Приказ Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 28 декабря 2021 г. N 30-01-02-1884 "Об утверждении Порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения, внесения изменений в лицензии на пользование участками недр местного значения, переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 28 декабря 2021 г. N 30-01-02-1884
"Об утверждении Порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения, внесения изменений в лицензии на пользование участками недр местного значения, переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения"

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах", Положением о Министерстве природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 3 сентября 2012 г. N 756-п, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения, внесения изменений в лицензии на пользование участками недр местного значения, переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения.

2. Возложить функции государственного регистратора лицензий, изменений в лицензии на пользование участками недр местного значения на начальника отдела подземных вод управления минеральных ресурсов Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края.

3. Признать утратившими силу:

приказ Министерства природных ресурсов Пермского края от 21 сентября 2009 г. N СЭД-30-001-307/302 "О Порядке государственной регистрации лицензий, изменений, дополнений к лицензиям на право пользования участками недр местного значения";

приказ Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 9 апреля 2014 г. N СЭД-30-01-02-418 "О внесении изменений в Приказ Министерства природных ресурсов Пермского края "О Порядке государственной регистрации лицензий, изменений, дополнений к лицензиям на право пользования недрами по общераспространенным полезным ископаемым";

приказ Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 6 марта 2015 г. N СЭД-30-01-02-229 "О внесении изменений и дополнений в Порядок государственной регистрации лицензий, изменений, дополнений к лицензиям на право пользования участками недр местного значения";

приказ Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 2 марта 2020 г. N СЭД-30-01-02-236 "О внесении изменений в Приказ Министерства природных ресурсов Пермского края от 21 сентября 2009 г. N СЭД-30-001-307/302 "О Порядке государственной регистрации лицензий, изменений, дополнений к лицензиям на право пользования участками недр местного значения";

приказ Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 11 июня 2020 г. N 30-01-02-139 "О внесении изменений в Приказ Министерства природных ресурсов Пермского края от 21 сентября 2009 г. N СЭД-30-001-307/302 "О порядке государственной регистрации лицензий, изменений, дополнений к лицензиям на право пользования участками недр местного значения";

приказ Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 30 марта 2018 г. N СЭД-30-01-02-376 "О порядке внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр местного значения".

4. Приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

5. Организационно-аналитическому отделу управления правового и организационно-аналитического обеспечения Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края организовать размещение настоящего приказа на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.priroda.permkrai.ru), опубликование настоящего приказа в Бюллетене правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края, на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

6. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Министр

Д.М. Беланович

Порядок
оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения, внесения изменений в лицензии на пользование участками недр местного значения, переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения
(утв. приказом Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 28 декабря 2021 г. N 30-01-02-1884)

1. Общие положения

1.1. Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения, внесения изменений в лицензии на пользование участками недр местного значения, переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения (далее - Порядок) регламентирует оформление, государственную регистрацию и выдачу лицензий, изменений к лицензиям, определяет основания внесения изменений в лицензии, перечень документов, представляемых для внесения изменений, определяет основания переоформления лицензий, перечень документов, представляемых для переоформления лицензий, порядок и сроки рассмотрения документов.

1.2. Оформление лицензии на пользование участком недр местного значения (далее - лицензия) осуществляется при предоставлении права пользования участком недр по основаниям, предусмотренным частью первой статьи 10.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон РФ "О недрах"), в соответствии с требованиями к содержанию лицензии на пользование недрами, установленными статьей 12 Закона РФ "О недрах".

1.3. Государственная регистрация лицензии осуществляется после ее оформления посредством внесения записи о государственной регистрации лицензии в реестр государственной регистрации лицензий, изменений в лицензии на право пользования участками недр местного значения.

1.4. Выдача лицензии пользователю недр осуществляется после ее государственной регистрации.

1.5. Внесение изменений в лицензию оформляется приложением к ней, которое вступает в силу с даты внесения записи о государственной регистрации соответствующего изменения в реестр государственной регистрации лицензий, изменений в лицензии на право пользования участками недр местного значения.

1.6. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий, внесение изменений в лицензии, переоформление лицензий осуществляется Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (далее - Уполномоченный орган).

2. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий, изменений в лицензии

2.1. Уполномоченный орган оформляет, регистрирует и выдает лицензию, изменение в лицензию заявителю в соответствии с Порядком в течение 30 дней со дня принятия решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения, об утверждении результатов аукциона на право пользования участком недр местного значения, о внесении изменений в лицензию, о переоформлении лицензии.

