Постановление Правительства Пермского края от 30 декабря 2021 г. N 1123-п "О внесении изменений в постановление Правительства Пермского края от 24 августа 2017 г. N 731-п "О региональной информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Пермского края"

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством, а также в целях оптимизации процессов использования региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Пермского края Правительство Пермского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Пермского края от 24 августа 2017 г. N 731-п "О региональной информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Пермского края" (в редакции постановлений Правительства Пермского края от 05 июня 2019 г. N 382-п, от 12 февраля 2020 г. N 64-п, от 20 апреля 2021 г. N 249-п).

2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Губернатор Пермского края

Д.Н. Махонин

Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Пермского края от 24 августа 2017 г. N 731-п "О региональной информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Пермского края"
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 30 декабря 2021 г. N 1123-п)

1. Преамбулу после слов "государственных и муниципальных нужд"," дополнить словами ", частью 24 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц",";

2. пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Утвердить прилагаемые:";

3. дополнить пунктами 2.3 - 2.5 следующего содержания:

"2.3. Порядок функционирования и использования региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Пермского края (далее - Порядок);

2.4. график развития региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Пермского края в части осуществления закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

2.5. Порядок определения операторов электронных площадок, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 г. N 1447-р, для работы в региональной информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Пермского края (далее соответственно - Порядок определения операторов электронных площадок, операторы электронных площадок).";

4. пункт 3(1).2 изложить в следующей редакции:

"3(1).2. безвозмездное предоставление прав использования объектов интеллектуальной собственности, входящих в состав РИС ЗАКУПКИ ПК, допускается государственным органам Пермского края (в том числе органам государственной власти Пермского края), органам местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, государственным и муниципальным учреждениям, государственным, муниципальным унитарным предприятиям и иным юридическим лицам, осуществляющим закупки товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", государственным и муниципальным учреждениям, государственным, муниципальным унитарным предприятиям, осуществляющим закупки товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", публично-правовым образованиям;";

5. пункт 3(1).4 изложить в следующей редакции:

"3(1).4. определение операторов электронных площадок, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 г. N 1447-р, для работы в РИС ЗАКУПКИ ПК обеспечивается Министерством по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края в соответствии с утвержденным Порядком определения операторов электронных площадок.";

6. пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Заказчикам и иным юридическим лицам, осуществляющим закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пермского края в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", государственным учреждениям, государственным унитарным предприятиям, осуществляющим закупки товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", при планировании и осуществлении таких закупок, за исключением закрытых способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), использовать РИС ЗАКУПКИ ПК в соответствии с утвержденным Порядком.";

7. пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Рекомендовать заказчикам и иным юридическим лицам, осуществляющим закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципальных образований Пермского края в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", муниципальным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям, осуществляющим закупки товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", при планировании и осуществлении таких закупок, за исключением закрытых способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), использовать РИС ЗАКУПКИ ПК в соответствии с утвержденным Порядком.";

8. в Порядке функционирования и использования региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Пермского края:

8.1. пункт 1.2 после слов "от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ)," дополнить словами "Федеральному закону от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ),";

8.2. пункт 1.7 после слов "от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ," дополнить словами "муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, осуществляющими закупки товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ,";

8.3. в пункте 2.3.1.2 слова "Пермского края" исключить;

8.4. пункт 2.3.2 изложить в следующей редакции:

"2.3.2. подсистема формирования начальной (максимальной) цены контракта, предназначенная для предоставления информации для расчета начальной (максимальной) цены контракта (договора), цены контракта (договора) с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальных цен единиц товара, работ, услуги, начальной суммы цен указанных единиц в соответствии с методами их определения;";

8.5. в пункте 2.3.4.1 слово "документации" заменить словом "извещения";

8.6. в пункте 2.3.4.1(1) слова "определения начальной (максимальной) цены контракта" заменить словами "начальной (максимальной) цены контракта (договора)";

8.7. в пункте 2.3.4.2 слова "документации об осуществлении совместных закупок" заменить словами "извещения об осуществлении совместной закупки";

8.8. в пункте 2.3.4.3 слова "Межведомственной рабочей группы по проверке обоснованности закупок для нужд Пермского края" заменить словами "рабочей группы по проверке обоснованности закупок";

8.9. в пункте 2.3.4.4 слово "документацию" заменить словом "извещение";

8.10. в пункте 2.3.4.5 слово "документации" заменить словом "извещения";

8.11. в пункте 2.3.4.6 слова "определения поставщика (подрядчика, исполнителя)" заменить словом "закупки";

8.12. пункт 2.3.4.9 признать утратившим силу;

8.13. в пункте 2.3.4.10 слова "документации об осуществлении закупки и ведения графика заседаний единых комиссий" заменить словами "извещения об осуществлении закупки и ведения графика заседаний комиссии";

