Постановление Правительства Пермского края от 29 декабря 2021 г. N 1121-п "Об утверждении порядка предоставления субсидий из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края на реализацию мероприятия "Умею плавать!" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Пермского края от 29 декабря 2021 г. N 1121-п
"Об утверждении порядка предоставления субсидий из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края на реализацию мероприятия "Умею плавать!"

С изменениями и дополнениями от:

30 марта 2022 г.

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Пермского края от 21 октября 2016 г. N 962-п "Об утверждении Правил формирования, предоставления, распределения субсидий и предоставления, распределения иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края", в целях реализации государственной программы "Спортивное Прикамье", утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 03 октября 2013 г. N 1324-п, Правительство Пермского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края на реализацию мероприятия "Умею плавать!".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства Пермского края (по вопросам образования, культуры и спорта).

Губернатор Пермского края

Д.Н. Махонин

Порядок
предоставления субсидий из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края на реализацию мероприятия "Умею плавать!"
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 29 декабря 2021 г. N 1121-п)

С изменениями и дополнениями от:

30 марта 2022 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия, механизм предоставления и расходования субсидий, предоставляемых из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных районов, городских и муниципальных округов Пермского края (далее - муниципальные образования) на реализацию мероприятия "Умею плавать!" (далее соответственно - мероприятие, субсидия), критерии отбора, а также порядок возврата субсидий, порядок предоставления отчетности и осуществления контроля за использованием субсидий.

1.2. Главным распорядителем средств бюджета Пермского края на предоставление субсидий является Министерство физической культуры и спорта Пермского края (далее - Министерство).

1.3. Предоставление субсидий осуществляется по результатам конкурсного отбора муниципальных образований (далее - отбор), ежегодно проводимого Министерством в пределах объема бюджетных ассигнований, установленного законом Пермского края о бюджете Пермского края на текущий финансовый год и на плановый период, на цели, предусмотренные пунктом 2.1 настоящего Порядка.

1.4. Распределение субсидий муниципальным образованиям осуществляется на основании отбора, проводимого Министерством в порядке и сроки, определенные в соответствии с настоящим Порядком.

1.5. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, за счет средств бюджета муниципального образования составляет не менее 25%.

II. Целевое назначение, условия предоставления и расходования субсидий

2.1. Субсидия имеет целевое назначение и предоставляется бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств на реализацию мероприятия "Умею плавать!", которое направлено на обучение плаванию как базовому жизненно необходимому навыку, ведение здорового и безопасного образа жизни через занятия физической культурой и спортом с использованием средств плавания.

2.2. Субсидия предоставляется на оплату услуги по организации обучения плаванию учащихся 3-х классов общеобразовательных организаций, не являющихся обучающимися по дополнительным общеобразовательным программам (общеразвивающим и предпрофессиональным) в сфере физической культуры и спорта по программе "плавание" и (или) не проходящих подготовку в организациях спортивной подготовки по виду спорта "плавание" (далее - услуга по организации обучения плаванию).

В услугу по организации обучения плаванию включаются следующие направления расходования:

расходы на аренду плавательных дорожек;

оплата труда и начисления на оплату труда тренеру-инструктору.

Обучение плаванию осуществляется на основании примерной рабочей программы учебного предмета "физическая культура" (модуль "плавание") для образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего и основного общего образования, включающей 36-часовую программу обучения плаванию, одобренную решением федерального учебно-методического объединения по общему образованию (протокол от 24 декабря 2020 г. N 5/20).

2.3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при соблюдении следующих условий:

2.3.1. прохождение муниципальными образованиями отбора и признание их победителями отбора;

2.3.2. наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства в размере не менее 25% от объема расходного обязательства или наличие гарантийного письма об утверждении объема расходов на исправление расходного обязательства, подписанного главой (главой администрации) муниципального образования;

2.3.3. наличие заключенного соглашения между Министерством и муниципальным образованием о предоставлении субсидии в информационной системе планирования бюджета "АЦК- Планирование" по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Пермского края (далее - Соглашение);

2.3.4. применение мер ответственности в соответствии с пунктом 7 Правил формирования, предоставления, распределения субсидий и предоставления, распределения иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края, утвержденных постановлением Правительства Пермского края от 21 октября 2016 г. N 962-п (далее - Правила).

2.4. Субсидии расходуются в соответствии с их целевым назначением. Использование их на цели, не предусмотренные настоящим Порядком, не допускается.