По пункту 3.3.4 уполномоченный орган оформляет, регистрирует и выдает изменение в лицензию заявителю в соответствии с Порядком в течение 9 дней со дня принятия решения о внесении изменений в лицензию.

2.2. Уполномоченный орган осуществляет оформление, государственную регистрацию лицензии, изменения в лицензию на основании принятого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Пермского края решения уполномоченного органа:

о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, и (или) для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

о предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, осуществлявшим геологическое изучение такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а исключением участка недр в случае осуществления геологического изучения недр такого участка в соответствии с государственным контрактом;

о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;

о предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, для геологического изучения недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи;

о предоставлении без проведения аукциона права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

о предоставлении права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ;

о внесении изменений в лицензию в случаях, установленных статьей 12.1 Закона РФ "О недрах";

о переоформлении лицензии в связи с переходом права пользования участком недр местного значения в соответствии с основаниями, установленными статьей 17.1 Закона РФ "О недрах".

Уполномоченный орган осуществляет оформление, государственную регистрацию лицензии на основании решения создаваемой уполномоченным органом аукционной комиссии о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, о предоставлении права пользования указанным участком недр лицу, заявка которого соответствует установленным требованиям и условиям объявленного аукциона, или единственному участнику аукциона.

2.3. Оформлению и государственной регистрации подлежат четыре (или более четырех) обязательных экземпляра лицензии (один оригинал и три копии или более трех копий в случае, если объект недропользования расположен на территории нескольких муниципальных образований Пермского края), изменений в лицензию, подписанных и скрепленных печатями, которые предназначаются:

недропользователю - оригинал лицензии, изменения в лицензию;

уполномоченному органу - копия лицензии, изменения в лицензию;

территориальному геологическому фонду - копия лицензии, изменения в лицензию;

органам местного самоуправления муниципальных образований (муниципальных районов, муниципальных или городских округов), на территории которых расположен объект недропользования, - копия лицензии, изменения в лицензию.

Подлежащие государственной регистрации лицензии, изменения в лицензию с приложениями (неотъемлемыми составными частями) должны быть прошиты в единую тетрадь, листы должны быть пронумерованы.

2.4. В ходе регистрации лицензии, изменения в лицензию:

проверяется комплектность, качество копий прилагаемых документов, наличие необходимых подписей и дат;

присваивается государственный регистрационный номер;

вносятся данные в реестр государственной регистрации лицензий, изменений в лицензии на право пользования участками недр местного значения;

на каждом бланке лицензии, изменения в лицензию ставится отметка о регистрации в виде специального штампа, на штампе проставляется порядковый номер и дата регистрации, подпись уполномоченного регистратора, осуществившего регистрацию (приложение 1 к Порядку).

2.5. Лицензиям присваивается государственный регистрационный номер, который вносится на титульный лист лицензии и трех (или более трех) ее копий. Регистрационный номер состоит из трех частей:

серии лицензии, состоящей из букв, - ПЕМ;

номера лицензии, состоящего из пяти цифр, начиная с 80066;

вида лицензии, который определяется двумя буквами. Первая буква обозначает вид полезного ископаемого: Т - твердые полезные ископаемые, П - прочие лицензии (подземные сооружения, не связанные с добычей полезных ископаемых); В - подземные воды. Вторая буква обозначает вид работ: Э - эксплуатационный; Р - на условиях предпринимательского риска, П - поисковые и оценочные, Д - другие виды работ (строительство и эксплуатация подземных сооружений регионального и местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых).

2.6. Регистрация лицензий, изменений в лицензию производится в реестре государственной регистрации лицензий, изменений в лицензии на право пользования участками недр местного значения по прилагаемой форме (приложение 2 к Порядку). Регистрация производится в одной книге, по окончании одной книги начинается вторая, причем нумерация продолжается. Листы книги нумеруются, прошиваются, скрепляются печатью и подписью государственного регистратора.

2.7. В случае перехода права пользования недрами регистрация переоформленной лицензии производится в следующем порядке:

отыскивается по реестру государственной регистрации лицензий, изменений в лицензии на право пользования участками недр местного значения и извлекается ранее зарегистрированная лицензия;

в регистрационной книге (приложение 2 к Порядку) в графе (особые отметки) ставится отметка о переоформлении лицензии и указывается причина переоформления, номер и дата приказа, в соответствии с которым происходит переоформление. Лицензия взамен изъятой регистрируется в установленном порядке с присвоением нового регистрационного и государственного номера. Переоформленная лицензия вносится в реестр государственной регистрации лицензий, изменений в лицензии на право пользования участками недр местного значения, на всех экземплярах проставляется регистрационный штамп.