8.14. пункт 2.3.6 изложить в следующей редакции:

"2.3.6. подсистема библиотеки типовых форм документов, используемых при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей);";

8.15. дополнить пунктом 2.3(1) следующего содержания:

"2.3(1). Ведение подсистемы библиотеки типовых форм документов, используемых при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), указанной в пункте 2.3.6 настоящего Порядка, осуществляется в порядке, установленном правовым актом Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края.";

8.16. пункт 2.4.1 изложить в следующей редакции:

"2.4.1. информацию о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пермского края в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ и о закупках товаров, работ, услуг государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ, а также информацию о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципальных образований Пермского края и о закупках товаров, работ, услуг муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ в случаях использования Системы в соответствии с пунктом 1.7 настоящего Порядка;";

8.17. пункт 3.1 изложить в следующей редакции:

"3.1. Пользователями Системы, формирующими и (или) использующими данные Системы, являются оператор Системы, уполномоченный орган, уполномоченное учреждение на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для соответствующих заказчиков, специализированная организация, заказчики и иные лица, использующие Систему для реализации своих функций и полномочий в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ, Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ и принятыми в соответствии с ними правовыми актами (далее - Пользователи Системы).";

8.18. пункт 3.3 изложить в следующей редакции:

"3.3. Зарегистрированные Пользователи Системы получают доступ к Системе для осуществления функций и полномочий в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ, Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ и принятыми в соответствии с ними правовыми актами. Доступ к Системе включает в себя доступ к информации, размещенной в Системе, возможность размещения и обработки информации в Системе.";

8.19. пункт 4.3 после слов "Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ" дополнить словами ", Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ";

8.20. в пункте 4.5 слова "и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами" заменить словами ", Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ и принятыми в соответствии с ними правовыми актами";

8.21. пункт 5.4.2 признать утратившим силу;

8.22 пункт 5.4.3 изложить в следующей редакции:

"5.4.3. разработку типовых форм документов, используемых при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), и ведение библиотеки типовых форм документов;";

8.23. пункт 5.4.9 дополнить словами ", Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ";

8.24. в пункте 5.4(1) слово "бюджетному" заменить словом "казенному";

9. дополнить графиком развития региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Пермского края в части осуществления закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" согласно приложению 1 к настоящим изменениям;

10. дополнить Порядком определения операторов электронных площадок, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 г. N 1447-р, для работы в региональной информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Пермского края согласно приложению 2 к настоящим изменениям.

Приложение 1
к изменениям,
которые вносятся в постановление
Правительства Пермского края
от 24 августа 2017 г. N 731-п
"О региональной информационной
системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения
государственных нужд Пермского края"

"График
развития региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Пермского края в части осуществления закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"(далее - Закон N 223-ФЗ)
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 24 августа 2017 г. N 751-п)

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок выполнения
1	2	3	4
1	Обеспечение возможности формирования и согласования в региональной информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Пермского края (далее - Система) типового положения о закупках, положения о закупках с последующим размещением в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС)	Министерство информационного развития и связи Пермского края (далее - оператор), Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края (далее - уполномоченный орган)	01 апреля 2022 г.
2	Обеспечение возможности формирования и согласования в Системе планов закупок на 2023 год и последующие годы на основании лимитов, доведенных из "АЦК-Финансы", "АЦК-Планирование", с возможностью последующего размещения в ЕИС	Оператор, уполномоченный орган, Министерство финансов Пермского края	01 июня 2022 г.
3	Назначение лиц, уполномоченных использовать Систему	Государственные и муниципальные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия, осуществляющие закупки товаров, работ, услуг в соответствии с Законом N 223-ФЗ (далее - Заказчики)	До 01 июня 2022 г.
4	Регистрация в Системе	Заказчики	Начиная с 01 июня 2022 г.
5	Формирование в Системе положения о закупках	Заказчики	Начиная с 01 августа 2022 г.
6	Обеспечение возможности формирования в Системе сведений о заключенных договорах, сведений об их исполнении	Оператор, уполномоченный орган	До 01 декабря 2022 г.
7	Формирование в Системе планов закупок на 2023 год и последующие годы	Заказчики	Начиная с 01 декабря 2022 г.
8	Внесение в Систему сведений 0 заключенных до 01 января 2023 года договорах и сведений об их исполнении со сроками оплаты по этапам позже 01 января 2023 года	Заказчики	До 31 декабря 2022 г.
9	Осуществление планирования, формирования, согласования и размещения закупок	Заказчики	Начиная с 01 января 2023 г.
10	Обеспечение возможности осуществления мониторинга закупок	Оператор, уполномоченный орган	Начиная с 01 января 2023 г.

