Приложение. Порядок определения объема и предоставления субсидии из бюджета Республики Крым Автономной некоммерческой организации "Телерадиокомпания "Крым" в рамках реализации Государственной программы Республики Крым "Информационное общество"

Приложение
к постановлению
Совета министров
Республики Крым
от 29 декабря 2021 года N 888

Порядок определения объема и предоставления субсидии из бюджета Республики Крым Автономной некоммерческой организации "Телерадиокомпания "Крым" в рамках реализации Государственной программы Республики Крым "Информационное общество"

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет объем, условия, цель, порядок и механизм предоставления субсидии из бюджета Республики Крым Автономной некоммерческой организации "Телерадиокомпания "Крым" в рамках реализации Государственной программы Республики Крым "Информационное общество", утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 25 декабря 2017 года N 702 (далее - субсидия, Государственная программа соответственно).

1.2. Исполнительным органом государственной власти Республики Крым, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии, является Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым (далее - Министерство).

1.3. Получателем субсидии является Автономная некоммерческая организация "Телерадиокомпания "Крым" (ОГРН 1149102032507) (далее - Получатель).

1.4. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат, связанных с осуществлением деятельности Получателя в рамках реализации мероприятия 1 "Финансовое обеспечение расходов АНО "Телерадиокомпания "Крым" на создание и вещание теле-, радиоканалов в Республике Крым и покрытие расходов, связанных с производством программного продукта" подпрограммы 2 "Развитие республиканского государственного телерадиовещания" Государственной программы, в том числе по следующим направлениям расходов:

1.4.1 Оплата труда, уплата страховых взносов на обязательное пенсионное, обязательное медицинское и обязательное социальное страхование, взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний работников Получателя, участвующих или задействованных в реализации мероприятия Государственной программы;

1.4.2. Аренда нежилых помещений (офисов), земельных участков и оборудования, используемого в рамках реализации мероприятия Государственной программы;

1.4.3. Проведение текущего и при необходимости капитального ремонта и обслуживание находящегося в эксплуатации оборудования и инвентаря, используемого в рамках реализации мероприятия Государственной программы;

1.4.4. Проведение текущего и капитального ремонта зданий, сооружений, благоустройство территории, используемой в рамках реализации мероприятия Государственной программы;

1.4.5. Приобретение производственно-технологического оборудования и лицензии для программного обеспечения, производственного инвентаря, необходимого для обеспечения реализации мероприятия Государственной программы;

1.4.6. Приобретение расходных материалов, предметов снабжения и хозяйственного инвентаря, необходимого для обеспечения реализации мероприятия Государственной программы;

1.4.7. Оплата услуг теле- и радиотрансляции в рамках реализации мероприятия Государственной программы;

1.4.8. Приобретение, ремонт и обслуживание автотранспорта, используемого в рамках реализации мероприятия Государственной программы;

1.4.9. Оплата страхования автотранспорта, участвующего или задействованного в реализации мероприятия Государственной программы;

1.4.10. Обеспечение противопожарной безопасности, гражданской обороны и охраны труда при реализации мероприятия Государственной программы;

1.4.11. Обеспечение охраны объектов, в том числе монтажа и наладки системы охраны на территории Получателя, используемой в рамках реализации мероприятия Государственной программы;

1.4.12. Оплата услуг по содержанию имущества, задействованного в рамках реализации мероприятия Государственной программы, в том числе расходов на коммунальные услуги;

1.4.13. Оплата транспортных и командировочных расходов работников Получателя, участвующих или задействованных в реализации мероприятия Государственной программы;

1.4.14. Оплата услуг связи, в том числе аренды частотных ресурсов, каналов и линий связи для приема и передачи сигналов, а также услуг, технологически неразрывно связанных с услугами связи, включающих в себя аренду мобильных спутниковых станций, переносных спутниковых станций, спутниковых ресурсов для передачи видеоматериалов, аппаратных для трансляции видеоматериалов, аренда и использование облачных хранилищ, оплата услуг технического персонала, осуществляющего обслуживание указанного арендуемого оборудования, при реализации мероприятия Государственной программы;

1.4.15. Оплата услуг по переводам документов, а также аудиторских, юридических и консультационных услуг, патентных и нотариальных услуг, услуг по проведению экспертиз и получению заключений, связанных с производственной деятельностью и эксплуатацией технического оборудования при реализации мероприятия Государственной программы;

1.4.16. Оплата услуг информационных агентств и других поставщиков информации, представительских расходов, рекламы, типографских услуг, услуг по организации и проведению социально направленных культурно-развлекательных, музыкальных, спортивных шоу-программ, конкурсов, фестивалей, мероприятий, расходов, связанных с участием в российских и международных ассоциациях, организациях и выставках, а также с проведением конференций, фестивалей, форумов и презентационных мероприятий и участием в них в рамках реализации мероприятия Государственной программы;

