Письмо Правительства РФ от 8 декабря 2021 г. N 13249п-П45 "Официальным отзыв на проект федерального закона N 1184271-7 "О внесении изменения в статью 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи", внесенный сенатором Российской Федерации Г.Н. Кареловой"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается сохранить выплату социальной доплаты к пенсии детям-инвалидам и детям, не достигшим возраста 18 лет, которым установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" или пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в период их временного трудоустройства по направлению государственной службы занятости в свободное от учебы время, а также периодов участия по направлению государственной службы занятости в общественных работах.

Вместе с тем, законопроект содержит отсылку к части 7 статьи 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи", в которой указывается категория детей, на которых будет распространяться действие законопроекта. При этом не учитывается, что с 1 января 2022 г. вступает в действие ее новая редакция, в которой данные категории детей не обозначены.

Кроме того, с указанной даты установление социальной доплаты к пенсии всем пенсионерам, имеющим право на указанную выплату, осуществляется в беззаявительном порядке.

Учитывая, что право на установление федеральных или региональных социальных доплат к пенсии будет иметь новая категория граждан, принятие законопроекта повлечет дополнительные расходы за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.

По предварительным оценкам дополнительные расходы в 2022 году составят 7,43 млн. руб., в 2023 и 2024 годах - 7,70 и 7,98 млн. руб. соответственно.

При этом согласно пояснительной записке к законопроекту, реализация предложенных норм будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных бюджетом Пенсионного фонда Российской Федерации и федеральным бюджетом на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов и соответствующие годы.

В связи с этим необходимо определить источники финансирования дополнительных расходов в связи с принятием законопроекта.

Проект федерального закона соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

С учетом изложенного законопроект Правительством Российской Федерации поддерживается при условии его доработки с учетом замечаний.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко