Постановление Правительства Республики Дагестан от 24 декабря 2021 г. N 352
"Об утверждении государственной программы Республики Дагестан "Доступная среда"
Правительство Республики Дагестан постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Дагестан "Доступная среда".
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Дагестан от 18 октября 2019 г. N 259 "Об утверждении государственной программы Республики Дагестан "Доступная среда" (интернет-портал правовой информации Республики Дагестан (www.pravo.e-dag.ru), 2019, 22 октября, N 05002004774).
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.
Председатель Правительства |
А. Амирханов
|
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Дагестан
24 декабря 2021 г. N 352
Государственная программа
Республики Дагестан "Доступная среда"
Паспорт
государственной программы Республики Дагестан "Доступная среда"
Ответственный исполнитель Программы |
- |
Министерство труда и социального развития Республики Дагестан |
||||
Участники Программы |
- |
Министерство здравоохранения Республики Дагестан; Министерство образования и науки Республики Дагестан; Министерство культуры Республики Дагестан; Министерство по физической культуре и спорту Республики Дагестан |
||||
Цель Программы |
- |
создание условий, способствующих интеграции инвалидов в общество и повышению уровня их жизни |
||||
Задачи Программы |
- |
повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) (далее также - МГН) в Республике Дагестан; повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, развитие сопровождаемого проживания инвалидов в Республике Дагестан |
||||
Этапы и сроки реализации Программы |
- |
2022 - 2024 годы, Программа реализуется в один этап |
||||
Перечень подпрограмм |
- |
подпрограмма "Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения"; подпрограмма "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Республике Дагестан" |
||||
Целевые индикаторы показатели Программы |
- |
доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Республике Дагестан; доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Республике Дагестан, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые); доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Республике Дагестан, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети) |
||||
Объемы и источники финансирования Программы |
- |
общий объем средств на реализацию Программы - 154 021,56 тыс. рублей, из них: объем средств субсидии из федерального бюджета - 87 011,60 тыс. рублей; объем средств республиканского бюджета Республики Дагестан - 67 009,96 тыс. рублей; объем финансового обеспечения Программы по годам (тыс. рублей): |
||||
|
|
Год |
всего |
субсидия из федерального бюджета |
республиканский бюджет РД |
бюджеты муниципальных образований |
|
|
2022 |
42 880,60 |
0,00 |
42 880,60 |
0,00 |
|
|
2023 |
19 549,80 |
0,00 |
19 549,80 |
0,00 |
|
|
2024 |
91 591,16 |
87 011,60 |
4 579,56 |
0,00 |
Ожидаемые результаты реализации Программы |
- |
увеличение доли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Республике Дагестан (до 78,1 проц. к 2022 году); увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Республике Дагестан, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые) (до 90 проц. к 2024 году); увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Республике Дагестан, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети) (до 94 проц. к 2024 году) |
I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Общая численность инвалидов в Республике Дагестан по состоянию на 1 января 2021 года составила около 335,6 тыс. чел., из которых инвалиды в возрасте 18 лет и старше - более 293,8 тыс. чел., дети-инвалиды - более 41,7 тыс. человек, в том числе дети-инвалиды раннего возраста от 0 до 3 лет - около 2 тыс. человек, что составляет более 10 процентов от общей численности населения республики.
Одной из целей государственной политики в области социальной защиты инвалидов является создание доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения как в городской, так и в сельской местности, а также системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов.
В рамках реализации Конвенции о правах инвалидов, федеральных законов от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и от 1 декабря 2014 г. N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" распоряжением Правительства Республики Дагестан от 12 октября 2015 г. N 411-р утвержден План мероприятий ("дорожная карта") "Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности (2016 - 2025 годы)", согласно которому предусмотрено обеспечение органами исполнительной власти Республики Дагестан и органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан условий индивидуальной мобильности инвалидов и возможности для их самостоятельного передвижения.
Органами исполнительной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления и организациями независимо от организационно правовых форм проводится определенная работа по обеспечению инвалидам доступа наравне с другими гражданами к физическому окружению, транспорту, информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения в городах и районах.
В целях обеспечения участия в реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" в Республике Дагестан с 2013 года реализуется государственная программа Республики Дагестан "Доступная среда".
На первом этапе ее реализации в 2013 году была проведена работа по совершенствованию нормативно-правовой и организационной основ формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН.
Постановлением Правительства Республики Дагестан от 30 января 2014 г. N 28 установлен порядок проведения паспортизации приоритетных для инвалидов и других МГН объектов.
По согласованию с общественными организациями инвалидов сформирован реестр и проведена паспортизация приоритетных объектов с указанием планируемых работ по созданию безбарьерной среды для инвалидов и других МГН.
На втором этапе запланировано повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.
Так, за период реализации указанной Программы с 2014 по 2019 год: дооборудовано в целях обеспечения доступности для инвалидов и МГН 559 объектов, в том числе объектов: образования - 313, социальной защиты - 56, занятости - 35, здравоохранения - 43, спорта - 44, культуры - 64, транспорта - 4;
закуплено 14 единиц пассажирского автотранспорта, адаптированного для перевозки инвалидов и других МГН;
приобретен амбулаторный лифт для посадки (высадки) инвалидов и других МГН на (с) борт(а) воздушного судна;
установлены устройства звукового сопровождения пешеходов в количестве 126 единиц на светофорные объекты в городах Махачкале, Буйнакске, Каспийске, Кизилюрте и Кизляре;
для Республиканской специальной библиотеки для слепых закуплены вспомогательные средства, специальная литература для инвалидов по зрению (аудиокниги, брайлевские книги, журналы, книги на дисках, брайлевский принтер, оборудование по выпуску рельефно-графических пособий, тифлофлешплеер с криптозащитой, программы экранного доступа для слепых);
организовано обучение 36 специалистов территориальных органов и подведомственных Министерству труда и социального развития Республики Дагестан учреждений социального обслуживания населения по дополнительной программе образования "Основы тифлосурдокоммуникации";
ГБУ РД "РГВК "Дагестан" обеспечено субтитрирование общественно значимых и информационных программ, в том числе в 2018 году произведено 220 выпусков общественно значимых и информационных программ с субтитрами.
Кроме того, на ведущих информационных ресурсах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещались баннеры и медиаролики из списка рекомендованных на сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации. Баннеры были размещены на сайтах ГБУ РД "Молодежь Дагестана", на портале для лиц с ограниченными возможностями "Без границ", на сайте информационного агентства "Дагестан сегодня" и республиканского информационного агентства "Дагестан".
В 2020 году:
дооборудовано для обеспечения доступности для инвалидов и других МГН 185 объектов, в том числе объектов: образования - 32, социальной защиты - 75, занятости - 16, здравоохранения - 20, спорта - 17, культуры - 25;
закуплено 11 единиц пассажирского автотранспорта марки ГАЗ "Луидор", адаптированного для перевозки инвалидов и других МГН;
закуплено 140 устройств звукового сопровождения пешеходов, которые установлены на светофорные объекты, расположенные на региональных дорогах Республики Дагестан;
организовано обучение 29 специалистов подведомственных Министерству труда и социального развития Республики Дагестан учреждений социального обслуживания в соответствии с заключенными государственными контрактами с Российским государственным социальным университетом (г. Москва) по дополнительной образовательной программе "Жестовая коммуникация в социальной сфере".
В 2021 году дооборудовано для обеспечения доступности для инвалидов и других МГН 100 объектов, в том числе 76 объектов социальной защиты и занятости населения (здание Министерства труда и социального развития Республики Дагестан, 51 учреждение социальной защиты населения, 24 объекта службы занятости), 22 учреждения здравоохранения и 1 учреждения спорта (училище олимпийского резерва по футболу "Дагестан" (г. Каспийск) и стадион имени олимпийской чемпионки Елены Исинбаевой (г. Махачкала)).
Вместе с тем многие объекты социальной инфраструктуры не соответствуют требованиям строительных норм и правил по обеспечению доступности для инвалидов и других МГН: отсутствие пандусных съездов, узкие дверные проемы, высокие пороги, необорудованные зоны оказания услуг и санитарно-гигиенические помещения.
Работу в данном направлении необходимо продолжить.
Проведенная оценка региональной системы комплексной реабилитации в Республике Дагестан показала наличие в регионе сформированных действенных ведомственных систем реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов.
Однако выявлен и ряд проблем, в том числе необходимость обновления и укрепления материально-технической базы организаций, осуществляющих реабилитационные мероприятия, для внедрения современных технологий реабилитации с учетом потребностей инвалидов (детей-инвалидов), подготовки и повышения квалификации специалистов, реализующих реабилитационные и абилитационные мероприятия для инвалидов (детей-инвалидов).
Создание системного подхода, последовательность и преемственность в проведении комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, оказание услуг ранней помощи и социального сопровождения семей с использованием современных реабилитационных технологий, эффективное межведомственное взаимодействие исполнительных органов государственной власти Республики Дагестан и иных организаций, решение иных выявленных проблем в данной сфере возможно программно-целевым методом.
Следствием нерешенности проблемы формирования доступной среды для инвалидов, а также комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов являются:
высокая социальная зависимость, вынужденная изоляция инвалидов, осложняющая проведение медицинской, социальной и психологической реабилитации;
негативное отношение к инвалидам в обществе, социальная разобщенность инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами,
предопределяющая необходимость проведения соответствующих разъяснительных, образовательно-информационных кампаний;
дестимуляция трудовой и социальной активности инвалидов, негативно отражающаяся на занятости, образовательном и культурном уровне, качестве их жизни, увеличивающая потребность в бюджетных средствах для обеспечения доходов и предоставления им мер социальной поддержки.
Решение задач по обеспечению доступной среды жизнедеятельности для инвалидов, а также комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Республике Дагестан представляется целесообразным путем проведения комплекса мероприятий, взаимосвязанных по конкретным целям, ресурсам, срокам реализации и исполнителям, обеспечивающих системный подход к решению проблем инвалидов, что возможно при использовании программно-целевого метода как наиболее эффективного в социальной интеграции и реабилитации инвалидов.
Программа призвана обеспечить комплексный подход к реализации мероприятий по организации беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры в различных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН: здравоохранения, образования, социальной защиты, занятости, физической культуры и спорта, культуры и искусства, транспортной инфраструктуры, информации и связи, социальной адаптации, реабилитации и интеграции инвалидов в общество.
Использование программно-целевого планирования позволит аккумулировать средства консолидированного бюджета Республики Дагестан (в том числе бюджетов муниципальных образований Республики Дагестан), а также привлечь средства федерального бюджета.
При реализации Программы возможны следующие риски: отсутствие ожидаемых конечных результатов Программы, обеспечивающих повышение качества жизни инвалидов и других МГН;
недостаточные гибкость и адаптируемость Программы к внешним факторам и организационным изменениям органов государственной власти;
возможность кризисных явлений в мировой и российской экономике, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств федерального бюджета, средств республиканского бюджета Республики Дагестан и средств бюджетов муниципальных образований.
На минимизацию указанных рисков направлены меры: по планированию работ, формированию перечня мероприятий Программы с указанием сроков их выполнения, бюджетных ассигнований, а также информации о расходах из других источников;
по нормативно-правовому регулированию и организационно-методической поддержке деятельности органов исполнительной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления по вопросам реализации нормативных требований по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.
II. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации Программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых результатов
С учетом требований Конвенции о правах инвалидов от 13 декабря 2006 г. (далее - Конвенция) решение вопросов формирования доступной среды и системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, включая раннюю помощь и сопровождаемое проживание инвалидов, определяется как приоритетное направление государственной политики Российской Федерации, которое также взаимосвязано с национальными целями и стратегическими задачами развития Российской Федерации, определенными в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", и является показателем готовности к формированию условий, направленных на соблюдение международных стандартов экономических, социальных, юридических и других прав инвалидов.
Исходя из указанных целей определена цель Программы: создание условий, способствующих интеграции инвалидов в общество и повышению уровня их жизни.
Достижение цели Программы обеспечивается посредством решения следующих задач:
повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Республике Дагестан;
повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов, развитие сопровождаемого проживания инвалидов в Республике Дагестан.
Оценка достижения цели Программы осуществляется посредством применения следующих показателей:
доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Республике Дагестан;
доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Республике Дагестан, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые);
доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Республике Дагестан, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети).
Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить: проведение комплекса мероприятий по дооборудованию, адаптации приоритетных объектов и услуг социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения для беспрепятственного доступа;
создание условий для комплексной реабилитации, абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов;
укрепление материально-технической базы реабилитационных, физкультурно-оздоровительных организаций, оказывающих услуги инвалидам;
расширение спектра предоставляемых реабилитационных услуг инвалидам, в том числе детям-инвалидам;
внедрение новых технологий реабилитационной работы.
III. Сроки и этапы реализации Программы
Реализацию Программы предусматривается осуществить в период с 2022 по 2024 год в один этап.
Предполагается создание нормативного, правового, методического и организационного сопровождения формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Республике Дагестан, планируются обследование, паспортизация приоритетных объектов социальной и транспортной инфраструктуры с позиций доступности для инвалидов и других МГН, проектирование работ по дооборудованию выбранных объектов и сооружений с учетом нужд инвалидов и других МГН, реализация практических мер по созданию условий для обеспечения доступности зданий и сооружений в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, проведение мероприятий по развитию условий для социальной адаптации, реабилитации и интеграции инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в общество.
IV. Обоснование значений целевых индикаторов и показателей Программы
Индикаторы и показатели Программы характеризуют конечные результаты реализации Программы и позволяют дать оценку социальному и экономическому эффекту от ее реализации.
Индикаторы и показатели Программы приняты в увязке с целью и задачами Программы и с достижениями приоритетов государственной политики в сфере реализации Программы.
Достижение значений индикаторов и показателей Программы обеспечивается путем выполнения всех мероприятий, предусмотренных Программой.
Мониторинг и контроль за ходом и результатами реализации мероприятий Программы на основе системы соответствующих целевых индикаторов, показателей осуществляет Министерство труда и социального развития Республики Дагестан.
V. Информация по ресурсному обеспечению Программы
Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан, субсидий из федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Дагестан.
Объем финансового обеспечения Программы за период с 2022 по 2024 год составляет 154 021,56 тыс. рублей, из них:
объем средств субсидии из федерального бюджета - 87 011,60 тыс. рублей;
объем средств республиканского бюджета Республики Дагестан - 67 009,96 тыс. рублей;
объем финансового обеспечения Программы по годам составляет:
на 2022 год - 42 880,60 тыс. рублей;
на 2023 год - 19 549,80 тыс. рублей;
на 2024 год - 91 591,16 тыс. рублей, из них:
объем средств федерального бюджета - 87 011,60 тыс. рублей, в том числе:
на 2022 год - 0,00 тыс. рублей,
на 2023 год - 0,00 тыс. рублей;
на 2024 год - 87 011,60 тыс. рублей, из них:
объем средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, - 22 523,60 тыс. рублей, в том числе:
на 2022 год - 0,00 тыс. рублей;
на 2023 год - 0,00 тыс. рублей;
на 2024 год - 22 523,60 тыс. рублей;
объем средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, - 16 187,00 тыс. рублей, в том числе:
на 2022 год - 0,00 тыс. рублей;
на 2023 год - 0,00 тыс. рублей;
на 2024 год - 16 187,00 тыс. рублей;
объем средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства спорта Российской Федерации, - 17 545,00 тыс. рублей, в том числе:
на 2022 год - 0,00 тыс. рублей;
на 2023 год - 0,00 тыс. рублей;
на 2024 год - 17 545,00 тыс. рублей;
объем средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, - 21 056,00 тыс. рублей, в том числе:
на 2022 год - 0,00 тыс. рублей;
на 2023 год - 0,00 тыс. рублей;
на 2024 год - 21 056,00 тыс. рублей;
объем средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства культуры Российской Федерации, - 9 700,00 тыс. рублей, в том числе:
на 2022 год - 0,00 тыс. рублей;
на 2023 год - 0,00 тыс. рублей;
на 2024 год - 9 700,00 тыс. рублей;
объем средств республиканского бюджета Республики Дагестан - 67 009,96 тыс. рублей, в том числе:
на 2022 год - 42 880,60 тыс. рублей;
на 2023 год - 19 549,80 тыс. рублей;
на 2024 год - 4 579,56 тыс. рублей.
Общий объем финансирования реализации подпрограммы "Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения" на 2022 год составляет 23 330,80 тыс. рублей, в том числе:
объем средств федерального бюджета - 0,00 тыс. рублей;
объем средств республиканского бюджета Республики Дагестан - 23 330,80 тыс. рублей.
Общий объем финансирования реализации подпрограммы "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Республике Дагестан" составляет 130 690,76 тыс. рублей, в том числе:
на 2022 год - 19 549,80 тыс. рублей;
на 2023 год - 19 549,80 тыс. рублей;
на 2024 год - 91 591,16 тыс. рублей, из них:
объем средств федерального бюджета - 87 011,60 тыс. рублей, в том числе:
на 2022 год - 0,00 тыс. рублей;
на 2023 год - 0,00 тыс. рублей;
на 2024 год - 87 011,60 тыс. рублей;
объем средств республиканского бюджета Республики Дагестан - 43 679,16 тыс. рублей, из них:
на 2022 год - 19 549,80 тыс. рублей;
на 2023 год - 19 549,80 тыс. рублей;
на 2024 год - 4 579,56 тыс. рублей.
Субсидия из федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Дагестан на реализацию мероприятий Программы предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительством Республики Дагестан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. N 363 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда".
Объем ресурсного обеспечения Программы представлен в приложении к настоящей Программе.
VI. Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и конечных результатов Программы, управление и контроль за ходом реализации Программы
Реализация Программы предполагает осуществление комплекса мер государственного регулирования правового, финансового и организационного характера, обеспечивающих достижение целей.
Меры правового регулирования включают в себя разработку и принятие нормативных правовых актов, направленных на создание необходимых условий и механизмов реализации Программы.
Финансовые меры включают в себя разработку экономических механизмов, в том числе внесение изменений в законодательство, обеспечивающее их введение.
Организационные меры включают в себя комплекс последовательных и взаимосвязанных действий, направленных на координацию деятельности всех вовлеченных в реализацию Программы участников.
Реализация Программы будет осуществляться в рамках действующего правового регулирования. При изменении норм законодательства в сфере реализации Программы будут разработаны необходимые меры правового регулирования реализации Программы путем их обновления и (или) дополнения в ходе ее реализации.
Программой предусмотрено в случае участия органов местного самоуправления в реализации мероприятий Программы заключение соглашений между органами исполнительной власти Республики Дагестан и органами местного самоуправления об участии в реализации мероприятий Программы.
Организация исполнения мероприятий участниками Программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Риски при реализации Программы связаны с неэффективным и нерациональным использованием ресурсов Программы,
недофинансированием мероприятий Программы, а также неисполнением в полном объеме обязательств участниками Программы.
Меры по управлению рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Программы предусматривают:
достаточное и своевременное финансирование мероприятий Программы;
мониторинг реализации мероприятий Программы с оценкой основных целевых индикаторов и показателей, в том числе проведение упреждающего мониторинга рисков;
открытость и прозрачность планов мероприятий и практических действий, информационного сопровождения Программы;
регулярный анализ и при необходимости корректировка показателей и мероприятий Программы;
выработку практических решений и рекомендаций по реализации мероприятий Программы.
VII. Обобщенная характеристика основных мероприятий Программы и обоснование выделения подпрограмм в составе Программы
Поставленные в рамках Программы задачи требуют дифференцированного подхода к их решению, в связи с этим осуществление комплекса основных мероприятий Программы предусмотрено посредством реализации подпрограмм.
Программа включает в себя две подпрограммы, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение целей Программы и решение программных задач.