Переоформленная лицензия выдается недропользователю после сдачи им или предыдущим недропользователем (если он на момент переоформления лицензии сохраняет статус юридического лица) в территориальный геологический фонд первого экземпляра старой лицензии.

2.8. При прекращении права пользования недрами, в том числе досрочном, в реестре государственной регистрации лицензий, изменений в лицензии на право пользования участками недр местного значения (приложение 2 к Порядку) в графе (особые отметки) указывается номер и дата документа о прекращении права пользования недрами, ликвидируется государственный регистрационный номер.

2.9. В случае приостановления осуществления или ограничения пользования недрами в реестре государственной регистрации лицензий, изменений в лицензии на право пользования участками недр местного значения в графе (особые отметки) указываются дата и номер документа о приостановлении осуществления или ограничения пользования недрами по лицензии.

2.10. В случае утраты лицензии, изменения к лицензии по письменному заявлению владельца утраченной лицензии на основании копий лицензионных документов выдается ее дубликат при сохранении лицензионного номера и индекса прежней лицензии с прибавлением в правом верхнем углу бланка лицензии штампа "дубликат" (приложение 1 к Порядку).

2.11. Копии лицензий, изменений в лицензию, прошедшие государственную регистрацию, предназначающиеся уполномоченному органу, хранятся в уполномоченном органе.

3. Внесение изменений в лицензии на пользование участками недр местного значения

3.1. Внесение изменений в лицензию осуществляется по следующим основаниям:

3.1.1. исправление технических ошибок (описок, опечаток, грамматических или арифметических ошибок либо подобных ошибок), допущенных при оформлении или переоформлении лицензии, в том числе в сведениях о границах участка недр, предоставленного в пользование;

3.1.2. изменение наименования юридического лица - пользователя недр;

3.1.3. изменение границ участка недр, предоставленного в пользование;

3.1.4. необходимость завершения пользователем недр геологического изучения недр, добычи полезных ископаемых и подземных вод, необходимость ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, при условии отсутствия нарушений условий лицензии данным пользователем недр;

3.1.5. возникновение обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых право пользования недрами было предоставлено;

3.1.6. установление пользователями недр, указанными в части восьмой статьи 9 Закона РФ "О недрах", наличия не указанных в лицензии на пользование недрами попутных полезных ископаемых;

3.1.7. приведение содержания лицензии в соответствие с требованиями Закона РФ "О недрах" или иных федеральных законов;

3.1.8. включение документов, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводного акта и графических приложений), в лицензию в качестве ее неотъемлемой составной части.

3.2. Внесение изменений в лицензию на пользование недрами по основаниям, предусмотренным подпунктами 3.1.1, 3.1.2, 3.1.3, 3.1.4 настоящего Порядка, осуществляется по инициативе пользователя недр либо уполномоченного органа. Внесение изменений в лицензию по основаниям, предусмотренным подпунктами 3.1.5 и 3.1.6 настоящего Порядка, осуществляется по инициативе пользователя недр, по основаниям, предусмотренным подпунктами 3.1.7 и 3.1.8 настоящего Порядка, по инициативе уполномоченного органа.

Внесение изменений в лицензию по основаниям, предусмотренным подпунктами 3.1.1, 3.1.3 - 3.1.6 настоящего Порядка, осуществляется только при согласии пользователя недр и уполномоченного органа.

Не допускается изменение тех условий лицензии, по которым на дату обращения пользователя недр с заявкой об их изменении пользователю недр направлено и действует письменное уведомление о допущенных нарушениях, предусмотренное частью четвертой статьи 21 Закона РФ "О недрах".

Заявка на внесение изменений в лицензию в случае продления срока пользования участком недр подается не позднее чем за три месяца до его истечения.

3.3. Внесение изменений в лицензию в случае исправления технических ошибок (описок, опечаток, грамматических или арифметических ошибок либо подобных ошибок), допущенных при оформлении или переоформлении лицензии, в том числе в сведениях о границах участка недр, предоставленного в пользование.

3.3.1. Основанием внесения изменений в лицензию являются:

заявление пользователя недр с просьбой об исправлении технических ошибок в лицензии;

обнаружение технических ошибок уполномоченным органом.

