Постановление Правительства Магаданской области от 29 декабря 2021 г. N 1072-пп "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 20 ноября 2013 г. N 1165-па"

1. Внести в постановление администрации Магаданской области от 20 ноября 2013 г. N 1165-па "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Развитие культуры и туризма Магаданской области" следующие изменения:

в государственной программе Магаданской области "Развитие культуры и туризма Магаданской области", утвержденной указанным постановлением (далее - государственная программа):

- раздел I "Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы и прогноз развития на перспективу" государственной программы изложить в следующей редакции:

"I. Характеристика текущего состояния сферы реализации и приоритеты государственной программы и прогноз развития на перспективу

Культура играет основополагающую роль в социально-экономическом развитии Магаданской области, формировании человеческого капитала, обеспечении достойного уровня и качества жизни населения.

Государственная политика в сфере культуры Магаданской области направлена на обеспечение конституционных прав граждан по созданию, сохранению и освоению культурных ценностей, реализацию культурного и духовного потенциала каждой личности и общества, обеспечение эффективного научно обоснованного управления культурными процессами, протекающими на территории области, с учетом интересов и запросов населения, анализа состояния отрасли и тенденций ее развития.

Государственная программа Магаданской области "Развитие культуры и туризма Магаданской области" разработана в соответствии со Стратегией государственной культурной политики на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 года N 326-р.

В 2020 году комплекс мер по развитию культуры в Магаданской области осуществлялся по следующим направлениям:

- совершенствование регионального правового пространства сферы культуры;

- развитие кадрового потенциала сферы культуры;

- преобразование культурной среды;

- комплексная безопасность учреждений.

Сеть учреждений культуры и искусства Магаданской области составляют следующие виды учреждений:

Тип учреждения культуры	Количество
1	2
Организации культурно-досугового типа	38
Детские школы искусств всех типов	15
Колледж искусств	1
Парки культуры и отдыха	1
Музеи	5
Общедоступные (публичные) библиотеки	48
Концертные организации	2
Кинотеатры	1
Театры	2
Ресурсный центр развития культуры	1
Газета	1
Агентство по туризму	1
СпецАвтоПарк	1
Всего:	117

По состоянию на начало 2020 года обеспеченность населения государственными и муниципальными учреждениями культуры по области составляет:

Обеспеченность общедоступными библиотеками населения Магаданской области составляет 100%; детскими библиотеками (входящая в состав общедоступной библиотеки с детским отделением/структурное подразделение) - 100%.

Обеспеченность краеведческими музеями/тематическими музеями составляет 75%.

Обеспеченность театрами составляет 100%.

Обеспеченность концертными залами составляет 100%.

Обеспеченность концертными творческими коллективами городских округов Магаданской области составляет 11%.

Обеспеченность учреждениями культурно - досугового типа составляет 65%.

Обеспеченность парками культуры и отдыха составляет 33%.

Обеспеченность кинозалами городских округов Магаданской области составляет 40%.

Отсутствует концертный зал, театр юного зрителя.

В области работает 38 учреждений клубного типа и в 2020 году это число осталось без изменений, при этом численность работников культурно-массовой сферы составила 565 человек.

В области достаточно высокий уровень посещаемости мероприятий данной сферы культуры - количество культурно-досуговых мероприятий (из расчета на 1 тыс. жителей Магаданской области) - 26,3 единиц; количество посещений культурно-досуговых мероприятий (из расчета на 1 тыс. жителей Магаданской области) - 109 человек.

В системе дополнительного образования сферы культуры и искусства Магаданской области действуют 15 организаций дополнительного образования детей, из них 4 - государственные, 10 муниципальных и структурное подразделение ГАПОУ "Магаданский колледж искусств". Контингент учащихся составляет 2829. Увеличение доли детей в возрасте от 5 до 18 лет включительно, обучающихся в ДШИ по дополнительным общеобразовательным программам в области искусств (предпрофессиональным и общеразвивающим), от общего количества детей данного возраста в регионе составляет 12,2%.

Сеть общедоступных (публичных) библиотек Магаданской области составляет 48 единиц.

Количество библиографический записей в электронных каталогах библиотек Магаданской области 611 тыс. единиц.

Количество выданных областными библиотеками документов 686 тыс. единиц.

Несмотря на то, что объемы финансирования отрасли неуклонно растут, существуют проблемы, влияющие на качество культурного продукта, его востребованность населением и степень удовлетворенности полученной услугой. К ним можно отнести:

- степень износа материально-технической базы учреждений (зданий, оборудования, реквизита и прочее);

- дефицит квалифицированных кадров (необеспеченность жильем, недостаточный приток молодых кадров);

В целях улучшения состояния сферы культуры и обеспечения устойчивого ее развития в долгосрочной перспективе разработана настоящая государственная программа.

Достижение высокого уровня прироста туристских потоков может быть возможно только при комплексном принятии таких мер, как участие в международных и всероссийских туристских выставках и совещаниях, подготовка и издание ряда двуязычных путеводителей по региону и других туристско-информационных материалов.

Реализация мероприятий в сфере туризма будет способствовать увеличению потока российских и иностранных туристов в Магаданскую область.

Возможность применения механизмов государственно-частного партнерства (в том числе концессионных соглашений) для реализации инфраструктурных проектов в государственной программе не предусмотрена.