1.4.17. Уплата Получателем налогов и обязательных платежей, а также оплата услуг банков в рамках реализации мероприятия Государственной программы;

1.4.18. Оплата лицензий на программное обеспечение и работ по конфигурированию и модернизации программ, а также на поддержку и обновление лицензионного программного обеспечения, в том числе баз данных, в рамках реализации мероприятия Государственной программы;

1.4.19. Оплата работ по художественному оформлению, дизайну студий и телевизионных каналов, приобретение реквизита, костюмов, специальных инструментов и материалов, изготовление декораций, получение разрешений для осуществления съемок, создание и поддержание сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", социальных сетях, мессенджерах в рамках реализации мероприятия Государственной программы;

1.4.20. Оплата лицензий или договоров на право показа, а также на передачу прав на использование кино-, аудио-, фото- и телепродукции в рамках реализации мероприятия Государственной программы;

1.4.21. Оплата авторского вознаграждения по используемым произведениям в соответствии с законодательством Российской Федерации в рамках реализации мероприятия Государственной программы;

1.4.22. Приобретение исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и (или) средства индивидуализации, приобретение прав использования результатов интеллектуальной деятельности или средств индивидуализации в рамках реализации мероприятия Государственной программы;

1.4.23. Получение лицензий и разрешений для обеспечения вещания, обеспечение распространения программного продукта в системах телевидения и широкополосных мультисервисных сетях Российской Федерации и зарубежных стран, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", социальных сетях, мессенджерах, проведение маркетинговых и научных исследований, создание архивов, сканирование и копирование видео-, аудио-, фотоматериалов и документов, защита государственной тайны и документов служебного пользования в рамках реализации мероприятия Государственной программы;

1.4.24. Профессиональная подготовка и переподготовка кадров, повышение квалификации, приобретение справочной и технической литературы, привлечение переводчиков, в том числе перевод и озвучивание программ, фильмов, привлечение преподавателей по программам дополнительного образования, консультантов, экспертов, приобретение образовательных программ и платформ, курьерские услуги в рамках реализации мероприятия Государственной программы.

1.5. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет".

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Требования, которым должен соответствовать Получатель.

2.1.1. У Получателя должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на дату не ранее 30 календарных дней до даты подачи документов, предоставляемых Получателем в Министерство для предоставления субсидии;

2.1.2. На первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии между Министерством и Получателем (далее - Соглашение): "

- у Получателя должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Республики Крым субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Республикой Крым, из бюджета которой предоставляется субсидия;

- Получатель не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Получателю другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Получателя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Получателя;

- Получатель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

- Получатель не должен получать средства из бюджета Республики Крым на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.4 раздела 1 настоящего Порядка.

2.2. Перечень документов, предоставляемых Получателем в Министерство для получения субсидии (далее - документы):

2.2.1. Заявление о предоставлении субсидии в произвольной форме; '

2.2.2. Копия устава Получателя;

2.2.3. Документ об отсутствии у Получателя неисполненных обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на дату не ранее 30 календарных дней до даты подачи документов, выданный территориальным органом Федеральной налоговой службы;

2.2.4. Копия документа, подтверждающего полномочия руководителя и главного бухгалтера Получателя;

2.2.5. Документ, удостоверяющий полномочия представителя Получателя (в случае обращения с документами представителя Получателя);

2.2.6. План работы по реализации мероприятия Государственной программы;

2.2.7. Финансово-экономическое обоснование потребности (расчет размера субсидии с указанием информации, обосновывающей ее размер) Получателя в средствах на цели, указанные в пункте 1.4 раздела 1 настоящего Порядка.

Получатель вправе представить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц. В случае непредставления Получателем выписки из Единого государственного реестра юридических лиц Министерство самостоятельно получает соответствующую выписку на официальном сайте Федеральной налоговой службы.

2.3. Документы, представляемые Получателем на бумажном носителе, должны быть заверены подписью руководителя Получателя, сброшюрованы (или прошиты), пронумерованы и скреплены печатью (при наличии). Получатель несет ответственность за достоверность представленных документов.

