Постановление Правительства Мурманской области от 30 декабря 2021 г. N 1031-ПП "О Правилах предоставления региональной социальной доплаты к пенсии" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Мурманской области от 30 декабря 2021 г. N 1031-ПП
"О Правилах предоставления региональной социальной доплаты к пенсии"

Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления региональной социальной доплаты к пенсии.

2. Признать утратившими силу:

- постановление Правительства Мурманской области от 27.11.2009 N 553-ПП "О правилах обращения за региональной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты";

- постановление Правительства Мурманской области от 18.03.2010 N 111-ПП "О внесении изменений в Правила обращения за региональной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты";

- пункт 11 изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Мурманской области, прилагаемых к постановлению Правительства Мурманской области от 10.05.2011 N 230-ПП;

- пункт 21 изменений в некоторые постановления Правительства Мурманской области по вопросам социальной поддержки населения, прилагаемых к постановлению Правительства Мурманской области от 08.07.2011 N 340-ПП;

- пункт 1 постановления Правительства Мурманской области от 10.02.2017 N 67-ПП/2 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Мурманской области по вопросам предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан";

- постановление Правительства Мурманской области от 25.01.2018 N 31-ПП "О внесении изменений в Правила обращения за региональной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты";

- пункт 1 изменений в некоторые постановления Правительства Мурманской области по вопросам социальной поддержки отдельных категорий граждан, прилагаемых к постановлению Правительства Мурманской области от 15.08.2018 N 385-ПП;

- пункт 1 постановления Правительства Мурманской области от 01.08.2019 N 364-ПП "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Мурманской области";

- пункт 2 изменений в некоторые постановления Правительства Мурманской области в части подачи заявлений на получение государственных услуг через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, прилагаемых к постановлению Правительства Мурманской области от 19.03.2020 N 123-ПП;

- пункт 7 изменений в некоторые постановления Правительства Мурманской области, прилагаемых к постановлению Правительства Мурманской области от 25.03.2020 N 132-ПП;

- пункт 2 постановления Правительства Мурманской области от 19.10.2020 N 706-ПП "О Порядке назначения адресной государственной социальной помощи на основании социального контракта";

- пункт 7 изменений в некоторые постановления Правительства Мурманской области в части подачи заявлений на получение государственных услуг через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг по экстерриториальному принципу, прилагаемых к постановлению Правительства Мурманской области от 28.04.2021 N 241-ПП;

- пункт 5 изменений в некоторые постановления Правительства Мурманской области в части вопросов предоставления государственных услуг, прилагаемых к постановлению Правительства Мурманской области от 20.07.2021 N 486-ПП.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.

Губернатор Мурманской области

А. Чибис

Правила
предоставления региональной социальной доплаты к пенсии
(утв. постановлением Правительства Мурманской области от 30 декабря 2021 г. N 1031-ПП)

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила предоставления региональной социальной доплаты к пенсии (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом Мурманской области от 23.12.2004 N 549-01-ЗМО "О государственной социальной помощи в Мурманской области" (далее - Закон N 549-01-ЗМО) и определяют порядок установления, пересмотра размеров, начисления и организации доставки региональной социальной доплаты к пенсии (далее - региональная социальная доплата).

1.2. Действие настоящих Правил распространяется на пенсионеров, проживающих на территории Мурманской области, не осуществляющих работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ), получающих пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации, общая сумма материального обеспечения которых, определенная в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 10.1 Закона N 549-01-ЗМО, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с Законом Мурманской области от 04.03.2005 N 598-01-ЗМО "О прожиточном минимуме в Мурманской области" (далее - Закон N 598-01-ЗМО) (далее - пенсионеры).

1.3. Региональная социальная доплата устанавливается пенсионеру государственным областным учреждением, уполномоченным на предоставление социальной поддержки населению (далее - учреждение):

- пенсионеру, проживающему по месту жительства или по месту пребывания на территории Мурманской области, - по месту нахождения его пенсионного выплатного дела на территории Мурманской области;

- пенсионеру, не имеющему подтвержденного регистрацией места жительства или места пребывания на территории Мурманской области, при условии получения пенсии в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации - по месту его фактического проживания и нахождения пенсионного выплатного дела на территории Мурманской области.

1.4. Региональная социальная доплата устанавливается пенсионеру в беззаявительном порядке со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на региональную социальную доплату.