3.3.2. Исправление технических ошибок в лицензии осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход права пользования недрами.

3.3.3. Внесение изменений в лицензию по заявлению пользователя недр.

3.3.3.1. Заявление подписывается руководителем заявителя и подается в уполномоченный орган.

3.3.3.2. Заявление должно содержать:

1) полное и сокращенное наименования заявителя;

2) юридический адрес заявителя;

3) почтовый адрес заявителя;

4) адрес электронной почты заявителя;

5) основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации заявителя;

6) идентификационный номер налогоплательщика заявителя;

7) просьбу об исправлении технических ошибок в лицензии с указанием серии, номера, вида лицензии, даты государственной регистрации лицензии, наименования участка недр, целевого назначения работ на участке недр;

8) краткую суть предложений об исправлении технических ошибок в лицензии с указанием причин.

3.3.3.3. Заявитель дополнительно может представить иные документы и сведения, которые, по его мнению, имеют значение для рассмотрения вопроса о внесении изменений в лицензию.

3.3.3.4. Заявление рассматривается уполномоченным органом на предмет наличия технических ошибок в лицензии, соблюдения условия, обозначенного в пункте 3.3.2 настоящего Порядка, установленным требованиям к заявлению в течение 30 дней со дня регистрации заявления.

3.3.3.5. При неподтверждении уполномоченным органом наличия технических ошибок в лицензии и (или) несоблюдении условия, обозначенного в пункте 3.3.2 настоящего Порядка, уполномоченный орган информирует заявителя об отказе во внесении изменений в лицензию с указанием причин такого отказа в течение 30 дней со дня регистрации заявления.

Заявочные материалы заявителю не возвращаются.

3.3.3.6. Основания для отказа во внесении изменений в лицензию:

1) неподтверждение уполномоченным органом наличия технических ошибок в лицензии;

2) если такое исправление повлечет за собой прекращение, возникновение, переход права пользования недрами;

3) несоответствие заявления требованиям пунктов 3.3.3.1, 3.3.3.2 настоящего Порядка.

3.3.3.7. При подтверждении уполномоченным органом наличия технических ошибок и соблюдении условия, обозначенного в пункте 3.3.2 настоящего Порядка, соответствия заявления требованиям пунктов 3.3.3.1, 3.3.3.2 настоящего Порядка, уполномоченный орган принимает решение о внесении изменения в лицензию в течение 30 дней со дня регистрации заявления, информирует заявителя о принятом решении в течение 7 дней после его принятия.

3.3.4. Внесение изменений в лицензию при обнаружении технических ошибок уполномоченным органом.

3.3.4.1. При обнаружении технических ошибок в лицензии уполномоченным органом решение о внесении изменений в лицензию принимается им в течение 3 дней после обнаружения таких ошибок.

3.3.4.2. Уполномоченный орган в течение 3 дней после принятия решения о внесении изменений в лицензию информирует заявителя о принятом решении.

3.3.4.3. Уполномоченный орган в течение 9 дней со дня принятия решения о внесении изменений в лицензию оформляет, подписывает и регистрирует изменение в лицензию.

3.4. Внесение изменений в лицензию в случае изменения наименования юридического лица - пользователя недр.

3.4.1. Основанием внесения изменений в лицензию является заявка пользователя недр с просьбой об изменении наименования юридического лица - пользователя недр в лицензии.

3.4.2. Заявка подписывается руководителем заявителя и подается в уполномоченный орган.

3.4.3. Заявка должна содержать:

1) полное и сокращенное наименования заявителя;

2) юридический адрес заявителя;

3) почтовый адрес заявителя;

4) адрес электронной почты заявителя;

5) основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации заявителя;

6) идентификационный номер налогоплательщика заявителя;

7) просьбу об изменении наименования юридического лица - пользователя недр в лицензии с указанием серии, номера, вида лицензии, даты государственной регистрации лицензии, наименования участка недр, целевого назначения работ на участке недр.

3.4.4. К заявке должны прилагаться следующие сведения и документы:

1) заверенная заявителем копия решения уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации;

2) заверенные заявителем копии учредительных документов.

3.4.5. Заявитель дополнительно может представить иные документы и сведения, которые, по его мнению, имеют значение для рассмотрения вопроса о внесении изменений в лицензию.

3.4.6. Заявка рассматривается уполномоченным органом на соответствие установленным требованиям к заявке в течение 30 дней со дня регистрации.

