Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Сахалинской области
от 29 декабря 2021 г. N 602

"Утвержден
постановлением Правительства
Сахалинской области
от 16 ноября 2018 г. N 552

Порядок
предоставления субсидий некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере туризма в Сахалинской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере туризма в Сахалинской области, разработан в целях реализации государственной программы Сахалинской области "Развитие внутреннего и въездного туризма в Сахалинской области", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 28.03.2017 N 144.

1.2. Цель предоставления субсидии - финансовое обеспечение затрат по организации и проведению туристических, спортивно-туристических и событийных мероприятий на территории Сахалинской области (далее - мероприятия).

1.3. Субсидии представляются некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере туризма на территории Сахалинской области (далее - субъекты, получатели субсидий) и прошедшим конкурсный отбор, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству туризма Сахалинской области (далее - министерство), в размере, не превышающем 3 000 000 (трех миллионов) рублей на одно мероприятие, в соответствии с настоящим Порядком в целях финансового обеспечения затрат по организации и проведению мероприятий по следующим направлениям:

- приобретение, аренда инвентаря и оборудования для проведения мероприятий на территории Сахалинской области;

- расходы по аренде автотранспорта при проведении мероприятий на территории Сахалинской области;

- организация и подготовка территории, мест для участников при проведении мероприятий на территории Сахалинской области;

- услуги по изготовлению баннеров, информационных бюллетеней, плакатов и прочей печатной и полиграфической продукции о мероприятии и туризме в Сахалинской области;

- приобретение сувенирной продукции и наградной атрибутики для проведения мероприятий на территории Сахалинской области.

Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на иные цели.

Средства субсидии не могут быть направлены на приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных Порядком.

1.4. Главным распорядителем средств областного бюджета Сахалинской области (далее - областной бюджет), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год, является министерство.

1.5. Предоставление субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Сахалинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период (далее - Закон о бюджете), и доведенных лимитов бюджетных обязательств.

1.6. Министерство размещает на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта Закона о бюджете (проекта закона о внесении изменений в Закон о бюджете) сведения о субсидии.

1.7. Получатель субсидий определяется путем проведения конкурсного отбора. Заявка на участие в конкурсном отборе на право предоставления субсидии некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере туризма в Сахалинской области, направляется в министерство участником конкурсного отбора по форме к настоящему Порядку. Требования к участникам конкурсного отбора и порядок его проведения определены Приложением N 1 к настоящему Порядку.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. На основании решения комиссии по проведению конкурсного отбора получателей субсидий (далее - Комиссия), принимаемого в соответствии с Порядком проведения отбора (Приложение N 1 к настоящему Порядку), министерство в течение пяти рабочих дней с даты оформления протокола Комиссией принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии.

Решение о предоставлении субсидии принимается министерством в форме распоряжения.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии министерство в течение пяти рабочих дней направляет участнику отбора соответствующее письменное уведомление с обоснованием причин отказа.

2.2. Основанием для отказа получателю субсидий в предоставлении субсидии является установление факта недостоверности представленной получателем субсидий информации.

2.3. В случае принятия решения о предоставлении субсидии министерство заключает с победителем конкурсного отбора соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение). Соглашение, дополнительное соглашение к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения (при необходимости) заключается в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Сахалинской области.

2.4. Субъектам, соответствующим требованиям, указанным в пункте 1.2 Приложения N 1 к настоящему Порядку, прошедшим конкурсный отбор и признанными победителями, в течение 5 рабочих дней со дня издания распоряжения министерства о предоставлении субсидии, направляется уведомление о намерении заключения Соглашения. В уведомлении дополнительно указывается информация о размещении формы Соглашения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Форма Соглашения размещается на сайте министерства в разделе "Субъектам туриндустрии/государственная поддержка".

Соглашение с приложениями заключается в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Сахалинской области.

2.5. Для заключения Соглашения субъект на бумажном носителе представляет непосредственно в министерство в течение 5 рабочих дней с даты получения уведомления о намерении заключения Соглашения заполненные и подписанные в двух экземплярах формы Соглашения.

