Постановление Правительства Республики Калмыкия от 27 декабря 2021 г. N 507
"О внесении изменений в Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Калмыкия, утвержденный постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 марта 2015 г. N 105"
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федераций от 26 мая 2021 г. N 786 "О системе управления государственными программами Российской Федерации" Правительство Республики Калмыкия постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Калмыкия, утвержденный постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 марта 2015 г. N 105 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Калмыкия и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики
Председатель Правительства |
Ю. Зайцев |
Изменения,
которые вносятся в Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Калмыкия, утвержденный постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 марта 2015 г. N 105
(утв. постановлением Правительства Республики Калмыкия от 27 декабря 2021 г. N 507)
I. В разделе 1 "Общие положения": в пункте 2:
абзац второй изложить в следующей редакции:
"государственная программа Республики Калмыкия - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий (результатов), взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам, и инструментов государственной политики, обеспечивающих достижение приоритетов и целей государственной политики по соответствующим направлениям социально-экономического развития Республики Калмыкия, в том числе направленных на достижение национальных целей развития Российской Федерации, определенных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (далее - национальные цели);";
абзац десятый изложить в следующей редакции:
"мероприятие - действие (совокупность действий), направленное на достижение показателей государственных программ, имеющие количественно измеримый итог, характеризующий число создаваемых (приобретаемых) материальных и нематериальных объектов, объем оказываемых услуг или выполняемых работ;";
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. В настоящем Порядке выделяются следующие типы государственных программ:
государственная программа, предметом которой является достижение приоритетов и целей государственной политики, в том числе национальных целей, в рамках конкретной отрасли или сферы социально-экономического развития Республики Калмыкия (далее - государственная программа);
государственная программа, предметом которой является достижение приоритетов и целей государственной политики межотраслевого и (или) территориального характера, в том числе национальных целей, затрагивающих сферы реализации нескольких государственных программ (далее - комплексная программа).
Решение о реализации государственной программы в качестве комплексной программы принимается Правительством Республики Калмыкия в порядке, предусмотренном разделом 2 настоящего Порядка.
Государственная программа включает в себя, подпрограммы, содержащие соответствующие структурные элементы (далее - структурные элементы подпрограммы), республиканские адресные программы, региональные программы.
Структурные элементы подпрограммы включают в себя ведомственные целевые программы, основные мероприятия, региональные проекты.",
пункт 5 дополнить новым абзацем следующего содержания:
"Внесение изменений и включение новых подпрограмм в государственные программы осуществляются ответственным исполнителем государственной программы в установленном порядке на основании положений нормативных правовых актов Республики Калмыкия, предусматривающих реализацию государственных программ, а также во исполнение решений Главы Республики Калмыкия и Правительства Республики Калмыкия.";
пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. В состав государственных программ в соответствии со сферами их реализации подлежат включению направления деятельности органов исполнительной власти Республики Калмыкия и (или) иных главных распорядителей средств республиканского бюджета.";
пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Разработка и реализация государственных программ осуществляется исходя из следующих принципов:
обеспечение достижения долгосрочных целей социально-экономического развития Республики Калмыкия и показателей (индикаторов) их достижения, определенных в стратегии социально-экономического развития Республики Калмыкия на долгосрочный период, положений стратегических документов, стратегиях развития отдельных отраслей экономики и социальной сферы Республики Калмыкия;
включение в состав государственной программы всех инструментов и мероприятий в соответствующих отрасли и сфере (включая меры организационного характера, осуществление контрольно-надзорной деятельности, совершенствование нормативного регулирования отрасли, налоговые, таможенные, тарифные, кредитные и иные инструменты);
обеспечение консолидации бюджетных ассигнований федерального бюджета, республиканского бюджета, местных бюджетов и средств юридических лиц, оценки расходов консолидированного бюджета Республики Калмыкия и внебюджетных источников, направленных на реализацию государственной политики в соответствующих сферах и влияющих на выполнение запланированных в государственных программах мероприятий (результатов):
обеспечение достижения национальных целей с учетом влияния мероприятий государственных программ на достижение соответствующих показателей национальных целей;
наиболее полного охвата сфер социально-экономического развития и бюджетных ассигнований республиканского бюджета;
установление для государственных программ измеримых результатов их реализации (конечных результатов, то есть характеризуемого количественными и/или качественными показателями состояния (изменения состояния) социально-экономического развития, которое отражает выгоду от реализации государственной программы (подпрограммы), и непосредственных результатов, то есть характеристики объема и качества реализации мероприятия, направленного на достижение конечного результата реализации государственной программы (подпрограммы);
определение органа исполнительной власти Республики Калмыкия, ответственного за реализацию государственной программы, достижение конечных результатов;
наличие у ответственного исполнителя, соисполнителей и участников реализации государственной программы полномочий и ресурсов, необходимых и достаточных для достижения целей государственной программы;
учет показателей оценки эффективности деятельности высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) Республики Калмыкия и показателей национальных целей;
выделение в структуре государственной программы:
региональных проектов, определяемых, формируемых и реализуемых в соответствии с постановлением Правительства Республики Калмыкия от 12 февраля 2019 г. N 36 "Об организации проектной деятельности в органах исполнительной власти Республики Калмыкия и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Республики Калмыкия";
основных мероприятий, реализуемых непрерывно либо на периодической основе;
закрепление должностного лица, ответственного за реализацию каждого структурного элемента государственной программы (комплексной программы);
однократность ввода данных при формировании государственных программ (комплексных программ) и их мониторинге.".