3.4.7. В случае несоответствия установленным требованиям уполномоченный орган информирует заявителя об отказе во внесении изменений в лицензию с указанием причин такого отказа в течение 30 дней со дня регистрации заявки.

Заявочные материалы заявителю не возвращаются.

3.4.8. Основание для отказа во внесении изменений в лицензию - несоответствие заявки требованиям пунктов 3.4.2, 3.4.3 настоящего Порядка.

3.4.9. При соответствии заявки установленным требованиям уполномоченный орган принимает решение о внесении изменений в лицензию в течение 30 дней со дня регистрации заявки, информирует заявителя о принятом решении в течение 7 дней после его принятия.

3.5. Внесение изменений в лицензию в случае изменения границ участка недр, предоставленного в пользование.

3.5.1. Основанием внесения изменений в лицензию является принятое в установленном порядке решение уполномоченного органа об изменении границ участка недр, предоставленного в пользование.

3.5.2. Уполномоченный орган в течение 7 дней после принятия решения о внесении изменений в лицензию информирует заявителя о принятом решении.

3.5.3. Заявитель в течение 30 дней со дня принятия решения о внесении изменений в лицензию обязан выразить согласие с вносимыми изменениями в лицензию путем проставления подписи руководителя заявителя и печати заявителя (при наличии) на изменении в лицензию или представить в уполномоченный орган мотивированный отказ.

3.5.4. В случае если заявитель не выразил согласие с вносимыми изменениями в лицензию или представил мотивированный отказ, уполномоченный орган принимает решение об аннулировании решения о внесении изменений в лицензию.

3.6. Внесение изменений в лицензию в случаях возникновения обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых право пользования недрами было предоставлено, необходимости завершения пользователем недр геологического изучения недр, добычи полезных ископаемых и подземных вод, разработки технологий геологического изучения, необходимости ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, приведение содержания лицензии в соответствие с требованиями Закона РФ "О недрах" или иных федеральных законов, включения документов, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводного акта и графических приложений), в лицензию в качестве ее неотъемлемой составной части, установление пользователями недр, указанными в части восьмой статьи 9 Закона РФ "О недрах", наличия не указанных в лицензии на пользование недрами попутных полезных ископаемых.

3.6.1. Основанием внесения изменения в лицензию являются:

заявка пользователя недр с просьбой о внесении изменений в лицензию;

обращение уполномоченного органа к пользователю недр с предложением о внесении изменений в лицензию.

3.6.2. Внесение изменений в лицензию по заявке пользователя недр.

3.6.2.1. Заявка подписывается руководителем заявителя и подается в уполномоченный орган.

3.6.2.2. Заявка должна содержать:

1) полное и сокращенное наименования заявителя;

2) юридический адрес заявителя;

3) почтовый адрес заявителя;

4) адрес электронной почты заявителя;

5) основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации заявителя;

6) идентификационный номер налогоплательщика заявителя;

7) просьбу о внесении изменения в лицензию с указанием серии, номера, вида лицензии, даты государственной регистрации лицензии, наименования участка недр, целевого назначения работ на участке недр;

8) краткую суть предложений по изменению с указанием причин необходимости этого изменения.

3.6.2.3. К заявке должны прилагаться следующие сведения и документы:

1) предлагаемые изменения в лицензию с обоснованием необходимости их внесения, сопровождающиеся копиями соответствующих документов, в том числе графическими материалами. Перечень предлагаемых изменений представляется в виде таблицы с указанием действующей редакции изменяемого пункта лицензии или приложения к ней и предлагаемой редакции;

2) краткий отчет пользователя недр о выполнении условий пользования недрами с приложением копий документов, подтверждающих выполнение;

3) заверенная заявителем копия решения уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации.

3.6.2.4. К заявке заявитель вправе представить по собственной инициативе сведения о наличии (реквизиты документов, копии документов) положительного заключения экспертизы проекта геологического изучения недр, проводимой ФБУ "Росгеолэкспертиза", и согласования данного проекта уполномоченным органом - в связи с необходимостью завершения поисков и оценки месторождения полезных ископаемых.

