Приложение. Ведомственная целевая программа "Развитие государственной ветеринарной службы Калужской области"

Приложение
к приказу
комитета ветеринарии
при Правительстве
Калужской области
от 29 декабря 2021 N 960

Ведомственная целевая программа "Развитие государственной ветеринарной службы Калужской области"

С изменениями и дополнениями от:

29 марта 2022 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 1 апреля 2022 г. - Приказ Комитета ветеринарии при Правительстве Калужской области от 29 марта 2022 г. N 281

См. предыдущую редакцию

Паспорт
ведомственной целевой программы "Развитие государственной ветеринарной службы Калужской области"

Наименование субъекта бюджетного планирования	Комитет ветеринарии при Правительстве Калужской области
Наименование ведомственной целевой программы (далее - ВЦП	Развитие государственной ветеринарной службы Калужской области
Наименование подразделения, ответственного за реализацию ВЦП	Отдел организации ветеринарной работы
Дата и номер нормативного правового акта, которым утверждена ВЦП	Приказ комитета ветеринарии при Правительстве Калужской области от 29 декабря 2021 N 960
Цель ВЦП	Защита населения от болезней, общих для человека и животных
Задача ВЦП	Обеспечение проведения на территории Калужской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, ветеринарно-санитарной экспертизы животноводческой и другой продукции, лабораторно-диагностических исследований
Сроки реализации ВЦП	2022 - 2024 годы
Целевые индикаторы по годам реализации программы	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	2022	2023	2024
	1. Удельный вес животных, охваченных вакцинацией против зооантропозоонозных болезней к количеству животных, подлежащих вакцинации в соответствии с планом диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий	%	99,8	99,8	99,8
	2. Удельный вес животных, охваченных диагностическими исследованиями на зооантропозоонозные болезни к количеству животных, подлежащих диагностическим исследованиям в соответствии с планом диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий	%	99,9	99,9	99,9
	3. Количество заболеваний людей, вызванных использованием недоброкачественной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения	Единица на 100 тыс. населения	0,2	0,2	0,2
	4. Количество случаев заражения людей от домашних животных особо опасными заразными болезнями животных, общих для человека и животных	Единица на 100 тыс. населения	0	0	0
		Всего	в том числе по годам
Объемы финансирования: всего, в том числе по годам реализации ВЦП <*> (тыс. руб.)	Всего	909193,5	2022	2023	2024
			307196,0	300998,7	300998,8
<*> Объем финансовых средств, направляемых на реализацию ВЦП из областного бюджета, ежегодно уточняется после принятия закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

1. Краткая характеристика базового состояния сферы деятельности, целесообразность и необходимость разработки ВЦП

Деятельность ветеринарной службы области направлена на обеспечение реализации прежде всего специальных ветеринарных мероприятий, организацию контроля выполнения ветеринарного законодательства на территории области, дальнейшее совершенствование методов диагностики, лечение и профилактику болезней животных, проведение координации деятельности юридических и физических лиц по созданию наиболее благоприятных условий для содержания животных и производства продуктов животноводства, для предупреждения загрязнения окружающей природной среды производственными отходами и возбудителями заразных болезней животных.

За последние годы за счет финансирования противоэпизоотических мероприятий и квалифицированной работы специалистов государственной ветеринарной службы в Калужской области поддерживается благополучие по большинству заразных болезней животных, в том числе гриппу птиц, чуме свиней, бруцеллезу, туберкулезу и другим болезням. Повседневный характер у специалистов службы носят организация и осуществление комплекса лечебных мероприятий. Специалистами в каждом конкретном случае отрабатываются вопросы диагностики, схем лечения, направленных на локализацию заболевания животных незаразной этиологии. Принимаемые меры позволили в основе своей предупредить случаи массовой гибели животных и поддерживать сохранность на уровне, не превышающем норм расходов в виде потерь от падежа птицы и животных. Не допущено случаев заболеваний и отравлений людей через продукты животноводства, прошедшие ветеринарно-санитарную экспертизу.

