Приложение N 1. Положение об учебно-консультационных пунктах для подготовки и обучения неработающего населения в области гражданской обороны

Приложение N 1
к постановлению администрации
города Бердска
от 30 декабря 2021 г. N 4214

Положение
об учебно-консультационных пунктах для подготовки и обучения неработающего населения в области гражданской обороны

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет организацию, основные задачи и порядок функционирования учебно-консультационных пунктов для подготовки и обучения неработающего населения города в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах с использованием современных методов обучения и информирования.

2. Учебно-консультационные пункты по гражданской обороне (далее - УКП ГО) создаются в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны" используя новые подходы по упрощению требований к учебно-консультационным пунктам в зависимости от финансовых возможностей, величины обслуживаемой территории и количества проживающего на ней неработающего населения.

3. Под УКП ГО в настоящем Положении понимается помещение, в котором организована подготовка и обучение неработающего населения. При невозможности выделить для размещения УКП ГО отдельное помещение, его располагают в других, наиболее часто посещаемых неработающим населением, помещениях (методические, технические кабинеты и др.).

4. К неработающему населению относятся:

1) неработающие пенсионеры;

2) временно неработающие граждане трудоспособного возраста, не зарегистрированные в службе занятости;

3) граждане трудоспособного возраста, имеющие официальный статус безработных.

II. Основные задачи и порядок создания учебно - консультационных пунктов

1. Основными задачами УКП ГО являются:

1) организация подготовки и обучения неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности по месту жительства;

2) выработка практических навыков и действий в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;

3) повышение уровня морально-психологического состояния населения в условиях угрозы и возникновении чрезвычайных ситуаций, а также при их ликвидации и ликвидации их последствий.

2. УКП ГО создаются при культурно-досуговых учреждениях, организациях социального и пенсионного обеспечения и обслуживания населения, социальной помощи, при технической возможности и при организациях, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными домами, управляющих компаниях.

3. Руководство и организацию подготовки и обучения неработающего населения в области гражданской обороны осуществляет руководитель организации, при которой организован УКП ГО и 1-2 организатора-консультанта, назначенные руководителем организации.

4. Деятельность УКП ГО организуется на основании приказа руководителя организации, при которой создан УКП ГО, в котором определяются:

1) место размещения УКП ГО и других помещений, используемых для подготовки неработающего населения;

2) порядок работы УКП ГО;

3) организация проведения разъяснительных мероприятий, консультаций, тренировок;

4) сотрудники, привлекаемые для проведения консультаций и других разъяснительных мероприятий по изучаемому материалу;

5) порядок обеспечения литературой, учебными пособиями и иными средствами обучения;

6) другие организационные вопросы.

5. Методами подготовки и обучения неработающего населения являются:

1) проведение консультаций с населением, не занятым в сфере производства и обслуживания;

2) проведение разъяснительных мероприятий, показов учебных кино- и видеофильмов;

3) распространение и чтение памяток, листовок, пособий, просмотр видеороликов по тематике гражданской обороны;

4) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;

5) доведение информации по безопасности жизнедеятельности на сходах, собраниях и встречах с населением.

6. Основные формы обучения неработающего населения в УКП ГО:

1) посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);

2) участие в учениях по гражданской обороне;

3) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.

Беседы и консультации проводятся среди жителей, прибывших для решения житейских вопросов, например, сдачи документов на получение жилищных субсидий, прописку, выписку и др. Их приглашают на беседу, отвечают на интересующие вопросы, предлагают посмотреть учебный фильм, ознакомиться с памятками по действиям населения в чрезвычайных ситуациях.

При проведении мероприятий организуется распространение среди неработающего населения специальных инструкций (памяток) под роспись в журнале учета проводимых мероприятий.

Мероприятия по обучению неработающего населения проводят руководители и организаторы-консультанты УКП ГО. Количество консультантов определяется в зависимости от численности работников организации (учреждения), при которых созданы УКП ГО, величины обслуживаемого микрорайона и количества посещающего неработающего населения.

Информация по вопросам обучения неработающего населения в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций и безопасности жизнедеятельности (тематика, количество охваченного населения) ежемесячно представляется в муниципальное казенное учреждение "Управление гражданской защиты города Бердска".

Руководители и организаторы-консультанты проходят обучение на курсах гражданской обороны, из расчета один раз в пять лет, по окончании которого получают справку о прохождении обучения.

7. Подготовка и обучение неработающего населения организуется круглогодично.

При этом работа УКП ГО строится по двум направлениям:

1) ведение консультационной и разъяснительной деятельности во время посещения гражданами организаций, на базе которых созданы УКП ГО;

2) распространение и чтение памяток, листовок, пособий, просмотр видеороликов по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

8. Оборудование и оснащение УКП ГО.

Помещение УКП ГО оборудуется информационно-справочным стендом (уголком гражданской защиты). Расходы на создание УКП ГО предусматриваются за счет средств местного бюджета в пределах общего объема доведенных ассигнований.

Для граждан, желающих заниматься самостоятельно, в УКП ГО размещаются нормативные правовые акты, учебно-методическая литература и другие информационные и руководящие документы, материалы наставления, инструкции.

Информационно-справочные стенды по гражданской обороне (уголки гражданской защиты) создаются с целью ознакомления, наглядного обучения, приобретения навыков по умелым действиям при угрозе и возникновении опасностей, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а так же при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Уголок гражданской защиты (далее - уголок ГЗ) располагается в хорошо доступном для обзора месте.

При оформлении уголка ГЗ целесообразно разместить информацию по следующим тематическим разделам:

1) виды чрезвычайных ситуаций, характерные для региона, причины их возникновения, основные характеристики, поражающие факторы;

2) особенности опасностей, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, способы защиты от них;

3) порядок и правила проведения эвакуационных мероприятий;

4) сигналы оповещения и действия по ним;

5) правила использования средств индивидуальной и коллективной защиты;

6) способы изготовления простейших средств защиты органов дыхания и кожи;

7) оказание само- и взаимопомощи при чрезвычайных ситуациях;

8) терроризм;

9) обеспечение пожарной безопасности.

Создание уголка ГЗ осуществляется в соответствии с Положением об информационно-справочных стендах по гражданской обороне для обучения неработающего населения.

Содержание уголка ГЗ необходимо регулярно обновлять, пополнять новыми материалами.

Ответственность за оборудование и содержание уголков ГЗ возлагается на руководителей УКП ГО.

9. В результате обучения население должно:

1) знать:

- основные средства и способы защиты от аварийно химически опасных веществ, современных средств поражения, последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф;

- порядок действий по сигналу "Внимание всем!" и речевым сообщениям;

- правила поведения и основы организации эвакуации в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;

- правила пожарной безопасности.

2) уметь:

- пользоваться индивидуальными и коллективными средствами защиты, изготавливать простейшие средства защиты органов дыхания и кожи;

- правильно действовать по сигналу "Внимание всем!" и речевым сообщениям;

- оказывать помощь при травмах, ожогах, ранениях, кровотечениях;

- защищать детей и обеспечивать их безопасность при выполнении мероприятий гражданской обороны.

10. Методическое руководство деятельностью УКП ГО осуществляет муниципальное казенное учреждение "Управление гражданской защиты города Бердска".