В случае непредставления подписанного проекта Соглашения в министерство в установленный срок победитель отбора считается уклонившимся от подписания Соглашения. При уклонении победителя конкурсного отбора от подписания Соглашение заключается с участником конкурсного отбора, которому согласно протоколу Комиссии присвоен следующий порядковый номер.

В случае уклонения от подписания Соглашения всех лиц, которым по результатам отбора присвоены порядковые номера, Соглашение заключается по результатам повторного отбора, проводимого в соответствии с настоящим Порядком.

2.6. В Соглашение включается требование о согласовании с получателем субсидий в течение 5 рабочих дней новых условий Соглашения в случае уменьшения министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на государственную поддержку в сфере туризма Сахалинской области, приводящих к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении, или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям. В случае согласования новых условий заключается дополнительное соглашение о предоставлении субсидии, в случае недостижения согласия по новым условиям заключается дополнительное соглашение о расторжении Соглашения.

2.7. Субсидия предоставляется в размере обоснованных затрат на организацию и проведение мероприятий, указанных в смете, прилагаемой к заявке на участие в конкурсном отборе на право предоставления субсидии некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере туризма, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий, в целях финансового обеспечения которых предоставляется субсидия.

2.8. Результатом предоставления субсидии является количество проведенных мероприятий в текущем году получателем субсидий.

2.9. Значения результатов предоставления субсидии устанавливаются в Соглашении. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов предоставления субсидии, не допускается в течение всего периода его действия.

2.10. Срок перечисления субсидий на расчетные счета получателей субсидий, открытые в кредитных организациях Российской Федерации, не должен превышать 10 рабочих дней с даты издания министерством распоряжения о перечислении субсидии.

2.11. Остатки средств субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, возвращаются получателем субсидий в областной бюджет не позднее 20 января текущего финансового года на лицевой счет, указанный в Соглашении.

2.12. Получатели субсидий несут ответственность за достоверность данных, представляемых ими в министерство для получения субсидии, а также за целевое использование средств областного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатели субсидий представляют в министерство по формам, определенным типовой формой Соглашения, установленной министерством финансов Сахалинской области:

- отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии - не позднее 01 февраля года, следующего за годом, в котором была получена субсидия;

- отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия - не реже одного раза в квартал.

3.2. Министерство вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления получателем субсидий дополнительной отчетности.

4. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

4.2. Проведение мониторинга достижения результатов предоставления субсидии исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

4.3. Мерой ответственности за нарушение условий, целей и Порядка предоставления субсидии является возврат суммы субсидии (части субсидии) в областной бюджет в следующих случаях:

4.3.1. установление факта расходования субсидии (части средств субсидии) не по целевому направлению - в полном объеме;

4.3.2. недостоверность представленных документов, выявленных по фактам проверок, проведенных министерством и органом государственного финансового контроля, - в полном объеме;

4.3.3. недостижение значений результатов предоставления субсидии, установленных Соглашением, то объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет, рассчитывается по формуле:

, где:

- объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет;

- размер предоставленной субсидии;

- количество результатов предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-гo результата предоставления субсидии, имеет положительное значение;

- общее количество результатов предоставления субсидии;

- коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

, где:

- индекс, отражающий уровень недостижения i-гo результата или показателя предоставления субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-гo результата предоставления субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-гo результата предоставления субсидии, определяется:

а) для результатов предоставления субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:

, где:

- фактически достигнутое значение i-гo результата предоставления субсидии на отчетную дату;

- плановое значение i-гo результата предоставления субсидии, установленное Соглашением;

б) для результатов предоставления субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:

4.4. Требование о возврате средств субсидий направляется получателю субсидий в течение 15 рабочих дней со дня установления нарушения или обстоятельств, послуживших основанием для возврата субсидий.

4.5. Получатель субсидий в течение 10 рабочих дней с даты получения письменного требования перечисляет сумму субсидии на счет министерства по указанным в требовании реквизитам.

4.6. В случае отказа от добровольного исполнения требований министерства суммы субсидий, подлежащие возврату, взыскиваются в судебном порядке.

4.7. Получатель субсидий соглашается на осуществление в отношении него обязательной проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии министерством и органом государственного финансового контроля.".