В целях определения пригодности к использованию для пищевых целей продукции животного происхождения и растительной продукции организуется и проводится комплекс работ по ветеринарно-санитарной экспертизе, направленной на установление ее ветеринарно-санитарной безопасности, исключающей возникновение пищевых отравлений и болезней, общих для человека и животных.

Наряду с предупреждением болезней животных и защитой населения от зооантропозоонозных заболеваний перед ветеринарной службой стоит задача по охране территории Калужской области от заноса заразных болезней животных из других регионов Российской Федерации и иностранных государств. Выполняя диагностические исследования и вакцинацию животных против 72 заразных заболеваний, ветеринарная служба создает буферную зону по защите территории от заноса и распространения опасных инфекционных болезней, обеспечивая поставку безопасной и доброкачественной продукции для населения.

Возникающая необходимость проведения лабораторных исследований пищевой продукции по методикам ЕЭС требуют проведения работ укрепления материально-технической базы и технического переоснащения лабораторно-диагностического звена и их структурной перестройки в целом по области. Постоянно требуется концентрация внимания на продолжении работы по расширению спектра диагностических исследований с использованием новейших технологий методом иммуноферментного анализа (ИФА), полимеразно-цепной реакции (ПЦР), ультразвуковой диагностики (УЗИ), что позволяет сократить время по диагностическим процедурам в 5 - 6 раз, а, следовательно, улучшить оперативность мероприятий по ликвидации и их профилактике.

На территории области подразделениями государственной ветеринарной службы обеспечивается деятельность, направленная на:

- выявление и установление причин и условий возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных и небезопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства;

- контроль и досмотр в соответствии с требованиями ветеринарного законодательства качества ввозимой в область сельскохозяйственной продукции;

- организацию противоэпизоотических мероприятий;

- проведение над хозяйствующими субъектами, а также над подсобными хозяйствами граждан контроля в части выполнения организационно-производственных и ветеринарно-профилактических мероприятий, а также соблюдения ими действующих ветеринарных норм и правил.

За истекший 2021 год комитетом ветеринарии подготовлены приказы (проекты постановлений Губернатора Калужской области) об установлении ограничительных мероприятий (карантина) и проведены специальные мероприятия по ликвидации и предотвращению распространения возбудителей болезней животных на территорию Калужской области, в т.ч. особо опасных, африканская чума свиней (17 очагов), бешенство (12 очагов), лейкоз крупного рогатого скота (52 очага), инфекционный эпидидимит (1 очаг), бруцеллез (1 очаг).

2. Цель и задача ВЦП

Целью ВЦП является защита населения от болезней, общих для человека и животных.

Для достижения поставленной цели должна быть выполнена следующая задача: обеспечение проведения на территории Калужской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, ветеринарно-санитарной экспертизы животноводческой и другой продукции, лабораторно-диагностических исследований.

3. Сроки реализации ВЦП

Мероприятия ВЦП будут реализованы в 2022 по 2024 год.

4. Целевые индикаторы

Наименование целевого индикатора	Единица измерения	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1. Удельный вес животных, охваченных вакцинацией против зооантропозоонозных болезней к количеству животных, подлежащих вакцинации в соответствии с планом диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий	% (план/оценка)	99,9 (924898/923973)	99,8	99,8	99,8
2. Удельный вес животных, охваченных диагностическими исследованиями на зооантропозоонозные болезни к количеству животных, подлежащих диагностическим исследованиям в соответствии с планом диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий	% (план/оценка)	99,9 (648509/647860)	99,9	99,9	99,9
3. Количество заболеваний людей, вызванных использованием недоброкачественной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения	Единиц на 100 тыс. населения	0,2	0,2	0,2	0,2
4. Количество случаев заражения людей от домашних животных особо опасными заразными болезнями животных, общими для человека и животных	Единиц на 100 тыс. населения	0	0	0	0

5. Перечень программных мероприятий ВЦП

Перечень программных мероприятий ВЦП с указанием необходимых ресурсов и сроков реализации по каждому мероприятию представлены в Приложении N 1 к ВЦП.