2.4. Порядок и сроки рассмотрения документов:

2.4.1. Информация о сроках начала и окончания приема документов размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://minfo.rk.gov.ru);

2.4.2. Министерство регистрирует документы в день их подачи в Министерство;

2.4.3. Министерство в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты регистрации документов, рассматривает и оценивает их на комплектность и соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, по результатам рассмотрения документы Получателю не возвращаются;

2.4.4. В случае наличия замечаний к представленным документам Министерство в срок, не превышающий 7 рабочих дней с даты регистрации документов, направляет в адрес Получателя письмо о выявленных замечаниях (недостатках);

2.4.5. Получатель вправе устранить выявленные недостатки в документах, а также представить недостающие документы ' с сопроводительным письмом в Министерство (с описью прилагаемых документов) в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты получения уведомления о выявленных Министерством недостатках в представленных им документах;

2.4.6. Министерство в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты регистрации документов, принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии, которое оформляется приказом Министерства и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://minfo.rk.gov.ru);

2.4.7. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство в течение 5 рабочих дней с даты издания приказа о принятом решении направляет Получателю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием мотивированных причин отказа. Основаниями для отказа Получателю в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие Получателя требованиям, установленным пунктом 2.1 раздела 2 настоящего Порядка;

- несоответствие представленных Получателем документов требованиям, установленным настоящим Порядком;

- недостоверность представленной Получателем информации;

- подача Получателем документов после даты, определенной для подачи документов;

2.4.8. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство в течение 5 рабочих дней с даты издания приказа о принятом решении осуществляет подготовку проекта Соглашения, после чего в течение 2 рабочих дней любым доступным способом связи уведомляет Получателя о необходимости подписания Соглашения.

2.5. Размер субсидии и (или) порядок расчета размера субсидии:

2.5.1. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству на цели предоставления субсидии.

Перечисление субсидии осуществляется Министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Республики Крым и в пределах кассового плана исполнения бюджета Республики Крым;

2.5.2. Размер субсидии составляет до 100% финансового обеспечения затрат Получателя на цели, указанные в пункте 1.4 раздела 1 настоящего Порядка.

2.6. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой соглашения (договора) о предоставлении из бюджета Республики Крым субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, установленной Министерством финансов Республики Крым.

2.7. В Соглашение в обязательном порядке включаются условия:

2.7.1. О возможности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидий, при принятии Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Крым решения о наличии потребности Получателя в указанных остатках субсидии или возврате указанных остатков субсидии при отсутствии в них потребности Получателя;

2.7.2. О согласии Получателя и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению, на осуществление в отношении них проверок Министерством и органами государственного финансового контроля соблюдения ими целей, условий и порядка предоставления субсидии;

2.7.3. О согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении.

2.8. Обязательными условиями предоставления субсидии являются:

2.8.1. Запрет приобретения за счет субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций в случаях, определенных настоящим Порядком;

2.8.2. Отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Республикой Крым, из бюджета которой предоставляется субсидия.

2.9. Результатом предоставления субсидии является достижение таких целевых индикаторов и показателей Государственной программы, как:

2.9.1. Доля радиопрограмм о деятельности Главы Республики Крым, Совета министров Республики Крым, Председателя Совета министров Республики Крым, исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, событиях общественно-политической жизни, а также социально-экономическом, культурном, общественно-политическом развитии Республики Крым в общем эфирном времени радиовещания АНО "Телерадиокомпания "Крым";

2.9.2. Доля телепрограмм о деятельности Главы Республики Крым, Совета министров Республики Крым, Председателя Совета министров Республики Крым, исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, событиях общественно-политической жизни, а также социально-экономическом, культурном, общественно-политическом развитии Республики Крым в общем эфирном времени телевещания АНО "Телерадиокомпания "Крым".

Соответствующие значения результатов предоставления субсидии устанавливаются в Соглашении.

2.10. Перечисление субсидии осуществляется Министерством на расчетный счет Получателя, открытый в кредитной организации, в течение 10 рабочих дней с даты доведения предельных объемов финансирования на счет Министерства.

3. Требования к отчетности

3.1. Отчет об осуществлении расходов средств субсидии представляется Получателем в Министерство ежемесячно не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, по форме, определенной типовой формой соглашения (договора) о предоставлении из бюджета Республики Крым субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, установленной Министерством финансов Республики Крым.

3.2. Отчет об осуществлении расходов средств субсидии за отчетный финансовый год представляется Получателем в Министерство не позднее 15 января очередного финансового года по форме, определенной типовой формой соглашения (договора) о предоставлении из бюджета Республики Крым субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, установленной Министерством финансов Республики Крым.

3.3. Отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии, указанных в пункте 2.9 раздела 2 настоящего Порядка, представляется Получателем в Министерство в течение срока действия Соглашения, но не реже одного раза в квартал, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, определенной типовой формой соглашения (договора) о предоставлении из бюджета Республики Крым субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, установленной Министерством финансов Республики Крым.

3.4. Сроки и формы представления Получателем дополнительной отчетности устанавливаются Министерством в Соглашении (при необходимости).

