и науки Тюменской области
1.2.	Создание дополнительных мест (групп) для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных, муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми		Департамент образования и науки Тюменской области
2.	Рынок услуг общего образования
2.1.	Предоставление грантов в форме субсидий некоммерческим организациям на государственную поддержку деятельности, направленной на развитие образования и науки, реализацию научно-практических мероприятий	Постановление Правительства Тюменской области от 14.12.2018 N 479-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Развитие образования и науки" и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов"	Департамент образования и науки Тюменской области
3.	Рынок услуг дополнительного образования детей
3.1.	Мероприятия по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций	Постановление Правительства Тюменской области от 03.12.2018 N 454-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Развитие физической культуры, спорта и дополнительного образования" и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов"	Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области
4.	Рынок социальных услуг
4.1.	Обеспечение доступа негосударственных организаций к предоставлению социальных услуг	Постановление Правительства Тюменской области от 03.12.2018 N 452-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Развитие отрасли "Социальная политика" и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов"	Департамент социального развития Тюменской области
4.2.	Обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере реабилитации инвалидов, к бюджетным средствам выделяемым на предоставление социальных услуг населению		Департамент социального развития Тюменской области
5.	Рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии)
5.1.	Оформление объектов коммунальной инфраструктуры и газификации, являющихся бесхозяйными либо не зарегистрированными в установленном действующим законодательством порядке в муниципальную собственность	Постановление Правительства Тюменской области от 21.12.2018 N 527-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов"	Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области
5.2.	Возмещение ресурсоснабжающим организациям недополученных доходов, возникающих в результате предоставления мер социальной поддержки гражданам за коммунальные услуги		Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области
6.	Рынок услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов
6.1.	Создание и эксплуатация системы коммунальной инфраструктуры - объектов, используемых для обработки и размещения (захоронения) твердых коммунальных отходов в Тюменской области в соответствии с Концессионным соглашением (за счет внебюджетных средств)	Постановление Правительства Тюменской области от 14.12.2018 N 504-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Недропользование и охрана окружающей среды" и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов"	Департамент недропользования и экологии Тюменской области
7.	Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок
7.1.	Внедрение автоматизированной системы оплаты проезда на пассажирском транспорте Тюменской области	Постановление Правительства Тюменской области от 21.12.2018 N 530-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Развитие транспортной инфраструктуры" и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов"	Главное управление строительства Тюменской области
8.	Рынок жилищного строительства
8.1.	Оказание экспертных услуг, необходимых при осуществлении регионального государственного строительного надзора	Постановление Правительства Тюменской области от 14.12.2018 N 507-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Развитие жилищного строительства"	Главное управление строительства Тюменской области
9.	Рынок кадастровых и землеустроительных работ
9.1.	Оказание поддержки субъектам деловой сферы, а также отдельным категориям граждан	Постановление Правительства Тюменской области от 03.12.2018 N 457-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Развитие имущественного комплекса" и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов"	Департамент имущественных отношений Тюменской области, Органы местного самоуправления (по согласованию)
10.	Рынок семеноводства
10.1.	Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства	Постановление Правительства Тюменской области от 30.12.2014 N 699-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2025 годы"	Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области
10.2.	Субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области развития производства семенного картофеля, семян овощных культур открытого грунта, семян кукурузы, семян подсолнечника, семян сахарной свеклы, льна-долгунца, технической конопли и овощей открытого грунта на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, обеспечивающих увеличение производства семенного картофеля, семян овощных культур открытого грунта, семян кукурузы, семян подсолнечника, семян сахарной свеклы, льна-долгунца, технической конопли и овощей открытого грунта, в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством сельского хозяйства РФ, в расчете на 1 гектар посевной площади		Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области