В случае если заявитель не представил в уполномоченный орган по собственной инициативе сведения о наличии (реквизиты документов, копии документов) положительного заключения экспертизы проекта геологического изучения недр, проводимой ФБУ "Росгеолэкспертиза", и согласования данного проекта уполномоченным органом - в связи с необходимостью завершения поисков и оценки месторождения полезных ископаемых, уполномоченный орган формирует и направляет межведомственный запрос в ФБУ "Росгеолэкспертиза" о предоставлении данных сведений в соответствии с требованиями Федерального закона N 210-ФЗ.

Заявитель дополнительно может представить иные документы и сведения, которые, по его мнению, имеют значение для рассмотрения вопроса о внесении изменений в лицензию.

3.6.2.5. Заявка рассматривается уполномоченным органом на соответствие установленным требованиям к заявке.

3.6.2.6. В случае несоответствия заявки установленным требованиям уполномоченный орган информирует заявителя об отказе во внесении изменений в лицензию с указанием причин такого отказа в течение 30 дней со дня регистрации заявки.

Заявочные материалы заявителю не возвращаются.

3.6.2.7. В случае соответствия заявки установленным требованиям в целях объективного, качественного и комплексного анализа документов, связанных с внесением изменений в лицензию, заявка рассматривается совещательным органом - Научно-техническим советом по недропользованию уполномоченного органа (далее - Научно-технический совет по недропользованию) на предмет соответствия предложений заявителя требованиям по рациональному использованию и охране недр, установленным законодательством Российской Федерации, в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявки.

Положение о деятельности Научно-технического совета по недропользованию, его состав, полномочия утверждаются уполномоченным органом.

По результатам рассмотрения заявки принимается одно из следующих решений:

рекомендовать уполномоченному органу внести изменения в лицензию;

рекомендовать уполномоченному органу отказать заявителю во внесении изменений в лицензию (с указанием причин).

3.6.2.8. Основания для отказа во внесении изменений в лицензию:

1) заявка и прилагаемые сведения и документы не соответствуют требованиям, установленным пунктами 3.6.2.1, 3.6.2.2, 3.6.2.3 настоящего Порядка;

2) заявитель представил о себе неверные сведения;

3) если до подачи заявки истекли сроки выполнения этапов и видов работ, установленные условиями пользования недрами, в отношении которых подана данная заявка;

4) наличие нарушений условий пользования недрами (в случае подачи заявления на внесение изменения в лицензию в связи с необходимостью завершения поисков и оценки месторождения полезных ископаемых, в связи с необходимостью завершения разработки месторождения полезных ископаемых);

5) несоответствие предложений заявителя требованиям по рациональному использованию и охране недр, установленным законодательством Российской Федерации;

6) заявка подана позднее чем за три месяца до истечения срока пользования участком недр (в случае продления срока пользования участком недр).

3.6.2.9. В случае принятия Научно-техническим советом по недропользованию решения рекомендовать уполномоченному органу отказать заявителю во внесении изменений в лицензию уполномоченный орган информирует заявителя об отказе во внесении изменений в лицензию с указанием причин такого отказа в течение 60 дней со дня регистрации заявки.

Заявочные материалы заявителю не возвращаются.

3.6.2.10. В случае принятия Научно-техническим советом по недропользованию решения рекомендовать уполномоченному органу внести изменения в лицензию уполномоченный орган принимает решение о внесении изменений в лицензию в течение 60 дней со дня регистрации заявки, информирует заявителя о принятом решении в течение 7 дней после его принятия.

3.6.2.11. Заявитель в течение 30 дней со дня принятия решения о внесении изменений в лицензию обязан выразить согласие с вносимыми изменениями в лицензию путем проставления подписи руководителя заявителя и печати заявителя (при наличии) на изменении в лицензию или представить в уполномоченный орган мотивированный отказ.

3.6.2.12. В случае если заявитель не выразил согласие с вносимыми изменениями в лицензию или представил мотивированный отказ, уполномоченный орган принимает решение об аннулировании решения о внесении изменений в лицензию.

3.6.3. Внесение изменения в лицензию по инициативе уполномоченного органа.

3.6.3.1. В целях рационального использования и охраны недр, приведения лицензии и ее приложений в соответствие действующему законодательству уполномоченный орган вправе по своей инициативе направить пользователю недр предложение о внесении изменений в лицензию.

3.6.3.2. Пользователь недр в течение 60 дней со дня направления предложения о внесении изменений в лицензию обязан направить в уполномоченный орган согласие с предлагаемыми изменениями в лицензию или мотивированный отказ.

3.6.3.3. В случае если пользователь недр представил мотивированный отказ, предлагаемые изменения в лицензию не вносятся.