1.5. В целях осуществления региональной социальной доплаты учреждение:

1) определяет право гражданина на установление региональной социальной доплаты;

2) принимает решение об установлении гражданину региональной социальной доплаты, пересмотре размера региональной социальной доплаты, приостановлении (возобновлении), прекращении выплаты региональной социальной доплаты;

3) ежемесячно производит расчет общей суммы материального обеспечения пенсионера, начисление и выплату пенсионеру региональной социальной доплаты в соответствии с настоящими Правилами;

4) ежемесячно проверяет факт осуществления (прекращения) пенсионером работы и (или) иной деятельности, в период которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом N 167-ФЗ;

5) производит перечисление денежных средств получателям в кредитные учреждения или через почтовые отделения федерального государственного унитарного предприятия "Почта России".

2. Порядок установления региональной социальной доплаты и пересмотра ее размера

2.1. Решение об установлении региональной социальной доплаты принимается учреждением в течение восьми рабочих дней со дня получения сведений Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области, указанных в пункте 2 статьи 10.4 Закона N 549-01-ЗМО.

2.2. Региональная социальная доплата устанавливается на срок, на который установлена соответствующая пенсия. В случае если пенсионеру установлены две пенсии, региональная социальная доплата устанавливается к той пенсии, которая установлена на более длительный срок.

2.3. Региональная социальная доплата устанавливается пенсионеру со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату.

2.4. Размер региональной социальной доплаты определяется как разница между величиной прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с Законом N 598-01-ЗМО, и общей суммой установленных пенсионеру денежных выплат, перечисленных в пунктах 2 и 3 статьи 10.1 Закона N 549-01-ЗМО.

2.5. При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются суммы денежных выплат, указанных в пунктах 2 и 3 статьи 10.1 Закона N 549-01-ЗМО.

Подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера осуществляется за текущий календарный месяц.

2.6. Уведомление об установлении региональной социальной доплаты направляется пенсионеру в течение пяти рабочих дней со дня вынесения решения.

2.7. В случае несогласия пенсионера с решением, вынесенным учреждением, он может обжаловать его в Министерстве труда и социального развития Мурманской области либо в суде.

2.8. Размеры региональной социальной доплаты пересматриваются при изменении:

- величины прожиточного минимума пенсионера в соответствии с Законом N 598-01-ЗМО;

- размеров денежных выплат, перечисленных в пункте 2 статьи 10.1 Закона N 549-01-ЗМО;

- размеров денежных эквивалентов мер социальной поддержки и денежных компенсаций, перечисленных в пункте в пункте 3 статьи 10.1 Закона N 549-01-ЗМО.

Пересмотр размеров региональной социальной доплаты при изменении величины прожиточного минимума пенсионера, установленной Законом N 598-01-ЗМО, производится с 1 января года, на который установлена указанная величина прожиточного минимума пенсионера.

При пересмотре размеров региональной социальной доплаты в связи с изменением величины прожиточного минимума пенсионера общая сумма материального обеспечения пенсионера с учетом региональной социальной доплаты текущего года не может быть меньше общей суммы материального обеспечения пенсионера с учетом региональной социальной доплаты предыдущего года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

При индексации, увеличении размеров денежных выплат, перечисленных в абзацах третьем и четвертом пункта 2 статьи 10.1 Закона N 549-01-ЗМО, установленных территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, пересмотр размера региональной социальной доплаты производится с 1-го числа месяца, с которого индексируются, увеличиваются размеры указанных выплат.

При изменении размеров денежных выплат, перечисленных в абзацах втором - пятом пункта 2 статьи 10.1 Закона N 549-01-ЗМО, установленных территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, которое не связано с их индексацией или увеличением, пересмотр размера региональной социальной доплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие изменение размера региональной социальной доплаты.

При изменении размеров денежных выплат, перечисленных в абзацах втором, третьем и пятом пункта 2 статьи 10.1 Закона N 549-01-ЗМО, установленных уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющими пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", которое не связано с их индексацией (корректировкой), пересмотр размера региональных социальных доплат производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором учреждением получено извещение о произведенном изменении размеров этих денежных выплат.

Размер региональной социальной доплаты не подлежит пересмотру в связи с индексацией (корректировкой) размеров денежных выплат, перечисленных в абзацах втором, пятом и шестом пункта 2 статьи 10.1 Закона N 549-01-ЗМО.