III. Порядок отбора и распределения субсидии

3.1. Для участия в отборе муниципальные образования до 20 октября года, предшествующего году предоставления субсидии, а в 2022 году не позднее 10 рабочих дней со дня вступления в силу постановления Правительства Пермского края, утвердившего настоящий Порядок, представляют в Министерство заявку на участие в отборе на предоставление субсидии из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятия "Умею плавать!" (далее - заявка) по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

3.2. К заявке прилагаются следующие документы:

прайс-лист о стоимости услуг, предоставляемых плавательным бассейном, утвержденный руководителем плавательного бассейна или иным уполномоченным лицом в установленном законом порядке;

выписка из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования, предусматривающая долевое финансирование мероприятия, и (или) выписка из сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования на соответствующий финансовый год, подтверждающая наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из бюджета Пермского края субсидии.

3.3. Заявка и документы, указанные в пункте 3.2 настоящего Порядка, должны быть:

подписаны (заверены) главой (главой администрации) муниципального образования или иным уполномоченным представителем (с приложением документов, подтверждающих его полномочия в соответствии с законодательством) и заверены печатью администрации муниципального образования;

выполнены с использованием технических средств, аккуратно, без исправлений, помарок, неустановленных сокращений и формулировок, допускающих двоякое толкование.

3.4. Министерство регистрирует заявки в день их поступления на бумажном носителе в журнале регистрации заявок с указанием регистрационного номера заявки, даты и времени (часов, минут) поступления.

Заявки, поступившие после даты окончания приема заявок, указанной в извещении о проведении отбора, к рассмотрению не принимаются.

3.5. Отбор проводится в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок, указанного в пункте 3.1 настоящего Порядка, комиссией по проведению отбора (далее - Комиссия), состав и порядок которой утверждаются приказом Министерства. Состав Комиссии формируется из числа государственных гражданских служащих Пермского края в Министерстве.

3.6. Комиссия:

определяет соответствие заявок и документов, представленных муниципальными образованиями, требованиям, установленным пунктами 3.1 - 3.3 настоящего Порядка;

составляет ранжированный список муниципальных образований, заявки и документы которых соответствуют пунктам 3.1 - 3.3 настоящего Порядка, в соответствии со временем поступления заявки в Министерство (далее - рейтинг).

Информация об изменениях:

Пункт 3.7 изменен с 31 марта 2022 г. - Постановление Правительства Пермского края от 30 марта 2022 г. N 264-П

См. предыдущую редакцию

3.7. Победителями отбора признаются муниципальные образования, которые заняли:

первые три места в рейтинге среди муниципальных образований I группы (количество учащихся 3-х классов общеобразовательных организаций муниципального образования от 1501 и больше);

первые пять мест в рейтинге среди муниципальных образований II группы (количество учащихся 3-х классов общеобразовательных организаций муниципального образования от 901 до 1500);

первые шестнадцать мест в рейтинге среди муниципальных образований III группы (количество учащихся 3-х классов общеобразовательных организаций муниципального образования до 900).

3.8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка;

несоблюдение требований пункта 3.3 настоящего Порядка;

недостаточность объема бюджетных ассигнований бюджета Пермского края на предоставление муниципальному образованию субсидии;

непризнание победителем отбора.

3.9. Комиссия определяет размеры субсидий для муниципальных образований, признанных победителями отбора, по следующей формуле:

C = (А*(36*D)) - B,

где:

С - размер субсидии, передаваемой из бюджета Пермского края бюджету муниципального образования на реализацию мероприятия "Умею плавать!", с учетом ограничений, установленных пунктом 2.3.2 настоящего Порядка;

А - количество учащихся 3-х классов общеобразовательных организаций, не являющихся обучающимися по дополнительным общеобразовательным программам (общеразвивающим и предпрофессиональным) в сфере физической культуры и спорта по программе "плавание" и (или) не проходящих подготовку в организациях спортивной подготовки по виду спорта "плавание", планируемых к участию в мероприятии "Умею плавать!";

36 - количество часов в соответствии с примерной рабочей программой;

D - стоимость одного часа обучения плаванию согласно прайс-листу, утвержденному руководителем плавательного бассейна или иным уполномоченным лицом, но не более 200 рублей;

B - объем финансирования за счет средств бюджета муниципального образования в объеме не менее 25% от общего объема расходов, необходимых для реализации мероприятия.

Предельный объем субсидии, предоставляемой муниципальным образованиям, не может превышать:

для I группы муниципальных образований (количество учащихся 3-х классов общеобразовательных организаций муниципального образования от 1501 и больше) - 1 200,00 тыс. рублей;

для II группы муниципальных образований (количество учащихся 3-х классов общеобразовательных организаций муниципального образования от 901 до 1500) - 800,00 тыс. рублей;

для III группы муниципальных образований (количество учащихся 3-х классов общеобразовательных организаций муниципального образования до 900) - 400,00 тыс. рублей.