11.	Рынок нефтепродуктов
11.1.	Организация и проведение Всероссийского конкурса "ТОП 100 лучших инженеров России в нефтегазовой отрасли"	Постановление Правительства Тюменской области от 03.12.2018 N 458-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Развитие промышленности и инвестиционной деятельности" и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов"	Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области
12.	Рынок легкой промышленности
12.1.	Возмещение части затрат на оплату процентов по договорам кредита, заключенным с российскими кредитными организациями и субсидирование развития лизинга оборудования для субъектов деятельности в сфере промышленности	Постановление Правительства Тюменской области от 03.12.2018 N 458-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Развитие промышленности и инвестиционной деятельности" и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов"	Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области
12.2.	Возмещение из областного бюджета части стоимости заказанного и оплаченного оборудования и других материальных ресурсов
13.	Рынок обработки древесины и производства изделий из дерева
13.1.	Возмещение части затрат на оплату процентов по договорам кредита, заключенным с российскими кредитными организациями и субсидирование развития лизинга оборудования для субъектов деятельности в сфере промышленности, видом экономической деятельности которых является лесозаготовка и деревообработка Возмещение части затрат на оплату процентов по договорам кредита, заключенным с российскими кредитными организациями и субсидирование развития лизинга оборудования для субъектов деятельности в сфере промышленности	Постановление Правительства Тюменской области от 03.12.2018 N 458-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Развитие промышленности и инвестиционной деятельности" и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов"	Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области
13.2.	Возмещение из областного бюджета части стоимости заказанного и оплаченного оборудования и других материальных ресурсов
14.	Рынок производства кирпича
14.1.	Возмещение части затрат на оплату процентов по договорам кредита, заключенным с российскими кредитными организациями и субсидирование развития лизинга оборудования для субъектов деятельности в сфере промышленности	Постановление Правительства Тюменской области от 03.12.2018 N 458-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Развитие промышленности и инвестиционной деятельности" и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов"	Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области
14.2.	Возмещение из областного бюджета части стоимости заказанного и оплаченного оборудования и других материальных ресурсов
15.	Рынок производства бетона
15.1.	Возмещение части затрат на оплату процентов по договорам кредита, заключенным с российскими кредитными организациями и субсидирование развития лизинга оборудования для субъектов деятельности в сфере промышленности	Постановление Правительства Тюменской области от 03.12.2018 N 458-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Развитие промышленности и инвестиционной деятельности" и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов"	Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области
15.2.	Возмещение из областного бюджета части стоимости заказанного и оплаченного оборудования и других материальных ресурсов
16.	Рынок психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья
16.1.	Обеспечение доступа негосударственных организаций к предоставлению социальных услуг	Постановление Правительства Тюменской области от 03.12.2018 N 452-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Развитие отрасли "Социальная политика" и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов"	Департамент социального развития Тюменской области
17.	Рынок племенного животноводства
17.1.	Субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат на племенное маточное поголовье сельскохозяйственных животных	Постановление Правительства Тюменской области от 30.12.2014 N 699-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2025 годы"	Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области
17.2.	Субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат на племенных быков-производителей, оцененных по качеству потомства или находящихся в процессе оценки этого качества		Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области
18.	Рынок товарной аквакультуры
18.1.	Субсидии на возмещение части затрат на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства, и (или) животноводства, и (или) товарной аквакультуры (товарного рыбоводства)	Постановление Правительства Тюменской области от 30.12.2014 N 699-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2025 годы"	Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области
19.	Рынок услуг газификации
19.1.	Оформление объектов коммунальной инфраструктуры и газификации, являющихся бесхозяйными либо не зарегистрированными в установленном действующим законодательством порядке в муниципальную собственность	Постановление Правительства Тюменской области от 21.12.2018 N 527-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов"	Органы местного самоуправления (по согласованию)