Основным мероприятием подпрограммы "Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения" является формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, что будет способствовать формированию условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранению барьеров во взаимоотношениях с другими людьми.
Основным мероприятием подпрограммы "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Республике Дагестан" является формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Республике Дагестан, повышение уровня профессионального развития и занятости инвалидов, обучение специалистов и персонала, предоставляющих реабилитационные и абилитационные услуги, получение информации самими инвалидами и членами их семей об использовании ассистивных устройств и технологий, относящихся к комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов, что будет способствовать организации своевременного и в полном объеме обеспечения прав инвалидов и детей-инвалидов, достижению их максимально возможной независимости. В настоящее время межведомственное взаимодействие представляет собой разрозненный процесс. В рамках реализации мероприятий данной подпрограммы предусмотрено взаимодействие различных ведомств и организаций при предоставлении услуг по реабилитации и абилитации инвалидов, детей-инвалидов, что позволит обеспечить их комплексность и эффективность.
Механизм управления реализацией Программы включает в себя:
планирование и прогнозирование, применение правовых рычагов влияния, способствующих решению задач Программы;
непрерывный контроль эффективности реализуемых мероприятий Программы на основе целевых индикаторов и показателей.
В этих целях для каждой подпрограммы сформулированы цели, задачи, целевые индикаторы, определены их целевые значения, составлен план мероприятий, реализация которых позволит достичь намеченных целей и решить соответствующие задачи.
Реализация мероприятий вышеперечисленных подпрограмм наряду с положительными тенденциями в экономике и социальной сфере будет способствовать достижению цели и решению задач Программы.
VIII. Оценка эффективности реализации Программы
Программа направлена на развитие мер социальной поддержки инвалидов и детей-инвалидов, на создание им равных возможностей для участия в жизни общества и повышение качества жизни на основе формирования доступной среды жизнедеятельности. Результат Программы нацелен также на повышение доступности и качества социальных услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, детей-инвалидов, в том числе реабилитационных и абилитационных услуг, что будет способствовать повышению уровня здоровья, качества и продолжительности жизни этой категории граждан.
Кроме того, социальная эффективность Программы будет выражаться в снижении социальной напряженности в обществе за счет увеличения уровня информированности граждан с ограниченными возможностями здоровья о доступных социально значимых объектах и услугах, о формате их предоставления, а также за счет преодоления социальной изоляции и включенности граждан с различными ограничениями в жизнь общества по результатам информационных кампаний и акций средств массовой информации по освещению проблем инвалидности для граждан, не являющихся инвалидами;
за счет повышения уровня и качества реабилитационных услуг с увеличением позитивных результатов реабилитации, в том числе через доступность образования и занятости инвалидов и других МГН.
Реализация мероприятий Программы позволит:
определить социально значимые объекты, наиболее часто посещаемые инвалидами, и в последующем обеспечить их доступность для инвалидов и других МГН;
повысить уровень и качество жизни инвалидов;
обеспечить доступность для инвалидов интернет-ресурсов;
создать условия для преодоления инвалидами самоизоляции путем обеспечения им возможности обучения, пользования реабилитационными услугами;
создать комфортную информационную среду для инвалидов;
повысить уровень социальной активности, сплоченности и социальной стабильности инвалидов в обществе;
сформировать положительное отношение к инвалидам в обществе.
Экономическая эффективность Программы обеспечивается путем рационального использования средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в результате перераспределения расходов при переходе к развитию широкого спектра услуг с расширением возможности получения гражданами с различными видами нарушений мобильности социальных услуг в доступной среде самостоятельно или с меньшей зависимостью от посторонней помощи, а также путем постепенного увеличения показателей занятости трудоспособного населения с нарушениями мобильности и (как следствие) постепенного снижения расходов на поддержку безработных граждан указанной категории.
Для обеспечения оценки хода выполнения мероприятий Программы и окончательного контроля за достижением целей и показателей ее результативности разработаны методики оценки эффективности реализации подпрограмм, которые приведены в приложениях N 2 к подпрограммам Программы.
Эффективность Программы оценивается по степени достижения целевых индикаторов, установленных Программой на каждый год реализации. Оценка эффективности осуществляется путем сопоставления фактически достигнутых показателей за соответствующий период с утвержденными значениями целевых индикаторов Программы и входящих в нее подпрограмм и установления степени достижения ожидаемых результатов.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ответственным исполнителем Программы по итогам ее реализации за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации.
Для расчета показателей (индикаторов) Программы при оценке эффективности ее реализации используются данные соответствующих органов исполнительной власти - участников подпрограмм Программы.
Подпрограмма
"Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения" государственной программы Республики Дагестан "Доступная среда"
Паспорт
подпрограммы "Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения"
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
Министерство труда и социального развития Республики Дагестан |
Участники подпрограммы |
- |
Министерство здравоохранения Республики Дагестан; Министерство образования и науки Республики Дагестан; Министерство культуры Республики Дагестан; Министерство по физической культуре и спорту Республики Дагестан; Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Дагестан |
Цель и задачи подпрограммы |
- |
повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) (далее также - МГН) в Республике Дагестан; оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативно-правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН; формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
- |
2022 год, подпрограмма реализуется в один этап |
Целевые показатели и индикаторы подпрограммы |
- |
доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Республике Дагестан; доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Республике Дагестан; доля приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности объектов и услуг Республики Дагестан по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг; доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты; доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН в общем количестве объектов органов службы занятости; доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан |
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
- |
общий объем финансирования реализации подпрограммы на 2022 год составляет 23 330,80 тыс. рублей, в том числе: объем средств федерального бюджета - 0,00 тыс. рублей; объем средств республиканского бюджета Республики Дагестан - 23 330,80 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Республике Дагестан (до 64 проц. к 2022 году); увеличение доли приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности объектов и услуг Республики Дагестан по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг (до 61 проц. к 2022 году); увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты (до 90,1 проц. к 2022 году); увеличение доли приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости (до 82,7 проц. к 2022 году); увеличение доли граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан (до 69,5 проц. к 2022 году) |
I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма
В целях реализации статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" органами исполнительной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления и организациями независимо от организационно-правовых форм проводится определенная работа по обеспечению инвалидам доступа наравне с другими гражданами к физическому окружению, транспорту, информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения в городах и районах.
Многие объекты социальной инфраструктуры не соответствуют требованиям строительных норм и правил по обеспечению доступности для инвалидов и других МГН: отсутствие пандусных съездов, узкие дверные проемы, высокие пороги, необорудованные зоны оказания услуг и санитарно-гигиенические помещения.
Систему социальной защиты населения республики составляют 183 учреждения, из которых дооборудовано за период реализации государственной программы Республики Дагестан "Доступная среда" с 2014 по 2020 год 100 учреждений социальной защиты населения и 37 центров занятости населения. Работу в данном направлении необходимо продолжить.
Аналогичная ситуация складывается и в других отраслях социальной сферы.
Система здравоохранения в Республике Дагестан представлена 175 подведомственными Министерству здравоохранения Республики Дагестан учреждениями, в составе которых 1 268 территориально удаленных структурных подразделений, расположенных в 2 833 зданиях, которые также необходимо дооборудовать специальными устройствами для инвалидов.
Всего в Республике Дагестан 1 462 общеобразовательные организации, 829 дошкольных образовательных организаций и 347 организаций дополнительного образования детей, в которых также необходимо ежегодно поэтапно проводить мероприятия по созданию условий для получения детьми-инвалидами качественного образования.
Невысокая доля инвалидов, занимающихся физической культурой и спортом, относительно общей численности данной категории населения связана как с низкой обеспеченностью муниципальных образований спортивными объектами в целом, так и с отсутствием спортивных сооружений, приспособленных для инвалидов. Всего спортивных сооружений в республике 3589, из них в федеральной собственности находятся 92, в собственности Республики Дагестан - 143 и в муниципальной собственности - 2 175 спортивных сооружений.
В связи с этим одним из основных направлений деятельности остается содействие открытию на базе действующих государственных и муниципальных спортивных школ и клубов отделений и групп для занятий лиц с ограниченными физическими возможностями, в которых также должны быть обеспечены условия доступности для инвалидов и других МГН.
В систему учреждений культуры в Республике Дагестан входят:
12 театрально-зрелищных учреждений, 3 библиотеки, 5 музеев с 36 филиалами в городах и районах республики, 11 концертных организаций, 3 учреждения дополнительного образования и 4 учреждения среднего профессионального образования, Республиканский учебно-методический центр, Республиканский дом народного творчества, которые на сегодняшний день также требуют дооборудования и дооснащения специальными средствами и приспособлениями для инвалидов и других МГН.
Персональный доступ граждан с ограниченными возможностями к объектам культурного наследия в большинстве случаев обеспечивается сотрудниками учреждений культуры ввиду отсутствия специальных технических приспособлений. В связи с этим необходимо внедрять в практику работы учреждений культуры адаптивные технологии, позволяющие обеспечить свободный доступ инвалидов к информационным ресурсам. Также необходимо внедрить во всех театрах и концертных залах установку оборудования для увеличения слышимости для людей с нарушением слуха, в том числе индукционные петли.
Необходима модернизация парка подвижного состава автомобильного транспорта государственных автотранспортных предприятий путем закупки адаптированного для перевозки инвалидов и других МГН транспорта.
В Республике Дагестан перевозку пассажиров по муниципальным и межмуниципальным маршрутам осуществляет 280 единиц государственного и муниципального пассажирского автотранспорта. Из них 250 автобусов находятся на балансе государственных автотранспортных предприятий, в том числе 94 автобуса адаптированы под перевозку инвалидов и других МГН (37,6 проц. от общего числа автомашин государственного автобусного парка);
30 единиц троллейбусов находятся на балансе МУП "Троллейбусное управление", в том числе 5 троллейбусов адаптированы под перевозку инвалидов и других МГН (6,7 проц. от общего числа машин муниципального троллейбусного парка).
С учетом того, что муниципальные и межмуниципальные маршруты, по которым осуществляются перевозки пассажиров троллейбусами, в целом дублируются автобусными маршрутами, потребность в пополнении троллейбусного парка в рамках подпрограммы отсутствует.
Трамвайный транспорт в Республике Дагестан отсутствует.
Решение задач по обеспечению доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в Республике Дагестан представляется целесообразным программно-целевым методом.
Реализация подпрограммы позволит обеспечить комплекс мер по организации беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры в различных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН: здравоохранения, образования, социальной защиты, занятости,
физической культуры и спорта, культуры и искусства, транспортной инфраструктуры, информации и связи путем проведения мероприятий, взаимосвязанных по конкретным целям, ресурсам, срокам реализации и исполнителям.
II. Цель, задачи, целевые показатели, ожидаемые конечные результаты подпрограммы
Целью подпрограммы является повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Республике Дагестан.
Для достижения цели подпрограммы необходимо решение следующих задач:
оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;
формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.
Результаты реализации подпрограммы определяются следующими целевыми индикаторами и показателями:
доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Республике Дагестан;
доля приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности объектов и услуг Республики Дагестан по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг;
доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты;
доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН в общем количестве объектов органов службы занятости;
доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан.
В приложении N 1 к настоящей подпрограмме приведены значения указанных целевых показателей (индикаторов).
Реализация мероприятий подпрограммы позволит:
определить социально значимые объекты, наиболее часто посещаемые инвалидами, и в последующем обеспечить их доступность для инвалидов и других МГН;
повысить уровень и качество жизни инвалидов;
обеспечить доступность для инвалидов интернет-ресурсов;
создать условия для преодоления инвалидами самоизоляции путем обеспечения им возможности обучения, пользования реабилитационными услугами;
создать комфортную информационную среду для инвалидов;
повысить уровень социальной активности, сплоченности и социальной стабильности инвалидов в обществе;
сформировать положительное отношение в обществе к инвалидам.
Методика оценки эффективности реализации подпрограммы приведена в приложении N 2 к подпрограмме.
III. Объемы и источники финансирования подпрограммы
Объем финансирования реализации подпрограммы на 2022 год составляет 23 330,80 тыс. рублей, в том числе:
объем средств федерального бюджета - 0,00 тыс. рублей;
объем средств республиканского бюджета Республики Дагестан - 23 330,80 тыс. рублей;
Объем ресурсного обеспечения подпрограммы представлен в приложении N 4 к подпрограмме.
Объемы и источники финансирования подпрограммы представлены в приложении N 5 к подпрограмме.
IV. Перечень мероприятий, механизмы, сроки и этапы реализации подпрограммы
Мероприятия подпрограммы делятся на 2 основных раздела.
Первый раздел (оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения) включает в себя следующие мероприятия:
размещение на карте доступности объектов и услуг Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о доступности приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов по результатам их паспортизации;
проведение социологических исследований оценки инвалидами отношения граждан к проблемам инвалидов, оценки гражданами вклада инвалидов в развитие общества;
Второй раздел (формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН) включает в себя следующие мероприятия:
адаптация учреждений социальной защиты населения для беспрепятственного доступа и получения услуг инвалидами и другими МГН с учетом их особых потребностей исходя из основных ограничений жизнедеятельности (в том числе подготовка паспорта доступности, проектно-сметной документации, дооборудование техническими средствами адаптации, установка пандусов, поручней, подъемных устройств, расширение дверных проемов, приспособление путей движения, зон оказания услуг, санитарно-бытовых помещений для инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата и инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках, средств ориентации для инвалидов по зрению и инвалидов по слуху, экспертиза результатов выполненных работ, предусмотренных заключенными государственными контрактами на оказание услуг, выполнение работ);
адаптация центров занятости населения для беспрепятственного доступа и получения услуг инвалидами и другими МГН с учетом их особых потребностей исходя из основных ограничений жизнедеятельности (в том числе подготовка паспорта доступности, проектно-сметной документации, дооборудование техническими средствами адаптации, установка пандусов, поручней, подъемных устройств, расширение дверных проемов, приспособление путей движения, зон оказания услуг, санитарно-бытовых помещений для инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата и инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках, средств ориентации для инвалидов по зрению и инвалидов по слуху, экспертиза результатов выполненных работ, предусмотренных заключенными государственными контрактами на оказание услуг, выполнение работ).
Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 3 к подпрограмме.
В целях реализации подпрограммы планируется:
создание нормативного, правового, методического и организационного сопровождения формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Республике Дагестан;
обследование и паспортизация объектов социальной и транспортной инфраструктуры с целью определения состояния их доступности для инвалидов и других МГН;
размещение на карте доступности объектов и услуг Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о доступности приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов по результатам их паспортизации;
проведение практических мер по созданию условий для обеспечения доступности зданий и сооружений в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других МГН, проектирование работ по дооборудованию выбранных объектов и сооружений с учетом нужд инвалидов и других МГН.
Реализацию подпрограммы предусматривается осуществить в 2022 году в один этап.
Приложение N 1
к подпрограмме "Обеспечение условий
доступности приоритетных объектов
и услуг в приоритетных сферах
жизнедеятельности инвалидов и
других маломобильных групп населения"
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы "Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения"
Цель и задачи подпрограммы |
Перечень целевых показателей (индикаторов) |
Единица измерения |
Фактическое значение на момент разработки подпрограммы (2021 год) |
Изменение значений на 2022 год |
Планируемое значение на момент окончания действия подпрограммы |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
Цель подпрограммы - повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Республике Дагестан |
доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Республике Дагестан |
процентов |
78 |
78,1 |
78,1 |
|
|
доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Республике Дагестан |
процентов |
77 |
77,1 |
77,1 |
|
|
доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан |
процентов |
82,9 |
83 |
83 |
|
Задачи подпрограммы: 1) оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН |
доля приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности объектов и услуг Республики Дагестан по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг |
процентов |
54,5 |
61 |
61 |
|
2) формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты |
доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты |
процентов |
85,5 |
90,1 |
90,1 |
|
|
доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости |
процентов |
77 |
82,7 |
82,7 |
Приложение N 2
к подпрограмме "Обеспечение условий
доступности приоритетных объектов
и услуг в приоритетных сферах
жизнедеятельности инвалидов и
других маломобильных групп населения"
Методика
расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы "Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения"
N п/п |
Перечень целевых показателей (индикаторов) |
Единица измерения |
Методика расчета целевого показателя (индикатора) |
Ответственный за представление информации |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. |
Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Республике Дагестан |
процентов |
, где: Р - доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Республике Дагестан; О - количество доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры; L - общее количество приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в Республике Дагестан |
Минтруд РД |
2. |
Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов в общей численности опрошенных инвалидов в Республике Дагестан |
процентов |
, где: D - доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов; X - количество инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов; L - общая численность опрошенных инвалидов |
Минтруд РД |
3. |
Доля приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности объектов и услуг Республики Дагестан по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг |
процентов |
, где: D - доля приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности объектов и услуг Республики Дагестан по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг; С - количество приоритетных объектов социальной инфраструктуры, нанесенных на карту доступности объектов и услуг Республики Дагестан; Т - общее количество объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов в Республике Дагестан |
Минтруд РД |
4. |
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты |
процентов |
, где: U - доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты; Z - количество приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты; N - общее количество приоритетных объектов в сфере социальной защиты в Республике Дагестан |
Минтруд РД |
5. |
Доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости |
процентов |
, где: F - доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости; Y - количество приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН; R - общее количество объектов органов службы занятости в Республике Дагестан |
Минтруд РД |
6. |
Доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан |
процентов |
, где: О - доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан; L - количество граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов; М - общая численность опрошенных граждан |
Минтруд РД |
Приложение N 3
к подпрограмме "Обеспечение условий
доступности приоритетных объектов
и услуг в приоритетных сферах
жизнедеятельности инвалидов и
других маломобильных групп населения"
Перечень
мероприятий подпрограммы "Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения"
N п/п |
Наименование мероприятия |
Срок выполнения мероприятия, годы |
Ответственные исполнители |
Объем финансирования на 2022 год, тыс. руб. |
Планируемое значение индикатора на момент окончания действия подпрограммы на 2022 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. Оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (МГН) | |||||
1.1. |
Размещение на карте доступности ^ объектов и услуг Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о доступности приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов по результатам их паспортизации |
2022 год |
Минтруд РД, Минздрав РД, Минобрнауки РД, Минкультуры РД, Минспорт РД, Минтранс РД |
0,00 |
61 проц. (доля приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности объектов и услуг Республики Дагестан по результатам их паспортизации, |
1.2. |
Проведение социологических исследований оценки инвалидами отношения граждан к проблемам инвалидов, оценки гражданами вклада инвалидов в развитие общества |
2022 год |
Минтруд РД |
0,00 |
среди всех приоритетных объектов и услуг) 64 проц. (доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов); 69,5 проц. (доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан) |
2. Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН | |||||
2.1. |
Адаптация учреждений социальной защиты населения для беспрепятственного доступа и получения услуг инвалидами и другими МГН с учетом их особых потребностей исходя из основных ограничений жизнедеятельности (в том числе подготовка паспорта доступности, проектно-сметной документации, дооборудование техническими средствами адаптации, установка пандусов, поручней, подъемных устройств, расширение дверных проемов, приспособление путей движения, зон оказания услуг, санитарно-бытовых помещений для инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата и инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках, средств ориентации для инвалидов по зрению и инвалидов по слуху, экспертиза результатов выполненных работ, предусмотренных заключенными государственными контрактами на оказание услуг, выполнение работ) |
2022 |
Минтруд РД |
19 129,70 |
90,1 проц. (доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты) |
2.2. |
Адаптация центров занятости населения для беспрепятственного доступа и получения услуг инвалидами и другими МГН с учетом их особых потребностей исходя из основных ограничений жизнедеятельности (в том числе подготовка паспорта доступности, проектно-сметной документации, дооборудование техническими средствами адаптации, установка пандусов, поручней, подъемных устройств, расширение дверных проемов, приспособление путей движения, зон оказания услуг, санитарно-бытовых помещений для инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата и инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках, средств ориентации для инвалидов по зрению и инвалидов по слуху, экспертиза результатов выполненных работ, предусмотренных заключенными государственными контрактами на оказание услуг, выполнение работ) |
2022 |
Минтруд РД |
4 201,10 |
82,7 проц. (доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН в общем количестве объектов органов службы занятости) |
|
|
|
|
Итого: 23 330,80 |
|
Приложение N 4
к подпрограмме "Обеспечение условий
доступности приоритетных объектов
и услуг в приоритетных сферах
жизнедеятельности инвалидов и других
маломобильных групп населения"
Объем ресурсного обеспечения
подпрограммы "Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения"
тыс. руб.