3.10. Решение Комиссии об определении победителей отбора оформляется протоколом заседании комиссии (далее - протокол) в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания комиссии. В протоколе заседания Комиссии указываются:

состав комиссии;

муниципальные образования, прошедшие отбор и признанные победителями отбора;

размер субсидии;

муниципальные образования, которым отказано в предоставлении субсидии, а также основания для отказа в предоставлении субсидии.

Копия протокола в течение 2 рабочих дней после его подписания председателем и членами Комиссии размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направляется в адрес муниципальных образований, представивших заявки.

Информация об изменениях:

Пункт 3.11 изменен с 31 марта 2022 г. - Постановление Правительства Пермского края от 30 марта 2022 г. N 264-П

См. предыдущую редакцию

3.11. В случае наличия нераспределенного остатка лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству на предоставление субсидий, по результатам отбора, а также в случае увеличения бюджетных ассигнований в течение текущего года Министерство проводит дополнительный отбор в соответствии с настоящим Порядком в срок до 01 сентября текущего года.

IV. Порядок предоставления и распределения субсидий

4.1. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня оформления решения Комиссии в соответствии с пунктом 3.10 настоящего Порядка разрабатывает и в установленном порядке вносит на рассмотрение Правительства Пермского края проект постановления Правительства Пермского края о распределении субсидий из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований, признанных победителями отбора (далее - Постановление о распределении субсидий), с указанием наименования муниципального образования, объема субсидии.

4.2. В сводной бюджетной росписи бюджета Пермского края распределение субсидий отражается по муниципальным образованиям.

4.3. После вступления в силу Постановления о распределении субсидий Министерство обеспечивает заключение Соглашений с соответствующими муниципальными образованиями в информационной системе планирования бюджета "АЦК-Планирование" в срок, установленный абзацем вторым пункта 5(1) Правил.

Несоблюдение требований в части заключения Соглашений без использования информационной системы планирования бюджета "АЦК-Планирование" влечет недействительность Соглашений.

4.4. При заключении дополнительных соглашений к Соглашению не допускается ухудшение предусмотренных Соглашением значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, за исключением случаев, установленных пунктом 6 Правил.

4.5. Субсидия перечисляется муниципальному образованию при предоставлении муниципальным образованием в Министерство выписки из решения о бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования) о наличии бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в размере не менее 25% от объема субсидии или гарантийное письмо об утверждении объема расходов на исполнение указанных расходных обязательств, подписанное главой (главой администрации) муниципального образования.

4.6. Министерство осуществляет перечисление субсидий на лицевые счета получателей средств бюджета Пермского края - муниципальных образований, признанных победителями отбора, открытые в территориальных органах Управления Федерального казначейства по Пермскому краю, в сроки, определенные Соглашением.

4.7. Субсидии отражаются в доходной части бюджетов муниципальных образований в соответствии с бюджетной классификацией.

V. Показатели результативности использования субсидий и оценка достижения значений показателей результативности использования субсидии

5.1. Использование субсидий должно обеспечить достижение следующих показателей результативности:

5.1.1. количество учащихся 3-х классов общеобразовательных организаций, не являющихся обучающимися по дополнительным общеобразовательным программам (общеразвивающим и предпрофессиональным) в сфере физической культуры и спорта по программе "плавание" и (или) не проходящих подготовку в организациях спортивной подготовки по виду спорта "плавание", прошедших обучение в рамках мероприятия "Умею плавать!" в соответствии с примерной рабочей программой;

5.1.2. доля учащихся 3-х классов, прошедших обучение в рамках мероприятия "Умею плавать!", выполнивших норматив испытания (теста) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (далее - ВФСК ГТО) по плаванию на знак отличия в соответствии со своей возрастной группой, от общего числа учащихся 3-х классов, прошедших обучение в рамках мероприятия "Умею плавать!";

5.1.3. количество учащихся 3-х классов общеобразовательных организаций, участвующих в мероприятии "Умею плавать!", зарегистрированных в электронной базе данных и на интернет-портале ВФСК ГТО (https://user.gto.ru/user/register) и приступивших к сдаче испытания (теста) ВФСК ГТО по плаванию.

5.2. Значения показателей результативности использования субсидий устанавливаются в Соглашении.