20.	Рынок продовольственных товаров Тюменской области
20.1.	Содействие по созданию условий производителям продуктов питания, крестьянско-фермерским хозяйствам, физическим лицам в предоставлении торговых мест на рынках и ярмарках для реализации выпускаемой продукции и излишков продукции с садоводческих и приусадебных участков	Постановление Правительства Тюменской области от 28.12.2018 N 540-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Развитие потребительского рынка и защита прав потребителей"	Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области
20.2.	Содействие организации и проведению ярмарок на территории муниципальных образований
20.3.	Содействие в функционировании логистических, распределительных центров, оптовых продовольственных рынков, а также специализированных продовольственных рынков
21.	Рынок информационных технологий
21.1.	Региональный проект "Кадры для цифровой экономики" в рамках национального проекта "Цифровая экономика"	Постановление Правительства Тюменской области от 14.12.2018 N 490-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Развитие информатизации" и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов"	Департамент информатизации Тюменской области
22.	Рынок услуг в сфере туризма
22.1.	Продвижение туристского потенциала Тюменской области посредством размещения информации в электронных средствах массовой информации, в том числе в сетевых изданиях, интернет-сайтах и порталах	Постановление Правительства Тюменской области от 14.12.2018 N 489-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Развитие внутреннего и въездного туризма" и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов"	Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области
22.2.	Предоставление субсидий субъектам туристской индустрии
22.3.	Организация и проведение курсов повышения квалификации для специалистов в сфере туристской индустрии
Развитие конкурентной среды в Тюменской области при реализации системных мероприятий
23.	Развитие конкурентоспособности товаров, работ, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства
23.1.	Возмещение затрат на оплату процентов по займам, предоставленным Фондом "Инвестиционное агентство Тюменской области" за счет кредитных (заемных) средств, обеспечение деятельности по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства	Постановление Правительства Тюменской области от 14.12.2018 N 511-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Развитие малого и среднего предпринимательства и научно-инновационной сферы" и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов"	Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области
23.2.	Оказание комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в центре "Мой бизнес". Оказание комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" в центре "Мой бизнес". Функционирование инфраструктуры на базе Фонда "Инвестиционное агентство Тюменской области".
23.3.	Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования
24.	Содействие развитию негосударственных (немуниципальных) СО НКО и "социального предпринимательства", включая наличие в региональных программах поддержки СО НКО и (или) субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе индивидуальных предпринимателей, мероприятий, направленных на поддержку негосударственного (немуниципального) сектора и развитие "социального предпринимательства" в таких сферах, как дошкольное, общее образование, детский отдых и оздоровление детей, дополнительное образование детей, производство на территории РФ технических средств реабилитации для лиц с ограниченными возможностями, включая мероприятия по развитию инфраструктуры поддержки СО НКО и "социального предпринимательства"
24.1.	Обеспечение доступа негосударственных организаций к предоставлению социальных услуг	Постановление Правительства Тюменской области от 03.12.2018 N 452-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Развитие отрасли "Социальная политика" и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов"	Департамент социального развития Тюменской области
24.2.	Обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере реабилитации инвалидов, к бюджетным средствам выделяемым на предоставление социальных услуг населению
24.3.	Формирование и поддержка ресурсных центров поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
24.4.	Проведение независимой системы оценки качества оказания услуг организациями социальной сферы
25.	Стимулирование новых предпринимательских инициатив за счет проведения образовательных мероприятий, обеспечивающих возможности для поиска, отбора и обучения потенциальных предпринимателей, в том числе путем разработки и реализации региональной программы по ускоренному развитию субъектов малого и среднего предпринимательства и достижения показателей ее эффективности
25.1.	Реализация комплексных программ по вовлечению в предпринимательскую деятельность и содействию созданию собственного бизнеса для каждой целевой группы, включая поддержку создания сообществ начинающих предпринимателей и развитие института наставничества Оказание государственной поддержки в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности	Постановление Правительства Тюменской области от 14.12.2018 N 511-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Развитие малого и среднего предпринимательства и научно-инновационной сферы" и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов"	Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области