2. Пункты 9-12 раздела 2 "Принятие решения о разработке государственных программ, основание и этапы разработки государственной программы" изложить в следующей редакции:
"
9. Разработка государственных программ осуществляется на основании Перечня государственных программ Республики Калмыкия, утверждаемого Правительством Республики Калмыкия (далее - Перечень).
10. Проект Перечня формируется Министерством экономики и торговли Республики Калмыкия совместно с Министерством финансов Республики Калмыкия исходя из национальных целей Российской Федерации, приоритетов и целей социально-экономического развития Республики Калмыкия, а также во исполнение решений Главы Республики Калмыкия и Правительства Республики Калмыкия,
11. Внесение изменений в Перечень в части дополнения новыми государственными программами производится органами исполнительной власти Республики Калмыкия до 15 июня текущего года при согласовании с Министерством экономики и торговли Республики Калмыкия, и Министерством финансов Республики Калмыкия, а также во исполнение решений Главы Республики Калмыкия и Правительства Республики Калмыкия.
Внесение изменений в Перечень, за исключением изменений, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, производится по решению Правительства Республики Калмыкия до 15 июня текущего года на основании предложений ответственных исполнителей государственных программ согласованных с Министерством экономики и торговли Республики Калмыкия и Министерством финансов Республики Калмыкия, подготовленных в соответствии с положениями федеральных и региональных законов, предусматривающих реализацию государственных программ (комплексных программ).
12. Перечень государственных программ содержит:
а) наименование государственной программы;
б) период реализации государственной программы;
в) наименование ответственного исполнителя;
г) основные направления реализации государственных программ.".
3. Пункт 20 раздела 3 "Требования к разработке государственной программы и ее структуре" изложить в следующей редакции:
"20. Государственные программы разрабатываются для достижения национальных целей, реализации приоритетов и целей социально-экономического развития Республики Калмыкия, а также исполнения федерального и республиканского законодательства.
Цели государственной программы, задачи ее структурных элементов должны соответствовать критериям конкретности, измеримости, достижимости, актуальности и ограниченности во времени.
Цели, задачи, мероприятия, показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, сроки реализации государственной программы разрабатываются, исходя из национальных целей, положений Стратегий социально-экономического развития Республики Калмыкия на долгосрочный период, стратегий развития отдельных отраслей экономики и социальной сферы Республики.".
4. В разделе 4 "Требования к содержанию государственной программы":
1) пункт 33 изложить в следующей редакции:
"33. Цели государственной программы должны определять конечные общественно-значимые результаты реализации государственной программы и обеспечивать достижение национальных целей, приоритетов социально-экономического развития Республики Калмыкия или установленных документами стратегического планирования.
Цели государственной программы, задачи ее структурных элементов формулируются, как правило, с указанием целевых значений показателей, отражающих конечный социально-экономический эффект от реализации государственной программы, ее структурного элемента на момент окончания реализации этой государственной программы ее структурного элемента.";
2) пункт 34 дополнить новыми абзацами седьмым, шестым следующего содержания:
"актуальность (цель (задачи) должна соответствовать уровню и текущей ситуации развития соответствующей сферы социально-экономического развития Республики Калмыкия);
ограниченность во времени (цель должна быть достигнута, задача должна быть решена к определенному моменту времени).".
3) пункт 35 изложить в следующей редакции:
"35. Формулировка цели должна быть лаконичной, краткой и ясной и не должна содержать специальных терминов, указаний на иные цели, а также описания путей, средств и методов достижения цели.
Формулировка целей государственных программ может включать указание на национальные цели или достижение показателей национальных целей, в том числе уточненные в соответствии со сферой реализации государственной программы.";
4) абзац первый, пункта 37 изложить в следующей редакции:
"В рамках характеристики и оценки текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Республики Калмыкия, основных показателей и анализа социальных, финансово-экономических рисков реализации государственной программы приводится анализ ее действительного состояния, включая выявление основных проблем, прогноз развития сферы реализации государственной программы.";
5) пункт 38 дополнить новым абзацем следующего содержания:
"При описании приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы учитываются национальные цели, приоритеты социально-экономического развития Республики Калмыкия, установленные документами стратегического планирования.";
6) в пункте 39:
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Основное мероприятие и мероприятия региональных проектов должны формироваться исходя из принципов конкретности, точности, достоверности, измеримости (счетности), возможности мониторинга и выполнения задач государственной программы. Наименования основных мероприятий не могут дублировать наименования целей и задач подпрограммы.";
Дополнить новыми абзацами шестым, седьмым следующего содержания:
"К числу обеспечивающих вклад в достижение национальных целей, указываются мероприятия государственной программы (подпрограммы) и их параметры.
