Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом города Смоленска, Смоленский городской Совет решил:
1. Внести в Положение о бюджетном процессе в городе Смоленске, утвержденное решением 54-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 29.02.2008 N 783, следующие изменения:
1.1. В главе 1:
1.1.1. Абзац тридцать первый статьи 2 изложить в следующей редакции:
"ведомственная структура расходов бюджета города - распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете города, по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета города;".
1.1.2. Абзац седьмой статьи 4 изложить в следующей редакции:
"- устанавливает предельный объем размещения муниципальных ценных бумаг города по номинальной стоимости;".
1.1.3. Статью 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 8. Бюджетные полномочия Контрольно-счетной палаты города Смоленска
Контрольно-счетная палата города Смоленска осуществляет бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".".
1.1.4. В статье 9:
1) абзац шестой пункта 1 изложить в следующей редакции:
"- представляет для включения в перечень источников доходов Российской Федерации и реестр источников доходов бюджета города сведения о закрепленных за ним источниках доходов бюджета города;";
2) абзац восьмой пункта 2 дополнить словами ", за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации".
1.1.5. В статье 10:
1) абзац третий пункта 1 дополнить словами ", кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета города";
2) абзац второй пункта 2 дополнить словами ", кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета города".
1.1.6. Статью 10.1 изложить в следующей редакции:
"Статья 10.1. Бюджетные полномочия отдельных участников бюджетного процесса по организации и осуществлению внутреннего финансового аудита
Бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств города, главного администратора доходов бюджета города, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета города по организации и осуществлению внутреннего финансового аудита определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации.".
1.2. В главе 2:
1.2.1. Статью 17 изложить в следующей редакции:
"Статья 17. Прогнозирование доходов бюджета города
1. Доходы бюджета города прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития города Смоленска, действующего на день внесения проекта решения о бюджете города в Смоленский городской Совет, а также принятого на указанную дату и вступающего в силу в очередном финансовом году и плановом периоде законодательства о налогах и сборах и правовых актов Смоленского городского Совета, устанавливающих неналоговые доходы бюджета города.
2. Положения правовых актов Смоленского городского Совета, приводящих к изменению общего объема доходов бюджета города и принятых после внесения проекта решения о бюджете города на рассмотрение в Смоленский городской Совет, учитываются в очередном финансовом году при внесении изменений в бюджет города на текущий финансовый год и плановый период в части показателей текущего финансового года.".
1.3. В главе 4:
1.3.1. В статье 31:
1) пункт 8 признать утратившим силу;
2) в пункте 9 слова "платежных документов" заменить словом "распоряжений".
1.3.2. Подпункт 2 пункта 4 статьи 32 изложить в следующей редакции:
"2) внесение изменений в муниципальную программу в части перераспределения бюджетных ассигнований по типам структурных элементов, структурным элементам и мероприятиям, а также включения новых структурных элементов и мероприятий в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете города на реализацию данной муниципальной программы;".
1.3.3. В статье 33:
1) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Под кассовым планом понимается прогноз поступлений в бюджет города и перечислений из бюджета города в текущем финансовом году в целях определения прогнозного состояния единого счета бюджета города, включая временный кассовый разрыв и объем временно свободных средств.";
2) в абзаце втором пункта 2 слова "кассовых выплат" заменить словом "перечислений".
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду абзац третий пункта 2 статьи 33 названного Положения
1.3.4. Статью 35 изложить в следующей редакции:
"Статья 35. Лицевые счета
Учет операций администраторов доходов бюджета города, учет операций по исполнению бюджета города, учет операций со средствами, поступающими в соответствии с законодательством Российской Федерации во временное распоряжение получателей средств бюджета города и подлежащими возврату или перечислению в случаях и порядке, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, учет операций со средствами муниципальных бюджетных и автономных учреждений города, учет операций со средствами получателей средств из бюджета города, источником финансового обеспечения которых являются средства, предоставленные из бюджета города, учет операций со средствами участников казначейского сопровождения, источником финансового обеспечения которых являются средства, указанные в статье 242.26 Бюджетного кодекса Российской Федерации, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в Управлении Федерального казначейства по Смоленской области, в Финансово-казначейском управлении Администрации города Смоленска.
Лицевые счета, открываемые в Финансово-казначейском управлении Администрации города Смоленска, открываются и ведутся в порядке, установленном Финансово-казначейским управлением Администрации города Смоленска.".
1.4. В главе 6:
1.4.1. В статье 42:
1) в пункте 1:
а) в абзаце первом слова "или истек срок муниципальной гарантии," исключить;
б) дополнить абзацем следующего содержания:
"Долговые обязательства города Смоленска по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации считаются полностью прекращенными при наступлении событий (обстоятельств), являющихся основанием прекращения муниципальных гарантий, и списываются с муниципального долга по мере наступления (получения сведений о наступлении) указанных событий (обстоятельств).";
2) в пункте 2 слова "в пункте 1" заменить словами "в абзаце первом пункта 1";
3) в пункте 4 слова "пунктов 1 - 3 настоящей статьи" заменить словами "абзаца первого пункта 1, пунктов 2 и 3 настоящей статьи";
4) в пункте 6 после слова "выкупленные" дополнить словами "(полученные в результате обмена или иных предусмотренных законодательством Российской Федерации операций)", слово "выпуска" заменить словом "эмиссии".