5.3. Оценка достижения значений показателей результативности использования субсидии производится Министерством по итогам финансового года путем сопоставления фактически достигнутых и плановых показателей результативности использования субсидии, установленных Соглашением, на основании отчета муниципального образования о достижении значений показателей результативности использования субсидии, представляемого в сроки и по формам, установленным Соглашением.

5.4. Недостижение значений показателей результативности использования субсидии, установленных Соглашением, влечет меры ответственности в соответствии с Правилами.

VI. Отчетность, контроль, возврат субсидий и применение мер ответственности

6.1. Муниципальные образования в срок не позднее 01 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, представляют в Министерство отчеты по формам, установленным Соглашением:

отчет о достижении результатов предоставления субсидии и показателей результативности использования субсидии;

отчет об использовании субсидии на реализацию мероприятия "Умею плавать!".

6.2. Представление и приемка отчетности, указанной в пункте 6.1 настоящего Порядка, осуществляется в информационной системе планирования бюджета "АЦК-Планирование" (при наличии технической возможности) либо посредством системы электронного документооборота Пермского края.

6.3. Министерство и органы государственного финансового контроля в пределах своих полномочий осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и (или) Соглашением, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.4. Возврат и использование остатков субсидий, не использованных в текущем финансовом году, производятся в порядке, установленном бюджетным законодательством.

6.5. Нецелевое использование субсидий влечет применение бюджетных мер принуждения в соответствии с бюджетным законодательством.

6.6. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущено нарушение обязательств о достижении значений показателей результативности использования субсидии, предусмотренных Соглашением, и в срок до даты представления отчета о достижении значений показателей результативности использования субсидии, указанной в пункте 6.1 настоящего Порядка, указанное нарушение не устранено, применяются меры ответственности, предусмотренные пунктом 7 Правил, в порядке, установленном пунктами 10(1) - 18(1) Правил.

Приложение
к Порядку
предоставления субсидий из бюджета Пермского края
бюджетам муниципальных образований Пермского края
на реализацию мероприятия "Умею плавать!"

                                                                    Форма

                                    Заявка

                 на участие в отборе на предоставление субсидии

             из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований

                на реализацию мероприятия "Умею плавать!"*

N п/п	Общие сведения об организациях
1	2	3
1	Наименование получателя субсидии	Указывается муниципальное образование
2	Наименование / местонахождение организации	Указывается организация, на спортивном сооружении которой будут организованы занятия по плаванию
3	Количество учеников, обучающихся в 3-х классах общеобразовательных учреждений муниципального образования (чел.)	Указывается общее количество учеников, зачисленных в 3 классы общеобразовательных учреждений муниципального образования на текущий учебный год
4	Количество учащихся 3-х классов общеобразовательных организаций, проходящих обучение по дополнительным общеобразовательным программам (общеразвивающим и предпрофессиональным) в сфере физической культуры и спорта по программе "плавание" и (или) проходящих подготовку в организациях спортивной подготовки по виду спорта "плавание"
5	Количество учащихся 3-х классов, планируемых к участию в мероприятии "Умею плавать!"
6	Наличие плавательного бассейна на территории муниципального образования и его характеристика	Указываются: форма собственности бассейна, его местонахождение; длина плавательных дорожек и их количество; отметка о согласии бассейна на участие в мероприятии. При отсутствии бассейна на территории муниципального образования указываются реквизиты соглашения с плавательным бассейном ближайшего муниципального образования на оказание услуг по обучению плаванию и прикладывается его заверенная копия
7	Средства бюджета муниципального образования, предусмотренные на финансирование мероприятия "Умею плавать!" (руб.)
8	Средства бюджета Пермского края, необходимые для софинансирования мероприятия "Умею плавать!" (руб.)

     Подтверждаю, что кадровый состав плавательного бассейна, планирующий

участвовать  в  реализации  мероприятия  "Умею  плавать!",  соответствует

профессиональным стандартам тренера-преподавателя и (или)  инструктора  -

методиста по обучению плаванию учащихся 3-х  классов  общеобразовательных

организаций.

     С условиями предоставления субсидии ознакомлен(-а) и согласен(-а).

     В случае подписи  иного  уполномоченного  лица  приложить  документ,

подтверждающий полномочия.

Глава (глава администрации)

муниципального образования

(иное уполномоченное лицо)    ________________/    _____________________/

                                 (подпись)               (расшифровка)

"____" _____________ 20___ г.

МП

     ____________________________________________

     *  С  приложением  прайс-листа  стоимости   услуг,   предоставляемых

бассейном, утвержденного руководителем плавательного  бассейна  или  иным

уполномоченным лицом.