Постановление Правительства Забайкальского края от 27 декабря 2021 г. N 547 "Об утверждении Методики распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Забайкальского края, предоставляемых в целях поощрения муниципальных образований Забайкальского края за повышение эффективности расходов бюджетов муниципальных районов, муниципальных и городских округов Забайкальского края и наращивание налогооблагаемой базы, и правил их предоставления" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Забайкальского края от 27 декабря 2021 г. N 547
"Об утверждении Методики распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Забайкальского края, предоставляемых в целях поощрения муниципальных образований Забайкальского края за повышение эффективности расходов бюджетов муниципальных районов, муниципальных и городских округов Забайкальского края и наращивание налогооблагаемой базы, и правил их предоставления"

В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 14 Закона Забайкальского края от 20 декабря 2011 года N 608-ЗЗК "О межбюджетных отношениях в Забайкальском крае", в целях повышения эффективности расходов бюджетов муниципальных районов, муниципальных и городских округов Забайкальского края и наращивания налогооблагаемой базы Правительство Забайкальского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Методику распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Забайкальского края, предоставляемых в целях поощрения муниципальных образований Забайкальского края за повышение эффективности расходов бюджетов муниципальных районов, муниципальных и городских округов Забайкальского края и наращивание налогооблагаемой базы, и правила их предоставления.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.

Губернатор Забайкальского края

А.М. Осипов

Утверждены
постановлением Правительства
Забайкальского края
от 27 декабря 2021 года N 547

Методика распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Забайкальского края, предоставляемых в целях поощрения муниципальных образований Забайкальского края за повышение эффективности расходов бюджетов муниципальных районов, муниципальных и городских округов Забайкальского края и наращивание налогооблагаемой базы, и правила их предоставления

1. Настоящие Методика распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Забайкальского края, предоставляемых в целях поощрения муниципальных образований Забайкальского края за повышение эффективности расходов бюджетов муниципальных районов, муниципальных и городских округов Забайкальского края и наращивание налогооблагаемой базы, и правила их предоставления (далее - Методика и правила) определяют цели, условия и правила распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Забайкальского края в целях поощрения указанных муниципальных образований Забайкальского края за повышение эффективности расходов бюджетов муниципальных районов, муниципальных и городских округов Забайкальского края и наращивание налогооблагаемой базы (далее соответственно - иные межбюджетные трансферты, муниципальные образования).

2. Иные межбюджетные трансферты носят целевой характер и направляются в целях софинансирования расходных обязательств бюджетов муниципальных образований по обеспечению:

1) оплаты обязательств муниципальных образований, не обеспеченных источниками финансирования;

2) на стимулирование работников муниципальных учреждений бюджетной сферы, финансируемых за счет бюджетов муниципальных образований, в которых проведены мероприятия по повышению эффективности расходов;

3) текущего и капитального ремонта объектов муниципальной собственности, в том числе разработки проектно-сметной документации, проведения экспертиз;

4) улучшения материально-технической базы муниципальных учреждений бюджетной сферы;

5) предоставления поддержки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным и осуществляющим предпринимательскую деятельность на территории муниципального образования.

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются Министерством финансов Забайкальского края (далее - Министерство) за счет средств бюджета Забайкальского края в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе о бюджете Забайкальского края на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Забайкальского края.

4. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

1) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи муниципального образования) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого осуществляется предоставление иных межбюджетных трансфертов из бюджета Забайкальского края в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемого к представлению из бюджета Забайкальского края иного межбюджетного трансферта;

2) наличие соглашения о предоставлении из бюджета Забайкальского края иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств (далее - соглашение).

5. Общий размер иных межбюджетных трансфертов в соответствующем финансовом году () определяется по формуле:

, где:

- сумма снижения неэффективных расходов бюджета n-го муниципального образования за период с 1 января 2021 года по 1 июля года, предшествующего году распределения иных межбюджетных трансфертов.

Сведения о снижении неэффективных расходов бюджета муниципального образования за период с 1 января 2021 года по 1 июля года, предшествующего году распределения иных межбюджетных трансфертов, представляются в Министерство финансовым органом муниципального образования в срок до 1 августа года, предшествующего году распределения иных межбюджетных трансфертов, по форме, установленной Министерством.

Сведения о снижении неэффективных расходов бюджета муниципального образования в 2021 году представляются в Министерство финансовым органом муниципального образования в срок до 1 декабря, по форме, установленной Министерством, за период с 1 января 2021 года по 1 ноября 2021 года.

6. Размер иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету n-го муниципального образования в соответствующем финансовом году (), определяется по формуле:

.

Под неэффективными расходами бюджетов муниципальных образований в настоящей Методике понимается сумма расходов бюджета муниципального образования на решение вопросов местного значения, предусмотренная в бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год и сниженная в процессе его исполнения, потребность в которой при формировании бюджета муниципального образования на следующий финансовый год и плановый период (следующий финансовый год) отсутствует.

7. Соглашение заключается между Министерством и администрацией муниципального образования по типовой форме, установленной Министерством.

8. Соглашение должно содержать обязательства муниципальных образований по достижению следующих показателей:

1) отсутствие просроченной кредиторской задолженности по оплате труда и начислениям на выплаты по оплате труда работников учреждений бюджетной сферы, финансируемых за счет средств муниципального образования, на 1 января года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов;

2) отсутствие превышения годового объема расходного обязательства по фонду оплаты труда, согласованного в заключении о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования проекта бюджета муниципального образования на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), подготовленном Министерством в порядке, установленном Правительством Забайкальского края;

3) снижение просроченной кредиторской задолженности по обязательствам бюджета муниципального образования, связанным с оказанием услуг и поставкой товаров для муниципальных нужд за счет средств бюджета муниципального образования, к уровню начала года предоставления иных межбюджетных трансфертов;

4) отсутствие обязательств бюджета муниципального образования, принятых сверх объема доведенных лимитов бюджетных обязательств бюджета муниципального образования на первое число каждого месяца года предоставления иных межбюджетных трансфертов;

5) отсутствие проектно-сметной документации, разработанной за счет средств бюджета муниципального образования, с истекшими сроками возможности ее применения (данный показатель участвует в оценке эффективности использования иных межбюджетных трансфертов в случае, если в году, предшествующем году, в котором осуществляется распределение иных межбюджетных трансфертов, осуществлялась разработка проектно сметной документации за счет средств бюджета муниципального образования);

6) увеличение численности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных и осуществляющих предпринимательскую деятельность на территории муниципального образования, к уровню начала года предоставления иных межбюджетных трансфертов, при расходовании иных межбюджетных трансфертов на цель, предусмотренную подпунктом 5 пункта 2 настоящих Методики и правил;

7) темп роста налоговых доходов бюджетов муниципальных образований в году предоставления иных межбюджетных трансфертов к году, предшествующему году предоставления иных межбюджетных трансфертов, превышающий индекс потребительских цен.

9. Для получения иных межбюджетных трансфертов органы местного самоуправления муниципального образования направляют в Министерство заявки на финансирование по форме, установленной соглашением.

Заявки регистрируются в день их поступления.

10. Министерство на основании заявок и исходя из сумм иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных в бюджете Забайкальского края на очередной финансовый год и плановый период, в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки перечисляет иные межбюджетные трансферты на единые счета бюджетов муниципальных образований, открытые финансовому органу соответствующего муниципального образования в Управлении Федерального казначейства по Забайкальскому краю.

11. Администрация муниципального образования до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство отчеты об использовании полученных иных межбюджетных трансфертов по форме, установленной Министерством.

12. Неиспользованные средства иного межбюджетного трансферта по состоянию на 1 января текущего финансового года, имеющие целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета Забайкальского края в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

В случае неперечисления в установленные сроки неиспользованных иных межбюджетных трансфертов в доход бюджета Забайкальского края указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Забайкальского края в соответствии с бюджетным законодательством.

13. Министерство принимает решение о наличии потребности в неиспользованных иных межбюджетных трансфертах в соответствии с Порядком принятия главными администраторами средств бюджета Забайкальского края решений о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из бюджета Забайкальского края в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 27 апреля 2017 года N 151.

14. Контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов, порядком и соблюдением условий их предоставления осуществляется соответствующими органами государственного финансового контроля Забайкальского края и Министерством в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.