25.2.	Проведение инновационных форумов
26.	Развитие механизмов поддержки технического и научно-технического творчества детей и молодежи, обучения их правовой, технологической грамотности и основам цифровой экономики, в том числе в рамках стационарных загородных лагерей с соответствующим специализированным уклоном, а также на повышение их информированности о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечения поддержки научной, творческой и предпринимательской активности
26.1.	Создание детских технопарков "Кванториум"	Постановление Правительства Тюменской области от 03.12.2018 N 454-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Развитие физической культуры, спорта и дополнительного образования" и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов"	Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области, Органы местного самоуправления (по согласованию)
26.2.	Функционирование детских технопарков "Кванториум"
26.3.	Создание мобильных технопарков "Кванториум"
26.4.	Функционирование мобильных технопарков "Кванториум"
26.5.	Организация и проведение "Дней открытых дверей" технопарка для представителей и абитуриентов образовательных организаций высшего образования, информирование выпускников учебных заведений о деятельности Тюменского технопарка	Постановление Правительства Тюменской области от 14.12.2018 N 511-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Развитие малого и среднего предпринимательства и научно-инновационной сферы" и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов"	Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области
27.	Выявление одаренных детей и молодежи, развитие их талантов и способностей, в том числе с использованием механизмов наставничества и дистанционного обучения в электронной форме, а также социальную поддержку молодых специалистов в различных сферах экономической деятельности
27.1.	Развитие творческого и интеллектуального потенциала, содействие самореализации детей и молодежи, в том числе с ограниченными физическими возможностями. Выявление и поддержка одаренных детей и молодежи	Постановление Правительства Тюменской области от 03.12.2018 N 454-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Развитие физической культуры, спорта и дополнительного образования" и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов"	Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области, Органы местного самоуправления (по согласованию)
27.2.	Создание центров выявления и поддержки одаренных детей	Постановление Правительства Тюменской области от 14.12.2018 N 479-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Развитие образования и науки" и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов"	Департамент образования и науки Тюменской области
28.	Обеспечение равных условий доступа к информации о государственном имуществе субъекта РФ и имуществе, находящемся в собственности муниципальных образований, в том числе имуществе, включаемом в перечни для предоставления на льготных условиях субъектам малого и среднего предпринимательства, о реализации такого имущества или предоставлении его во владение и (или) пользование, а также о ресурсах всех видов, находящихся в государственной собственности субъекта РФ и муниципальной собственности, путем размещения указанной информации на официальном сайте РФ в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) и на официальном сайте уполномоченного органа в сети "Интернет"
28.1.	Организация мероприятий и развитие ИТ-ресурсов повышающих осведомленность граждан о деятельности исполнительных органов государственной власти Тюменской области	Постановление Правительства Тюменской области от 14.12.2018 N 490-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Развитие информатизации" и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов"	Департамент информатизации Тюменской области
29.	Мобильность трудовых ресурсов, способствующая повышению эффективности труда, включающая предварительное исследование потребностей товарного рынка, обучение и привлечение рабочей силы с квалификацией, соответствующей потребностям товарного рынка, в том числе привлечение высококвалифицированной рабочей силы из-за рубежа (приоритетом являются научно-технологические кадры)
29.1.	Проведение мониторинга состояния и разработка прогнозных оценок регионального рынка труда	Постановление Правительства Тюменской области от 14.12.2018 N 498-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Содействие занятости населения и регулирование трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений" и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов"	Департамент труда и занятости населения Тюменской области
30.	Содействие развитию и поддержке междисциплинарных исследований, включая обеспечение условий для коммерциализации и промышленного масштабирования результатов, полученных по итогам проведения таких исследований