Источники финансирования и направления расходов |
Объем финансирования на 2022 год |
Всего |
23 330,80 |
федеральный бюджет |
0,00 |
республиканский бюджет Республики Дагестан |
23 330,80 |
из них: |
|
Министерство труда и социального развития Республики Дагестан |
23 330,80 |
Министерство здравоохранения Республики Дагестан |
0,00 |
Министерство образования и науки Республики Дагестан |
0,00 |
Министерство культуры Республики Дагестан |
0,00 |
Министерство по физической культуре и спорту Республики Дагестан |
0,00 |
Министерство информации и печати Республики Дагестан |
0,00 |
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Дагестан |
0,00 |
бюджеты муниципальных образований |
0,00 |
внебюджетные источники |
0,00 |
Приложение N 5
к подпрограмме "Обеспечение условий
доступности приоритетных объектов
и услуг в приоритетных сферах
жизнедеятельности инвалидов и других
маломобильных групп населения"
Объемы и источники финансирования
мероприятий подпрограммы "Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения"
N п/п |
Наименование мероприятия |
Главный распорядитель бюджетных средств |
Объем финансирования на 2022 год, тыс. руб. |
1 |
2 |
3 |
4 |
1.1. |
Адаптация учреждений социальной защиты населения для беспрепятственного доступа и получения услуг инвалидами и другими МГН с учетом их особых потребностей исходя из основных ограничений жизнедеятельности (в том числе подготовка паспорта доступности, проектно-сметной документации, дооборудование техническими средствами адаптации, установка пандусов, поручней, подъемных устройств, расширение дверных проемов, приспособление путей движения, зон оказания услуг, санитарно-бытовых помещений для инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата и инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках, средств ориентации для инвалидов по зрению и инвалидов по слуху, экспертиза результатов выполненных работ, предусмотренных заключенными государственными контрактами на оказание услуг, выполнение работ) |
всего |
19 129,70 |
Минтруд России |
0,00 |
||
Минтруд РД |
19 129,70 |
||
1.2. |
Адаптация центров занятости населения для беспрепятственного доступа и получения услуг инвалидами и другими МГН с учетом их особых потребностей исходя из основных ограничений жизнедеятельности (в том числе подготовка паспорта доступности, проектно-сметной документации, дооборудование техническими средствами адаптации, установка пандусов, поручней, подъемных устройств, расширение дверных проемов, приспособление путей движения, зон оказания услуг, санитарно-бытовых помещений для инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата и инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках, средств ориентации для инвалидов по зрению и инвалидов по слуху, экспертиза результатов выполненных работ, предусмотренных заключенными государственными контрактами на оказание услуг, выполнение работ) |
всего |
4 201,10 |
Минтруд России |
0,00 |
||
Минтруд РД |
4 201,10 |
||
|
Итого, |
|
23 330,80 |
|
из них за счет средств: федерального бюджета |
|
0,00 |
|
республиканского бюджета Республики Дагестан |
|
23 330,80 |
Подпрограмма
"Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Республике Дагестан" государственной программы Республики Дагестан "Доступная среда"
Паспорт
подпрограммы "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Республике Дагестан"
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
Министерство труда и социального развития Республики Дагестан |
Участники подпрограммы |
- |
Министерство здравоохранения Республики Дагестан; Министерство образования и науки Республики Дагестан; Министерство культуры Республики Дагестан; Министерство по физической культуре и спорту Республики Дагестан |
Цели и задачи подпрограммы |
- |
повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов, развитие сопровождаемого проживания инвалидов в Республике Дагестан; определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи, получении услуг в рамках сопровождаемого проживания в Республике Дагестан; формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов старше 14 лет, в Республике Дагестан; формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Республике Дагестан; формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Республике Дагестан |
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
- |
2022 - 2024 годы, подпрограмма реализуется в один этап |
Целевые показатели и индикаторы подпрограммы |
- |
доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Республике Дагестан, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые); доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Республике Дагестан, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети); число инвалидов, получающих услуги в рамках сопровождаемого проживания; доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Республике Дагестан; доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем числе детей Республики Дагестан, нуждающихся в получении таких услуг; доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в региональную систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Республике Дагестан в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Республики Дагестан; доля семей в Республике Дагестан, получивших услуги ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи; доля специалистов в Республике Дагестан, обеспечивающих проведение реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов в Республике Дагестан; доля инвалидов по зрению, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов по зрению в Республике Дагестан, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые); доля инвалидов по зрению, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов по зрению в Республике Дагестан, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети); доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов в Республике Дагестан, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости Республики Дагестан в отчетный период |
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
- |
общий объем финансирования реализации подпрограммы составляет 130 690,78 тыс. рублей, в том числе: на 2022 год - 19 549,81 тыс. рублей; на 2023 год - 19 549,81 тыс. рублей; на 2024 год - 91 591,16 тыс. рублей, из них: объем средств федерального бюджета - 87 011,60 тыс. рублей, в том числе: на 2022 год - 0,00 тыс. рублей; на 2023 год - 0,00 тыс. рублей; на 2024 год - 87 011,60 тыс. рублей, из них: объем средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (прогноз), - 22 523,60 тыс. рублей, в том числе: на 2022 год - 0,00 тыс. рублей; на 2023 год - 0,00 тыс. рублей; на 2024 год - 22 523,60 тыс. рублей; объем средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (прогноз), - 16 187,00 тыс. рублей, в том числе: на 2022 год - 0,00 тыс. рублей; на 2023 год - 0,00 тыс. рублей; на 2024 год - 16 187,00 тыс. рублей; объем средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства спорта Российской Федерации (прогноз), - 17 545,00 тыс. рублей, в том числе: на 2022 год - 0,00 тыс. рублей; на 2023 год - 0,00 тыс. рублей; на 2024 год - 17 545,00 тыс. рублей; объем средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства культуры Российской Федерации (прогноз), - 9 700,00 тыс. рублей, в том числе: на 2022 год - 0,00 тыс. рублей; на 2023 год - 0,00 тыс. рублей; на 2024 год - 9 700,00 тыс. рублей; объем средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации (прогноз), - 21 056,00 тыс. рублей, в том числе: на 2022 год - 0,00 тыс. рублей; на 2023 год - 0,00 тыс. рублей; на 2024 год - 21 056,00 тыс. рублей; объем средств республиканского бюджета Республики Дагестан - 43 679,18 тыс. рублей, из них: на 2022 год - 19 549,81 тыс. рублей; на 2023 год - 19 549,81 тыс. рублей; на 2024 год - 4 579,56 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Республике Дагестан, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые); увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Республике Дагестан, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети); увеличение числа инвалидов, получающих услуги в рамках сопровождаемого проживания; увеличение доли занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Республике Дагестан; увеличение доли детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем числе детей Республики Дагестан, нуждающихся в получении таких услуг; увеличение доли реабилитационных организаций, подлежащих включению в региональную систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, Республики Дагестан, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Республики Дагестан; увеличение доли семей в Республике Дагестан, получивших услуги ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи; увеличение доли специалистов в Республике Дагестан, обеспечивающих проведение реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов в Республике Дагестан; увеличение доли инвалидов по зрению, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов по зрению в Республике Дагестан, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые); увеличение доли инвалидов по зрению, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов по зрению в Республике Дагестан, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети); увеличение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов в Республике Дагестан, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости Республики Дагестан в отчетный период |
I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма
Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, исходя из принципов Конвенции о правах инвалидов, является важным условием сохранения здоровья и развития возможностей инвалидов в современном обществе. Практический опыт реализации положений Конвенции доказал необходимость совершенствования сложившейся системы социальной защиты инвалидов и ее ориентации на создание оптимальных условий для обеспечения возможности инвалидов быть полноценными членами общества, вести независимый образ жизни и активно развиваться.
Одним из ключевых факторов формирования системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов является организация четкого исполнения реабилитационных и абилитационных мероприятий, объектом которых является человек с инвалидностью.
Целевые группы подпрограммы:
инвалиды, дети-инвалиды и дети до 3 лет с ограниченными возможностями здоровья;
родители (лица, их заменяющие) детей-инвалидов;
работники медицинских, социальных, образовательных и других организаций, предоставляющих реабилитационные и абилитационные услуги детям-инвалидам на территории Республики Дагестан.
В Республике Дагестан по состоянию на 30 ноября 2021 года проживает 333 651 инвалид, из которых дети-инвалиды - 41 900 чел. (12,5 проц.), инвалиды I группы - 46 996 чел. (14 проц.), инвалиды II группы - 137 907 чел. (41,3 проц.), инвалиды III группы - 106 848 чел. (32 процента).
Общее число совершеннолетних граждан, впервые признанных в 2020 году инвалидами, в сравнении с 2019 годом уменьшилось на 1 365 чел. (13,22 проц.) и составило 8 962 человека.
Численность граждан, повторно признанных инвалидами из числа взрослого населения, увеличилась на 17 783 чел., или на 46,3 проц. (в 2020 году повторно признаны инвалидами 56 330 совершеннолетних граждан, в 2019 году - 38 547 совершеннолетних граждан). Аналогичная тенденция складывается также среди детей: численность детей, повторно признанных инвалидами, увеличилась на 7 846 чел., или на 61,62 проц. (в 2020 году инвалидами признаны 20 579 детей, в 2019 году - 12 733 ребенка). Увеличение числа повторно признанных инвалидами в 2020 году обусловлено случаями признания инвалидом 2 раза в течение 2020 года, когда гражданину автоматически продлевался срок инвалидности на 6 месяцев.
В нозологической структуре первичной инвалидности среди взрослого населения первое место, как и прежде, занимают болезни системы кровообращения (28,5 проц.), второе - злокачественные новообразования (17,9 проц.), третье - болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани (9,5 процента).
К числу наиболее распространенных причин инвалидности детей в республике являются психические расстройства, болезни нервной системы и врожденные аномалии.
В установлении инвалидности в 2020 году отказано 1 716 гражданам, в 2019 - 3 668 гражданам, в 2018 году - 2 556 гражданам. Снижение числа отказов в 2020 году обусловлено снижением количества направлений граждан на медико-социальную экспертизу из медицинских организаций в связи с эпидемиологической обстановкой.
Уровень первичной инвалидности в республике снижается, и в 2020 году он составил 39,1 случая на 10 тыс. населения, в 2019 году - 43,6 случая на 10 тыс. населения.
Снижение показателя первичной инвалидности в республике является результатом усиления контрольных мероприятий, проводимых в целях проверки обоснованности вынесенных решений об установлении инвалидности, направлений на медико-социальную экспертизу и улучшения качества медицинского обслуживания.
С 2018 по 2020 год ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Дагестан" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации инвалидам и детям-инвалидам разработаны индивидуальные программы реабилитации и абилитации (далее - ИПРА) в количестве:
в 2018 году - 71 250 ИПРА, из них взрослым инвалидам - 53 526 ИПРА, детям-инвалидам - 17 724 ИПРА;
в 2019 году - 67 961 ИПРА, из них взрослым инвалидам - 51 344 ИПРА, детям-инвалидам - 16 617 ИПРА;
в 2020 году - 90 516 ИПРА, из них взрослым инвалидам - 66 645 ИПРА, детям-инвалидам - 23 871 ИПРА.
Инвалидам своевременно и в полном объеме предоставляются установленные законодательством меры социальной поддержки. Через уполномоченные органы исполнительной власти Республики Дагестан в соответствующей сфере деятельности и государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан (далее - Фонд социального страхования) реализуется право инвалидов на обеспечение техническими средствами реабилитации и ухода, путевками на санаторно-курортное лечение, лекарственными средствами и на обеспечение проезда к месту лечения и обратно, а также предоставляются компенсации по оплате жилищно-коммунальных услуг и субсидии на улучшение жилищных условий.
По состоянию на 1 ноября 2021 года численность инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, получающих ежемесячную денежную выплату по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, составляет 91,1 тыс. чел., их них: инвалиды - 66,5 тыс. чел., семьи, имеющие детей-инвалидов - 24.6 тыс. человек.
За период с 1 января по 15 ноября 2021 года выдано 126 свидетельств о предоставлении безвозмездной субсидии на приобретение жилья.
На приобретение технических средств реабилитации и протезно-ортопедических изделий бюджету Фонда социального страхования предусмотрено 434,5 млн рублей. За счет указанных средств в текущем году выдано более 5 млн изделий. Кроме того, Фондом социального страхования в 2021 году выдано 3 019 путевок на санаторно-курортное лечение на сумму 72.6 млн рублей (в 2020 г. - 2 564 путевки на сумму 60,4 млн рублей).
В целях развития и внедрения в практику новых форм и методик оказания реабилитационных и абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, необходима реализация единых подходов, основанных на межведомственном взаимодействии, направленных на формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов.
Для Республики Дагестан, как и для России в целом, проблема комплексного подхода к решению вопросов реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов и создания равных возможностей для инвалидов, детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, способствующих более полной компенсации ограничений жизнедеятельности, социальной адаптации, интеграции их в общество, и оказания им государственной поддержки относится к числу наиболее актуальных.
В Республике Дагестан функционирует сеть реабилитационных центров, предоставляющих лицам с инвалидностью реабилитационные и (или) абилитационные услуги.
В сфере социального обслуживания:
на территории Республики Дагестан свою деятельность по предоставлению социальных услуг по реабилитации и абилитации инвалидов осуществляют 70 государственных бюджетных учреждений Республики Дагестан, в числе которых 52 комплексных центра (центра) социального обслуживания населения в муниципальных районах и городских округах (далее - КЦ(Ц)СОН), 13 реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями (общее количество койко-мест - 665) (далее - реабилитационные центры), 3 дома-интерната для престарелых и инвалидов общего типа (общее количество койко-мест - 462), Дом-интернат для умственно отсталых детей "Забота" (200 койко-мест), 1 психоневрологический интернат (470 койко-мест).
В реабилитационных центрах реализуются мероприятия, направленные на медицинскую и социальную реабилитацию детей с ограниченными возможностями здоровья, с ослабленным здоровьем. Количество детей и подростков, имеющих отклонения в физическом развитии, получивших квалифицированную социально-медицинскую, социально-психологическую, социально-педагогическую и социально-правовую помощь в 2020 году, составило около 9 тыс. человек. Реализация программ по реабилитации осуществляется в условиях круглосуточного и дневного стационара.
Все реабилитационные центры имеют лицензии на осуществление медицинской деятельности и укомплектованы квалифицированными медицинскими работниками, психологами, педагогами, специалистами по социальной работе, которые участвуют в предоставлении реабилитационных мероприятий.
В реабилитационных центрах республиканского значения, расположенных в г. Махачкале, предусмотрены условия нахождения ребенка с одним из родителей, что позволяет родителям принимать участие в реабилитационном процессе, а также обучаться приемам реабилитации с целью их дальнейшего применения в домашних условиях. Ежегодно в указанных центрах проходят медико-социальную реабилитацию более 3 500 детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.
В отделениях реабилитационных центров применяются уникальные методики оздоровления, такие, как: иглотерапия, парафинотерапия, механотерапия, войта-терапия, гидромассажные ванны, иппотерапия и многие другие.
Вместе с тем имеется потребность в оснащении реабилитационных центров дополнительными видами реабилитационного оборудования.
В целях предоставления поддержки на социальном и бытовом уровне людям, страдающим психическими заболеваниями и нуждающимся в бытовом и медико-социальном обслуживании, которые не имеют возможности самостоятельно себя организовать, нуждаются в постоянном уходе, а также социально-трудовой адаптации, в системе Министерства труда и социального развития Республики Дагестан функционируют государственные бюджетные учреждения Республики Дагестан "Дом-интернат для умственно отсталых детей "Забота" и "Психоневрологический интернат "Милосердие".
Государственное бюджетное учреждение Республики Дагестан "Дом-интернат для умственно отсталых детей "Забота" (далее также - Дом-интернат) является единственным в Республике Дагестан стационарным учреждением, осуществляющим социальное обслуживание детей-инвалидов с умственной отсталостью в возрасте от 4 до 18 лет и молодых инвалидов от 18 до 23 лет, которые в силу своей болезни не могут находиться в семье, но нуждаются в постоянном уходе, бытовом и социально-медицинском обслуживании, реабилитационных услугах, обучении, воспитании и социально-трудовой адаптации, рассчитан на 200 детей-инвалидов.
Дом-интернат оснащен реабилитационным оборудованием, в том числе тренажерным залом, сенсорной комнатой для снятия эмоциональных стрессов и нагрузок у детей, оборудованием и программным обеспечением для создания интернет-класса для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья, их социализации и применения дистанционных технологий в обучении, технологическим оборудованием, мебелью, мягким инвентарем, автотранспортом.
По состоянию на 1 января 2021 года в Доме-интернате на обслуживании находилось 115 воспитанников, из которых 76 (65,5 проц. всех воспитанников) имеют родителей (законных представителей), 39 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Совместно с органами опеки и попечительства проводится работа по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в Доме-интернате, в приемные семьи.
Государственное бюджетное учреждение Республики Дагестан "Психоневрологический интернат "Милосердие" (далее также - Психоневрологический интернат "Милосердие") является социальным учреждением для проживания инвалидов I и II групп в возрасте от 18 лет и старше, страдающих психоневрологическими заболеваниями, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся по состоянию здоровья в постоянном уходе и наблюдении. Его общая коечная мощность составляет 470 коек. По состоянию на 1 января 2021 года в Психоневрологическом интернате "Милосердие" проживали 403 человека, которым в 2020 году оказано более 2 млн социальных услуг, в том числе более 600 тыс. социально-медицинских услуг, более 9 тыс. социально-психологических услуг, более 22 тыс. социально-педагогических услуг и более 85 тыс. услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг.
В Психоневрологическом интернате "Милосердие" функционирует отделение медико-социальной реабилитации, в котором проводятся мероприятия по медико-социальной реабилитации проживающих инвалидов с целью восстановления или компенсации утраченных или нарушенных способностей к бытовой, социальной деятельности, и отделение интенсивного ухода для больных, которым требуется интенсивный терапевтический уход.
В учреждении имеются все необходимые помещения и оборудование для проживания граждан и проведения их досуга: столовая, современная библиотека, актовый зал для проведения мероприятий, помещения для ЛФК, трудотерапии, компьютерный класс. Медицинская часть интерната располагает различными кабинетами: физиотерапевтическим, зубоврачебным, массажным, смотровым, ЛФК. Имеется лаборатория.
Целью государственной политики в отношении психоневрологических инвалидов является обеспечение их равными с другими гражданами возможностями в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод. Их право на самостоятельное проживание и выбор места жительства закреплено международными (Конвенция о правах инвалидов) и федеральными (Конституция Российской Федерации и Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации") нормативными правовыми актами.
Реализация этих прав может быть осуществима посредством одной из технологий жизнеустройства, такой, как сопровождаемое проживание, когда люди с психическими нарушениями самостоятельно смогут выбирать место жительства и социальное окружение, при этом получать необходимую помощь и быть включенными в жизнь общества.
