Приложение. Порядок установления и оценки применения обязательных требований

Приложение
к постановлению
Администрации
Голышмановского
городского округа
от 28.12.2021 N 1350

Порядок
установления и оценки применения обязательных требований

Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет требования к установлению и оценке применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), и разработан в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 247-ФЗ).

При установлении и оценке применения обязательных требований Администрация Голышмановского городского округа руководствуется принципами установления и оценки применения обязательных требований, установленными Федеральным законом N 247-ФЗ.

2. Обязательные требования утверждаются муниципальными нормативными правовыми актами Голышмановского городского округа.

Положения указанных муниципальных нормативных правовых актов Голышмановского городского округа должны вступать в силу с учетом требований, установленных частью 1 статьи 3 Федерального закона N 247-ФЗ.

Положение абзаца второго настоящего пункта не применяется в отношении муниципальных нормативных правовых актов Голышмановского городского округа, подлежащих принятию в целях предупреждения террористических актов и ликвидации их последствий, предупреждения угрозы обороне страны и безопасности государства, при угрозе возникновения и (или) возникновения отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в Тюменской области, Голышмановском городском округе, а также муниципальных нормативных правовых актов Голышмановского городского округа, направленных на недопущение возникновения последствий обстоятельств, произошедших вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в частности эпидемий, эпизоотий, техногенных аварий и катастроф.

Положения муниципальных нормативных правовых актов Голышмановского городского округа, которыми вносятся изменения в ранее принятые муниципальные нормативные правовые акты Голышмановского городского округа, могут вступать в силу в иные, чем указано в абзаце втором настоящего пункта, сроки, если в заключении об оценке регулирующего воздействия установлено, что указанные изменения вносятся в целях снижения затрат физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности на исполнение ранее установленных обязательных требований и не предусматривают установление новых условий, ограничений, запретов, обязанностей.

3. Муниципальный нормативный правовой акт Голышмановского городского округа, устанавливающий обязательные требования, должен предусматривать срок его действия, который не может превышать шесть лет со дня его вступления в силу.

По результатам оценки применения обязательных требований может быть принято решение о продлении срока действия указанного муниципального нормативного правового акта не более чем на шесть лет.

Действие абзацев первого и второго настоящего пункта не распространяется на муниципальные нормативные правовое акты Голышмановского городского округа, направленные на реализацию проектов муниципально-частного партнерства, в том числе достижение целей и задач таких проектов, которые осуществляются на основании соглашений о муниципально-частном партнерстве, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", публичным партнером по которым выступает Голышмановский городской округ.

4. При отмене (признании утратившим силу) муниципального нормативного правового акта Голышмановского городского округа, которым установлено полномочие по принятию муниципального нормативного правового акта, содержащего обязательные требования, муниципальные нормативные правовые акты, ранее изданные на основании отмененного (признанного утратившим силу) муниципального нормативного правового акта, не подлежат применению в Голышмановском городском округе со дня отмены (признания утратившим силу) муниципального нормативного правового акта, которым было установлено полномочие по принятию такого акта, при условии, что полномочие по принятию соответствующего муниципального нормативного правового акта не было установлено иным муниципальным нормативным правовым актом Голышмановского городского округа.

Условия установления обязательных требований и оценка проектов муниципальных нормативных правовых актов

5. При установлении обязательных требований должны быть соблюдены принципы, установленные статьями 4-9 Федерального закона N 247-ФЗ, и определены следующие условия:

содержание обязательных требований (условия, ограничения, запреты, обязанности);

лица, обязанные соблюдать обязательные требования (далее - контролируемые лица);

в зависимости от объекта установления обязательных требований:

- осуществляемая деятельность, совершаемые действия, в отношении которых устанавливаются обязательные требования;

- лица и используемые объекты, к которым предъявляются обязательные требования при осуществлении деятельности, совершении действий;

- результаты осуществления деятельности, совершения действий, в отношении которых устанавливаются обязательные требования;

- формы оценки соблюдения обязательных требований (муниципальный контроль, привлечение к административной ответственности, предоставление лицензий и иных разрешений, аккредитация, иные формы оценки и экспертизы);

- структурные подразделения Администрации Голышмановского городского округа, осуществляющие оценку соблюдения обязательных требований.

6. Структурное подразделение Администрации Голышмановского городского округа, осуществляющее полномочие по муниципальному контролю, при разработке проекта муниципального нормативного правового акта, устанавливающего обязательные требования, проводит оценку регулирующего воздействия в соответствии с установленным порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов в Голышмановском городском округе.

Оценка применения обязательных требований

7. В целях оценки обязательных требований на соответствие законодательству Российской Федерации проводится правовая экспертиза проекта муниципального нормативного правового акта, устанавливающего обязательные требования.

8. Оценка фактического воздействия проводится в отношении муниципальных нормативных правовых актов Голышмановского городского округа, устанавливающих обязательные требования, в целях анализа обоснованности установленных обязательных требований, определения и оценки фактических последствий их установления, выявления избыточных условий, ограничений, запретов, обязанностей.

Оценка фактического воздействия проводится в отношении муниципального нормативного правового акта в порядке, определенном Администрацией Голышмановского городского округа. Указанным порядком определяются также порядок и основания признания утратившими силу или пересмотра устанавливающих обязательные требования муниципальных нормативных правовых актов Голышмановского городского округа, их положений.

9. Оценка применения обязательных требований проводится соответствующими уполномоченными структурными подразделениями Администрации Голышмановского городского округа.