3.5. Бюджетный (бухгалтерский) учет поступления и расходования бюджетных средств ведется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Получатель ведет раздельный бухгалтерский учет поступления и расходования средств субсидии.

4. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Министерство и уполномоченные органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии.

4.2. Министерство в течение 15 рабочих дней с даты выявления указанных ниже обстоятельств направляет Получателю письменное требование о возврате на счет Министерства полученной субсидии (далее - требование):

- нарушение Получателем целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, приказами Министерства и другими нормативными актами;

- выявление недостоверных данных в представленных Получателем документах;

- непредставление и представление с нарушением срока Получателем установленной Соглашением отчетности;

- нарушение Получателем условий, установленных Соглашением, выявленное по фактам проверок, проведенных Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

4.3. По основаниям, указанным в пункте 4.2 раздела 4 настоящего Порядка, субсидия (часть субсидии) подлежит возврату на счет Министерства в срок не позднее 30 календарных дней с даты получения Получателем требования. В случае непоступления средств в указанный срок Министерством принимаются меры к их взысканию в судебном порядке.

4.4. В случае если Получателем по состоянию на 31 декабря года, в котором предоставляется субсидия, допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, в части достижения значений результатов предоставления субсидии и в срок до даты представления отчетности о достижении результатов предоставления субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату Получателем в бюджет Республики Крым в срок до 1 июня года, следующего за годом, в котором предоставляются субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

,

где:

"Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной Получателю;

m - количество результатов предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов предоставления субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии;

0,1 - понижающий коэффициент суммы возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии, определяется:

- для результатов предоставления субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность предоставления субсидии, по формуле:

, где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го результата предоставления субсидии;

Si - плановое значение i-го результата предоставления субсидии, установленное Соглашением;

- для результатов предоставления субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность предоставления субсидии, по формуле:

,

Министерство размещает информацию о фактически достигнутых Получателем значениях результатов предоставления субсидии и объеме излишне полученной субсидии в связи с недостижением Получателем результатов предоставления субсидии на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://minfo.rk.gov.ru) до 1 марта очередного финансового года.

4.5. Не использованные Получателем в отчетном финансовом году остатки субсидии, средства, полученные на основании договоров, заключенных с Получателем, при отсутствии потребности Получателя в указанных остатках субсидии в очередном финансовом году подлежат возврату в течение первых 15 рабочих дней очередного финансового года в бюджет Республики Крым.

4.6. В случае если неиспользованные остатки субсидии не возвращены Получателем в бюджет Республики Крым, средства подлежат взысканию в судебном порядке.

4.7. Остатки субсидии, не использованные Получателем в отчетном финансовом году, при принятии Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Крым решения о наличии потребности Получателя в указанных средствах могут быть использованы в очередном финансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии.

Решение о наличии или отсутствии потребности в остатках субсидии принимается в форме приказа Министерства до 25 февраля очередного финансового года.

Для согласования решения о наличии (отсутствии) потребности в остатках субсидии Министерство представляет до 10 февраля очередного финансового года в Министерство финансов Республики Крым:

- соответствующий проект приказа, предусматривающий наименование мероприятия, фактически израсходованную сумму субсидии, остаток субсидии на начало очередного финансового года, срок действия Соглашения, сумму потребности в остатке субсидии на начало очередного финансового года;

- копию Соглашения;

- пояснительную записку, включающую описание причин неполного использования субсидии и обоснование потребности в средствах в объеме остатков субсидии в очередном финансовом году на цели предоставления субсидии в отчетном финансовом году;

- копии не исполненных в отчетном финансовом году государственных контрактов (договоров) с подрядчиками (исполнителями, поставщиками), осуществляющими выполнение работ, оказание услуг (при наличии);

- копии актов выполненных работ (оказанных услуг), накладных, счетов, счетов-фактур и (или) иных документов, подтверждающих факт выполнения работ, оказания услуг, не оплаченных по состоянию на 1 января очередного финансового года (при наличии);

- акт сверки взаимных расчетов между подрядчиком (исполнителем, поставщиком) и Получателем на начало очередного финансового года (при наличии).

4.8. Министерство финансов Республики Крым после рассмотрения проекта приказа и представленных документов направляет заключение о согласовании или об отказе в согласовании проекта приказа в срок не позднее 14 рабочих дней с даты их представления.

В случае отказа в согласовании проекта приказа Министерство финансов Республики Крым направляет заключение с указанием обоснования причин отказа.

4.9. Получатель на основании приказа об отсутствии потребности в остатках субсидии обеспечивает их возврат в бюджет Республики Крым до 1 марта очередного финансового года.

4.10. Если остаток субсидии не возвращен Получателем в бюджет Республики Крым, то средства подлежат взысканию в судебном порядке.

4.11. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.