Приложение

Приложение
к приказу
Департамента труда и
занятости населения
Тюменской области
от 29 декабря 2021 г. N 513

Приложение
к приказу
Департамента труда и
занятости населения
Тюменской области
от 10 февраля 2020 N 045

Карта
рисков нарушений антимонопольного законодательства Департамента труда и занятости населения Тюменской области

N п/п	Уровень риска	Вид риска(описание)	Причины и условия возникновения риска (описание)	Структурное подразделение, при реализации функций и полномочий которого возможно возникновение риска	Наличие (отсутствие) остаточных рисков	Вероятность возникновения/повторного возникновения рисков
Риски при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд
1	Незначительный	Нарушения при планировании закупочной деятельности	1) Недостаточный опыт применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд 2) Высокая нагрузка на сотрудников 3) Сжатые сроки для проведения закупки 4) Противоречивая практика контролирующих органов 5) Систематическое изменение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд	члены контрактной службы, управление юридической и контрольной работы; отдел финансовой работы и бухгалтерского учета управления по предоставлению государственных услуг населению; отдел организационной работы и информационного обеспечения управления по развитию трудового потенциала; отдел экспертизы условий и охраны труда управления трудовых отношений; отдел информационных технологий и защиты информации управления по развитию трудового потенциала	Риск не возникал	Вероятно
2	Незначительный	Проведение закупочных процедур вне установленного графика	1) Недостаточный опыт применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд 2) Высокая нагрузка на сотрудников 3) Сжатые сроки для проведения закупки 4) Коррупционный фактор 5) Противоречивая практика контролирующих органов 6) Систематическое изменение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд	члены контрактной службы, управление юридической и контрольной работы; отдел финансовой работы и бухгалтерского учета управления по предоставлению государственных услуг населению; отдел организационной работы и информационного обеспечения управления по развитию трудового потенциала; отдел экспертизы условий и охраны труда управления трудовых отношений; отдел информационных технологий и защиты информации управления по развитию трудового потенциала	Риск не возникал	Вероятно
3	Существенный	Ошибки при подготовке документации о закупках	1) Недостаточный опыт применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд 2) Высокая нагрузка на сотрудников 3) Сжатые сроки для проведения закупки 4) Коррупционный фактор 5) Противоречивая практика контролирующих органов 6) Отсутствие разъяснений уполномоченных органов по вопросам проведения закупок	члены контрактной службы, управление юридической и контрольной работы; отдел финансовой работы и бухгалтерского учета управления по предоставлению государственных услуг населению; отдел организационной работы и информационного обеспечения управления по развитию трудового потенциала; отдел экспертизы условий и охраны труда управления трудовых отношений; отдел информационных технологий и защиты информации управления по развитию трудового потенциала	Риск не возникал	Вероятно
4	Низкий	Публикация заявлений (устные выступления) о намерении разместить заказ у конкретного хозяйствующего субъекта до момента объявления закупки	1) Недостаточный опыт применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд 2) Коррупционный фактор	уполномоченное лицо	Риск не возникал	Маловероятно
Риски при предоставлении субсидии
5	Низкий	Предоставление необоснованных преференций при принятии решения о допуске к участию в конкурсном отборе и предоставлении СО НКО субсидии из областного бюджета	1) Недостаточный опыт применения законодательства о предоставлении субсидий СО НКО 2) Высокая нагрузка на сотрудников 3) Сжатые сроки для проведения конкурса 4) Коррупционный фактор	управление юридической и контрольной работы; отдел финансовой работы и бухгалтерского учета управления по предоставлению услуг населению; отдел трудоустройства, специальных программ и профориентации управления по предоставлению государственных услуг населению	Риск не возникал	Вероятно
6	Низкий	Ограничение доступа к информации субъектам в сфере занятости населения, влекущее за собой создание дискриминационных условий по сравнению с другими субъектами в сфере занятости	1) Недостаточный опыт применения законодательства Российской Федерации об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов 2) недостаточный уровень внутреннего контроля 3) Коррупционный фактор	структурные подразделения Департамента	Риск не возникал	Маловероятно
Риски при исполнении государственного социального заказа на оказание государственной услуг в сфере содействия занятости населения
7	Низкий	Предоставление необоснованных преференций при принятии решения об отборе исполнителей государственных услуг в сфере содействия занятости населения в целях исполнения государственного социального заказа на оказание государственной услуг	1) Недостаточный опыт применения законодательства о социальном заказе 2) Высокая нагрузка на сотрудников 3) Сжатые сроки для проведения отбора 4) Коррупционный фактор	управление юридической и контрольной работы; отдел перспективного развития и работы с партнерами управления по развитию трудового потенциала	Риск не возникал	Маловероятно