Основными категориями лиц, нуждающихся в постороннем уходе в рамках сопровождаемого проживания, являются инвалиды вследствие психических заболеваний.
Приоритетной задачей является обучение инвалидов старше 18 лет с ментальными и психическими нарушениями самостоятельной организации своего быта, досуга, взаимодействию и общению с другими людьми, а также обеспечению необходимого ухода в условиях самостоятельного проживания. В целях реализации указанной задачи подпрограммой предусмотрены мероприятия по организации сопровождаемого проживания инвалидов на базе Дома-интерната и Психоневрологического интерната "Милосердие".
В целях организации модели сопровождаемого проживания на базе Дома-интерната и Психоневрологического интерната "Милосердие" подпрограммой планируется приобретение реабилитационного оборудования для создания учебно-тренировочных квартир.
Одним из важных аспектов комплексной реабилитации инвалидов является обучение инвалидов пользованию техническими средствами реабилитации (далее - TCP).
В рамках развития инновационных (альтернативных) форм социального обслуживания на базе 8 КЦ(Ц)СОН организованы пункты проката TCP. Лица, получившие TCP, могут обучиться навыкам их использования. Уже на этапе ранней реабилитации больные и их родственники получат возможность обучаться основам медицинских знаний, применению реабилитационных методик по восстановлению двигательной активности и социально-бытовым навыкам с использованием TCP.
Оказание услуг пункта проката предусматривает возможность для граждан получить во временное пользование на безвозмездной основе TCP, бывшие в употреблении: инвалидные коляски, ходунки, трости, костыли и прочее, а также предметы ухода за пожилыми людьми. Пунктами проката в 2020 году воспользовались около 700 человек, которым предоставлено более 1,5 тыс. услуг.
В целях повышения эффективности и скоординированости# действий участников межведомственного взаимодействия при предоставлении социальных услуг, а также при содействии в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (далее - социальное сопровождение), а также формирования и направления запросов о предоставлении документов и информации, находящихся в распоряжении органов исполнительной власти Республики Дагестан либо организаций, подведомственных органам исполнительной власти Республики Дагестан, постановлением Правительства Республики Дагестан от 4 декабря 2014 г. N 592 утвержден Порядок межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Республики Дагестан при предоставлении социальных услуг, а также при содействии в предоставлении медицинской, психологической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (социальном сопровождении) (далее - Порядок). В рамках Порядка осуществляется межведомственное взаимодействие при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения гражданам, нуждающимся в социальном обслуживании, в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг, а также в соответствии с Регламентом межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Республики Дагестан в связи с реализацией полномочий Республики Дагестан в сфере социального обслуживания, утвержденным постановлением Правительства Республики Дагестан от 26 ноября 2014 г. N 575.
В рамках формирования системы ранней помощи распоряжением Правительства Республики Дагестан от 9 ноября 2017 г. N 395-р утвержден План мероприятий по реализации в Республике Дагестан Концепции развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года, в соответствии с которым Министерство труда и социального развития Республики Дагестан определено координатором развития системы ранней помощи в республике.
В рамках информационного сопровождения мероприятий по реализации Концепции развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года республиканские печатные и сетевые издания, ГБУ РД "РИА "Дагестан", ГБУ РД "РГВК "Дагестан", ГБУ РД "Координационный информационно-культурный центр" обеспечивают информирование населения о мероприятиях республиканских и федеральных органов власти по вопросам ранней помощи, оказывают содействие органам исполнительной власти Республики Дагестан в размещении соответствующих материалов на ресурсах республиканских средствах массовой информации (далее - СМИ).
В рамках информационной кампании 2020 года в теле- и радиоэфире, в печати и на сетевых ресурсах республиканских СМИ было размещено более 80 материалов.
В сфере здравоохранения:
реабилитационная медицинская помощь в системе здравоохранения Республики Дагестан оказывается в 28 медицинских организациях, на базе которых проходят реабилитацию в том числе инвалиды и дети-инвалиды.
Важная роль в организации ранней реабилитации принадлежит раннему выявлению детей с нарушениями развития и комплексной диагностике, начиная с выявления пороков развития в антенатальном периоде (дородовом), что в последующем приведет к снижению инвалидизации как детского, так и взрослого населения республики.
Выявление потребности в ранней помощи в Республике Дагестан в системе здравоохранения осуществляется в женских консультациях и в акушерско-гинекологических кабинетах медицинских организаций городов и районов путем патронажей беременных, особенно из групп высокого риска, с проведением пренатальной диагностики с целью раннего выявления аномалии развития плода (неонатальный и аудио логический скрининг новорожденных). Особое внимание уделяется семьям, имеющим медико-социальные риски. Охват пренатальным скринингом беременных по республике составляет более 70 проц., неонатальным скринингом новорожденных на выявление 5 наследственных заболеваний - более 90 проц., аудиологическим скринингом на раннее выявление нарушения слуха у детей - 97,8 процента.
Одной из форм организации специализированной помощи детям по профилактике инвалидности является открытие и функционирование на базе ГБУ РД "Республиканский перинатальный центр" кабинета катамнестического наблюдения за всеми детьми с низкой массой тела при рождении, детьми, перенесшими тяжелую перинатальную патологию или хирургическое вмешательство в периоде новорожденности. На учете состоят 728 детей.
Система ранней помощи ребенку с ограниченными возможностями здоровья и семье, в которой проживает инвалид, включает в себя следующие этапы:
I этап - помощь женщине в дородовый период (первичное выявление факторов риска, консультирование), участниками этапа являются лечебно-профилактические учреждения;
II этап - ранняя специальная помощь ребенку до 1,5 лет и его семье, участниками этапа являются лечебно-профилактические учреждения, дошкольные образовательные учреждения (далее - ДОУ);
III этап - специальная помощь семье ребенка дошкольного возраста (коррекция развития);
IV этап - специальная помощь семье ребенка в процессе школьного обучения (коррекция развития);
V этап - специальная помощь семье ребенка в процессе профессионального выбора и трудоустройства;
VI этап - осуществление преемственности проведения реабилитационных мероприятий для детей с инвалидностью и помощи семье в системе реабилитации инвалидов старше 18 лет.
Медицинская реабилитация инвалидам и детям-инвалидам осуществляется на всех 3 этапах оказания специализированной помощи, которая включает в себя меры по восстановлению либо компенсированию функций организма, которые были утрачены, что является важнейшей частью реабилитации, так как без нее не представляется возможным ни социальное, ни профессиональное восстановление.
Медицинская реабилитационная помощь осуществляется в соответствии с приказами Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31 июля 2020 г. N 788-н "Об утверждении Порядка организации медицинской реабилитации взрослых", Министерства здравоохранения Республики Дагестан от 20 июня 2019 г. N 663-Д "Об утверждении Порядка организации медицинской помощи по профилю "медицинская реабилитация", от 29 октября 2019 г. N 1060-Д "Об утверждении Порядка организации медицинской реабилитации детскому населению Республики Дагестан".
Первый этап медицинской реабилитации в республике (отделения реанимации и интенсивной терапии медицинских организаций по профилю основного заболевания) недостаточно организован в связи с отсутствием рекомендуемого перечня медицинского оборудования для ранней реабилитации, в том числе для детей раннего возраста, и подготовленных специалистов - врач физической и реабилитационной медицины (далее - ФРМ).
Второй этап медицинской реабилитационной помощи (стационарный этап) в ранний восстановительный период в республике оказывается на базе 13 медицинских организаций на 720 коек, из которых 380 коек для реабилитации детского населения по профилям "нейрореабилитация", "травматология и ортопедия" и "соматическая реабилитация".
Маршрутизация пациентов на этапы медицинской реабилитации проводится с учетом оценки состояния пациента по Шкале реабилитационной маршрутизации (ШРМ), осуществляется при наличии подтвержденной результатами обследования перспективы восстановления функций (реабилитационного потенциала) и отсутствии противопоказаний к методам реабилитации на основании заключения специалистов мультидисциплинарной реабилитационной команды (МДРК).
Третий этап (амбулаторный) медицинской реабилитационной помощи в ранний, поздний реабилитационный периоды осуществляется в реабилитационных отделениях (физиотерапевтических кабинетах) медицинских организаций в амбулаторных условиях, в отделениях дневного стационара на 140 коек. Охват методами реабилитационного лечения взрослого населения составил 23,1 проц. (стационарно - 9,7 проц., амбулаторно - 13,4 процента).
В настоящее время в республике отсутствуют центры реабилитации инвалидов, реабилитация проводится на базе имеющихся отделений реабилитационных центров и в физиотерапевтических кабинетах медицинских районных и городских больниц.
Из-за отсутствия помещений и недоукомплектованности медицинскими кадрами и оборудованием медицинскую реабилитацию дети-инвалиды проходят в физиотерапевтических кабинетах для взрослого населения, в связи с чем не проводятся в полном объеме рекомендованные реабилитационные мероприятия, осуществляются лишь некоторые виды лечебных процедур реабилитационного профиля (физиопроцедуры, массаж, ЛФК).
Для повышения качества оказания реабилитационной медицинской помощи необходимо дальнейшее развитие в республике системы медицинской реабилитации, расширение сети отделений и кабинетов реабилитации и восстановительного лечения в амбулаторно-поликлинических медицинских организациях, укрепление материально-технической базы реабилитационных учреждений согласно порядку организации медицинской реабилитации, профессиональная подготовка и переподготовка медицинских кадров по специальности "врач физической и реабилитационной медицины (ФРМ)".
Необходимо дальнейшее внедрение современных методик реабилитации, усовершенствование практических навыков специалистов на базах федеральных клиник.
В сфере образования:
11 специальных (коррекционных) образовательных учреждений пяти видов, в которых обучаются 2 377 детей с ограниченными возможностями здоровья:
2 учреждения для детей с нарушением слуха (443 чел.);
2 учреждения для детей с нарушением зрения (529 чел.);
6 специальных (коррекционных) образовательных учреждений VIII вида (для обучающихся с легкой и умеренной степенями умственной отсталости) (обучается 1 405 детей);
государственное казенное образовательное учреждение Республики Дагестан "Республиканский центр дистанционного обучения детей-инвалидов", в котором дистанционно обучаются 360 детей.
Приоритетной задачей в сфере комплексной реабилитации инвалидов и оказания ранней помощи детям с ограниченными возможностями здоровья является система инклюзивного образования, которая должна быть направлена на обеспечение своевременного (возможно более раннего) выявления и коррекции отклонений в развитии детей и обеспечение доступности образования детям с ограниченными возможностями здоровья, в том числе в школах по месту жительства (формирование системы инклюзивного образования).
В сфере физической культуры и спорта:
в Республике Дагестан активно проводится работа по развитию адаптивной физической культуры, совместно с федерациями по видам спорта активно развиваются паралимпийские и сурдлимпийские виды спорта.
В 50 муниципальных образованиях республики к организованным формам физкультурно-оздоровительной и спортивной работы привлечено 3 412 лиц с ограниченными возможностями здоровья, по таким видам спорта, как:
спорт глухих - 781 чел.;
спорт слепых - 2 330 чел.;
спорт лиц с поражением опорно-двигательного аппарата (далее также - ПОДА) - 938 чел.;
спорт лиц с интеллектуальными нарушениями (далее также - ЛИН) - 1 168 человек.
Процент инвалидов, занимающихся физкультурой и спортом, относительно общей численности данной категории населения в 2020 году составил 15,4. Невысокий уровень данного показателя связан с низкой обеспеченностью муниципальных образований спортивными объектами, отсутствием спортивных сооружений, приспособленных для занятий инвалидов, и нехваткой специалистов по адаптивной физической культуре.
Согласно Единому календарному плану республиканских, всероссийских и международных спортивных и физкультурных мероприятий в 2020 году было проведено 54 спортивно-массовых мероприятия среди инвалидов по зрению, с нарушениями слуха, поражением опорно-двигательного аппарата и интеллектуальными нарушениями с общим количеством участников более 648 человек.
Спорт слепых: чемпионат и первенство России по армрестлингу:
2 золотые, 1 серебряная и 2 бронзовые медали;
чемпионат России по дзюдо:
4 золотых, 6 серебряных и 9 бронзовых медалей;
чемпионат России по легкой атлетике: 4 золотые, 9 серебряных и 11 бронзовых медалей;
чемпионат России по футзалу В2, ВЗ: 1 золотая медаль;
спорт глухих: чемпионат России по дзюдо: 2 золотые, 2 серебряные и 5 бронзовых медалей;
первенство России по тхэквондо: 9 золотых, 6 серебряных и 9 бронзовых медалей;
чемпионат России по тхэквондо: 5 золотых, 4 серебряные и 7 бронзовых медалей;
чемпионат России по вольной борьбе:
7 бронзовых медалей;
первенства России по вольной борьбе: 12 золотых, 5 серебряных и 6 бронзовых медалей;
чемпионат России по греко-римской борьбе: 1 золотая медаль;
чемпионат России по пулевой стрельбе: 2 бронзовые медали;
спорт ПОДА: чемпионат России по стрельбе из лука: 1 бронзовая медаль;
чемпионат России по легкой атлетике: 7 золотых, 10 серебряных и 4 бронзовые медали;
чемпионат и первенство России по армрестлингу: 1 золотая и 1 серебряная медали;
чемпионат России по пулевой стрельбе: 1 бронзовая медаль;
спорт ЛИН: чемпионат России по тхэквондо (пхумсэ): 1 золотая медаль;
чемпионат России по настольному теннису: 1 серебряная и 2 бронзовые медали;
чемпионат и первенство России по дзюдо: 2 золотые, 5 серебряных и 4 бронзовые медали.
В 2020 году в соответствии с результатами выступлений на всероссийских и международных соревнованиях 2019 года 164 спортсмена-инвалида были включены в списки на получение стипендии и спортивной экипировки, в том числе по спорту слепых: 27 чел. - дзюдо, 16 чел. - легкая атлетика, 17 чел. - мини-футбол;
по спорту глухих: 11 чел. - дзюдо, 17 чел. - вольная борьба,
31 чел. - тхэквондо, 2 чел. - пулевая стрельба;
по спорту ПОДА: 12 чел. - легкая атлетика, 1 чел. - настольный теннис, 1 чел. - стрельба из лука, 24 чел. - тхэквондо;
по спорту ЛИН: 4 чел. - настольный теннис и 1 чел. - легкая атлетика.
На территории республики официально зарегистрированы 3 физкультурно-спортивные организации, которые проводят работу с инвалидами, и 1 общественная организация:.
1. Дагестанское региональное отделение Общероссийской физкультурно-спортивной организации "Федерация спорта слепых";
2. Дагестанская региональная общественная организация инвалидов "Спортивная Федерация спорта глухих";
3. Региональное отделение Общероссийской общественной организации "Всероссийская федерация спорта лиц с интеллектуальными нарушениями" в Республике Дагестан;
4. Дагестанская региональная общественная организация Федерация лиц с ПОДА.
В г. Махачкале на базе школы-интерната для слабослышащих детей, школы-интерната для глухих детей и республиканского центра социально-трудовой адаптации и профориентации работает муниципальная детско-юношеская спортивно-адаптивная школа с отделениями по 10 видам спорта (армспорт, вольная борьба, дзюдо, легкая атлетика, мини-футбол, настольный теннис, регби на колясках, стрельба из лука, тхэквондо и шахматы) с числом учащихся 207 человек.
Вместе с тем существует ряд задач в сфере физической культуры и спорта, для решения которых целесообразно использовать программно-целевой метод:
увеличение численности лиц с ограниченными возможностями здоровья, регулярно занимающихся физической культурой и спортом;
развитие паралимпийских видов спорта и дисциплин (волейбол сидя, керлинг и др.);
увеличение численности тренеров-преподавателей - инвалидов.
В сфере культуры:
с 1967 года в республике функционирует Республиканская специальная библиотека для слепых с уникальным фондом, адаптированным для незрячих, которая выполняет важную социальную миссию - доступ к информации, бесплатное предоставление услуг незрячим пользователям. Библиотека обслуживает незрячих и слабовидящих жителей Республики Дагестан. Обладает уникальным фондом литературы на различных носителях информации: книги рельефно-точечного шрифта (Брайль);
рельефно графические пособия; "говорящие" книги;
издания на электронных носителях;
книги, изданные крупным шрифтом;
обычные плоскопечатные книги.
Реабилитация инвалидов с помощью книги, помощь в элементарной социальной адаптации, их трудовой и общественной деятельности содействовала их социальной интеграции. Социальная интеграция инвалидов - это предоставление им всех прав - гражданских и политических, участие в трудовой, социальной и культурной жизни.
В 2020 году библиотекой обслужено 1 690 пользователей. Из них в стационаре 863, вне стационара - 412, удаленно-415.
Библиотека зарегистрирована в Цифровой библиотеке AVI 3715, где удаленные пользователи имеют доступ через пароль к электронным книгам.
В сфере занятости:
содействие трудоустройству инвалидов традиционно является одним из приоритетных направлений государственной политики в области содействия занятости населения на рынке труда Республики Дагестан.
В соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 решением вопросов трудовой занятости инвалидов занимаются государственные казенные учреждения Республики Дагестан - центры занятости населения в муниципальных районах и городских округах (далее - центры занятости населения), которые принимают на учет и оказывают содействие в трудоустройстве или профессиональном обучении, переобучении и повышении квалификации безработным инвалидам, имеющим соответствующие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации и абилитации инвалида, разработанной бюро медико-социальной экспертизы.
Решение задач в сфере занятости лиц с ограниченными возможностями здоровья осуществляется органами службы занятости в рамках социального партнерства с органами местного самоуправления, службой медико-социальной экспертизы, работодателями, общественными организациями инвалидов, образовательными учреждениями.
В Министерстве труда и социального развития Республики Дагестан организован еженедельный мониторинг ситуации с занятостью инвалидов трудоспособного возраста в разрезе муниципальных районов и городских округов. На постоянной основе проводится работа по персонифицированному учету потребностей инвалидов в трудоустройстве.
В соответствии со статьей 4 Закона Республики Дагестан от 15 ноября 2019 г. N 99 "О квотировании рабочих мест в Республике Дагестан" для работодателей, численность работников которых составляет более 100 человек, квота для приема на работу инвалидов устанавливается в размере 4 проц. от среднесписочной численности работников, для приема на работу иных категорий граждан, - в размере 2 проц. от среднесписочной численности работников, а для работодателей, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, квота для приема на работу инвалидов устанавливается в размере 3 проц. от среднесписочной численности работников.
Организована работа с предприятиями, организациями, предпринимательским сообществом, направленная на создание рабочих мест для трудоустройства инвалидов. С участием работодателей проводятся совещания, круглые столы, заседания республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, на которых рассматриваются вопросы социально-трудовой реабилитации инвалидов, вырабатываются механизмы расширения возможностей трудоустройства инвалидов за счет увеличения количества заквотированных для них рабочих мест.
В соответствии с Порядком ежемесячного представления работодателями сведений и информации в органы государственной службы занятости населения Республики Дагестан, утвержденного постановлением Правительства Республики Дагестан от 16 апреля 2014 г. N 165, организовано предоставление работодателями сведений в центры занятости населения о вакансиях, выделенных рабочих местах в счет установленной квоты и их заполнении.
В результате проведенной работы работодателями по состоянию на 1 января 2021 года было создано (выделено) в счет установленной квоты для приема на работу инвалидов 6 899 рабочих мест, на которых осуществляли трудовую деятельность 6 545 инвалидов.
На 1 января 2021 года в центрах занятости населения на учете в качестве ищущих работу состояли 1 273 инвалида (на начало 2020 года 1 386 инвалидов).