"

Приложение 2
к изменениям,
которые вносятся в постановление
Правительства Пермского края
от 24 августа 2017 г. N 731-п
"О региональной информационной
системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения
государственных нужд Пермского края"

"Порядок
определения операторов электронных площадок, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 г. N 1447-р, для работы в региональной информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Пермского края
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 24 августа 2017 г. N 751-п)

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок действий операторов электронных площадок, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 г. N 1447-р (далее - операторы электронных площадок), и Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края (далее - Министерство) в целях принятия решения об обеспечении доступа операторов электронных площадок к региональной информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - РИС ЗАКУПКИ ПК).

2. При принятии решения об обеспечении доступа оператора электронной площадки к РИС ЗАКУПКИ ПК учитывается техническая и функциональная возможность электронной площадки по обеспечению многоуровневой технической поддержки заказчика (уполномоченного органа, уполномоченного учреждения), оказываемой:

2.1. не менее чем двумя официальными представителями электронной площадки на территории Пермского края с дислокацией в г. Перми;

2.2. call-центром (выделенная линия поддержки пользователей, использовать которую могут только заказчики (уполномоченные органы, уполномоченные учреждения) Пермского края);

2.3. центром поддержки пользователей.

3. Документами, подтверждающими наличие у электронной площадки технической и функциональной возможности, указанной в пункте 2 настоящего Порядка, являются заверенные уполномоченным лицом оператора электронной площадки:

3.1. копии трудовых договоров и (или) гражданско-правовых договоров официальных представителей с оператором электронной площадки, а также копии должностных регламентов/инструкций, предусматривающих выполнение функций официального представителя оператора электронной площадки на территории Пермского края с дислокацией в г. Перми, в том числе функций по осуществлению технической поддержки заказчика (уполномоченного органа, уполномоченного учреждения) по устным и (или) письменным обращениям, и содержащих сведения о месте и графике работы официального представителя;

3.2. копии документов, подтверждающих наличие офисного помещения на территории Пермского края с дислокацией в г. Перми на праве собственности или иных законных основаниях;

3.3. копия утвержденного оператором электронной площадки порядка (инструкции) работы call-центра, предусматривающего в том числе описание технических и функциональных возможностей приема и обработки call-центром устных обращений заказчиков (уполномоченных органов, уполномоченных учреждений) Пермского края, поступающих на бесплатный телефонный номер call-центра;

3.4. копия утвержденного оператором электронной площадки порядка (регламента) рассмотрения (обработки) письменных обращений заказчиков центром поддержки пользователей электронной площадки, предусматривающего в том числе описание функциональных и технических возможностей осуществления по заявке заказчика инициативного звонка сотрудником центра поддержки пользователей в случае неудовлетворенности заказчика письменным ответом центра поддержки пользователей по решению поставленного им в письменном обращении вопроса.

4. Ежегодно, в срок до 31 января, оператор электронной площадки направляет в Министерство заявку на предоставление доступа к РИС ЗАКУПКИ ПК, в состав которой входят документы, указанные в пунктах 3.1 - 3.4 настоящего Порядка, подтверждающие наличие технической и функциональной возможности, указанной в пункте 2 настоящего Порядка, и обеспечивает возможность ее тестирования.

5. В целях обеспечения определения операторов электронных площадок для работы в РИС ЗАКУПКИ ПК Министерство создает комиссию, определяет ее состав и порядок работы. В состав указанной комиссии входят в том числе представители Министерства информационного развития и связи Пермского края и организации - разработчика РИС ЗАКУПКИ ПК.

6. Комиссия до 15 февраля ежегодно рассматривает заявку на предоставление доступа к РИС ЗАКУПКИ ПК, тестирует технические и функциональные возможности, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, и:

6.1. принимает решение об обеспечении доступа оператора электронной площадки к РИС ЗАКУПКИ ПК до 31 декабря текущего года;

6.2. принимает решение об отказе в предоставлении доступа к РИС ЗАКУПКИ ПК в текущем году в случае отсутствия в составе заявки документов, указанных в пунктах 3.1 - 3.4 настоящего Порядка, подтверждающих наличие технической и функциональной возможности, указанной в пункте 2 настоящего Порядка, и (или) необеспечения оператором электронной площадки ее тестирования;

6.3. уведомляет о принятом решении оператора электронной площадки.

7. Оператор электронной площадки вправе направить запрос о разъяснении решения, указанного в пункте 6 настоящего Порядка.

8. Обжалование решения, указанного в пункте 6 настоящего Порядка, осуществляется в судебном порядке.

9. Ежегодно до принятия комиссией решения, указанного в пунктах 6.1, 6.2 настоящего Порядка, обеспечивается доступ к РИС ЗАКУПКИ ПК всех операторов электронных площадок."