8	Низкий	Ограничение доступа к информации субъектам в сфере занятости населения, влекущее за собой создание дискриминационных условий по сравнению с другими субъектами в сфере занятости	1) Недостаточный опыт применения законодательства Российской Федерации об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов 2) недостаточный уровень внутреннего контроля 3) Коррупционный фактор	структурные подразделения Департамента	Риск не возникал	Маловероятно
9	Низкий	Предоставление необоснованных преференций при заключении соглашений о финансовом обеспечении (возмещении) затрат, связанных с оказанием государственных услуг в сфере содействия занятости в соответствии с социальным сертификатом	1) Недостаточный опыт применения законодательства о социальном заказе 2) Высокая нагрузка на сотрудников 3) Сжатые сроки для рассмотрения заявления о заключении соглашения 4) Коррупционный фактор	управление юридической и контрольной работы; отдел перспективного развития и работы с партнерами управления по развитию трудового потенциала	Риск не возникал	Маловероятно
Риски при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере занятости
10	Незначительный	Принятие решений, нарушающих единообразие практики осуществления государственного надзора (контроля) в сфере занятости	1) Неверное определение юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, подлежащих проверке 2) Неверное применение административного регламента исполнения функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере занятости населения	отдел координации и контроля управления юридической и контрольной работы	Риск не возникал	Вероятно
11	Незначительный	Принятие решений, нарушающих единообразие практики привлечения к административной ответственности	1) недостаточная квалификация сотрудников Департамента, ответственных за составление протоколов об административных правонарушениях 2) неверная квалификация составов административных правонарушений 3) нарушение процедуры привлечения к административной ответственности	отдел координации и контроля управления юридической и контрольной работы	Риск не возникал	Вероятно
Риски при подготовке ответа на обращения граждан и запросы юридических лиц
12	Низкий	Предоставление гражданину или юридическому лицу доступа к информации в приоритетном порядке в ходе подготовки ответа на обращение	1) недостаточный уровень внутреннего контроля	Директор департамента; заместитель директора департамента; структурные подразделения Департамента	Риск не возникал	Маловероятно
Риски при разработке нормативных правовых актов
13	Незначительный	Разработка нормативных правовых актов по компетенции Департамента, влекущее нарушение антимонопольного законодательства	1) недостаточный уровень внутреннего контроля 2) недостаточная квалификация сотрудников Департамента, ответственных за разработку нормативных правовых актов 3) недостаточный уровень правовой экспертизы и анализа проектов нормативных правовых актов на соответствие требованиям антимонопольного законодательства	управление юридической и контрольной работы	Риск не возникал	Вероятно
14	Незначительный	Несвоевременное приведение в соответствие с законодательством Российской Федерации нормативных правовых актов по компетенции Департамента, влекущее нарушение антимонопольного законодательства	1) Ненадлежащее проведение мониторинга законодательства Российской Федерации 2) недостаточный уровень внутреннего контроля	управление юридической и контрольной работы	Риск не возникал	Вероятно
Риски при заключении соглашений
15	Низкий	Заключение соглашений по компетенции Департамента с нарушением статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции": 1) закрепление в соглашении неравных условий и обязательств для общественных объединений, организаций, осуществляющих взаимодействие с Департаментом по вопросам реализации государственной политики в сфере занятости и трудовых и непосредственно связанных с ними отношений; 2) включение в тексты заключаемых соглашений о взаимодействии по вопросам реализации государственной политики в сфере занятости и трудовых и непосредственно связанных с ними отношений не всех направлений сотрудничества, которые могут представлять интересы для обоих сторон	1) недостаточный уровень внутреннего контроля 2) недостаточная координация процесса подготовки соглашения со стороны руководителей 3) недостаточный уровень правовой экспертизы документов	Директор департамента; заместитель директора департамента; структурные подразделения Департамента	Риск не возникал	Маловероятно
Риски при оказании государственных услуг
16	Низкий	Необоснованное препятствие осуществлению деятельности юридических лиц вследствие нарушения сроков, процедуры предоставления государственных услуг, необоснованный отказ в предоставлении государственной услуги	1) недостаточная квалификация сотрудников Департамента, ответственных за предоставление государственной услуги 2) Высокая нагрузка на сотрудников	отдел экспертизы условий и охраны труда управления трудовых отношений	Риск не возникал	Маловероятно