В рамках содействия занятости населения в 2020 году инвалидам, обратившимся в службу занятости, оказаны следующие государственные услуги:
организована профессиональная ориентация для 1,6 тыс. инвалидов;
оказана психологическая поддержка 1,0 тыс. инвалидов;
направлено на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование 79 инвалидов;
проведены оплачиваемые общественные работы, в которых приняли участие 618 инвалидов;
организовано временное трудоустройство для безработных граждан из числа инвалидов, испытывающих трудности в поиске работы, в количестве 195 человек.
Особое внимание уделяется организации сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействии в трудоустройстве. Это предполагает проведение организационно-педагогических, психолого-педагогических мероприятий, а также мероприятий по социальному сопровождению инвалидов. Сопровождение инвалидов молодого возраста при содействии в трудоустройстве включает в себя содействие в поиске работодателей, в составлении и направлении им резюме, в адаптации на рабочем месте, а также возмещение работодателям затрат, связанных с оплатой труда трудоустроенных инвалидов молодого возраста. В 2021 г. проведена социальная адаптация на рынке труда в отношении 0,5 тыс. безработных граждан из числа инвалидов.
Однако, несмотря на значительное улучшение ситуации на рынке труда, сохраняется проблема трудоустройства незанятых инвалидов, так как эта категория граждан имеет ограничения в трудовой деятельности по медицинским показаниям.
В 2021 г. в органы службы занятости населения Республики Дагестан обратилось в целях поиска работы 3 037 инвалидов, что составляет 1,5 проц. от общего числа обратившихся граждан, из них трудоустроено 1 506 человек.
Несмотря на достигнутые результаты, в настоящее время остается ряд проблем как объективного, так и субъективного характера, которые существенно затрудняют трудоустройство инвалидов:
несоответствие спроса и предложения на рынке труда (в профессионально-квалификационном разрезе);
территориальная удаленность предприятий, на которых есть подходящие вакансии;
нежелание работодателей принимать на работу инвалидов в связи с необходимостью предоставления им льгот в соответствии с трудовым законодательством;
направление сотрудниками ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Дагестан" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в центры занятости инвалидов пожилого возраста, а также детей-инвалидов в возрасте от 14 до 18 лет и инвалидов с формулировкой причины инвалидности "инвалидность с детства", очно обучающихся в общеобразовательных и профессиональных учебных заведениях и не нуждающихся в трудоустройстве;
низкая мотивация к труду у самих инвалидов;
отказ инвалидов от подходящих вакансий в связи с желанием использовать статус безработного для получения государственной поддержки в виде пособия по безработице.
В целях минимизации указанных проблем разработан комплекс мероприятий, направленных на формирование условий для повышения уровня профессионального развития инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также повышения уровня их занятости, включая сопровождаемое содействие занятости.
Проведенная оценка региональной системы комплексной реабилитации в Республики# Дагестан показала:
наличие в регионе сформированных действенных ведомственных систем реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов;
реализацию всех направлений комплексной реабилитации и абилитации инвалида (ребенка-инвалида);
широкий спектр предоставляемых реабилитационных и абилитационных услуг;
опыт успешной реализации целевых программ и проектов социальной направленности;
удовлетворенность среди населения полученными услугами в сфере реабилитации и абилитации.
Однако выявлен и ряд проблем:
несформированность эффективного межведомственного взаимодействия в сфере комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, комплексного и системного подхода при реализации ИПРА инвалида (ребенка-инвалида);
отсутствие системы межведомственного информационного обмена данными о потребностях инвалидов, детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья в реабилитационных мероприятиях;
отсутствие единой системы оценки результативности и эффективности реабилитационных мероприятий;
несформированность системы подготовки и повышения квалификации специалистов, реализующих реабилитационные и абилитационные мероприятия для инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов;
несовершенство нормативно-правовой базы;
низкая мотивация инвалидов, семей детей-инвалидов к исполнению рекомендаций ИПРА инвалида (ребенка-инвалида) и вовлечению в реабилитационный процесс;
недостаточный уровень информационной открытости организаций, осуществляющих реабилитационные мероприятия;
необходимость обновления и укрепления материально-технической базы организаций, осуществляющих реабилитационные мероприятия, для внедрения современных технологий реабилитации с учетом потребностей инвалидов (детей-инвалидов).
С учетом выявленных проблем мероприятия подпрограммы направлены на:
разработку последовательных действий для выявления потребностей инвалида (ребенка-инвалида) в реабилитационных (абилитационных) мероприятиях и услугах;
создание и развитие информационных систем в сфере реабилитации (абилитации) инвалидов и детей-инвалидов, обеспечение их взаимной интеграции;
формирование механизма эффективного межведомственного взаимодействия при проведении реабилитационных, абилитационных мероприятий и услуг, рациональное и избирательное соединение необходимых видов реабилитационных, абилитационных мероприятий и услуг на протяжении жизненного маршрута инвалида (ребенка-инвалида);
разработку единой системы оценки результативности и эффективности реабилитационных мероприятий;
разработку нормативных документов, определяющих требования к развитию системы межведомственного взаимодействия органов государственной власти, в том числе с социально ориентированными некоммерческими организациями в сфере реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов;
формирование системы подготовки и повышения квалификации специалистов, реализующих реабилитационные и абилитационные мероприятия для инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов;
активное включение в реабилитационный процесс не только инвалида, но и членов его семьи;
укрепление материально-технической базы организаций за счет приобретения реабилитационного оборудования для осуществления реабилитационных мероприятий и внедрение современных технологий реабилитации с учетом потребностей инвалидов (детей-инвалидов).
Создание системного подхода, последовательность и преемственность в проведении комплексной реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, оказание услуг ранней помощи и социального сопровождения семей с использованием современных реабилитационных технологий, эффективное межведомственное взаимодействие исполнительных органов государственной власти Республики Дагестан и иных организаций возможно при решении выявленных проблем программно-целевым методом.
II. Цель, задачи, целевые показатели, ожидаемые конечные результаты подпрограммы
Целью подпрограммы являются повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, развитие сопровождаемого проживания инвалидов в Республике Дагестан.
Для достижения целей подпрограммы необходимо решение следующих задач:
1. Определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи, получении услуг в рамках сопровождаемого проживания в Республике Дагестан.
Решение данной задачи позволит изучить потребность инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Республике Дагестан в различных видах реабилитационных и абилитационных услуг, оценить удовлетворенность существующими услугами реабилитации (абилитации) и ранней помощи в Республике Дагестан, подготовить предложения по повышению качества, увеличению количества реабилитационных (абилитационных) услуг и охвата инвалидов реабилитационными (абилитационными) услугами, а также по организации сопровождаемого проживания инвалидов.
2. Формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов старше 14 лет в Республике Дагестан.
Решение данной задачи будет способствовать формированию условий для повышения уровня профессионального развития инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также повышения уровня их занятости, включая сопровождаемое содействие занятости.
3. Формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Республике Дагестан.
Решение задачи приведет к формированию в республике единой нормативно-правовой базы в сфере реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в сфере оказания услуг ранней помощи и сопровождаемого проживания инвалидов, позволит скоординировать деятельность исполнительных органов государственной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления муниципальных образований, негосударственных организаций при осуществлении реабилитационных (абилитационных) мероприятий, оказании услуг ранней помощи и сопровождаемого проживания.
4. Формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Республике Дагестан.
Решение задачи позволит привлечь в сферу оказания реабилитационных и абилитационных услуг некоммерческие организации, общественные организации республики, расширить спектр предоставляемых реабилитационных услуг инвалидам, в том числе детям-инвалидам, вести учет детей с ограниченными возможностями здоровья и семей, нуждающихся в услугах ранней помощи, обеспечить преемственность в работе различных ведомств, обновить материально-техническую базу государственных организаций, предоставляющих услуги по реабилитации и абилитации, внедрить новые технологии реабилитационной работы, а также стационарзамещающие технологии социальной работы с инвалидами.
Достижение целей и решение задач подпрограммы оценивается комплексом целевых показателей (индикаторов):
доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Республике Дагестан, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые);
доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Республике Дагестан, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети);
число инвалидов, получающих услуги в рамках сопровождаемого проживания;
доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Республике Дагестан;
доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем числе детей Республики Дагестан, нуждающихся в получении таких услуг;
доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в региональную систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Республике Дагестан в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Республики Дагестан;
доля семей в Республике Дагестан, получивших услуги ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи;
доля специалистов в Республике Дагестан, обеспечивающих проведение реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов в Республике Дагестан;
доля инвалидов по зрению, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов по зрению в Республике Дагестан, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые);
доля инвалидов по зрению, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов по зрению в Республике Дагестан, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети);
доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов в Республике Дагестан, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости Республики Дагестан в отчетный период.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы, применяемые для оценки результатов достижения поставленной цели и задач подпрограммы, а также значения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы представлены в приложении N 1 к подпрограмме.
В результате реализации подпрограммы ожидаются позитивные изменения значений показателей социально-экономического развития Республики Дагестан, характеризующих положение инвалидов и других маломобильных групп населения, уровень и качество их жизни, повышение их мобильности и трудовой занятости, а также повышение уровня культуры и толерантности в обществе.
Социальная эффективность реализации подпрограммы будет выражаться в снижении уровня социальной напряженности в обществе за счет:
повышения уровня и качества предоставляемых инвалидам, в том числе детям-инвалидам, реабилитационных и абилитационных услуг;
возвращения инвалидов к активной жизни за счет частичного или полного восстановления или компенсации способностей к бытовой, общественной и профессиональной деятельности, а также формирования у них новых способностей к бытовой, общественной и профессиональной деятельности;
увеличения уровня информированности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, получателей услуг ранней помощи о реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи, а также об услугах, предоставляемых в рамках сопровождаемого проживания инвалидов;
преодоления социальной изоляции и включенности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в жизнь общества, включая совместные с другими гражданами мероприятия (в том числе досуговые, культурные, спортивные);
информационных кампаний и акций СМИ по освещению проблем инвалидов для граждан, не являющихся инвалидами.
Методика оценки эффективности реализации подпрограммы приведена в приложении N 2 к подпрограмме.
III. Объемы и источники финансирования подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан, субсидий из федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Дагестан.
Общий объем финансирования реализации подпрограммы составляет 130 690,78 тыс. рублей, в том числе:
на 2022 год - 19 549,81 тыс. рублей;
на 2023 год - 19 549,81 тыс. рублей;
на 2024 год - 91 591,16 тыс. рублей, из них:
объем средств федерального бюджета - 87 011,60 тыс. рублей, в том числе:
на 2022 год - 0,00 тыс. рублей;
на 2023 год - 0,00 тыс. рублей;
на 2024 год - 87 011,60 тыс. рублей, из них:
объем средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (прогноз), - 22 523,60 тыс. рублей, в том числе:
на 2022 год - 0,00 тыс. рублей;
на 2023 год - 0,00 тыс. рублей;
на 2024 год - 22 523,60 тыс. рублей;
объем средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (прогноз), - 16 187,00 тыс. рублей, в том числе:
на 2022 год - 0,00 тыс. рублей;
на 2023 год - 0,00 тыс. рублей;
на 2024 год - 16 187,00 тыс. рублей;
объем средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства спорта Российской Федерации (прогноз), - 17 545,00 тыс. рублей, в том числе: на 2022 год - 0,00 тыс. рублей;
на 2023 год - 0,00 тыс. рублей;
на 2024 год - 17 545,00 тыс. рублей;
объем средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства культуры Российской Федерации (прогноз), - 9 700,00 тыс. рублей, в том числе:
на 2022 год - 0,00 тыс. рублей;
на 2023 год - 0,00 тыс. рублей;
на 2024 год - 9 700,00 тыс. рублей;
объем средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации (прогноз), - 21 056,00 тыс. рублей, в том числе:
на 2022 год - 0,00 тыс. рублей;
на 2023 год - 0,00 тыс. рублей;
на 2024 год - 21 056,00 тыс. рублей;
объем средств республиканского бюджета Республики Дагестан - 43 679,18 тыс. рублей, из них:
на 2022 год - 19 549,81 тыс. рублей;
на 2023 год - 19 549,81 тыс. рублей;
на 2024 год - 4 579,56 тыс. рублей.
Кроме того, мероприятия, способствующие реабилитации и социальной интеграции инвалидов, преодолению социальной разобщенности в обществе и формированию позитивного отношения к проблемам инвалидности, проводятся также в рамках других государственных программ Республики Дагестан.
Так, подпрограммой "Культура и искусство" государственной программы Республики Дагестан "Развитие культуры в Республике Дагестан на 2015 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Дагестан от 22 декабря 2014 г. N 656, предусмотрены мероприятия по организации и проведению фестивалей, конкурсов, смотров и иных массовых зрелищных мероприятий, в том числе с участием инвалидов.
Подпрограммой "Развитие физической культуры и массового спорта" государственной программы Республики Дагестан "Развитие физической культуры и спорта в Республике Дагестан", утвержденной постановлением Правительства Республики Дагестан от 18 декабря 2020 г. N 272, предусмотрены мероприятия по организации и проведению республиканских спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий, в том числе с участием инвалидов.
Подпрограммой "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве" государственной программой Республики Дагестан "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства Республики Дагестан от 14 ноября 2013 г. N 587, предусмотрены мероприятия, направленные на создание условий для занятости и интеграции инвалидов молодого возраста, проживающих на территории Республики Дагестан, в общество, а также повышение их уровня жизни.
Субсидия из федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Дагестан на реализацию мероприятий подпрограммы предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительством Республики Дагестан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. N 363 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда", распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2020 г. N 2221-р, в соответствии с которыми утвержденный предельный уровень софинансирования расходного обязательства Республики Дагестан из федерального бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов составляет 95 процентов.
Объем ресурсного обеспечения подпрограммы представлен в приложении N 5 к подпрограмме.
Сведения о планируемом распределении бюджетных ассигнований подпрограммы на 2022 - 2024 годы представлены в приложении N 6 к подпрограмме.
IV. Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и (или) конечных результатов подпрограммы, управление и контроль за ходом реализации подпрограммы
Организацию исполнения мероприятий подпрограммы, текущее управление, координацию работ участников и контроль за ходом реализации подпрограммы (в том числе оценку достижения целевых показателей (индикаторов) осуществляет ответственный исполнитель подпрограммы.
Ответственный исполнитель подпрограммы разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации подпрограммы.
Ответственный исполнитель подпрограммы:
обеспечивает координацию деятельности и взаимодействие всех участников подпрограммы, анализ и обобщение результатов их деятельности;
для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации подпрограммы ежегодно согласовывает с Министерством экономики и территориального развития Республики Дагестан и Министерством финансов Республики Дагестан уточненные показатели эффективности подпрограммы на соответствующий год;
для оперативного контроля (мониторинга) исполнения подпрограммы участники подпрограммы ежеквартально, до 1-го числа 1-го месяца, следующего за отчетным периодом, представляют информацию о выполнении мероприятий подпрограммы ответственному исполнителю подпрограммы, который ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (по итогам квартала, полугодия, года), отчитывается о ходе реализации подпрограммы и ее результатах с оценкой эффективности перед Министерством экономики и территориального развития Республики Дагестан и Министерством финансов Республики Дагестан;
подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня подпрограммных мероприятий на очередной финансовый год;
уточняет затраты по подпрограммным мероприятиям, а также механизм реализации подпрограммы;
согласовывает с участниками подпрограммы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования;
выявляет технические и организационные проблемы в ходе реализации подпрограммы и разрабатывает предложения по их решению;
организует размещение в электронном виде информации о ходе и результатах реализации подпрограммы;
взаимодействует со СМИ по вопросам освещения хода реализации подпрограммы.
Участниками подпрограммы являются заинтересованные органы исполнительной власти. Участники подпрограммы несут ответственность за своевременное и качественное выполнение намеченных подпрограммных мероприятий, достижение значений целевых показателей эффективности подпрограммы, успешное решение поставленных задач, рациональное использование выделенных финансовых средств.
Организация исполнения мероприятий участниками подпрограммы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
В случае экономии бюджетных ассигнований, образовавшейся в результате снижения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) в рамках проведения конкурсных процедур на право заключения государственного контракта, денежные средства расходуются в размере не менее 10 процентов и не более 20 процентов на одно направление деятельности (сферу) от общего объема сэкономленных средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации.
Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет Правительство Республики Дагестан.
Министерство труда и социального развития Республики Дагестан ежеквартально представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации:
информацию о выполнении мероприятий подпрограммы с указанием сведений о выполнении мероприятий, включающих в себя количественно-качественные показатели и описания выполнения, или о невыполнении мероприятий;
отчет об осуществлении расходов бюджета Республики Дагестан, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета на софинансирование расходов по реализации мероприятий, включенных в подпрограмму.
Внесение изменений в перечень мероприятий программы, сроки ее реализации, объемы бюджетных ассигнований в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы в целом осуществляется по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
V. Перечень мероприятий, механизмы, сроки и этапы реализации подпрограммы
Мероприятия подпрограммы делятся на 4 основных раздела.
Первый раздел (мероприятия по определению потребности инвалидов в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах в Республике Дагестан) включает в себя следующие мероприятия:
организация и проведение социологических исследований с целью определения удовлетворенности инвалидов, детей-инвалидов реабилитационными и абилитационными услугами;
организация и проведение мониторинга развития системы ранней помощи на территории Республики Дагестан;
организация и проведение социологических исследований (мониторингов) с целью определения потребности семей с инвалидами (детьми-инвалидами) в услугах по сопровождаемому проживанию;
мероприятия по определению потребности в услугах ранней помощи: организация работы по выявлению детей, нуждающихся в услугах ранней помощи, информированию родителей, выдаче направления на получение услуг ранней помощи (организация кабинетов ранней помощи);
формирование реестра детей, нуждающихся в услугах ранней помощи;
мероприятия по определению потребности в получении услуг в рамках сопровождаемого проживания:
проведение анализа потребностей инвалидов республики в услугах сопровождаемого проживания;
проведение мероприятий по подбору кандидатов из числа инвалидов с психическими расстройствами для их подготовки к учебному (тренировочному) сопровождаемому проживанию.
Второй раздел (формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Республике Дагестан) включает в себя следующие мероприятия:
мероприятия по формированию условий для повышения уровня профессионального развития инвалидов, в том числе детей-инвалидов;
организация профессиональной ориентации учащихся образовательных учреждений из числа детей-инвалидов в целях выбора сферы деятельности (профессии) и получения профессионального образования;
проведение профориентационных консультаций с выпускниками образовательных учреждений, имеющими инвалидность, с целью обучения их навыкам поиска работы;
проведение чемпионата и организация участия команды Республики Дагестан в национальном чемпионате по профессиональному мастерству "Абилимпикс" среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;
мероприятия по формированию условий для повышения уровня занятости, включая сопровождаемое содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Республике Дагестан:
организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных инвалидов;
оказание содействия в трудоустройстве инвалидам, в том числе в рамках временной занятости;
проведение анкетирования инвалидов трудоспособного возраста с целью выявления потребности в трудоустройстве;
организация и проведение специализированных ярмарок вакансий и учебных рабочих мест для инвалидов;
организация сопровождения инвалидов на период их трудоустройства в случае наличия соответствующих рекомендаций в ИПРА;
формирование реестра инвалидов в соответствии с рекомендациями по их профессиональной реабилитации в ИПРА, установленными органами медико-социальной экспертизы.
Третий раздел (формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативно-правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Республике Дагестан) включает в себя следующие мероприятия:
мероприятия по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов:
разработка и апробация программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов психолого-медико-педагогических комиссий, методическое сопровождение их деятельности;
разработка методического пособия по организации и проведению комплексной реабилитации инвалидов различных категорий, в том числе детей-инвалидов, организации межведомственного взаимодействия организаций, обеспечивающих реализацию ранней помощи, преемственность в работе с инвалидами, в том числе с детьми-инвалидами, и их сопровождение;
разработка методического пособия по реализации в системе образования Республики Дагестан комплексного сопровождения детей раннего возраста, в том числе детей-инвалидов;.
