Раздел 3. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

Раздел 3. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

15. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям осуществляется в соответствии с программой профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства (далее - программа профилактики) и направлена на достижение следующих основных целей:

1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

16. Программа профилактики разрабатывается с учетом требований, установленных статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям".

17. Программа профилактики утверждается правовым актом уполномоченного должностного лица уполномоченного органа ежегодно не позднее 20 декабря предшествующего года и размещается на официальном сайте Администрации города Екатеринбурга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 дней со дня утверждения.

18. Профилактические мероприятия, предусмотренные программой профилактики, обязательны для проведения уполномоченным органом.

Уполномоченный орган может проводить профилактические мероприятия, не предусмотренные программой профилактики.

19. При осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства проводятся следующие профилактические мероприятия:

1) информирование;

2) обобщение правоприменительной практики;

3) объявление предостережения;

4) консультирование.

20. Информирование осуществляется посредством размещения и актуализации сведений, предусмотренных частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", на официальном сайте Администрации города Екатеринбурга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в средствах массовой информации и в иных формах.

21. Администрация города Екатеринбурга осуществляет обобщение правоприменительной практики и проведения муниципального контроля в сфере благоустройства 1 раз в год.

Обобщение правоприменительной практики осуществляется посредством подготовки ежегодного доклада о правоприменительной практике, который утверждается правовым актом руководителя уполномоченного органа и ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным, размещается на официальном сайте Администрации города Екатеринбурга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

22. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение) объявляется уполномоченным органом при наличии у уполномоченного органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или о признаках нарушения обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

23. Предостережение должно содержать указание на соответствующие обязательные требования и предусматривающий их пункт Правил благоустройства территории муниципального образования "город Екатеринбург", информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) контролируемого лица могут привести или приводят к нарушению обязательных требований, а также предложение о принятии мер по обеспечению соблюдения данных требований и не может содержать требование о представлении контролируемым лицом сведений и документов.

24. Предостережение подписывается уполномоченным лицом уполномоченного органа.

25. Контролируемое лицо вправе в течение 10 дней со дня получения предостережения подать в уполномоченный орган возражение в отношении указанного предостережения (далее - возражение) и приложить к возражению документы, подтверждающие обоснованность возражения, или их заверенные копии.

Возражение подается в электронном виде в соответствии с требованиями, предусмотренными частями 6, 7 статьи 21 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Гражданин, не осуществляющий предпринимательской деятельности, вправе направить возражение на бумажном носителе почтовым отправлением либо представить его в Администрацию города Екатеринбурга по адресу: г. Екатеринбург, пр-т Ленина, д. 24а.

По результатам рассмотрения возражения уполномоченным лицом уполномоченного органа принимается решение об удовлетворении возражения и аннулировании направленного ранее предостережения либо решение об отказе в удовлетворении возражения.

Рассмотрение возражения и направление ответа по итогам его рассмотрения осуществляются уполномоченным органом в течение 20 дней со дня получения такого возражения.

26. Консультирование контролируемых лиц осуществляется по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения контрольного мероприятия.

27. Личный прием граждан проводится должностными лицами уполномоченных органов, определяемыми правовым актом Администрации города Екатеринбурга.

Информация о месте и графике приема размещается на официальном сайте Администрации города Екатеринбурга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

28. Консультирование осуществляется в устной или письменной форме по следующим вопросам:

1) организация и осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства;

2) порядок проведения профилактических и контрольных мероприятий при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства;

3) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц уполномоченного органа;

4) получение информации о нормативных правовых актах, регулирующих осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, а также содержащих обязательные требования.

29. Консультирование в письменной форме осуществляется в следующих случаях:

1) контролируемым лицом в уполномоченный орган представлен письменный запрос о предоставлении письменного ответа по вопросам консультирования;

2) ответ на поставленные вопросы требует дополнительного запроса сведений.

Направление контролируемому лицу письменного ответа осуществляется уполномоченным органом в сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

30. В случае поступления более 3 однотипных обращений контролируемых лиц и их представителей в течение 6 месяцев консультирование по вопросам, изложенным в таких обращениях, осуществляется посредством размещения на официальном сайте Администрации города Екатеринбурга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" письменного разъяснения, подписанного уполномоченным лицом уполномоченного органа.