Мероприятия следует формулировать конкретными, четкими, ясными и понятными для общественности. Из формулировки мероприятия должно быть ясно, какой результат (количественно измеримый итог деятельности) будет достигнут.
Для основных мероприятий, носящих постоянный характер, направленных на обеспечение выполнения текущих функций и задач органов исполнительной власти Республики Калмыкия и учреждений, сроки начала и окончания реализации могут не указываться.
Допускается включение в государственную программу основных мероприятий, для которых показатели (индикаторы) не устанавливаются.";
7) пункт 44 изложить в следующей редакции:
"44. Государственная программа должна иметь комплексную, взаимоувязанную систему целей и показателей.
Система показателей государственной программы должна характеризовать развитие сферы реализации государственной программы и позволять очевидным образом оценивать прогресс в достижении целей государственной программы, решении задач ее структурных элементов.";
8) пункт 47 изложить в следующей редакции:
"47. В число используемых показателей (индикаторов) государственной программы (подпрограммы) включаются:
показатели, характеризующие достижение национальных целей;
показатели приоритетов социально-экономического развития Республики Калмыкия, определяемые в документах стратегического планирования;
показатели уровня удовлетворенности потребителей качеством предоставляемых государственных и муниципальных услуг в соответствующей сфере социально-экономического развития Республики Калмыкия;
показатели, характеризующие конечные общественно значимые результаты и непосредственные результаты.";
9) в пункте 49:
дополнить новыми абзацами вторым, третьим следующего содержания:
"Методика расчета показателей должна обеспечивать сопоставимость показателей (индикаторов), отражающих аналогичные наблюдаемые явления, объекты, процессы или их свойства (в том числе единство единиц измерения и периодичность расчетов).
Формализация показателей (индикаторов) государственной программы и установление их значений должны соотноситься с показателями (индикаторами) национальных целей и документов стратегического планирования, обеспечивая преемственность в наименованиях показателей (индикаторов) различных уровней и методик их расчетов.";
10) абзац второй пункта 51 изложить в следующей редакции:
"Оценка налоговых расходов Республики Калмыкия в сфере реализации государственной программы проводится согласно Приложению N 3 к настоящему Порядку.;
11) в пункте 51 дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:
"Приложение N 3 содержит общий объем налоговых расходов Республики Калмыкия, предусмотренных в рамках государственной программы, который подлежит обязательному заполнению при наличии в государственной программе налоговых льгот, освобождении и иных преференций по налогам.".
5. Абзац второй пункта 84 раздела 8 "Управление реализацией государственной программы и контроль за ходом ее выполнения" изложить в следующей редакции:
"наиболее важные общественно значимые контрольные события программы, выделяемые из основных мероприятий государственной программы (подпрограммы), отражающие факт завершения значимых действий по исполнению (достижению) мероприятия (результата) структурного элемента государственной программы (подпрограммы), с указанием их сроков;".
6. Приложение N 3 "Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы" изложить в новой редакции согласно приложению.
Приложение
к постановлению Правительства
Республики Калмыкия
от 27 декабря 2021 г. N 507
"Приложение 3
к Порядку разработки, реализации
и оценки эффективности
государственных программ
Республики Калмыкия,
утвержденному
постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 19 марта 2015 г. N 105
Оценка
налоговых расходов Республики Калмыкия в сфере реализации государственной программы
N п/п
|
Наименование налоговой льготы, освобождения и иной преференции по налогам (далее - налоговая льгота) |
Наименование нормативного правового акта, устанавливающего налоговую льготу |
Период действия льготы |
Объем налоговых расходов Республики Калмыкия (указывается, весь период действия льготы, в случае неограниченного периода действия указывать с финансового года, в котором льгота пенала действие, до 2-го финансового года, следующего за очередным финансовым годом), тыс. рублей |
Наименование целевого показателя государственной программы (подпрограммы), на значение (достижение) которого оказывает влияние налоговая льгота |
|||||||
1-й финансовый год применения льготы |
2-й финансовый год применения льготы |
|
Текущий финансовый год (оценка) |
Очередной финансовый год (прогноз) |
1-й финансовый год, следующий за очередным финансовым годом (прогноз) |
2-й финансовый год, следующий за очередным финансовым годом (прогноз) |
Всего |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Общий объем налоговых расходов Республики (справочно) 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
*(1) В соответствии с паспортами налоговых расходов Республики Калмыкия, сформированными в соответствии с Правилами формирования перечня налоговых расходов Республики Калмыкия и оценки налоговых расходов Республики Калмыкия, утвержденными постановлением Правительства Республики Калмыкия от 24 сентября 2019 г. N 275".
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Республики Калмыкия от 27 декабря 2021 г. N 507 "О внесении изменений в Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Калмыкия, утвержденный постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 марта 2015 г. N 105"
Вступает в силу с 27 декабря 2021 г.
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 2 января 2022 г. N 0800202201020007, в сетевом издании "Вестник правовых актов Правительства Республики Калмыкия и органов исполнительной власти Республики Калмыкия" от 15 января 2022 г. N 1
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 25 сентября 2023 г. N 317 настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2024 г.