Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству от 23 декабря 2021 г. N 3.1-05/4444 по проекту федерального закона N 1212304-7 "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации", принятому Государственной Думой 21 декабря 2021 года (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству от 23 декабря 2021 г. N 3.1-05/4444
по проекту федерального закона N 1212304-7 "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации", принятому Государственной Думой 21 декабря 2021 года

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, рассмотрев Федеральный закон "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" (об увеличении числа мировых судей) (далее - Федеральный закон), отмечает следующее.

Проект Федерального закона (проект N 1212304-7) был внесен в Государственную Думу в порядке реализации права законодательной инициативы Московской городской Думой 12 июля 2021 года и принят Государственной Думой 9 декабря 2021 года в первом чтении, 16 декабря 2021 года - во втором чтении и 21 декабря 2021 года - в третьем чтении.

Федеральным законом предусматривается увеличение числа мировых судей и количества судебных участков в городе федерального значения Москве (далее - город Москва) с 438 до 471 единицы.

Необходимость увеличения числа мировых судей и соответствующего ему количества судебных участков в городе Москве связана с увеличением численности населения в городе Москве и связанным с этим увеличением судебной нагрузки мировых судей. В настоящее время численность населения на один судебный участок составляет 28945 человек, что превышает установленный Федеральным законом предел.

Согласно части 4 статьи 4 Федерального закона от 17 декабря 1998 года N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" (далее - Закон) судебные участки создаются из расчета численности населения на одном участке от 15 до 23 тысяч человек.

Увеличение штатной численности мировых судей на 33 единицы и соответствующего им количества судебных участков в городе Москве создаст необходимые условия для реализации конституционного права граждан на судебную защиту, обеспечит равномерное распределение служебной нагрузки мировых судей, стабилизацию их работы и повышение качества судопроизводства.

Часть 2 статьи 4 Закона устанавливает, что общее число мировых судей и количество судебных участков субъекта Российской Федерации определяются федеральным законом по законодательной инициативе субъекта Российской Федерации, согласованной с Верховным Судом Российской Федерации.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации (Постановление от 29 июня 2021 года N 24) согласился с законодательной инициативой Московской городской Думы.

Федеральный закон позволит оптимизировать процесс отправления правосудия на территории города Москвы.

Федеральный закон не противоречит Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и в соответствии со статьей 106 Конституции Российской Федерации подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Коррупциогенных факторов в данном Федеральном законе не выявлено.

Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам предлагает одобрить данный Федеральный закон.

С учетом изложенного Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации".

Председатель комитета

А.А. Клишас