3.6.3.4. В случае если пользователь недр выразил согласие с предлагаемыми изменениями в лицензию, уполномоченный орган в течение 30 дней со дня получения согласия принимает решение о внесении изменений в лицензию, информирует заявителя о принятом решении в течение 7 дней после его принятия.

3.6.3.5. Пользователь недр в течение 30 дней со дня принятия решения о внесении изменений в лицензию обязан проставить на изменении в лицензию подпись руководителя и печать (при наличии).

4. Переоформление лицензий на пользование участками недр местного значения

4.1. Переоформление лицензии осуществляется в случаях перехода права пользования участком недр к другому субъекту предпринимательской деятельности в следующих случаях:

4.1.1. реорганизация юридического лица - пользователя недр в форме преобразования;

4.1.2. реорганизация юридического лица - пользователя недр в форме присоединения к другому юридическому лицу при условии, что другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр;

4.1.3. реорганизация юридического лица - пользователя недр в форме слияния с другим юридическим лицом при условии, что вновь возникшее юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр;

4.1.4. реорганизация юридического лица - пользователя недр в форме разделения, если к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом переходит право пользования участком недр, предоставленное прежнему пользователю недр, и такое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр;

4.1.5. реорганизация юридического лица - пользователя недр в форме выделения из его состава другого юридического лица, если к выделенному юридическому лицу в соответствии с передаточным актом переходит право пользования участком недр, предоставленное прежнему пользователю недр, и такое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр;

4.1.6. создание юридическим лицом - пользователем недр нового юридического лица для продолжения деятельности на предоставленном предыдущему пользователю недр участке недр при условии, что новое юридическое лицо возникло в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на дату перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица;

4.1.7. передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, возникло в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации, и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр, а также передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию при соблюдении указанных условий;

4.1.8. приобретение субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) пользователя недр, признанного несостоятельным (банкротом), при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, возникшим в соответствии с законодательством Российской Федерации, и отвечает требованиям, предъявляемым к пользователям недр;

4.1.9. заключение концессионного соглашения, договора аренды или иного договора в отношении централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, предусмотренных Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

4.2. При переоформлении лицензии условия пользования участком недр, установленные прежней лицензией, пересмотру не подлежат.

4.3. Заявка на переоформление лицензии подается не позднее шести месяцев до окончания срока действия лицензии.

4.4. Для переоформления лицензии в уполномоченный орган подается заявка от субъекта предпринимательской деятельности, претендующего на переоформление лицензии (далее - претендент), в которой содержатся:

1) полное и сокращенное наименования заявителя;

2) юридический адрес заявителя;

3) почтовый адрес заявителя;

4) адрес электронной почты заявителя;

5) основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации заявителя;

6) идентификационный номер налогоплательщика заявителя;

7) просьба о переоформлении лицензии с указанием вида, номера, даты государственной регистрации переоформляемой лицензии, наименования участка недр, целевого назначения работ на участке недр;

8) конкретное основание переоформления лицензии, предусмотренное статьей 17.1 Закона РФ "О недрах";

9) согласие заявителя принять в полном объеме на себя выполнение условий пользования недрами, предусмотренных переоформляемой лицензией.

Одновременно с заявкой претендент представляет копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц.

4.5. Если на момент подачи заявки владелец лицензии сохраняет статус юридического лица, претендент представляет также документ, подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление лицензии на претендента с указанием конкретного основания ее переоформления в соответствии со статьей 17.1 Закона РФ "О недрах".

4.6. При переоформлении лицензии претендент в зависимости от конкретного основания перехода права пользования недрами должен дополнительно к документам, указанным в пункте 4.4 настоящего Порядка, представить следующие копии документов:

4.6.1. по пункту 4.1.1 настоящего Порядка - передаточный акт;

4.6.2. по пунктам 4.1.2 и 4.1.3 настоящего Порядка - передаточный акт. Кроме того, должны быть представлены документы, доказывающие, что претендент обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного осуществления пользования недрами;

4.6.3. по пунктам 4.1.4 и 4.1.5 настоящего Порядка - разделительный баланс, передаточный акт. Кроме того, должны быть представлены документы, доказывающие, что претендент обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного осуществления пользования недрами;

4.6.4. по пункту 4.1.6 настоящего Порядка - документы, подтверждающие, что новое юридическое лицо (претендент) возникло в соответствии с законодательством Российской Федерации и доля прежнего юридического лица - пользователя недр составляет не менее половины уставного капитала претендента на момент перехода права пользования недрами. Также претендент должен представить документы о том, что ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка;

4.6.5. по пункту 4.1.7 настоящего Порядка - в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, претендент представляет документы, подтверждающие статус основного и дочернего общества (копии учредительных документов основного и дочернего общества, выписку из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерним обществом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации).

В случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, претендент представляет документы, подтверждающие статус основного и дочерних обществ (копии учредительных документов основного и дочерних обществ, выписку из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерними обществами, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации), и письменное указание основного общества на переоформление лицензии.

Также должны быть представлены документы, доказывающие, что претендент обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного осуществления пользования недрами, а также документы о том, что претенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка;

4.6.6. по пункту 4.1.8 настоящего Порядка - документы о том, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством о недрах Российской Федерации, а также документы, подтверждающие приобретение имущества (имущественного комплекса), принадлежавшего прежнему недропользователю и связанного с пользованием соответствующим участком недр.

4.7. Все прилагаемые к заявке копии документов должны быть нотариально заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением оригиналов соответствующих документов.

4.8. Уполномоченный орган в течение 30 дней со дня регистрации заявки рассматривает представленные документы.

4.9. Уполномоченный орган в течение 30 дней принимает решение о переоформлении лицензии, если такое переоформление отвечает основаниям, установленным пунктом 4.1 настоящего Порядка, заявка и документы соответствуют требованиям, установленным настоящим Порядком; информирует претендента о принятии решения в течение 7 дней после его принятия.

4.10. Уполномоченный орган в течение 30 дней отказывает в переоформлении лицензии на пользование участком недр, если такое переоформление не отвечает основаниям, установленным пунктом 4.1 настоящего Порядка, заявка и документы не соответствуют требованиям, установленным настоящим Порядком, информирует претендента о причинах отказа.

4.11. Основания для отказа в переоформлении лицензии:

4.11.1. переоформление не отвечает условиям и требованиям, установленным статьей 17.1 Закона РФ "О недрах";

4.11.2. при наличии у пользователя недр действующего письменного уведомления о допущенных нарушениях, предусмотренного частью четвертой статьи 21 Закона РФ "О недрах";

4.11.3. при принятии решения о ликвидации юридического лица - пользователя недр со дня опубликования ликвидационной комиссией сообщения о ликвидации юридического лица - пользователя недр;

4.11.4. при признании пользователя недр несостоятельным (банкротом) в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (за исключением случаев перехода права пользования участком недр по основанию, предусмотренному пунктом 8 части первой настоящей статьи 17.1 Закона РФ "О недрах");

4.11.5. при приостановлении осуществления права пользования недрами в соответствии со статьей 20.1 Закона РФ "О недрах";

4.11.6. заявка подана с нарушением требований, установленных пунктами 4.3 - 4.7 настоящего Порядка.

Приложение 1
к Порядку
оформления, государственной регистрации
и выдачи лицензий на пользование
участками недр местного значения,
внесения изменений в лицензии
на пользование участками недр
местного значения, переоформления
лицензий на пользование участками
недр местного значения

Штамп государственной регистрации

Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края ЗАРЕГИСТРИРОВАНО "___" ______________ 20___ г. в реестре за N ________________ Подпись регистратора _________________

Штамп дубликата

Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края ДУБЛИКАТ "___" ______________ 20___ г. Подпись регистратора _________________

Штамп оформления

В данной тетради ______________ листов в т.ч. текста ______________ листов графических приложений ___________ листов "___" ____________________ 20___ г. ______________________ (подпись)

Приложение 2
к Порядку
оформления, государственной регистрации
и выдачи лицензий на пользование
участками недр местного значения,
внесения изменений в лицензии
на пользование участками недр
местного значения, переоформления
лицензий на пользование участками
недр местного значения

Реестр
государственной регистрации лицензий, изменений в лицензии на право пользования участками недр местного значения

N п/п (номер регистрации)	Дата государственной регистрации	Наименование документа (лицензия, изменение)	Государственный регистрационный номер лицензии			N п/п изменения	Целевое назначение и вид работ	Владелец лицензии (наименование, местонахождение)	Участок недр, на который выдана лицензия		Срок окончания действия лицензии	Реквизиты приказа Министерства	Подпись регистратора	Особые отметки
			серия	номер	вид				местоположение (населенный пункт)	статус отвода
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15