мероприятия по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации ранней помощи в Республике Дагестан:
разработка нормативных правовых актов в сфере организации системы ранней помощи в Республике Дагестан;
разработка методического пособия по реализации в системе образования Республики Дагестан комплексного сопровождения детей раннего возраста, в том числе детей-инвалидов;
разработка, тиражирование и распространение информационных буклетов, листовок по вопросам ранней помощи;
мероприятия по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативно-правовой и методической базы по организации сопровождаемого проживания инвалидов в Республике Дагестан:
разработка и утверждение Плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию в Республике Дагестан стационарозамещающих технологий социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами;
разработка, тиражирование и распространение информационных буклетов, листовок по вопросам сопровождаемого проживания инвалидов.
Четвертый раздел (формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Республике Дагестан) включает в себя следующие мероприятия:
мероприятия по формированию условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов:
приобретение реабилитационного оборудования для социально-бытовой, социально-психологической, социально-педагогической и социокультурной реабилитации и для проведения мероприятий по адаптивной физической культуре и спорту для инвалидов, в том числе детей-инвалидов, организациям социального обслуживания населения Республики Дагестан;
организация обучения родителей, воспитывающих детей-инвалидов, в том числе детей с расстройствами аутистического спектра;
приобретение реабилитационного оборудования для специальных (коррекционных) образовательных учреждений Республики Дагестан: сенсорных комнат, аудиовизуальных музыкальных систем, реабилитационного оборудования, диагностических методик и развивающих коррекционных комплексов для социально-психологической, социально-педагогической и социокультурной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов;
приобретение реабилитационного оборудования для организаций в сфере здравоохранения, осуществляющих деятельность по реабилитации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;
приобретение реабилитационного оборудования и инвентаря (спортивного оборудования и инвентаря) для учреждений физической культуры и спорта Республики Дагестан в целях проведения мероприятий по адаптивной физической культуре и спорту среди инвалидов;
приобретение реабилитационного оборудования и инвентаря для ГБУ РД "Республиканская специальная библиотека для слепых" в целях проведения социокультурной реабилитации;
мероприятия по формированию условий для развития ранней помощи: организация и проведение семинаров, мастер-классов, информационно-просветительских дней по вопросам оказания услуг ранней помощи;
приобретение реабилитационного оборудования для оказания ранней помощи;
мероприятия по подготовке кадров системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, ранней помощи, а также сопровождаемого проживания инвалидов:
организация обучения (повышения квалификации, профессиональной переподготовки) специалистов для оказания услуг сопровождаемого проживания;
организация обучения (повышения квалификации, профессиональной переподготовки) специалистов, оказывающих раннюю помощь и реабилитацию в организациях социального обслуживания населения Республики Дагестан;
организация обучения (повышения квалификации, профессиональной переподготовки) специалистов, оказывающих раннюю помощь и реабилитацию в организациях здравоохранения Республики Дагестан;
мероприятия по формированию условий для развития сопровождаемого проживания:
создание на базе ГБУ РД "Дом-интернат для умственно отсталых детей "Забота" тренировочных площадок для осуществления сопровождаемого проживания граждан с психическими расстройствами;
создание на базе ГБУ РД "Психоневрологический интернат "Милосердие" тренировочных площадок для осуществления сопровождаемого проживания граждан с психическими расстройствами.
Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 3 к подпрограмме.
План реализации мероприятий приведен в приложении N 4 к подпрограмме.
Подпрограмма предусматривает выполнение комплекса мероприятий, направленных на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в целях их социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости и интеграцию в общество, формирование равных возможностей во всех сферах жизни общества, а также развитие ранней помощи и сопровождаемого проживания инвалидов.
Реализацию подпрограммы предусматривается осуществить в период с 2022 по 2024 год в один этап.
Приложение N 1
к подпрограмме "Формирование системы
комплексной реабилитации и абилитации
инвалидов, в том числе
детей-инвалидов, в Республике Дагестан"
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Республике Дагестан"
Задачи подпрограммы |
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы |
Единица измерения целевого показателя (индикатора) подпрограммы |
Фактическое значение целевого показателя (индикатора) подпрограммы в отчетном году (2020 год) |
Изменение значения целевого показателя (индикатора) подпрограммы по годам |
||
2022 г. |
2023 г. |
2024 г. |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1.1. Определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи, получении услуг в рамках сопровождаемого проживания в Республике Дагестан |
1.1.1. доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Республике Дагестан, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые) |
% |
50,5 |
80 |
85 |
90 |
1.1.2. доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Республике Дагестан, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети) |
% |
58,7 |
84 |
89 |
94 |
|
|
1.1.3. доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем числе детей в Республике Дагестан, нуждающихся в получении таких услуг |
% |
34,3 |
40 |
50 |
70 |
|
1.1.4. число инвалидов, получающих услуги в рамках сопровождаемого проживания |
чел. |
0 |
0 |
5 |
7 |
|
1.1.5. доля инвалидов по зрению, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов по зрению в Республике Дагестан, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые) |
% |
49,5 |
50,5 |
51,5 |
52,5 |
|
1.1.6. доля инвалидов по зрению, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов по зрению в Республике Дагестан, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети) |
% |
35,5 |
36,5 |
37,5 |
38,5 |
1.2. Реабилитационные организации, подлежащие включению в региональную систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов |
1.2.1. доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в региональную систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Республики Дагестан |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
1.3. Формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Республике Дагестан |
1.3.1. доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Республике Дагестан |
% |
23,3 |
23,5 |
23,7 |
24,0 |
1.3.2. доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов в Республике Дагестан, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости Республики Дагестан в отчетный период |
% |
4,3 |
5,3 |
6,3 |
7,3 |
|
1.4. Формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Республике Дагестан |
1.4.1. доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем числе детей в Республике Дагестан, нуждающихся в получении таких услуг |
% |
34,3 |
40 |
50 |
70 |
1.4.2. доля семей в Республике Дагестан, получивших услуги ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи |
% |
88,7 |
89,5 |
96,5 |
100 |
|
1.5. Формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Республике Дагестан |
1.5.1. число инвалидов, получающих услуги в рамках сопровождаемого проживания |
чел. |
0 |
0 |
5 |
7 |
1.5.2. доля специалистов в Республике Дагестан, обеспечивающих проведение реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов в Республике Дагестан |
% |
7,9 |
8,9 |
9,9 |
10,9 |
Приложение N 2
к подпрограмме "Формирование системы
комплексной реабилитации и абилитации
инвалидов, в том числе
детей-инвалидов, в Республике Дагестан"
Методика
расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Республике Дагестан"
N п/п |
Перечень целевых показателей (индикаторов) |
Единица измерения |
Методика расчета целевого показателя (индикатора) |
Ответственный за представление информации |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. |
Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Республике Дагестан, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые) |
процентов |
, где: P - доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Республике Дагестан, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые); О - численность инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации (взрослые); L - общая численность инвалидов в Республике Дагестан, имеющих рекомендации по реабилитации и (или) абилитации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые) |
Минтруд РД, Минздрав РД, Минспорт РД, Минобрнауки РД, Минкультуры РД |
2. |
Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Республике Дагестан, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети) |
процентов |
, где: D - доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Республике Дагестан, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети); X - численность инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации (дети); L - общая численность инвалидов в Республике Дагестан, имеющих рекомендации по реабилитации и (или) абилитации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети) |
Минтруд РД, Минздрав РД, Минспорт РД, Минобрнауки РД, Минкультуры РД |
3. |
Доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем числе детей в Республике Дагестан, нуждающихся в получении таких услуг |
процентов |
, где: D - доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем числе детей в Республике Дагестан, нуждающихся в по лучении таких услуг; С - дети целевой группы, получившие услуги ранней помощи; Т - общая численность детей целевой группы, нуждающихся в получении услуг ранней помощи в Республике Дагестан |
Минздрав РД, Минтруд РД, Минобрнауки РД |
4. |
Доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в региональную систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Республики Дагестан |
процентов |
, где: U - доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в региональную систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Республики Дагестан; Z - количество реабилитационных организаций, включенных в региональную систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов; N - общее количество реабилитационных организаций, подлежащих включению в региональную систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, расположенных на территории Республики Дагестан |
Минтруд РД, Минздрав РД, Минспорт РД, Минобрнауки РД, Минкультуры РД |
5. |
Доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Республике Дагестан |
процентов |
, где: F - доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Республике Дагестан; Y - численность занятых инвалидов трудоспособного возраста; R - общая численность инвалидов трудоспособного возраста в Республике Дагестан |
Минтруд РД |
6. |
Доля инвалидов, получивших услуги в рамках сопровождаемого проживания |
процентов |
, где: Y - доля инвалидов, получивших услуги в рамках сопровождаемого проживания; Н - численность инвалидов, получивших услуги в рамках сопровождаемого проживания; R - общая численность инвалидов в Республике Дагестан, нуждающихся в получении услуг в рамках сопровождаемого проживания |
Минтруд РД |
7. |
Доля семей в Республике Дагестан, получивших услуги ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи |
процентов |
, где: К - доля семей в Республике Дагестан, получивших услуги ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи; U - число семей в Республике Дагестан, получивших услуги ранней помощи и удовлетворенных качеством услуг ранней помощи; R - общее количество семей в Республике Дагестан, нуждающихся в услугах ранней помощи |
Минобрнауки РД, Минтруд РД Минздрав РД |
8. |
Доля специалистов в Республике Дагестан, обеспечивающих проведение реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов в Республике Дагестан |
процентов |
, где: L - доля специалистов в Республике Дагестан, обеспечивающих проведение реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов в Республике Дагестан; О - численность специалистов в Республике Дагестан, обеспечивающих проведение реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов; S - общая численность специалистов в Республике Дагестан, обеспечивающих проведение реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам |
Минтруд РД, Минздрав РД, Минспорт РД, Минобрнауки РД, Минкультуры РД |
9. |
Доля инвалидов по зрению, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов по зрению в Республике Дагестан, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые) |
процентов |
, где: Р - доля инвалидов по зрению, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов по зрению в Республике Дагестан, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые); О - численность инвалидов по зрению, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации (взрослые); L - общая численность инвалидов по зрению в Республике Дагестан, имеющих рекомендации по реабилитации и (или) абилитации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые) |
Минтруд РД, Минкультуры РД, Минспорт РД, Минздрав РД, Минобрнауки РД |
10. |
Доля инвалидов по зрению, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов по зрению в Республике Дагестан, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети) |
процентов |
, где: V - доля инвалидов по зрению, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов по зрению в Республике Дагестан, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети); J - численность инвалидов по зрению, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации (дети); F - общая численность инвалидов по зрению в Республике Дагестан, имеющих рекомендации по реабилитации и (или) абилитации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети) |
Минтруд РД, Минкультуры РД, Минспорт РД, Минздрав РД, Минобрнауки РД |
11. |
Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов в Республике Дагестан, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости Республики Дагестан в отчетный период |
процентов |
, где: Т - доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов Республики Дагестан, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости Республики Дагестан в отчетный период; Е - численность трудоустроенных инвалидов, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости Республики Дагестан в отчетный период; W - общая численность инвалидов, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости Республики Дагестан в отчетный период |
Минтруд РД |
Приложение N 3
к подпрограмме "Формирование системы
комплексной реабилитации и абилитации
инвалидов, в том числе
детей-инвалидов, в Республике Дагестан"
Перечень мероприятий
подпрограммы "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Республике Дагестан"
N |
Наименование мероприятия |
Сроки реализации мероприятия |
Ожидаемый результат реализации мероприятия |
Исполнители мероприятия |
Объем расходов на выполнение мероприятий (тыс. рублей) |
Номер целевого показателя (индикатора) подпрограммы, на достижение которого направлены мероприятия |
||||||||||
всего |
средства федерального бюджета |
средства республиканского бюджета Республики Дагестан |
средства бюджетов муниципальных образований Республики Дагестан |
средства из внебюджетных источников |
||||||||||||
2022 |
2023 |
2024 |
2022 |
2023 |
2024 |
2022 |
2023 |
2024 |
||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
1. Определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи, получении услуг в рамках сопровождаемого проживания в Республике Дагестан | ||||||||||||||||
1.1. Мероприятия по определению потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах в Республике Дагестан | ||||||||||||||||
1.1.1. |
Организация и проведение социологических исследований с целью определения удовлетворенности инвалидов, детей-инвалидов реабилитационными и абилитационными услугами |
2022-2024 |
увеличение доли инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Республики Дагестан, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые); увеличение доли инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Республики Дагестан, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети) |
Минтруд РД |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1.1.1 |
Минздрав РД |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
||||
Минобрнауки РД |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
||||
Минспорт РД |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1.1.2 |
||||
Минкультуры РД |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
||||
1.1.2. |
Организация и проведение мониторинга развития системы ранней помощи на территории Республики Дагестан |
2022-2024 |
увеличение доли инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Республики Дагестан, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети) |
Минтруд РД |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1.1.2 |
Минздрав РД |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
||||
Минобрнауки РД |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
||||
1.1.3. |
Организация и проведение социологических исследований (мониторингов) с целью определения потребности семей с инвалидами (детьми-инвалидами) в услугах по сопровождаемому проживанию |
2022-2024 |
увеличение доли инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Республики Дагестан, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые) |
Минтруд РД |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1.1.1 |
Минздрав РД |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
||||
Минобрнауки РД |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
||||
Минспорт РД |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
||||
Минкультуры РД |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
||||
|
|
Итого по разделу 1.1: |
Всего: |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
Минтруд РД |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
||||
Минздрав РД |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
||||
Минобрнауки РД |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
||||
Минспорт РД |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
||||
Минкультуры РД |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
||||
1.2. Мероприятия по определению потребности в услугах ранней помощи | ||||||||||||||||
1.2.1. |
Организация работы по выявлению детей, нуждающихся в услугах ранней помощи, информированию родителей, выдаче направления на получение услуг ранней помощи (организация кабинетов ранней помощи) |
2022-2024 |
увеличение доли детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей Республики Дагестан, нуждающихся в получении таких услуг; увеличение доли семей в Республике Дагестан, получивших услуги ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи |
Минздрав РД |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1.1.3, 1.4.1, 1.4.2 |
1.2.2. |
Формирование реестра детей, нуждающихся в услугах ранней помощи |
2022-2024 |
определение объективного числа детей, нуждающихся в услугах ранней помощи, для обеспечения эффективного распределения кадровых, материально-технических, финансовых ресурсов в целях качественного развития ранней помощи |
Минздрав РД |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1.1.3, 1.4.1 |
|
|
Итого по разделу 1.2: |
Всего: |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
Минздрав РД |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
||||
1.3. Мероприятия по определению потребности в получении услуг в рамках сопровождаемого проживания | ||||||||||||||||
1.3.1. |
Проведение анализа потребностей инвалидов республики в услугах сопровождаемого проживания |
2022-2024 |
проведение оценки потребностей инвалидов республики в услугах сопровождаемого проживания и их объема |
Минтруд РД |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1.1.4 |
1.3.2. |
Проведение мероприятий по подбору кандидатов из числа инвалидов с психическими расстройствами для их подготовки к учебному (тренировочному) сопровождаемому проживанию |
2022-2024 |
организация сопровождаемого проживания психоневрологических инвалидов на базе стационарных организаций с предоставлением необходимых социальных услуг, проведения мероприятий по развитию и сохранению навыков самообслуживания, а также навыков, необходимых для самостоятельной жизни |
Минтруд РД |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1.1.4 |
|
|
Итого по разделу 1.3: |
Всего: |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
Минтруд РД |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
||||
2. Мероприятия по формированию условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Республике Дагестан | ||||||||||||||||
2.1. Мероприятия по формированию условий для повышения уровня профессионального развития инвалидов, в том числе детей-инвалидов | ||||||||||||||||
2.1.1. |
Организация профессиональной ориентации учащихся образовательных учреждений из числа детей-инвалидов в целях выбора сферы деятельности (профессии) и получения профессионального образования |
2022-2024 |
увеличение доли занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Республике Дагестан |
Минтруд РД |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1.3.1 |
2.1.2. |
Проведение профориентационных консультаций с выпускниками образовательных учреждений, имеющими инвалидность, с целью обучения их навыкам поиска работы |
2022-2024 |
увеличение доли занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Республике Дагестан |
Минтруд РД |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1.3.1. |