30.1.	Субсидирование НИОКТР для реализации инвестиционных проектов по созданию высокотехнологичного оборудования	Постановление Правительства Тюменской области от 03.12.2018 N 458-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Развитие промышленности и инвестиционной деятельности" и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов"	Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области
31.	Развитие механизмов практико-ориентированного (дуального) образования и механизмов кадрового обеспечения высокотехнологичных отраслей промышленности по сквозным рабочим профессиям (с учетом стандартов и разработок международной организации Ворлдскиллс Интернешнл (WorldSkills International), а также содействие включению обучающихся, выпускников и молодых специалистов с инвалидностью или ограниченными возможностями здоровья в трудовую деятельность с учетом стандартов и разработок Международной федерации Абилимпикс (International Abilympic Federation)
31.1.	Разработка и распространение в системе среднего профессионального образования новых образовательных технологий и формы опережающей профессиональной подготовки (создание центра опережающей профессиональной подготовки)	Постановление Правительства Тюменской области от 14.12.2018 N 479-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Развитие образования и науки" и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов"	Департамент образования и науки Тюменской области
31.2.	Организация взаимодействия профессиональных образовательных организаций и предприятий сферы потребительского рынка, проведение массовых профориентационных мероприятий, в том числе реализация проекта WorldSkills Russia на территории Тюменской области	Постановление Правительства Тюменской области от 28.12.2018 N 540-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Развитие потребительского рынка и защита прав потребителей"	Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области
32.	Создание институциональной среды, способствующей внедрению инноваций и увеличению возможности хозяйствующих субъектов по внедрению новых технологических решений
32.1.	Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования	Постановление Правительства Тюменской области от 14.12.2018 N 511-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Развитие малого и среднего предпринимательства и научно-инновационной сферы" и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов"	Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области
32.2.	Оказание государственной поддержки в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности
32.3.	Проведение инновационных форумов
32.4.	Проведение презентаций перспективных инновационных проектов с привлечением инвесторов
33.	Содействие созданию и развитию институтов поддержки субъектов малого предпринимательства в инновационной деятельности (прежде всего финансирование начальной стадии развития организации и гарантия непрерывности поддержки), обеспечивающих благоприятную экономическую среду для среднего и крупного бизнеса
33.1.	Проведение презентаций перспективных инновационных проектов с привлечением инвесторов	Постановление Правительства Тюменской области от 14.12.2018 N 511-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Развитие малого и среднего предпринимательства и научно-инновационной сферы" и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов"	Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области
33.2.	Участие в организации конкурсных отборов по программам Фонда содействия инновациям
33.3.	Проведение круглых столов, совещаний с представителями науки и бизнеса на темы развития инновационной сферы Тюменской области
34.	Повышение доступности финансовых услуг для субъектов экономической деятельности
34.1.	Предоставление субсидии лизинговым компаниям Тюменской области для повышения доступности лизинга для субъектов предпринимательства	Постановление Правительства Тюменской области от 14.12.2018 N 511-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Развитие малого и среднего предпринимательства и научно-инновационной сферы" и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов"	Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области
34.2.	Пополнение Гарантийного фонда Фонда "Инвестиционное агентство Тюменской области"
34.3.	Пополнение Фонда микрофинансирования Микрокредитной компании "Фонд микрофинансирования Тюменской области"
35.	Обеспечение благоприятных условий для ведения экспортной деятельности
35.1.	Услуги по сопровождению экспортеров с привлечением сторонних профильных организаций и экспертов	Постановление Правительства Тюменской области от 25.12.2017 N 675-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Повышение конкурентоспособности экономики"	Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области
36.	Развитие транспортно-логистической инфраструктуры
36.1.	Содействие в функционировании логистических, распределительных центров, оптовых продовольственных рынков, а также специализированных продовольственных рынков	Постановление Правительства Тюменской области от 28.12.2018 N 540-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Развитие потребительского рынка и защита прав потребителей"	Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области

<< Приложение N 1
	Содержание Распоряжение Правительства Тюменской области от 10 декабря 2021 г. N 1133-рп "О внесении изменений в распоряжение от...

Приложение N 2

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас