Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению
Правительства области
от 29.12.2021 N 1346-пп
Порядок
предоставления субсидии автономной некоммерческой организации "Центр поддержки предпринимательства и развития экспорта Оренбургской области" на финансовое обеспечение расходов, связанных с популяризацией туристско-рекреационного комплекса Оренбургской области, организацией и проведением мероприятий в сфере развития туризма
6 мая 2022 г.
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет цель, условия и механизм предоставления из областного бюджета субсидии автономной некоммерческой организации "Центр поддержки предпринимательства и развития экспорта Оренбургской области" на финансовое обеспечение расходов, связанных с популяризацией туристско-рекреационного комплекса Оренбургской области, организацией и проведением мероприятий в сфере развития туризма (далее - субсидия).
2. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение расходов, связанных с популяризацией туристско-рекреационного комплекса Оренбургской области, организацией и проведением мероприятий в сфере развития туризма в рамках государственной программы "Развитие физической культуры, спорта и туризма", утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2018 года N 920-пп.
Пункт 3 изменен с 14 мая 2022 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 6 мая 2022 г. N 433-пп
3. Субсидия предоставляется автономной некоммерческой организации "Центр поддержки предпринимательства и развития экспорта Оренбургской области" (далее - Центр) на финансирование затрат по направлениям расходования субсидии, указанным в приложении к настоящему Порядку.
4. Главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год, является министерство экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области (далее - министерство).
5. Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) при формировании проекта закона Оренбургской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период (проекта закона Оренбургской области о внесении изменений в закон Оренбургской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период).
II. Условия и порядок предоставления субсидии
6. Субсидия предоставляется Центру при условии:
Подпункт "а" изменен с 14 мая 2022 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 6 мая 2022 г. N 433-пп
а) соответствия Центра на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, следующим требованиям:
отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
Постановлением Правительства Оренбургской области от 6 мая 2022 г. N 433-пп действие абзаца 3 подпункта "а" пункта 6 настоящего приложения приостановлено с 14 мая 2022 г. до 1 января 2023 г.
отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Оренбургской области, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Оренбургской областью;
не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Центру другого юридического лица), ликвидации, в отношении Центра не введена процедура банкротства, деятельность Центра не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Центра;
не получает средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цель, предусмотренную пунктом 2 настоящего Порядка;
не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;
Подпункт "б" изменен с 14 мая 2022 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 6 мая 2022 г. N 433-пп
б) согласия Центра на:
осуществление министерством проверки соблюдения Центром порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также проверки органом государственного финансового контроля соблюдения Центром порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о Центре;
в) ведения Центром раздельного бухгалтерского учета по затратам, осуществляемым за счет средств субсидии;
г) наличия заключенного соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение).
Пункт 7 изменен с 14 мая 2022 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 6 мая 2022 г. N 433-пп
7. С целью получения субсидии Центр не позднее 15 января текущего финансового года представляет в министерство следующие документы:
а) заявление о предоставлении субсидии, составленное по форме, установленной министерством, подписанное руководителем или иным уполномоченным лицом;
б) смету расходов на текущий финансовый год в соответствии с направлениями расходования субсидии, указанными в приложении к настоящему Порядку, с указанием объемов, обоснованием и расчетами к ней (далее - смета расходов) по форме, установленной министерством;
в) справки, подписанные руководителем Центра и (или) иным уполномоченным лицом, содержащие следующие сведения по состоянию на первое число месяца, в котором планируется заключение соглашения:
об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
Постановлением Правительства Оренбургской области от 6 мая 2022 г. N 433-пп действие абзаца 3 подпункта "в" пункта 7 настоящего приложения приостановлено с 14 мая 2022 г. до 1 января 2023 г.
об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Оренбургской области, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Оренбургской областью, подписанную руководителем и главным бухгалтером Центра;
о том, что Центр не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Центру другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
о том, что Центр не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
о том, что Центр не получает средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка;
отсутствуют сведения в реестре дисквалифицированных лиц о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Центра;
о том, что Центр не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;
г) согласие на осуществление министерством проверки соблюдения Центром порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также проверки органом государственного финансового контроля соблюдения Центром порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
д) реквизиты расчетного счета, открытого в кредитной организации для перечисления и использования субсидии.
Документы, указанные в настоящем пункте (далее - документы), представляются с ясными оттисками печатей и штампов (при их наличии), без подчисток и исправлений (кроме исправлений, специально оговоренных в соответствующем документе и заверенных подписью и скрепленных печатью (при наличии) руководителя Центра или уполномоченного лица) и заверяются руководителем Центра и (или) уполномоченным лицом.
Копии документов заверяются подписью и скрепляются печатью руководителя Центра или уполномоченного лица.
Руководитель Центра несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах.
8. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня поступления документов посредством межведомственного информационного взаимодействия самостоятельно запрашивает выписку из единого государственного реестра юридических лиц и справку налогового органа о наличии или об отсутствии у Центра неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в бюджетную систему Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды на первое число месяца, предшествующего месяцу в котором планируется заключение соглашения.
9. Центр вправе представить документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, самостоятельно.
10. Министерство проверяет Центр на соответствие требованиям, указанным в пунктах 6, 7 настоящего Порядка, и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии в течение 7 рабочих дней с даты поступления документов.
11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
а) несоответствие Центра условиям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка;
б) несоответствие документов требованиям настоящего Порядка или непредставление (представление не в полном объеме) документов;
в) установление факта недостоверности представленной Центром информации, содержащейся в документах;
г) отсутствие лимитов бюджетных обязательств.
12. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии министерство в течение 2 рабочих дней с даты принятия такого решения письменно уведомляет Центр о принятом решении с указанием оснований для отказа.
В случае устранения причин, послуживших основаниями для отказа в предоставлении субсидии, Центр вправе повторно представить документы в министерство после получения уведомления об отказе в предоставлении субсидии и устранении причин, послуживших основаниями для отказа в предоставлении субсидии.
Министерство рассматривает повторно представленные документы в порядке и срок, которые указаны в пункте 10 настоящего Порядка.
13. Министерство в течение 15 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии заключает с Центром соглашение по типовой форме, установленной министерством финансов Оренбургской области.
Пункт 14 изменен с 14 мая 2022 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 6 мая 2022 г. N 433-пп
14. Соглашение должно содержать:
смету расходов, являющуюся неотъемлемой частью соглашения;
обязательство Центра по достижению значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, указанных в пункте 25 настоящего Порядка;
обязательство Центра по представлению отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, о достижении значений результата и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, указанных в пункте 25 настоящего Порядка;
порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, цели и порядка предоставления субсидии, обязательств по достижению значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии;
согласие Центра на осуществление министерством проверки соблюдения Центром порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также проверки органом государственного финансового контроля соблюдения Центром порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
обязательство Центра о включении в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, условия о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по таким договорам (соглашениям) (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении их проверки министерством соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органом государственного финансового контроля соблюдения Центром порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
положения о согласовании новых условий соглашения или расторжения соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном соглашением;
положения о согласовании новых условий соглашения или расторжения соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае увеличения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств;
условие о запрете приобретения Центром, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с Центром, иностранной валюты за счет средств субсидии, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления указанных средств иных операций, определенных настоящим Порядком;
обязательство о ведении раздельного бухгалтерского учета по затратам, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия;
обязательство об осуществлении операций за счет субсидии, в том числе при расчетах с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключаемым в целях выполнения обязательств по соглашению, с расчетного счета, открытого в кредитной организации.
Пункт 15 изменен с 14 мая 2022 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 6 мая 2022 г. N 433-пп
15. Заключение дополнительных соглашений к соглашению, предусматривающих внесение в него изменений или его расторжение, осуществляется по типовой форме, установленной министерством финансов Оренбургской области для соответствующего вида субсидии.
16. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, указанных в пункте 25 настоящего Порядка, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий не допускаются в течение всего периода действия соглашения.
17. Размер субсидии, предоставляемой Центру, определяется исходя из предусмотренной сметы расходов.
18. Внесение изменений в смету расходов без согласования с министерством не допускается.
Пункт 19 изменен с 14 мая 2022 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 6 мая 2022 г. N 433-пп
19. Для перечисления субсидии Центр ежемесячно, не позднее третьего рабочего дня текущего месяца, представляет в министерство следующие документы (далее - документы на перечисление субсидии):
а) заявление о перечислении субсидии, составленное по форме, установленной соглашением;
б) справку-расчет по форме, установленной соглашением;
в) документы на бумажном и электронном носителях;
г) копии договоров (контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (при наличии);
д) копии счетов, счетов-фактур, накладных, актов (при наличии);
е) копию штатного расписания (выписки из штатного расписания);
ж) расчетную ведомость, записку-расчет об исчислении среднего заработка при предоставлении отпуска, увольнении и в других случаях;
з) выписку по расчетному счету с указанием остатков средств субсидии на дату подачи документов на перечисление субсидии.
Документы на перечисление субсидии представляются с ясными оттисками печатей и штампов, без подчисток и исправлений (кроме исправлений, специально оговоренных в соответствующем документе и заверенных подписью и скрепленных печатью руководителя Центра или уполномоченного лица) и заверяются подписью и скрепляются печатью руководителя Центра или уполномоченного лица.
20. Министерство в течение 4 рабочих дней осуществляет прием и рассмотрение документов на перечисление субсидии и по результатам их рассмотрения принимает решение о перечислении субсидии или об отказе в перечислении субсидии.
В случае отказа в перечислении субсидии министерство направляет Центру письменное уведомление об отказе в перечислении субсидии в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
21. Основаниями для отказа в перечислении субсидии являются:
а) представление документов на перечисление субсидии не в полном объеме;
б) установление факта представления недостоверной или неполной информации, содержащейся в документах на перечисление субсидии;
в) несоответствие документов на перечисление субсидии требованиям, определенным настоящим Порядком.
В случае отказа в перечислении субсидии по основаниям, указанным в настоящем пункте, Центр вправе повторно представить документы, оформленные в соответствии с требованиями настоящего Порядка.