Государственная политика Магаданской области в сфере культуры увязана с приоритетами и целями государственной политики в сфере культуры, установленными Национальным проектом "Культура", в Концепции долгосрочного социального экономического развития Российской Федерации, Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на среднесрочный период, посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, указах Президента Российской Федерации и иных стратегических документах.

Приоритеты государственной программы определены:

- Федеральным законом от 09 октября 1992 г. N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";

- Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

- Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

- Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

- Законом Магаданской области от 30 апреля 2014 г. N 1749-ОЗ "Об образовании в Магаданской области"

К числу приоритетов государственной политики в сфере реализации настоящей государственной программы отнесены:

- создание условий для обеспечения безопасности и сохранности фондов;

- развитие материально-технической базы в сфере сохранности фондов;

- модернизация технологий накопления, описания и хранения фондов;

- обеспечение сохранности культурного наследия;

- поддержка и развитие творческих процессов на территории области, популяризация деятельности областных учреждений за пределами региона;

- укрепление материально-технической базы учреждений культуры и искусства;

- развитие кадрового потенциала, обеспечение непрерывности процесса повышения квалификации кадров;

- строительство жизненно необходимых объектов культуры;

- поддержка творческой деятельности, новаторских проектов в области культуры и искусства региона;

- улучшение качества проведения культурных мероприятий СОНКО и обеспечение их доступности для жителей области;

- повышение эффективности работы СОНКО;

- удовлетворение культурных потребностей населения области;

- совершенствование регионального правового пространства сферы культуры;

- преобразование культурной среды;

- комплексная безопасность учреждений;

- создание условий для развития всей библиотечной системы региона на современной информационной и технологической основе, в том числе:

- совершенствование деятельности общедоступных библиотек Магаданской области и улучшение библиотечного обслуживания населения;

- качественное улучшение состояния библиотечных фондов, гарантированное их пополнение новыми документами;

- укрепление материально-технической базы библиотек;

- внедрение новых информационных технологий в практику работы общедоступных библиотек;

- укрепление потенциала Магаданской области в сфере туризма.

Приоритеты государственной программы направлены

на достижение следующих целей: реализацию стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания для формирования гармонично развитой личности, укреплению единства российского общества, гражданской идентичности, созданию условий для воспитания граждан, сохранению исторического культурного наследия и его использования для воспитания и образования, а также комплексного развития туризма для приобщения граждан к культурному и природному наследию, обеспечения гражданам доступа к знаниям, информации и культурным ценностям.

Достижение целей государственной программы предполагается осуществлять посредством решения взаимосвязанных и взаимодополняющих задач:

- создание условий для обеспечения сохранности и пополнения библиотечных, музейных и архивных фондов Магаданской области;

- обеспечение сохранности и использования объектов культурного наследия;

- создание условий для качественного библиотечного обслуживания населения Магаданской области;

- создание условий для поддержки творческих общественных объединений, социально ориентированных некоммерческих организаций Магаданской области в решении социально-культурных, общественно-политических задач Магаданской области;

- стимулирование деятельности деятелей культуры и искусства Магаданской области;

- создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры и искусства Магаданской области;

- укрепление единого культурного пространства региона, в том числе сохранение и развитие творческого потенциала Магаданской области, поддержка традиционной культуры и профессионального искусства, развитие межмуниципальных культурных связей;

- создание условий для обеспечения равного доступа населения к услугам в сфере культуры и искусства, отраслевого и дополнительного образования;

- совершенствование системы управления в сфере культуры;

- обеспечение эффективного управления Подпрограммой;

- формирование эффективного конкурентоспособного регионального туристского продукта и поддержание устойчивого спроса на туристские услуги;

- совершенствование информационного обслуживания туристов.";

- раздел II "Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации государственной программы" государственной программы признать утратившим силу;

- раздел III "Перечень подпрограмм и основных мероприятий государственной программы, а также отдельных мероприятий государственной программы, характеристика и краткое описание каждой Подпрограммы" государственной программы изложить в следующей редакции:

"III. Характеристика основных мероприятий и целевые показатели государственной программы"

Состав и значение целевых показателей, характеризующих результаты реализации государственной программы, приведены в приложении N 1 к настоящей государственной программе.

Целевые показатели, характеризующие результаты реализации государственной программы в разрезе муниципальных образований, представлены в приложении N 2 к настоящей государственной программе.

Перечень основных мероприятий государственной программы и отдельных мероприятий государственной программы (при наличии), их краткая характеристика и ожидаемые результаты реализации представлены в приложении N 3 к настоящей государственной программе.

Реализация инфраструктурных проектов с применением механизмов государственно-частного партнерства (в том числе концессионных соглашений) в государственной программе не предполагается.";

- раздел VI "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы" государственной программы дополнить абзацем следующего содержания:

"Перечень мероприятий государственной программы Магаданской области "Развитие культуры и туризма Магаданской области", направленных на достижение национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", представлен в приложении N 4 к настоящей государственной программе.";

- приложение N 3 "Перечень подпрограмм и основных мероприятий государственной программы" к государственной программе изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению;

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

И.о. губернатора Магаданской области

Ю.А. Бодяев