6. Обоснование потребности в необходимых ресурсах

Расходы по ВЦП формируются в соответствии с перечнем программных мероприятий. Средства областного бюджета предусмотрены для реализации мероприятий на территории Калужской области по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению и защите населения от болезней общих для человека и животных.

Обоснование потребностей в необходимых ресурсах ВЦП представлено в Приложении N 2 к ВЦП.

7. Ожидаемая оценка эффективности реализации ВЦП

Реализация ВЦП позволит:

1. Обеспечить вакцинацию животных против зооантропозоонозных болезней в соответствии с планом диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий;

2. Обеспечить проведение диагностических исследований животных на зооантропозоонозные болезни в соответствии с планом диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий.

3. Обеспечить проведение мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

4. Обеспечить кадровый резерв государственной ветеринарной службы области.

8. Методика оценки эффективности ВЦП

Для оценки эффективности реализации ВЦП используется методика типовой оценки эффективности реализации ведомственных целевых программ, утвержденная приказом министерства экономического развития Калужской области от 05.06.2008 N 592-п "Об утверждении рекомендаций по определению целевых индикаторов ведомственных целевых программ и типовой оценки эффективности реализации ведомственных целевых программ" (в ред. приказа министерства экономического развития Калужской области от 16.11.2016 N 1177-п).

Комитет ветеринарии при Правительстве Калужской области ежегодно, в срок не позднее 1 марта, предоставляет в министерство экономического развития Калужской области и министерство финансов Калужской области отчет о выполнении ВЦП с пояснительной запиской, включающей оценку результативности реализации ВЦП, причины и обоснования отклонения фактически достигнутых значений целевых индикаторов ВЦП от запланированных, а также меры по повышению эффективности, выявлению факторов, негативно влияющих на реализацию ВЦП.

9. Система управления реализацией ВЦП

Система управления программой направлена на достижение поставленных программой целей и задач и эффективности от проведения каждого мероприятия, а также получение долгосрочных устойчивых результатов.

Общее руководство и контроль за ходом реализации программы осуществляет председатель комитета ветеринарии при Правительстве Калужской области.

Заместитель председателя комитета ветеринарии - лицо, ответственное за координацию и реализацию мероприятий программы, осуществляет:

- координацию деятельности структурных подразделений комитета по реализации мероприятий программы;

- рассмотрение материалов о ходе реализации программы и, при необходимости, принимает решение по уточнению мероприятий, предусмотренных программой, изменению объемов финансирования, а также на утверждение развернутого перечня мероприятий на предстоящий год;

- взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам освещения хода реализации мероприятий программы;

- несет ответственность за своевременную и полную реализацию программных мероприятий.

Контроль за ходом проведения и реализации мероприятий осуществляет отдел организации ветеринарной работы.

Отдел организации ветеринарной работы осуществляет:

- текущее управление мероприятиями Программы;

- мониторинг реализации программных мероприятий;

- разрабатывает план мероприятий по реализации Программы на предстоящий год;

- проводит оценку результативности реализации ВЦП;

- проводит анализ причин невыполнения целевых индикаторов;

- готовит отчеты о ходе выполнения ВЦП;

- размещает текст утвержденной Программы в сети Интернет на портале органов власти Калужской области;

- представляет в министерство экономического развития Калужской области копию утвержденной Программы (внесения изменений в Программу) с нормативным правовым актом об утверждении;

- несет ответственность за своевременную и полную реализацию программных мероприятий и за достижение утвержденных значений целевых индикаторов программы.

За значение целевого индикатора базового периода принято количество заболеваний антропозоонозного характера по данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области в 2021 году.