В период с 1 января текущего года до месяца проведения в текущем году индексации (корректировки) денежных выплат, перечисленных в абзацах втором, пятом и шестом пункта 2 статьи 10.1 Закона N 549-01-ЗМО, пенсионеру выплачиваются денежные суммы, соответствующие размеру произведенной в предыдущем году индексации (корректировки) указанных денежных выплат.

В период с 1-го числа месяца проведения в текущем году индексации (корректировки) размеров денежных выплат, перечисленных в абзацах втором, пятом и шестом пункта 2 статьи 10.1 Закона N 549-01-ЗМО, до месяца проведения индексации (корректировки) размеров указанных денежных выплат следующего года пенсионеру выплачиваются денежные суммы, соответствующие размеру произведенной в текущем году индексации (корректировки), но не менее денежных сумм, выплаченных пенсионеру в прошлом году.

2.9. Документы, полученные в процессе установления пенсионеру региональной социальной доплаты, брошюруются в личное дело получателя региональной социальной доплаты, которое хранится в учреждении.

В случае, когда пенсионер, которому назначается региональная социальная доплата, является несовершеннолетним или недееспособным, в личном деле указываются сведения о законном представителе этого лица.

2.10. При выезде пенсионера на новое место жительства (пребывания) в другой субъект Российской Федерации копия личного дела, заверенная должностным лицом учреждения, на основании запроса территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации по новому месту жительства (пребывания) пересылается в течение 10 дней со дня поступления запроса.

3. Порядок начисления и организации доставки выплаты региональной социальной доплаты

3.1. Начисление сумм региональной социальной доплаты производится получателям в кредитные учреждения или через почтовые отделения федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" на основании сведений из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о способе доставке пенсии и организациях, через которые осуществляется ее выплата.

3.2. В случае, когда пенсионер, которому назначается региональная социальная доплата, является несовершеннолетним, выплатные документы оформляются на законного представителя этого лица. В случае, когда пенсионер, которому назначается региональная социальная доплата, является недееспособным, выплатные документы оформляются на недееспособное лицо.

3.3. Приостановление и возобновление, прекращение и восстановление региональной социальной доплаты производятся в порядке, определенном для страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", на основании решения учреждения.

3.4. Выплата региональной социальной доплаты приостанавливается:

1) одновременно с приостановлением выплаты соответствующей пенсии;

2) на период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой пенсионер подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом N 167-ФЗ;

3) если общая сумма материального обеспечения пенсионера, которому установлена региональная социальная доплата, достигла величины прожиточного минимума пенсионера.

3.5. Выплата региональной социальной доплаты возобновляется:

1) одновременно с возобновлением выплаты пенсии, к которой она установлена;

2) при поступлении сведений о прекращении выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом N 167-ФЗ;

3) если общая сумма материального обеспечения пенсионера вновь не превышает величину прожиточного минимума пенсионера.

3.6. Выплата региональной социальной доплаты прекращается одновременно с прекращением выплаты соответствующей пенсии.

3.7. Начисленные суммы региональной социальной доплаты, которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие обращению за их получением.

Региональная социальная доплата, не полученная пенсионером своевременно по вине учреждения, выплачивается за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

3.8. Выплата сумм региональной социальной доплаты, причитавшихся пенсионеру и не полученных им в связи со смертью, осуществляется в порядке, установленном для выплаты сумм страховой пенсии.

3.9. Выплата региональной социальной доплаты осуществляется в текущем календарном месяце, за который она начислена.

3.10. Пенсионер обязан своевременно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты или прекращение ее выплаты.

3.11. Удержание излишне выплаченных сумм региональной социальной доплаты производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

4. Финансовое обеспечение расходов на выплату региональной доплаты

4.1. Финансовое обеспечение расходов на выплату региональных социальных доплат, включая финансовое обеспечение оплаты почтовых услуг по организации доставки указанных доплат, осуществляется за счет средств областного бюджета и субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджету Мурманской области в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

4.2. Министерство труда и социального развития Мурманской области представляет в Министерство финансов Мурманской области ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходовании денежных средств на выплату региональной социальной доплаты в разрезе муниципальных образований по форме, утвержденной Министерством труда и социального развития Мурманской области.