2.1.3. |
Проведение чемпионата и организация участия команды Республики Дагестан в национальном чемпионате по профессиональному мастерству "Абилимпикс" среди инвалидов и лиц с ОВЗ |
2022-2024 |
увеличение доли занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Республике Дагестан |
Минтруд РД |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1.3.1, 13.2 |
|
|
Итого по разделу 2.1: |
Всего: |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
Минтруд РД |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
||||
2.2. Мероприятия по формированию условий для повышения уровня занятости, включая сопровождаемое содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов | ||||||||||||||||
2.2.1. |
Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных инвалидов |
2022-2024 |
увеличение доли занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Республике Дагестан |
Минтруд РД |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1.3.1 |
2.2.2. |
Оказание содействия в трудоустройстве инвалидам, в том числе в рамках временной занятости |
2022-2024 |
увеличение доли занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Республике Дагестан |
Минтруд РД |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1.3.2 |
2.2.3. |
Проведение анкетирования инвалидов трудоспособного возраста с целью выявления потребности у них в трудоустройстве |
2022-2024 |
увеличение доли занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Республике Дагестан |
Минтруд РД |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1.3.2 |
2.2.4. |
Организация и проведение специализированных ярмарок вакансий и учебных рабочих мест для инвалидов |
2022-2024 |
увеличение доли занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Республике Дагестан |
Минтруд РД |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1.3.1, 1.3.2 |
2.2.5. |
Организация сопровождения инвалидов на период их трудоустройства в случае наличия соответствующих рекомендаций в ИПРА |
2022-2024 |
увеличение доли занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Республике Дагестан; увеличение доли незрячих инвалидов, увеличение охвата и качественное обслуживание при предоставлении услуг по программе реабилитации и абилитации детей инвалидов (взрослые) |
Минтруд РД |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1.3.2 |
2.2.6. |
Формирование реестра инвалидов в соответствии с рекомендациями по их профессиональной реабилитации в ИПРА, установленными органами медико-социальной экспертизы |
2022-2024 |
увеличение доли занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Республике Дагестан |
Минтруд РД |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1.3.1 |
|
|
Итого по разделу 2.2: |
Всего: |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
Минтруд РД |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
||||
3. Мероприятия по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Республике Дагестан | ||||||||||||||||
3.1. Мероприятия по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов | ||||||||||||||||
3.1.1. |
Разработка и апробация программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов психолого-медико-педагогических комиссий, методическое сопровождение их деятельности |
2022-2024 |
увеличение доли инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Республики Дагестан, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети) |
Минобрнауки РД |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1.1.2 |
3.1.2. |
Разработка методического пособия по организации и проведению комплексной реабилитации инвалидов различных категорий, в том числе детей-инвалидов, организации межведомственного взаимодействия организаций, обеспечивающих реализацию ранней помощи, преемственность в работе с инвалидами, в том числе с детьми-инвалидами, и их сопровождение |
2022-2024 |
увеличение доли инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Республики Дагестан, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети) |
Минтруд РД |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1.1.2. |
Минздрав РД |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
||||
Минобрнауки РД |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
||||
3.1.3. |
Разработка методического пособия по реализации в системе образования Республики Дагестан комплексного сопровождения детей раннего возраста, в том числе детей-инвалидов |
2022-2024 |
увеличение доли детей-инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности детей-инвалидов в Республике Дагестан, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети) |
Минобрнауки РД |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1.1.2. |
|
|
Итого по разделу 3.1: |
Всего: |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
Минтруд РД |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
||||
Минздрав РД |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
||||
Минобрнауки РД |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
||||
3.2. Мероприятия по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации ранней помощи в Республике Дагестан | ||||||||||||||||
3.2.1. |
Разработка нормативных правовых актов в сфере организации системы ранней помощи в Республике Дагестан |
2022-2024 |
увеличение доли детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем числе детей в Республике Дагестан, нуждающихся в получении таких услуг |
Минздрав РД |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1.4.1 |
3.2.2. |
Разработка методического пособия по реализации в системе образования Республики Дагестан комплексного сопровождения детей раннего возраста, в том числе детей-инвалидов |
2022-2024 |
увеличение доли детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем числе детей в Республике Дагестан, нуждающихся в получении таких услуг |
Минобрнауки РД |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1.4.1 |
3.2.3. |
Разработка, тиражирование и распространение информационных буклетов, листовок по вопросам ранней помощи |
2022-2024 |
увеличение доли детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем числе детей в Республике Дагестан, нуждающихся в получении таких услуг |
Минздрав РД |
100,00 |
100,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
100,00 |
100,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1.4.1 |
Минобрнауки РД |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1.4.1 |
||||
|
|
Итого по разделу 3.2: |
Всего: |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
Минздрав РД |
100,00 |
100,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
100,00 |
100,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
||||
Минобрнауки РД |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
||||
3.3. Мероприятие по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативно-правовой и методической базы по организации сопровождаемого проживания инвалидов в Республике Дагестан | ||||||||||||||||
3.3.1. |
Разработка и утверждение Плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию в Республике Дагестан стационарозамещающих технологий социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами |
2022-2024 |
разработка, тиражирование и распространение информационных буклетов, листовок по вопросам сопровождаемого проживания инвалидов |
Минтруд РД |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1.1.4 |
3.3.2. |
Разработка, тиражирование и распространение информационных буклетов, листовок по вопросам сопровождаемого проживания инвалидов |
2022-2024 |
разработка, тиражирование и распространение информационных буклетов, листовок по вопросам сопровождаемого проживания инвалидов |
Минтруд РД |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1.1.4. |
|
|
Итого по разделу 3.3: |
Всего: |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
Минтруд РД |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
||||
4. Мероприятия по формированию условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в том числе ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Республике Дагестан | ||||||||||||||||
4.1. Мероприятия по формированию условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов | ||||||||||||||||
4.1.1. |
Приобретение реабилитационного оборудования для организаций социального обслуживания населения Республики Дагестан |
2022-2024 |
увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Республики Дагестан, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые); увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Республики Дагестан, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети); |
Минтруд РД |
3864,40 |
3 864,40 |
19393,26 |
0,00 |
0,00 |
18423,60 |
3 864,40 |
3 864,40 |
969,66 |
0,00 |
0,00 |
1.1.1 |
4.1.2. |
Организация обучения родителей, воспитывающих детей-инвалидов, в том числе детей с расстройствами аутистического спектра |
2022-2024 |
увеличение доли детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей Республики Дагестан, нуждающихся в получении таких услуг; увеличение доли семей в Республике Дагестан, получивших услуги ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи |
Минобрнауки РД |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1.1.2, 1.4.2 |
4.1.3. |
Приобретение реабилитационного оборудования для специальных (коррекционных) образовательных учреждений Республики Дагестан |
2022-2024 |
увеличение численности детей-инвалидов, получивших мероприятия по реабилитации, абилитации согласно рекомендациям в индивидуальной программе реабилитации или абилитации ребенка-инвалида; доля инвалидов по зрению, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов по зрению в Республике Дагестан, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые) |
Минобрнауки РД |
2937,90 |
2937,90 |
17038,95 |
0,00 |
0,00 |
16 187,00 |
2 937,90 |
2 937,90 |
851,95 |
0,00 |
0,00 |
1.1.2, 1.1.6 |
4.1.4. |
Приобретение реабилитационного оборудования для организаций в сфере здравоохранения, осуществляющих деятельность по реабилитации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья |
2022-2024 |
увеличение численности детей-инвалидов, получивших услуги по реабилитации, абилитации согласно рекомендациям в индивидуальной программе реабилитации или абилитации ребенка-инвалида; доля инвалидов по зрению, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов по зрению в Республике Дагестан, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые) |
Минздрав РД |
2 347,50 |
2347,50 |
14 826,32 |
0,00 |
0,00 |
14 085,00 |
2 347,50 |
2 347,50 |
741,32 |
0,00 |
0,00 |
1.1.1 |
4.1.5. |
Приобретение реабилитационного оборудования и инвентаря (спортивного оборудования и инвентаря) для организаций физической культуры и спорта Республики Дагестан |
2022-2024 |
увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Республики Дагестан, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые); доля инвалидов по зрению, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов по зрению в Республике Дагестан, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые) |
Минспорт РД |
3060,00 |
3060,00 |
1846842 |
0,00 |
0,00 |
17545,00 |
3060,00 |
3060,00 |
923,42 |
0,00 |
0,00 |
1.1.1, 1.1.5 |
4.1.6. |
Приобретение реабилитационного оборудования и инвентаря ГБУ РД "Республиканская специальная библиотека для слепых" |
2022-2024 |
доля инвалидов по зрению, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и(или) абилитации, в общей численности инвалидов по зрению в Республике Дагестан, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые) |
Минкультуры РД |
1250,00 |
1250,00 |
5105,26 |
0,00 |
0,00 |
4850,00 |
1250,00 |
1250,00 |
255,26 |
0,00 |
0,00 |
1.1.5 |
доля инвалидов по зрению, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов по зрению в Республике Дагестан, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети) |
Минкультуры РД |
1250,00 |
1250,00 |
5105,26 |
0,00 |
0,00 |
4850,00 |
1250,00 |
1250,00 |
255,26 |
0,00 |
0,00 |
1.1.6 |
|||
|
|
Итого по разделу 4.1: |
Всего: |
14709,80 |
14709,80 |
79937,47 |
0,00 |
0,00 |
75940,60 |
14709,80 |
14709,80 |
3996,87 |
0,00 |
0,00 |
|
|
Минтруд РД |
3864,40 |
3864,40 |
19393,26 |
0,00 |
0,00 |
18423,60 |
3864,40 |
3864,40 |
969,66 |
0,00 |
0,00 |
|
||||
Минздрав РД |
2347,50 |
2347,50 |
14826,32 |
0,00 |
0,00 |
14085,00 |
2347,50 |
2347,50 |
741,32 |
0,00 |
0,00 |
|
||||
Минобрнауки РД |
2937,90 |
2937,90 |
17038,95 |
0,00 |
0,00 |
16187,00 |
2937,90 |
2937,90 |
851,95 |
0,00 |
0,00 |
|
||||
Минспорт РД |
3060,00 |
3060,00 |
18468,42 |
0,00 |
0,00 |
17545,00 |
3060,00 |
3060,00 |
923,42 |
0,00 |
0,00 |
|
||||
Минкультуры РД |
2500,00 |
2500,00 |
10210,52 |
0,00 |
0,00 |
9700,00 |
2500,00 |
2500,00 |
510,52 |
0,00 |
0,00 |
|
||||
4.2. Мероприятия по формированию условий для развития ранней помощи | ||||||||||||||||
4.2.1. |
Организация и проведение семинаров, мастер-классов, информационно-просветительских дней по вопросам оказания услуг ранней помощи |
2022-2024 |
увеличение доли детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей Республики Дагестан, нуждающихся в получении таких услуг; увеличение доли семей в Республике Дагестан, получивших услуги ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи |
Минздрав РД |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1.1.3, 1.4.1, 1.4.2 |
Минобрнауки РД |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
||||
Минтруд РД |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
||||
4.2.2. |
Приобретение реабилитационного оборудования для оказания ранней помощи |
2022-2024 |
увеличение доли детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей Республики Дагестан, нуждающихся в получении таких услуг |
Минздрав РД |
1960,00 |
1960,00 |
6189,47 |
0,00 |
0,00 |
5880,00 |
1960,00 |
1960,00 |
309,47 |
0,00 |
0,00 |
1.1.3, 1.4.1 |
|
|
Итого по разделу 4.2: |
Всего: |
196000 |
196,10 |
6189,47 |
0,00 |
0,00 |
5880,00 |
1960,00 |
1960,00 |
309,47 |
0,00 |
0,00 |
|
|
Минтруд РД |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
||||
Минздрав РД |
1960,00 |
196000 |
6189,17 |
0,00 |
0,00 |
5880,00 |
1960,00 |
1960,00 |
309,47 |
0,00 |
0,00 |
|
||||
Минобрнауки РД |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
||||
4.3. Мероприятия по подготовке кадров системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, ранней помощи, а также сопровождаемого проживания инвалидов | ||||||||||||||||
4.3.1. |
Организация обучения (повышения квалификации, профессиональной переподготовки) специалистов, для оказания услуг сопровождаемого проживания |
2022-2024 |
увеличение доли специалистов Республики Дагестан, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов Республики Дагестан |
Минтруд РД |
265,00 |
265,00 |
578,95 |
0,00 |
0,00 |
550,00 |
265,00 |
265,00 |
28,95 |
0,00 |
0,00 |
1.5.2 |
4.3.2. |
Организация обучения (повышения квалификации, профессиональной переподготовки) специалистов, оказывающих раннюю помощь и реабилитацию в организациях социального обслуживания населения Республики Дагестан |
2022-2024 |
увеличение доли специалистов Республики Дагестан, обеспечивающих проведение реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий детей-инвалидов, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов Республики Дагестан |
Минтруд РД |
300,00 |
300,00 |
168421 |
0,00 |
0,00 |
1600,00 |
300,00 |
300,00 |
84,21 |
0,00 |
0,00 |
1.5.2 |
4.3.3. |
Организация обучения (повышения квалификации, профессиональной переподготовки) специалистов, оказывающих раннюю помощь и реабилитацию в организациях здравоохранения Республики Дагестан |
2022-2024 |
увеличение доли специалистов Республики Дагестан, обеспечивающих проведение реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий для инвалидов, в том числе детей-инвалидов, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов Республики Дагестан |
Минздрав РД |
265,00 |
265,00 |
1148,42 |
0,00 |
0,00 |
1091,00 |
265,00 |
265,00 |
57,42 |
0,00 |
0,00 |
1.5.2. |
|
|
Итого по разделу 4.3: |
Всего: |
830,00 |
830,00 |
341158 |
0,00 |
0,00 |
3241,00 |
830,00 |
830,00 |
170,58 |
0,00 |
0,00 |
|
|
Минтруд РД |
565,00 |
565,00 |
2263,16 |
0,00 |
0,00 |
2150,00 |
565,00 |
565,00 |
113,16 |
0,00 |
0,00 |
|
||||
Минздрав РД |
265,00 |
265,00 |
1148*42 |
0,00 |
0,00 |
1091,00 |
265,00 |
265,00 |
57,42 |
0,00 |
0,00 |
|
||||
4.4. Мероприятия по формированию условий для развития сопровождаемого проживания инвалидов | ||||||||||||||||
4.4.1. |
Создание на базе ГБУ РД "Дом-интернат для умственно отсталых детей "Забота" тренировочных площадок для осуществления сопровождаемого проживания граждан с психическими расстройствами |
2022-2024 |
увеличение доли детей-инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности детей-инвалидов Республики Дагестан, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации |
Минтруд РД |
975,00 |
975,00 |
1026,32 |
0,00 |
0,00 |
975,00 |
975,00 |
975,00 |
51,32 |
0,00 |
0,00 |
1.5.1 |
4.4.2. |
Создание на базе ГБУ РД "Психоневрологический интернат "Милосердие" тренировочных площадок для осуществления сопровождаемого проживания граждан с психическими расстройствами |
2022-2024 |
увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Республики Дагестан, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе (взрослые) |
Минтруд РД |
975,00 |
975,00 |
1026,32 |
0,00 |
0,00 |
975,00 |
975,00 |
975,00 |
51,32 |
0,00 |
0,00 |
1.5.1 |
|
|
Итого по разделу 4.4: |
Всего: |
1950,00 |
1950,00 |
2052,64 |
0,00 |
0,00 |
1950,00 |
1950,00 |
1950,00 |
102,64 |
0,00 |
0,00 |
|
|
Минтруд РД |
1950,00 |
1950,00 |
2052,64 |
0,00 |
0,00 |
1950,00 |
1950,00 |
1950,00 |
102,64 |
0,00 |
0,00 |
|
||||
Общий объем расходов на выполнение мероприятий подпрограммы Итого: |
Всего: |
19549,80 |
19549,80 |
91591,16 |
0,00 |
0,00 |
87011,60 |
1958,64 |
19549,00 |
4579,56 |
0,00 |
0,00 |
|
|||
Минтруд РД |
6379,40 |
6379,40 |
23709,06 |
0,00 |
0,00 |
22523,60 |
6379,40 |
6379,40 |
1185,46 |
0,00 |
0,00 |
|
||||
Минздрав РД |
4672,30 |
4672,50 |
22164,21 |
0,00 |
0,00 |
2105600 |
4672,00 |
4672,11 |
1108,11 |
0,00 |
0,00 |
|
||||
Минобрнауки РД |
2937,30 |
293,78 |
17038,35 |
0,00 |
0,00 |
161871,00 |
293730 |
2937,30 |
851,35 |
0,00 |
0,00 |
|
||||
Минспорт РД |
3060,00 |
3060,00 |
18468,42 |
0,00 |
0,00 |
178451,00 |
3060,00 |
3060,00 |
923,42 |
0,00 |
0,00 |
|
||||
Минкультуры РД |
2500,00 |
2500,00 |
10210,52 |
0,00 |
0,00 |
9700,00 |
2500,00 |
2500,00 |
510,52 |
0,00 |
0,00 |
|
||||
Общий объем расходов на выполнение мероприятий Подпрограммы |
|
19549,30 |
19819,30 |
91591,16 |
0,00 |
0,00 |
87011,60 |
19549,30 |
19549,30 |
4579,56 |
0,00 |
0,00 |
|
|||
Общий объем расходов на выполнение мероприятий подпрограммы по показателям (взрослые) Итого: |
Всего: |
7897,10 |
7897,50 |
40005,27 |
0,00 |
0,00 |
38005,10 |
789750 |
789750 |
2000,27 |
0,00 |
0,00 |
|
|||
Минтруд РД |
1240,30 |
1240,10 |
1605,27 |
0,00 |
0,00 |
1525,00 |
1240,00 |
1240,00 |
80,47 |
0,00 |
0,00 |
|
||||
Минздрав РД |
2327,30 |
2347,30 |
14826,32 |
0,00 |
0,00 |
14085,00 |
2347,50 |
234750 |
741,32 |
0,00 |
0,00 |
|
||||
Минобрнауки РД |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
||||
Минспорт РД |
3060,00 |
3060,10 |
18468,42 |
0,00 |
0,00 |
17545,00 |
3060,00 |
3060,00 |
923,42 |
0,00 |
0,00 |
|
||||
Минкультуры РД |
1250,00 |
1250,00 |
5106,26 |
0,00 |
0,00 |
4850,00 |
1250,00 |
1230,00 |
255,26 |
0,00 |
0,00 |
|
||||
Общий объем расходов на выполнение мероприятий подпрограммы по показателям (дети) Итого: |
Всего: |
11652,30 |
11652,30 |
51585,39 |
0,00 |
0,00 |
2006,60 |
11652,30 |
11652,30 |
2579,29 |
0,00 |
0,00 |
|
|||
Минтруд РД |
5139,40 |
5139,40 |
22103,79 |
0,00 |
0,00 |
20998,60 |
5139,40 |
5139,40 |
1105,09 |
0,00 |
0,00 |
|
||||
Минздрав РД |
2325,00 |
2325,00 |
7337,39 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
2325,00 |
2325,00 |
366,39 |
0,00 |
0,00 |
|
||||
Минобрнауки РД |
2937,30 |
2537,40 |
17038,25 |
0,00 |
0,00 |
16187,00 |
2937,30 |
2937,30 |
851,35 |
0,00 |
0,00 |
|
||||
Минспорт РД |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
||||
Минкультуры РД |
1250,00 |
1250,00 |
5105,26 |
0,00 |
0,00 |
4850,00 |
1250,00 |
1250,00 |
255,26 |
0,00 |
0,00 |
|
Приложение N 4
к подпрограмме "Формирование
системы комплексной реабилитации
и абилитации инвалидов, в том числе
детей-инвалидов, в Республике Дагестан"
Перечень мероприятий
подпрограммы "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Республике Дагестан"
N п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки реализации мероприятия |
Исполнители мероприятия |
Ожидаемые результаты |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. Определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи, получении услуг в рамках сопровождаемого проживания в Республике Дагестан | ||||
1.1. Мероприятия по определению потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах в Республике Дагестан | ||||
1.1.1. |
Организация и проведение социологических исследований с целью определения удовлетворенности инвалидов, детей-инвалидов реабилитационными и абилитационными услугами |
ежегодно, до 1 апреля |
Минтруд РД, Минздрав РД, Минобрнауки РД, Минспорт РД, Минкультуры РД, |
увеличение численности инвалидов (детей-инвалидов), в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов (детей-инвалидов), имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации |
1.1.2. |
Организация и проведение мониторинга развития системы ранней помощи на территории Республики Дагестан |
ежегодно, до 1 апреля |
Минтруд РД, Минздрав РД, Минобрнауки РД |
увеличение численности инвалидов (детей-инвалидов), в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов (детей-инвалидов), имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации |
1.1.3. |
Организация и проведение социологических исследований (мониторингов) с целью определения потребности семей с инвалидами (детьми-инвалидами) в услугах по сопровождаемому проживанию |
ежегодно, до 1 апреля |
Минтруд РД, Минздрав РД, Минобрнауки РД, Минспорт РД, Минкультуры РД |
увеличение численности инвалидов (детей-инвалидов), в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов (детей-инвалидов), имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации |
1.2. Мероприятия по определению потребности в услугах ранней помощи | ||||
1.2.1. |
Организация работы по выявлению детей, нуждающихся в услугах ранней помощи, информированию родителей, выдаче направления на получение услуг ранней помощи (организация кабинетов ранней помощи) |
ежегодно, до 1 марта |
Минздрав РД |
увеличение численности детей в возрасте до трех лет с нарушениями развития (риском нарушений развития), включенных в систему ранней помощи, в общей численности детей с нарушениями развития (риском нарушений развития) |
1.2.2. |
Формирование реестра детей, нуждающихся в услугах ранней помощи |
ежегодно, до 1 марта |
Минздрав РД |
увеличение численности детей в возрасте до трех лет с нарушениями развития (риском нарушений развития), включенных в систему ранней помощи, в общей численности детей с нарушениями развития (риском нарушений развития) |
1.3. Мероприятия по определению потребности в получении услуг в рамках сопровождаемого проживания | ||||
1.3.1. |
Проведение анализа потребностей инвалидов республики в услугах сопровождаемого проживания |
ежегодно, до 1 апреля |
Минтруд РД |
увеличение численности инвалидов, получающих услуги в рамках сопровождаемого проживания |
1.3.2. |
Проведение мероприятий по подбору кандидатов из числа инвалидов с психическими расстройствами для их подготовки к учебному (тренировочному) сопровождаемому проживанию |
ежегодно, до 1 апреля |
Минтруд РД |
увеличение численности инвалидов, получающих услуги в рамках сопровождаемого проживания |
2. Мероприятия по формированию условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Республике Дагестан | ||||
2.1. Мероприятия по формированию условий для повышения уровня профессионального развития инвалидов, в том числе детей-инвалидов | ||||
2.1.1. |
Организация профессиональной ориентации учащихся образовательных учреждений из числа детей-инвалидов в целях выбора сферы деятельности (профессии) и получения профессионального образования |
ежеквартально |
Минтруд' РД |
увеличение числа лиц с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, которым оказывались реабилитационные и абилитационные услуги, услуги по профориентации |
2.1.2. |
Проведение профориентационных консультаций с выпускниками образовательных учреждений, имеющими инвалидность, с целью обучения их навыкам поиска работы |
ежеквартально |
Минтруд РД |
увеличение числа лиц с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, которым оказывались реабилитационные и абилитационные услуги, услуги по профориентации |
2.1.3. |
Проведение чемпионата и организация участия команды Республики Дагестан в национальном чемпионате по профессиональному мастерству "Абилимпикс" среди инвалидов и лиц с ОВЗ |
ежегодно, сентябрь-ноябрь |
Минтруд РД |
увеличение числа лиц с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, которым оказывались реабилитационные и абилитационные услуги, услуги по профориентации |
2.2. Мероприятия по формированию условий для повышения уровня занятости, включая сопровождаемое содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов | ||||
2.2.1. |
Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных инвалидов |
ежеквартально |
Минтруд РД |
увеличение числа лиц с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, которым оказывались реабилитационные и абилитационные услуги, услуги по профобучению |
2.2.2. |
Оказание содействия в трудоустройстве инвалидам, в том числе в рамках временной занятости |
ежеквартально |
Минтруд РД |
увеличение числа лиц с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, которым оказывались реабилитационные и абилитационные услуги, услуги по трудоустройству |
2.2.3. |
Проведение анкетирования инвалидов трудоспособного возраста с целью выявления потребности в трудоустройстве |
ежеквартально |
Минтруд РД |
увеличение числа лиц с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, которым оказывались реабилитационные и абилитационные услуги, услуги по трудоустройству |
2.2.4. |
Организация и проведение специализированных ярмарок вакансий и учебных рабочих мест для инвалидов |
в течение года в соответствии с планом-графиком |
Минтруд РД |
увеличение числа лиц с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, которым оказывались реабилитационные и абилитационные услуги, услуги по трудоустройству |
2.2.5. |
Организация сопровождения инвалидов на период их трудоустройства в случае наличия соответствующих рекомендаций в ИПРА |
ежеквартально |
Минтруд РД |
увеличение числа лиц с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, которым оказывались реабилитационные и абилитационные услуги, услуги по трудоустройству |
2.2.6. |
Формирование реестра инвалидов в соответствии с рекомендациями по их профессиональной реабилитации в ИПРА, установленными органами медико-социальной экспертизы |
ежеквартально |
Минтруд РД |
увеличение числа лиц с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, которым оказывались реабилитационные и абилитационные услуги, услуги по профессиональной реабилитации |
3. Мероприятия по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативно-правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Республике Дагестан | ||||
3.1. Мероприятия по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативно-правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов | ||||
3.1.1. |
Разработка и апробация программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов психолого-медико-педагогических комиссий, методическое сопровождение их деятельности |
2022 - 2024 гг. |
Минобрнауки РД |
увеличение числа организаций, включенных в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов |
3.1.2. |
Разработка методического пособия по организации и проведению комплексной реабилитации инвалидов различных категорий, в том числе детей-инвалидов, организации межведомственного взаимодействия организаций, обеспечивающих реализацию ранней помощи, преемственность в работе с инвалидами, в том числе с детьми-инвалидами, и их сопровождение |
2022 - 2024 гг. |
Минтруд РД, Минздрав РД, Минобрнауки РД |
увеличение числа организаций, включенных в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов |
3.1.3. |
Разработка методического пособия по реализации в системе образования Республики Дагестан комплексного сопровождения детей раннего возраста, в том числе детей-инвалидов |
2022 - 2024 гг. |
Минобрнауки РД |
увеличение числа организаций, включенных в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов |
3.2. Мероприятия по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации ранней помощи в Республике Дагестан | ||||
3.2.1. |
Разработка нормативных правовых актов в сфере организации системы ранней помощи в Республике Дагестан |
2022 - 2024 гг. |
Минздрав РД |
увеличение числа организаций, включенных в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов |
3.2.2. |
Разработка методического пособия по реализации в системе образования Республики Дагестан комплексного сопровождения детей раннего возраста, в том числе детей-инвалидов |
январь 2023 г. |
Минобрнауки РД |
увеличение числа организаций, включенных в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов |
3.2.3. |
Разработка, тиражирование и распространение информационных буклетов, листовок по вопросам ранней помощи |
декабрь 2022 г. |
Минздрав РД, Минобрнауки РД |
увеличение числа организаций, включенных в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов |
3.3. Мероприятия по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации сопровождаемого проживания инвалидов в Республике | ||||
3.3.1. |
Разработка и утверждение Плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию в Республике Дагестан стационарозамещающих технологий социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами |
февраль 2022 г. |
Минтруд РД |
увеличение численности инвалидов, получающих услуги в рамках сопровождаемого проживания |
3.3.2. |
Разработка, тиражирование и распространение информационных буклетов, листовок по вопросам сопровождаемого проживания инвалидов |
май 2022 г. |
Минтруд РД |
увеличение численности инвалидов, получающих услуги в рамках сопровождаемого проживания |
4. Мероприятия по формированию условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в том числе ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Республике Дагестан | ||||
4.1. Мероприятия по формированию условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов | ||||
4.1.1. |
Приобретение реабилитационного оборудования для организаций социального обслуживания населения Республики Дагестан |
ежегодно, по мере поступления средств |
Минтруд РД |
увеличение численности инвалидов (детей-инвалидов), в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов (детей-инвалидов), имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации |
4.1.2. |
Организация обучения родителей, воспитывающих детей-инвалидов, в том числе детей с расстройствами аутистического спектра |
2022 - 2024 гг. |
Минобрнауки РД |
информирование родителей и законных представителей об особенностях течения заболевания, вовлечение их в процесс оказания ранней помощи |
4.1.3. |
Приобретение реабилитационного оборудования для специальных (коррекционных) образовательных учреждений Республики Дагестан |
ежегодно, по мере поступления средств |
Минобрнауки РД |
увеличение численности детей инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности детей-инвалидов, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации |
4.1.4. |
Приобретение реабилитационного оборудования организациям в сфере здравоохранения, осуществляющим деятельность по реабилитации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья |
ежегодно, по мере поступления средств |
Минздрав РД |
увеличение численности инвалидов (детей-инвалидов), в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов (детей-инвалидов), имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации |
4.1.5. |
Приобретение реабилитационного оборудования и инвентаря (спортивного оборудования и инвентаря) учреждениями физической культуры и спорта Республики Дагестан |
ежегодно, по мере поступления средств |
Минспорт РД |
увеличение численности инвалидов (детей-инвалидов), в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов (детей-инвалидов), имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации |
4.1.6. |
Приобретение реабилитационного оборудования и инвентаря ГБУ РД "Республиканская специальная библиотека для слепых" |
ежегодно, по мере поступления средств |
Минкультуры РД |
увеличение численности инвалидов (детей-инвалидов), в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов (детей-инвалидов), имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации |
4.2. Мероприятия по формированию условий для развития ранней помощи | ||||
4.2.1. |
Организация и проведение семинаров, мастер-классов, информационно-просветительских дней по вопросам оказания услуг ранней помощи |
ежегодно по утвержденному плану |
Минздрав РД, Минобрнауки РД, Минтруд РД |
информирование родителей и законных представителей об особенностях течения заболевания, вовлечение их в процесс оказания ранней помощи |
4.2.2. |
Приобретение реабилитационного оборудования для оказания ранней помощи |
ежегодно, по мере поступления средств |
Минздрав РД |
увеличение численности инвалидов (детей-инвалидов), в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов (детей-инвалидов), имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации |
4.3. Мероприятия по подготовке кадров системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, ранней помощи, а также сопровождаемого проживания инвалидов | ||||
4.3.1. |
Организация обучения (повышения квалификации, профессиональной переподготовки) специалистов, для оказания услуг сопровождаемого проживания |
ежегодно |
Минтруд РД |
увеличение доли специалистов, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов |
4.3.2. |
Организация обучения (повышения квалификации, профессиональной переподготовки) специалистов, оказывающих раннюю помощь и реабилитацию в организациях социального обслуживания населения Республики Дагестан |
ежегодно |
Минтруд РД |
увеличение доли специалистов, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов |
4.3.3. |
Организация обучения (повышения квалификации, профессиональной переподготовки) специалистов, оказывающих раннюю помощь и реабилитацию в организациях здравоохранения Республики Дагестан |
ежегодно |
Минздрав РД |
увеличение доли специалистов, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов |
4.4. Мероприятия по формированию условий для развития сопровождаемого проживания инвалидов | ||||
4.4.1. |
Создание на базе ГБУ РД "Дом-интернат для умственно отсталых детей "Забота" тренировочных площадок для осуществления сопровождаемого проживания граждан с психическими расстройствами |
2022 г. |
Минтруд РД |
увеличение численности инвалидов, получающих услуги в рамках сопровождаемого проживания |
4.4.2. |
Создание на базе ГБУ РД "Психоневрологический интернат "Милосердие" тренировочных площадок для осуществления сопровождаемого проживания граждан с психическими расстройствами |
2022 г. |
Минтруд РД |
увеличение численности инвалидов, получающих услуги в рамках сопровождаемого проживания |
Приложение N 5
к подпрограмме "Формирование системы
комплексной реабилитации и абилитации
инвалидов, в том числе
детей-инвалидов, в Республике Дагестан"
Объем ресурсного обеспечения
подпрограммы "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Республике Дагестан"
тыс. руб.
Источники финансирования и направления расходов |
Общий объем финансирования на 2022 2024 годы |
В том числе по годам |
|||
2022 |
2023 |
2024 |
проц. |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Всего, в том числе: |
130 690,76 |
19 549,80 |
19 549,80 |
91 591,16 |
|
федеральный бюджет, из них: |
87 011,60 |
0,00 |
0,00 |
87 011,60 |
100 |
мероприятия в сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации |
22 523,60 |
0,00 |
0,00 |
22 523,60 |
25,89 |
мероприятия в сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации |
21 056,00 |
0,00 |
0,00 |
21 056,00 |
24,20 |
мероприятия в сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации |
16 187,00 |
0,00 |
0,00 |
16 187,00 |
18,60 |
мероприятия в сфере деятельности Министерства спорта Российской Федерации |
17 545,00 |
0,00 |
0,00 |
17 545,00 |
20,16 |
мероприятия в сфере деятельности Министерства культуры Российской Федерации |
9 700,00 |
0,00 |
0,00 |
9 700,00 |
11,15 |
республиканский бюджет Республики Дагестан, из них: |
43 679,16 |
19 549,80 |
19 549,80 |
4 579,56 |
100 |
Министерство труда и социального развития Республики Дагестан |
13 944,26 |
6 379,40 |
6 379,40 |
1 185,46 |
25,89 |
Министерство здравоохранения Республики Дагестан |
10 453,21 |
4 672,50 |
4 672,50 |
1 108,21 |
24,20 |
Министерство образования и науки Республики Дагестан |
6 727,75 |
2 937,90 |
2 937,90 |
851,95 |
18,60 |
Министерство по физической культуре и спорту Республики Дагестан |
7 043,42 |
3 060,00 |
3 060,00 |
923,42 |
20,16 |
Министерство культуры Республики Дагестан |
5 510,52 |
2 500,00 |
2 500,00 |
510,52 |
11,15 |
бюджеты муниципальных образований |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Приложение N 6
к подпрограмме "Формирование системы
комплексной реабилитации и абилитации
инвалидов, в том числе
детей-инвалидов, в Республике Дагестан"
Сведения
о планируемом распределении бюджетных ассигнований подпрограммы "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Республике Дагестан"
Наименование направления деятельности (сферы) |
Объем финансового обеспечения мероприятий подпрограммы, тыс. руб. |
Объем финансового обеспечения мероприятий подпрограммы, процент (построчное значение графы 5 / итого графы 5 х 100) |
Объем финансового обеспечения на реализацию мероприятий в других государственных программах Республики Дагестан, комплексах мер, проектах, тыс. руб. |
Объем финансового обеспечения на реализацию мероприятий с учетом всех источников, тыс. руб. (графа 5 + графа 7) |
Объем финансового обеспечения на реализацию мероприятий с учетом всех источников, процент (построчное значение графы 8 / итого графы 8 х 100) |
Примечания |
||
из консолидированного бюджета Республики Дагестан |
из федерального бюджета |
всего, тыс. руб. (графа 3 + графа 4) |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
На 2022 год | ||||||||
Социальная защита, в том числе: |
6 379,40 |
0,00 |
6 379,40 |
32,63 |
0,00 |
6379,40 |
32,63 |
|
сопровождаемое проживание инвалидов |
1 950,00 |
0,00 |
1 950,00 |
9,97 |
0,00 |
1950,00 |
9,97 |
|
Занятость и профессиональное обучение |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
12388,10 |
12388,10 |
63,37 |
постановление Правительства Республики Дагестан от 14 ноября 2013 г. N 587 "Об утверждении государственной программы Республики Дагестан "Содействие занятости населения" |
Здравоохранение, |
4 672,50 |
0,00 |
4 672,50 |
23,90 |
0,00 |
4672,50 |
23,90 |
|
в том числе: ранняя помощь |
1 960,00 |
0,00 |
1 960,00 |
10,03 |
0,00 |
1960,00 |
10,03 |
|
Образование |
2 937,90 |
0,00 |
2 937,90 |
15,03 |
0,00 |
2337,90 |
15,03 |
|
Физическая культура и спорт |
3 060,00 |
0,00 |
3 060,00 |
15,65 |
0,00 |
3060,00 |
15,65 |
|
Культура |
2 500,00 |
0,00 |
2 500,00 |
12,79 |
0,00 |
2500,00 |
12,79 |
|
Итого: |
19 549,80 |
0,00 |
19 549,80 |
100,00 |
0,00 |
19 549,80 |
100,00 |
|
На 2023 год | ||||||||
Социальная защита, |
6 379,40 |
0,00 |
6 379,40 |
32,63 |
0,00 |
6379,40 |
19,91 |
|
в том числе: сопровождаемое проживание инвалидов |
1 950,00 |
0,00 |
1 950,00 |
9,97 |
0,00 |
1950,00 |
6,09 |
|
Занятость и профессиональное обучение |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
12488,10 |
12488,10 |
38,98 |
постановление Правительства Республики Дагестан от 14 ноября 2013 г. N 587 "Об утверждении государственной программы Республики Дагестан "Содействие занятости населения" |
Здравоохранение, |
4 672,50 |
0,00 |
4 672,50 |
23,90 |
0,00 |
4672,50 |
14,58 |
|
в том числе: ранняя помощь |
1 960,00 |
0,00 |
1 960,00 |
10,03 |
0,00 |
1960,00 |
6,12 |
|
Образование |
2 937,90 |
0,00 |
2 937,90 |
15,03 |
0,00 |
2937,90 |
9,17 |
|
Физическая культура и спорт |
3 060,00 |
0,00 |
3 060,00 |
15,65 |
0,00 |
3060,00 |
9,55 |
|
Культура |
2 500,00 |
0,00 |
2 500,00 |
12,79 |
0,00 |
2500,00 |
7,80 |
|
Итого: |
19 549,80 |
0,00 |
19 549,80 |
100,00 |
12488,10 |
32037,90 |
100,00 |
|
На 2024 год | ||||||||
Социальная защита, в том числе: |
1 185,46 |
22 523,60 |
23 709,06 |
25,89 |
0,00 |
23 709,06 |
22,70 |
|
сопровождаемое проживание инвалидов; |
102,64 |
1 950,00 |
2 052,64 |
2,24 |
0,00 |
2 052,64 |
|
|
ранняя помощь |
84,21 |
1 600,00 |
1 684,21 |
1,84 |
0,00 |
1 684,21 |
|
|
Занятость и профессиональное обучение |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
12 688,10 |
12 688,10 |
12,20 |
постановление Правительства Республики Дагестан от 14 ноября 2013 г. N 587 "Об утвержден и государственной программы Республики Дагестан "Содействие занятости населения" |
Здравоохранение, в том числе: |
1 108,21 |
21 056,00 |
22 164,21 |
24,20 |
0,00 |
22 164,21 |
21,30 |
|
ранняя помощь |
366,87 |
6 971,00 |
7 337,87 |
8,01 |
0,00 |
7 337,87 |
|
|
Образование |
851,95 |
16 187,00 |
17 038,95 |
18,60 |
0,00 |
17 038,95 |
16,30 |
|
Физическая культура и спорт |
923,42 |
17 545,00 |
18 468,42 |
20,16 |
0,00 |
18 468,42 |
17,70 |
|
Культура |
510,52 |
9 700,00 |
10 210,52 |
11,15 |
0,00 |
10 210,52 |
9,80 |
|
Итого: |
4 579,56 |
87 011,60 |
91 591,16 |
100,00 |
12 688,10 |
104 279,26 |
100,00 |
|
Приложение
к государственной программе
Республики Дагестан "Доступная среда"
Объем ресурсного обеспечения
государственной программы Республики Дагестан "Доступная среда"
тыс. руб.
Источники финансирования и направления расходов |
Общий объем финансирования на 2020 - 2024 годы |
В том числе по годам |
||
2022 |
2023 |
2024 |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Всего, |
154 021,56 |
42 880,60 |
19 549,80 |
91 591,16 |
в том числе: |
|
|
|
|
федеральный бюджет, |
87 011,60 |
0,00 |
0,00 |
87 011,60 |
из них: |
|
|
|
|
мероприятия в сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации |
22 523,60 |
0,00 |
0,00 |
22 523,60 |
мероприятия в сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации |
16 187,00 |
0,00 |
0,00 |
16 187,00 |
мероприятия в сфере деятельности Министерства спорта Российской Федерации |
17 545,00 |
0,00 |
0,00 |
17 545,00 |
мероприятия в сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации |
21 056,00 |
0,00 |
0,00 |
21 056,00 |
мероприятия в сфере деятельности Министерства культуры Российской Федерации |
9 700,00 |
0,00 |
0,00 |
9 700,00 |
республиканский бюджет Республики Дагестан |
67 009,96 |
42 880,60 |
19 549,80 |
4 579,56 |
из них: |
|
|
|
|
Министерство труда и социального развития Республики Дагестан |
37 275,06 |
29 710,20 |
6 379,40 |
1 185,46 |
Министерство здравоохранения Республики Дагестан |
10 453,21 |
4 672,50 |
4 672,50 |
1 108,21 |
Министерство образования и науки Республики Дагестан |
6 727,75 |
2 937,90 |
2 937,90 |
851,95 |
Министерство культуры Республики Дагестан |
5 510,52 |
2 500,00 |
2 500,00 |
510,52 |
Министерство по физической культуре и спорту Республики Дагестан |
7 043,42 |
3 060,00 |
3 060,00 |
923,42 |
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Республики Дагестан от 24 декабря 2021 г. N 352 "Об утверждении государственной программы Республики Дагестан "Доступная среда"
Вступает в силу с 1 января 2022 г.
Текст постановления опубликован на Интернет-портале правовой информации Республики Дагестан (www.pravo.e-dag.ru) 30 декабря 2021 г., на портале "Нормативные правовые акты Российской Федерации" (http://pravo-search.minjust.ru) 9 сентября 2022 г.
Постановлением Правительства Республики Дагестан от 11 декабря 2023 г. N 489 настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2024 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Республики Дагестан от 25 ноября 2022 г. N 406
Изменения вступают в силу с 25 ноября 2022 г.