Пункт 22 изменен с 14 мая 2022 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 6 мая 2022 г. N 433-пп
22. Перечисление субсидии осуществляется в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на расчетный счет Центра, открытый в кредитной организации, не позднее 5 рабочих дней после принятия министерством решения о перечислении субсидии.
23. Информация об объемах и о сроках перечисления субсидии учитывается министерством при формировании прогноза кассовых выплат из областного бюджета, необходимого для составления кассового плана исполнения областного бюджета в соответствии с порядком составления и ведения кассового плана исполнения областного бюджета в текущем финансовом году, утвержденным приказом министерства финансов Оренбургской области.
24. Остаток субсидии, не использованный в отчетном финансовом году, подлежит возврату в доход областного бюджета в течение 5 рабочих дней с начала года, следующего за годом предоставления субсидии на счет 03221 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации".
25. Эффективность использования субсидии оценивается министерством на основании достижения значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии.
Результатом предоставления субсидии является количество мероприятий, направленных на повышение туристической привлекательности Оренбургской области.
Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии, являются:
1) количество знаков туристской навигации и ориентирующей информации, установленных на территории Оренбургской области;
2) количество организованных и проведенных рекламно-информационных, событийных мероприятий и обучающих мероприятий в сфере туризма;
3) количество мероприятий всероссийского и международного уровней в сфере туризма, в которых приняла участие Оренбургская область;
4) количество размещенных публикаций в учетных записях, страницах и группах в социальных сетях, на сайтах (порталах) по туризму Оренбургской области (в том числе промо-сайтах) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
5) количество прошедших аттестацию экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников;
6) количество разработанных цифровых каналов коммуникации с туристами (сайты (порталы), мобильные приложения, чат-боты и другое);
7) количество разработанных туристских брендов Оренбургской области.
Значения результата и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, устанавливаются соглашением.
III. Требования к отчетности
Пункт 26 изменен с 14 мая 2022 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 6 мая 2022 г. N 433-пп
26. Центр ежеквартально, не позднее 10 рабочих дней после завершения отчетного квартала, и ежегодно, не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным годом, представляет в министерство отчеты по типовой форме соглашения, установленной министерством финансов Оренбургской области для соответствующего вида субсидии (далее - отчеты):
о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
о достижении значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии.
Министерство проверяет отчеты в течение 15 рабочих дней с даты их поступления.
В случаях обнаружения ошибок и (или) несоответствия отчетов установленной форме и (или) непредставления документов, подтверждающих осуществление затрат, отчеты возвращаются Центру на доработку с указанием причин возврата.
Срок доработки отчетов не может превышать 3 рабочих дней с даты их возврата.
27. Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления Центром дополнительной отчетности, перечень и формы документов к отчетности.
Наименование изменено с 14 мая 2022 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 6 мая 2022 г. N 433-пп
IV. Осуществление контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение
Пункт 28 настоящего приложения вступает в силу с 1 января 2023 г.
28. Министерством проводится мониторинг достижения результата предоставления субсидии исходя из достижения значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации
Пункт 29 изменен с 14 мая 2022 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 6 мая 2022 г. N 433-пп
29. Контроль за соблюдением Центром порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, осуществляется министерством, а также органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Пункт 30 изменен с 14 мая 2022 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 6 мая 2022 г. N 433-пп
30. Центр осуществляют возврат субсидии в областной бюджет в случаях:
недостижения значения результата предоставления субсидии, значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, указанных в пункте 25 настоящего Порядка;
нарушения Центром условий предоставления субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных министерством и органом государственного финансового контроля.
31. В случае выявления нарушений министерство в течение 15 календарных дней со дня выявления обстоятельств, послуживших основаниями для возврата субсидии, направляет Центру письменное уведомление с требованием о возврате субсидии в областной бюджет с указанием оснований для возврата субсидии.
Возврат средств субсидии осуществляется Центром в течение 30 рабочих дней со дня получения письменного уведомления с требованием о возврате субсидии:
в течение финансового года, в котором установлено нарушение, - на счет 03221 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации";
после окончания финансового года, в котором установлено нарушение, - на счет 03100 "Средства поступлений, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".
Пункт 32 изменен с 14 мая 2022 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 6 мая 2022 г. N 433-пп
32. В случае если по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии Центром не достигнуты значение результата и значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, Центр обеспечивает возврат средств в областной бюджет до 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, на счет 03100 "Средства поступлений, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации". Объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет, рассчитывается по формуле:
, где:
- размер субсидии;
- коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:
, где:
- индекс, отражающий уровень недостижения результата предоставления субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения результата предоставления субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения результата предоставления субсидии (D), рассчитывается по формуле:
, где:
- фактически достигнутое значение результата предоставления субсидии на отчетную дату;
- плановое значение результата предоставления субсидии, установленное соглашением.
33. В случае неисполнения Центром обязанности по возврату средств субсидии в областной бюджет взыскание осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
34. Центр несет ответственность за соблюдение требований настоящего Порядка, условий соглашения, достоверность представляемых сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
<< Назад |
Приложение. >> Направления расходования субсидии |
|
Содержание Постановление Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2021 г. N 1346-пп "Об утверждении порядка предоставления субсидии... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.