1.4.2. Статью 43 изложить в следующей редакции:
"Статья 43. Предельные объемы размещения муниципальных ценных бумаг
Предельные объемы размещения муниципальных ценных бумаг на очередной финансовый год и каждый год планового периода по номинальной стоимости устанавливаются Смоленским городским Советом в соответствии с верхним пределом муниципального внутреннего долга, установленным решением о бюджете города.".
1.4.3. Статью 44 изложить в следующей редакции:
"Статья 44. Предоставление муниципальных гарантий
1. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется Администрацией города Смоленска на основании решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период, муниципального правового акта Администрации города Смоленска, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии при соблюдении условий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация города Смоленска вправе на основании решения о бюджете города привлекать агентов по вопросам предоставления и исполнения муниципальных гарантий, в том числе анализа финансового состояния принципалов, их поручителей (гарантов), ведения аналитического учета обязательств принципалов, их поручителей (гарантов) и иных лиц, возникающих в связи с предоставлением и исполнением муниципальных гарантий, взыскания задолженности указанных лиц (далее - привлеченный агент).
2. Муниципальные гарантии предоставляются Администрацией города Смоленска в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном правовым актом Администрации города Смоленска.
3. Предоставление муниципальной гарантии, а также заключение договора о предоставлении муниципальной гарантии осуществляются после представления принципалом и (или) бенефициаром в Администрацию города Смоленска либо привлеченному агенту полного комплекта документов согласно перечню, устанавливаемому Администрацией города Смоленска.
4. Анализ финансового состояния принципала, проверка достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии с абзацем третьим пункта 1.1 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при предоставлении муниципальной гарантии, а также мониторинг финансового состояния принципала, контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления муниципальной гарантии осуществляются в соответствии с актами Администрации города Смоленска Финансово-казначейским управлением Администрации города Смоленска либо привлеченным агентом.
5. Порядок определения при предоставлении муниципальной гарантии минимального объема (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по муниципальной гарантии в зависимости от степени удовлетворительности финансового состояния принципала устанавливается Администрацией города Смоленска.
6. Администрация города Смоленска заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдает муниципальные гарантии.
7. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.
8. Финансово-казначейское управление Администрации города Смоленска ведет учет выданных гарантий, увеличения муниципального долга по ним, сокращения муниципального долга вследствие исполнения принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям, а также в иных случаях, установленных муниципальными гарантиями.".
1.4.4. В статье 45:
1) в пункте 3 после слов "и исполнения" дополнить словами "(прекращения по иным основаниям)", слово "другая" заменить словом "иная";
2) в пункте 5 слово "Объем" заменить словом "Состав".
1.4.5. Статью 46 изложить в следующей редакции:
"Статья 46. Верхние пределы муниципального внутреннего долга и внешнего долга города Смоленска. Объем расходов на обслуживание муниципального долга города Смоленска
1. Решением о бюджете города устанавливаются верхние пределы муниципального внутреннего долга, муниципального внешнего долга (при наличии у города Смоленска обязательств в иностранной валюте) по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода (по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации, муниципальным гарантиям в иностранной валюте (при наличии у города Смоленска обязательств по муниципальным гарантиям в иностранной валюте).
2. Верхние пределы муниципального внутреннего долга, муниципального внешнего долга (при наличии у города Смоленска обязательств в иностранной валюте) устанавливаются при соблюдении ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году и плановом периоде, утвержденный решением о бюджете города, по данным отчета об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета города, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.".
1.5. В главе 7:
1.5.1. В статье 47:
1) в абзаце третьем слова "(должностными лицами)" исключить;
2) абзац четвертый признать утратившим силу.
1.5.2. В статье 48:
1) абзац первый пункта 1 изложить в следующей редакции:
"1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета города, а также соблюдения условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета.";
2) в пункте 2 слова "в сфере бюджетных правоотношений" исключить;
3) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Внутренний муниципальный финансовый контроль является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся органами Администрации города Смоленска (далее - органы внутреннего муниципального финансового контроля).".
1.5.3. Статью 50 изложить в следующей редакции:
"Статья 50. Полномочия Контрольно-счетной палаты города Смоленска по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля
1. Полномочия Контрольно-счетной палаты города Смоленска по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и муниципальными правовыми актами города Смоленска.
2. Порядок осуществления полномочий Контрольно-счетной палаты города Смоленска по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется правовым актом Смоленского городского Совета.".
1.5.4. Статью 51 признать утратившей силу.
1.5.5. Статью 52 изложить в следующей редакции:
"Статья 52. Полномочия органов внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля
Полномочия органов внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации.".
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2022 г.
Председатель Смоленского |
А.В. Овсянкин |
Глава города Смоленска |
А.А. Борисов |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Смоленского городского Совета от 24 декабря 2021 г. N 276 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в городе Смоленске, утвержденное решением 54-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 29.02.2008 N 783"
Вступает в силу с 1 января 2022 г.
Текст решения опубликован в газете "Смоленские городские известия" от 24 декабря 2021 г. N 129